3.  LA EXPERIEnCIA PERUAnA En el caso Peruano el monto de las devoluciones por concepto de restitución del IVA al sector expor- tador1, denominado ...

3.  LA EXPERIEnCIA PERUAnA
En el caso Peruano el monto de las devoluciones por concepto de restitución del IVA al sector expor- tador1, denominado beneicio de devolución del saldo a favor por exportación, representa aproxima- damente entre 12% y el 14 % del total del IVA recaudado (en el año 2010 dicho porcentaje fue del 12.5 %), tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
1 El Impuesto al Valor Agregado en el caso Peruano se denomina Impuesto General a la Ventas (IGV).
AÑO (Millones de Nuevos Soles)
(1) IGV - VENTAS INTERNAS 10,586.9 11,981.7 13,585.8 15,751.9 17,321.8 19,628.6
(2) IGV - IMPORTACIONES 7,715.3 9,535.4 11,672.5 15,834.8 12,197.8 15,907.7
(3) IGV - TOTAL 20,307.2 23,523.1 27,265.3 33,594.8 31,528.6 37,546.3
(4) MONTO DEVUELTO IGV - EXPORTADORES 2,727.6 3,151.0 3,839.7 4,312.3 3,828.7 4,700.7
(5) MONTO DEVUELTO - TOTAL 3,569.8 4,119.6 5,393.2 6,482.1 6,639.0 7,060.2
RATIOS
(6) Porcentaje (4) / (3) 13.4% 13.4% 14.1% 12.8% 12.1% 12.5%
(7) Porcentaje (4) / (5) 76.4% 76.5% 71.2% 66.5% 57.7% 66.6%
(8) Ratio Exportaciones/ PBI 21.9% 25.8% 26.0% 24.7% 21.1%
Fuente: Notas Tributarias de la SUNAT - (www.sunat.gob.pe) (Puntos (1) al (7))
Banco Central de Reserva del Perú - (www.bcrp.gob.pe) (Punto 8)
Elaboración: Propia
DEVOLUCIÓN DEL IGV - EXPORTADORES
2005 2006 2007 2008 2009 2010
El monto devuelto por IVA también representa un porcentaje importante del total devuelto a los contribuyentes por impuestos (66.6 % del total devuelto en el año 2010).
El porcentaje del IVA devuelto respecto al IVA recaudado permite concluir que existe un im- portante potencial para que dicho beneicio de restitución reduzca el rendimiento del impuesto si es que el IVA devuelto en la etapa inal de la cadena de exportación no ha sido ingresado en las etapas previas como producto de la venta de los bienes intermedios. Por lo anterior, la SUNAT ha adoptado medidas administrativas para controlar el fraude en el be- neicio de restitución del IVA desde su creación como organismo administrador de impuestos, pudiendo distinguirse las siguientes etapas:
3.1.  Etapa inicial
Durante la década de los 90’s la información ne- cesaria para sustentar las adquisiciones de bie- nes y servicios que realizaba el exportador era requerida al momento de solicitar la restitución del IVA, por medios magnéticos, mediante un program