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Tema 5: Comercio Internacional Análisis Económico & Experiencia Chilena José Díaz, Francisco Gallego, Macarena García Rolf Lüders & Claudio Sapelli Pontificia Universidad Católica de Chile Primer Semestre, 2020 1/50 27-oct-2020 Objetivos I Comprender las características del intercambio internacional y sus implicaciones I Examinar indicadores disponibles para la experiencia chilena 2/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 3/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 4/50 27-oct-2020 Recordemos I ¿Cuál es el papel del comercio (intercambio) internacional? I Intuición: el intercambio promueve crecimiento económico por aumentos de productividad derivados de la reasignación de recursos (presión competitiva) y el acceso a nuevas tecnologías e ideas. 5/50 27-oct-2020 6/50 27-oct-2020 Las ganancias del intercambio ¿Qué sabemos? I Los países pueden ganar con el comercio siempre que los precios difieran de la situación autárquica I No hay una dirección comercial exclusiva para promover bienestar agregado I Las ganancias del intercambio son mutuas I Problemas: distorsiones (impuestos, competencia imperfecta, no convexidad por economias de escala) no permiten garantizar las ganancias del comercio I Las ganancias del comercio pueden clasificarse en dos: por consumo y por especialización I Las ganancias del intercambio no son compartidas igualmente por los ciudadanos de un país por diferencias en preferencias y en dotación de recursos 7/50 27-oct-2020 8/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 9/50 27-oct-2020 Para entender los alcances de la política comercial Conceptos claves I Tarifa nominal: porcentaje de recargo que sube el valor de un producto o insumo importado I Tarifa promedio: recaudación aduanera por cobro a importaciones como porcentaje del total de importaciones. 10/50 27-oct-2020 11/50 27-oct-2020 Para entender los alcances de la política comercial Conceptos claves I Tarifa efectiva: aumento porcentual en el valor agregado por unidad ocasionado por la estructura tarifaria, respecto a una situación en ausencia de aranceles pero con el mismo tipo de cambio (Corden 1966). I Valor agregado (VA) es la diferencia entre precio del bien final y el costo de insumos I VAN: valor agregado nacional I VAI : valor agregado internacional I Tarifa Efectiva es: TE = VAN−VAIVAI = VAN VAI − 1 12/50 27-oct-2020 Para entender los alcances de la protección I Suponga que I el precio internacional es 100 y el costo de insumos es 50 I no hay costos de transporte I la importación de insumos equivale al 50% del Precio Internacional I CASO 1. No hay aranceles. I Precio internacional = precio nacional = 100 I Insumos = insumos importados = -50 I VAI = VAN = 50 I Luego, TE = 0% 13/50 27-oct-2020 Para entender los alcances de la protección I CASO 2. Tarifa nominal de 100% al producto final I Precio internacional = 100; precio nacional = 200 I Insumos = insumos importados = -50 I VAI = 50, VAN = 150 I Luego, TE = 200% I CASO 3. Tarifa nominal de 100% al insumo I Precio internacional = precio nacional = 100 I Insumos = -50, insumos importados = -100 I VAI = 50, VAN = 0 I Luego, TE = −100% 14/50 27-oct-2020 15/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 16/50 27-oct-2020 El modelo Ricardiano Supuestos I Corresponde a una versión estilizada de un planteamiento de David Ricardo (1772-1823). I Responde ¿por qué hay comercio? y ¿qué patrón comercial se anticipa? I Hay I dos países: el nuestro y el extranjero (*) I cada país puede producir dos bienes: ropa y comida (C , F ) I se usa sólo un factor: trabajo (L) I El trabajo es perfectamente móvil entre sectores, siempre está empleado y no puede migrar. I Hay competencia perfecta y no hay costos de transporte. I La tecnología es de retornos constantes a escala. I La productividad varía entre países y entre sectores. 17/50 27-oct-2020 En nuestro país . . . I Función de producción: I aLi : requerimientos unitarios de trabajo. Número de trabajadores requeridos para producir una unidad del bien i , (i : C , F ) I Qi = Li aLi I Disponibilidad de trabajo: L = LC + LF I Frontera de posibilidades de producción I L = aLCQC + aLFQF I QC = LaLC − ( aLF aLC ) QF 18/50 27-oct-2020 19/50 27-oct-2020 Discusión I ¿Qué significan los interceptos? (⇒ máxima producción posible) I ¿Qué significa la pendiente? I Costo de oportunidad I El costo de una unidad del bien F expresado en unidades del bien C I «Una unidad del bien F requiere/cuesta (aLF/aLC ) unidades del bien C» I ¿Qué sucede si cambia la pendiente? (¿Por qué podría cambiar?) I ¿Qué sucede si cambia L? 20/50 27-oct-2020 I El modelo supone competencia perfecta, por lo que I Πi = piQi − wiLi = 0, (i : C , F ) I pi = wiaLi I Como el trabajo es móvil entre sectores, el precio relativo es: I pF pC = wFwC aLF aLC = aLFaLC I Conclusiones: en autarquía I se producen ambos bienes I la FPP determina las posibilidades de consumo I el nivel de consumo está determinado por las preferencias (que aquí no hemos modelado) I el precio relativo es igual a (aLF/aLC ) 21/50 27-oct-2020 Equilibrio Interno: Oferta y Demanda Relativas I Oferta relativa: refleja la oferta interna de F respecto a C , en función del precio relativo I Si PF/PC > aLF/aLC , la economía se especializa en F (la oferta relativa de F es infinitamente grande pues C = 0) I Si PF/PC < aLF/aLC , la economía se especializa en C (la oferta relativa de F es cero) 22/50 27-oct-2020 Equilibrio Interno: Oferta y Demanda Relativas I Demanda relativa muestra la demanda interna de F respecto a C en función del precio relativo I Tiene pendiente negativa por efecto sustitución. 23/50 27-oct-2020 En el otro país . . . I Por notación usamos * para identificarlo I El análisis es idéntico al realizado para «nuestro» país I Supondremos que a ∗ LF a∗LC > aLFaLC 24/50 27-oct-2020 En el otro país . . . I También hay una oferta y demanda relativas que determinan el nivel de producción y consumo 25/50 27-oct-2020 Oportunidad de intercambio I Supondremos que existe una demanda relativa mundial (RD) y una oferta relativa mundial (RS) I El producto es relativo: F+F ∗ C+C∗ I El precio relativo que resuelve es aLFaLC < P < a∗LF a∗LC I P = p̄Fp̄C (p̄, precio internacional) 26/50 27-oct-2020 27/50 27-oct-2020 Resultados I Cada país se especializa en la producción de un bien («nuestro» en F ; «otro» en C ) I Nótese que si «nuestro» país exporta F , P son nuestros términos de intercambio (y 1/P son los términos de intercambio del «otro» país) I Cada país exporta aquel bien en el que tiene ventaja comparativa I Ventaja absoluta: compara aLi con a∗Li I Ventaja comparativa: compara aLFaLC con a∗LF a∗LC I Incluso si un país es el productor más (o el menos eficiente) de todos los bienes, todavía puede beneficiarse del comercio I El comercio aumenta las posibilidades de consumo (bienestar) en cada país 28/50 27-oct-2020 El comercio aumenta las posibilidades . . . I Suponga que en «nuestro» país tenemos una unidad extra de L. I ¿Cómo podemos conseguir más C? I Alternativa 1: en el sector C obtendría 1/aLC I Alternativa 2: I en el sector F obtendría 1/aLF I en el mercado internacional ganaría p̄F/aLF I en el mercado internacional compraría p̄Fp̄C 1 aLF unidades de C I La alternativa 2 es mejor que la 1 si I p̄F p̄C 1 aLF > 1aLC I p̄F p̄C > aLFaLC : resultado del intercambio. I El comercio equivale a un medio indirecto de producción 29/50 27-oct-2020 Una extensión I Suponga que en el «otro» país hay una mejora productiva en elsector C (el nuevo a∗LC es menor que el anterior) I Por simplicidad, suponga que no cambia la demanda relativa mundial (RD) I ¿Qué pasa con la oferta relativa mundial? I ¿Qué sucede con «nuestros» términos de intercambio 30/50 27-oct-2020 I El modelo ricardiano predice que los países se especializan completamente en la producción. Pero esto rara vez ocurre porque: I Más de un factor de producción reduce la tendencia a la especialización I Políticas de protección comercial y costos de transporte reducen el comercio (hace que cada país produzca el mismo bien o servicio) I ¿Que indica la evidencia? I Las diferencias de productividad juegan un papel importante en el comercio internacional. I Eaton & Kortum (2012) examinan una extensión para un continuo de bienes (sugerido por Dornbusch, Fischer & Samuelson, 1977). Los autores muestran que el modelo ricardiano conserva aún poder predictivo. 31/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 32/50 27-oct-2020 Política comercial I Se refiere a la disposición e instrumentos empleados para regular la actividad comercial I En el caso chileno (y latinoamericano) se distinguen tres etapas I Economía «abierta» (arancel promedio: 25%) con exportación de bienes primarios (s. XIX- 1914/1930) I Promoción de industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) (1914/30-1975) I Los instrumentos utilizados en Chile (y otros países de A. Latina): aranceles diferenciados - cuotas - control cambiario (tipos de cambio múltiples) - etc. I Hacia 1974 las medidas equivalían a una tarifa nominal promedio de 105 % (De la Cuadra y Hachette 1992) I Apertura comercial (1975- . . . ) 33/50 27-oct-2020 El «Modelo ISI» I El objetivo era «reducir el contenido importado en la oferta de bienes». ¿Por qué? I Raúl Prebisch (CEPAL) y Hans Singer (ONU) desarrollaron un argumento crítico de la teoría neoclásica de comercio I Prebisch observó: I Déficits recurrentes en balanza de pagos tendrían efectos negativos en crecimiento económico I Establece una relación (desfavorable) entre movimiento de términos de intercambio y balanza de pagos I El mensaje: pesimismo exportador. Habría una relación asimétrica entre los países que comercian (ver slides siguientes). 34/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una versión estilizada I Hay dos tipos de países: Centro y Periferia I Centro (C ): I países ricos, avanzados, o industrializados I generan progreso tecnológico y producen (exportan) bienes industriales I la elasticidad ingreso de las demandas por sus productos (ηYC ) es alta I la elasticidad precio de las demandas por sus productos (ηPC ) es alta I Periferia (P): I países pobres, rezagados, productores de materias primas I no tienen desarrollo tecnológico propio y exportan materias primas (recursos naturales) I la elasticidad ingreso de las demandas por sus productos (ηYP ) es baja I la elasticidad precio de las demandas por sus productos (ηPP ) es baja 35/50 27-oct-2020 36/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una versión estilizada I Prebisch sostenía que: «Progreso tecnológico se traduce en mayores ingresos para el Centro y en caída de precios de Materias Primas para la Periferia». I Los problemas de balanza de pagos se producían porque I mayores ingresos obtenidos en la Periferia a consecuencias del progreso tecnológico se traducían en mayores demandas por bienes industriales por la (alta) elasticidad ingreso correspondiente. I la demanda por materias primas crecía menos en el Centro, por la menor elasticidad ingreso de demanda. I Predicciones I Los términos de intercambio de la Periferia se deterioran inevitablemente: mejoras de productividad en C no se traducen en mejores términos de intercambio para P. I El resultado en la Perifería debía ser, según Prebisch, un aumento mayor de las importaciones que de las exportaciones. 37/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer ¿Cómo resolver el problema? I Prebisch rechazaba las soluciones ortodoxas al problema: I Reducir salarios (devaluar) I Contraer demanda interna I Prebisch sugirió aplicar «protección moderada» (30%) con aranceles diferenciados como estímulo a la «industria naciente». I ¿Por qué? 38/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Un ejemplo numérico I Suponga un país con 1 millón de trabajadores que produce cada uno un bien «materia prima» que se valora en $100. El ingreso total es 1 millón × $100 = $100 millones. I Suponga ahora que agregaremos 100 mil trabajadores. I Opción A: Los enviamos al sector y suponemos una «baja» elasticidad precio (η = −1) de modo que el precio cae a $90.9; ahora el ingreso total es 1 100 000× 90,9 = $99 990 000 ≈ $100 millones. Es decir, el ingreso marginal es muy bajo. I Opción B: Los destinamos a otro sector «menos productivo» (su precio es $70), entonces sumamos 100 000× 70 = $7 000 000 a los $100 millones del otro sector. I ¿Cómo incentivar que capital y trabajo se muevan a un sector «menos productivo»? Prebisch sugiere protección «moderada» (30%) con aranceles diferenciados como estímulo a la «industria naciente». 39/50 27-oct-2020 40/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una aplicación a nuestro modelo Ricardiano I En el modelo Ricardiano, una vez abierta la economía (ver gráfico en la sección previa) I El intercambio se produce al precio aLFaLC < P < a∗LF a∗LC I Cada país se especializa en aquel bien en que tiene ventaja comparativa («nuestro» en F ; «otro» en C ) I Suponga una mejora tecnológica en el «otro país» (cae a∗LC ) I ¿Cuál era la predicción Ricardiana respecto a los términos de intercambio? I ¿Cómo podría verificarse acá una caída en los términos de intercambio? 41/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una evaluación 1. Esta teoría es similar al pensamiento mercantilista y al argumento de la «industria naciente» en términos de recomendar sustitución de importaciones, pero con una argumentación más compleja. 2. No es simple determinar qué es Centro y qué es Periferia. I Por ejemplo, EEUU tuvo ventajas comparativas en algodón en el siglo XIX y en trigo durante buena parte del siglo XX. I Aún aceptando que el argumento fuese válido para la Periferia como un todo, puede nos serlo para cada país «periférico». De ahí los esfuerzos por coordinar estos países a través de UNCTAD. 42/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una evaluación 3. En los movimientos de los términos de intercambio, se omiten factores de oferta I Los precios de P pueden subir por escasez relativa debido a control de mercado (ej. productores petroleros) o a bajo aumento de la productividad. I Hay evidencia de que cambio tecnólógico (mejora en calidad) sí reduce precios. 4. La trayectoria de los términos de intercambio no parece apoyar la idea de un deterioro (ver A. Latina y Chile en las siguientes slides) 43/50 27-oct-2020 44/50 27-oct-2020 45/50 27-oct-2020 La hipótesis Prebisch-Singer Una evaluación 5. El impacto del uso de aranceles diferenciados es complejo. Para comprender esto, debemos observar la tarifa efectiva (ver definición en la sección Antecedentes). 46/50 27-oct-2020 47/50 27-oct-2020 Contenidos Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones 48/50 27-oct-2020 Una extensión simple I Teóricamente, un mundo sin comercio presentaría cinco condiciones 1. Idéntica función de producción entre los países 2. Misma dotación relativa de factores entre países 3. Retornos constantes a escala 4. Gustos idénticos y homogéneos entre países 5. Ausencia de distorsiones I El modelo ricardiano introduce comercio modificando la condición 1 I ¿Qué aprendemos al modificar la condición 2? Ahora hay dos factores y la dotación es diferente entre países 49/50 27-oct-2020 ¿Qué aprendemos al modificar la condición 2? Igualación. Se igualarán los precios relativos de los factores entrepaíses (si ambos países producen ambos bienes). Hecksher-Ohlin. Un país exportará aquel bien que usa intensivamente su factor relativo más abundante (hay diferencia en KL entre países). Stolper-Samuelson. Un aumento relativo en el precio de un bien aumentará el retorno real del factor usado intensivamente en la producción de ese bien. Rybczynski. Un aumento en la oferta de un factor aumentará la producción del bien que le emplea intensivamente y reducirá la producción del otro bien. 50/50 27-oct-2020 Antecedentes Sobre tarifas y protección El modelo Ricardiano El enfoque estructuralista Consideraciones
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