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factores del rezago educativo - Julian I

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FACTORES QUE AFECTAN EL REZAGO EDUCATIVO EN LA 
ORGANIZACION ESCOLAR 
Espino Román Piero1, Olaguez Torres Eugenia2 
Profesor de Tiempo Completo en Ingeniería Mecatrónica pespino@upsin.edu.mx 
Coordinadora del Departamento de Desarrollo Humano jolaguez@upsin.edu.mx 
 
Universidad Politécnica de Sinaloa 
Carretera Municipal libre Mazatlán a Higueras Km. 3, Col. Genaro Estrada CP 82150 
Mazatlán, Sinaloa; México. Teléfono: (669) 180-0696 
 
Como se ha podido observar, la calidad es un tema que ha venido influir en gran 
medida en la educación de nuestro país, debido a que en los últimos años, ha sido 
objeto de controversia, esto se debe al nivel que se tiene con referencia de otros 
países, las últimas encuestas realizas sobre todo en la educación básica muestra 
que somos un país de reprobados. Ya que durante mucho tiempo en México, una 
de las políticas educativas fue el incremento de la cobertura. Logrando que todos 
los mexicanos tuvieran acceso a la educación, desde el punto de vista cuantitativo, 
fue un éxito, pero en cuanto a lo cualitativo, los datos no son nada alentadores. De 
acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 México, en el capitulo Igualdad 
de oportunidades. El rezago en educación básica se estima en más de 30 
millones de personas de más de 15 años que no concluyeron, o que nunca 
cursaron, la primaria o la secundaria. De ellos, la mitad son jóvenes de entre 15 y 
35 años. Actualmente los años de escolaridad promedio de las personas entre 15 
y 24 años es de 9.7. 
 
mailto:pespino@upsin.edu.mx
mailto:jolaguez@upsin.edu.mx
 
 
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Actualmente, la educación media superior atiende a cerca de tres quintas partes 
de la población de 16 a 18 años, es decir, 58.6%; si bien la matrícula en este nivel 
educativo ha crecido notablemente, su eficiencia terminal en 2006 fue de 60.1%. 
Por su parte, la educación superior sólo capta a uno de cada cuatro jóvenes de 
entre 18 y 22 años de edad. De éstos, la gran mayoría, cerca del 94%, estudia 
licenciatura o sus equivalentes, y aproximadamente el 6% cursa estudios de 
posgrado. Lo preocupante de estas estadísticas es el hecho que los estudiantes 
que realizan el examen de admisión a la preparatoria o a la universidad, la 
mayoría reprueba o bien obtienen pobres calificaciones. Por lo tanto el problema 
no es la cobertura, sino la calidad. En la Figura 1, se observa el porcentaje de la 
cobertura por tipo y nivel educativo del ciclo escolar 2005-2006, de acuerdo al 
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, México 
 
Figura 1. Cobertura por tipo y nivel educativo. Fuente Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, 
México. 
 
Como hemos podido observar se necesita calidad en la educación en vez de 
cobertura, entonces ¿Cuales son los factores que afectan el rezago educativo en 
las organizaciones escolares?, a continuación se presenta en base la 
investigación realizada los factores que influyen en alguna medida. 
 
 
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Cohen (2002), realizo un estudio donde se analiza la mejora eficaz de la 
educación operando sobre variables ligadas al contexto educativo, donde señala 
que el 60% del rendimiento escolar se debe a factores extraescolar según el 
informe del Banco Mundial en 1995. El clima educativo del hogar (año de estudio 
de los adultos del hogar) es considerado como el factor de mayor incidencia en los 
logros educativos y aplica entre el 40 y 50 por ciento del impacto de las 
características de contexto socioeconómico, es decir entre un 25% y un 30% del 
total. Según este mismo informe la distribución por ingresos de los hogares es 
entre un 25 y el 30% del tal porcentaje, en tercer lugar la infraestructura física y en 
cuarto lugar la organización familiar (hogares sin ambos cónyuges). 
 
INFRAESTRUCTURA 
Entre los factores que afecta el rezago educativo se encuentra la infraestructura 
escolar, ya que ha presentado atrasos y desigualdades entre los distintos niveles. 
Rodríguez (2007), hace referencia en su escrito un documento denominado 
“Resultados del Diagnóstico de Inmuebles Escolares de la República Mexicana”, la 
SEP reportó las condiciones de 165,540 escuelas, de las 280,000 que hay en 
México. El informe resulta revelador, pues la dependencia identificó 7,153 
escuelas del sistema público a la intemperie; los planteles también están 
afectadas por la ausencia de mantenimiento, ya que 2 de cada 10 niños asisten a 
edificaciones muy antiguas, lo que implica riesgos e inseguridad. Además 1,874 
edificaciones, están en “malas” condiciones; de los 24 millones de niños que están 
incorporados en esas escuelas, el 89 % no tiene laboratorios y en el 92 % de los 
casos no hay talleres. Respecto a los servicios de agua, casi medio millón de 
 
 
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niños estudia en centros escolares que carecen de ella, la misma cantidad sólo 
tienen acceso al líquido mediante pipas y un número similar se abastece de 
manantiales. El documento cita otros problemas que son un obstáculo para el 
desarrollo de las actividades educativas; por ejemplo se reconoce que más de 100 
mil escuelas no tienen servicios básicos, como el drenaje, y muchas otras carecen 
de energía eléctrica. 
 
FORMACION DOCENTE 
La formación de docentes ha sido en todas las épocas de la educación 
institucionalizada una actividad con problemas específicos, distintos a los de 
cualquier otra profesión. Siendo un factor clave en los procesos de calidad en la 
educación es unas de las áreas con más descuido en los últimos años. Entre las 
principales causas se encuentran que no ha existido una renovación a fondo de la 
planta docente, ni mecanismos de evaluación externa de profesores y estudiantes, 
o de evaluación y acreditación de las instituciones educativas. Por lo tanto no es 
posible mejorar la calidad de la educación sin mejorar prioritariamente y 
sustancialmente la calidad profesional de quienes enseñan. Torres (2006), 
presenta una investigación sobre la formación docente, identificando aspecto que 
afectan en alguna medida el proceso de formación y que influye en la calidad 
educativa. A continuación se mencionan: 
1- Deterioro de los salarios: Los salarios de los maestros se han deteriorado 
a límites que ponen en juego ya no sólo la calidad sino la supervivencia 
misma del oficio docente -visto cada vez más como transitorio- e implican 
 
 
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una modificación significativa del rol convencionalmente asignado al 
maestro y a la escuela. 
2- Deterioro el perfil y la imagen social de los maestros: Pobre, con 
escasa y deficiente educación general, producto él o ella misma de la 
escuela pública de mala calidad en cuya transformación se pretende 
involucrarlos, con mínima o ninguna formación para la docencia, con 
limitado contacto con los libros, la tecnología o la producción científica 
contemporánea, existen datos que confirman el precario nivel de educación 
general que poseen muchos maestros en servicio, incluido el personal de 
supervisión y directivo. En la investigación conducida en Argentina, Brasil y 
México, menos del 25% de los maestros entrevistados pudieron identificar 
autor y título de al menos dos libros leídos en los últimos tres años, a pesar 
de que una proporción algo mayor dijo haber leído al menos tres libros, esto 
es, un libro por año (Schiefelbein, 1994). 
3- Precarias condiciones laborales: Es conocida, aunque quizás no 
suficientemente destacada y analizada, la precariedad en que se 
desenvuelve la vida escolar, particularmente en la red de enseñanza 
pública y entre los sectores sociales más pobres, en la mayor parte de los 
países en desarrollo: grandes distancias para llegar a la escuela; 
infraestructura inadecuada o en malas condiciones (e incluso ausencia de 
local físico); falta de baños higiénicos, agua corriente y luz eléctrica; mesas 
y bancas deterioradas, improvisadas o inexistentes; falta de los recursos 
didácticos más elementales (desde pizarras, lápices y cuadernos hastatextos escolares); aulas abarrotadas de alumnos en muchos lugares, 
 
 
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particularmente urbanos; grupos heterogéneos en lo étnico, lingüístico, 
cultural, y cada vez más en cuanto a la edad, etc. 
4- Menores salarios, menos tiempo, menos apoyo y más tareas: A 
menores salarios, menor tiempo disponible, menos formación y menos 
apoyo en general ha venido correspondiendo una complejidad mayor de la 
tarea docente. Un estudio realizado por la Saskatchewan Teachers' 
Federation de Canadá encontró que los maestros del sistema público 
asumen regularmente más de 400 sub-funciones como parte de su tarea. 
5- Escalada de la crítica a la escuela y a los maestros: El maestro se 
identifica con sindicato, y sindicato con reivindicación salarial e 
intransigencia. Crece la visión del maestro y sus organizaciones como 
"problema" y como obstáculo al cambio educativo, antes que como el 
recurso humano que hace posible y con el cual cuenta el sistema escolar. 
Crece asimismo la apatía y hasta hostilidad hacia la "causa de los 
maestros". Estos, a su vez, tienden a reaccionar cada vez más 
defensivamente, ubicando los problemas fuera de la escuela y de su radio 
de influencia. 
6- Deterioro del ánimo y la salud de los maestros: Se reporta en varios 
países problemas crecientes de salud entre los maestros, problemas 
muchos de ellos por primera vez pensados -y reconocidos- como 
enfermedades laborales. En América Latina, existe información sobre el 
deterioro de la salud de los maestros cuando menos para Argentina, Costa 
Rica, Chile y Perú (ver Schiefelbein, 1994). Una encuesta sobre 
condiciones de trabajo y salud de los docentes realizada por la 
 
 
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Confederación de Trabajadores de la Educación (CTERA) en 1995 en 
Argentina, aplicada a 3.455 docentes de escuelas urbanas y rurales de todo 
el país, llegaba, entre otras, a las siguientes conclusiones: los problemas de 
salud más comunes (considerados "enfermedades profesionales") son las 
várices y los problemas de voz; 25% tiene problemas de pérdida de 
memoria; 37.9% está angustiado; 49% dice estar permanentemente 
nervioso; 27% tiene insomnio; 38.9% experimenta dificultades para 
concentrarse; entre las mujeres (mayoritarias en la profesión y en la 
muestra, 87.5%) hay problema ginecológicos agudos: 24.5% de las 
maestras perdió un embarazo (86% concurrió enferma a trabajar); 14.5% 
tuvo parto prematuro; 15.5% tuvo hijos por debajo del peso ideal (80% de 
ellas concurrió a trabajar sintiéndose mal); 80% de los maestros concurre a 
las escuelas a pesar de estar enfermo (En: Página/12, "Argentina: país de 
riesgo", Buenos Aires, 1 Septiembre 1995). 
7- Desprofesionalización de la docencia y abandono de la profesión: El 
resultado neto de todo esto es una cada vez mayor desprofesionalización 
del oficio docente: menores requisitos de entrada, menor tiempo destinado 
a la formación y con objetivos limitados (centrada bien en el aprendizaje de 
las materias o en aspectos instrumentales), menor tiempo personal 
dedicado a la docencia en cuanto tal, alta carga administrativa como parte 
de la tarea docente, desempeño de otros trabajos a menudo no 
relacionados con la docencia. Quienes perciben alternativas a esta 
situación, las buscan. Cada año, miles de maestros están abandonando la 
docencia en búsqueda de mejores salarios o bien de oportunidades más 
 
 
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interesantes y gratificantes de desarrollo personal. En el estudio realizado 
en Argentina, Brasil y México, una tercera parte de las maestras urbanas 
entrevistadas tiene previsto abandonar la docencia en los próximos cinco 
años (Schiefelbein, 1994). 
 
LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA 
La participación de los padres de familia es un factor clave para el éxito del 
alumno. En la familia es donde ese crea el contexto de aprendizaje de valores y 
reglas sociales, los vínculos familiares fuertes aportan más capacidad de 
adaptación, desarrollo cognitivismo y seguridad. Por lo tanto es la familia y la 
escuela parte fundamental en la educación de los estudiantes. 
En un informe presentado por Aránzazu (2009), establece la colaboración de debe 
de existir entre los educadores, el centro educativo y la familia. El educador al 
estar en contacto con los estudiantes, tiene la posibilidad se observar conductas y 
actitudes que pueden incidir de modo relevante en la educación de los hijos. Por 
ello, debe mantener informado a los padres en todo momento sobre cualquier 
conducta o actitud concerniente al aspecto académico, social de los estudiantes 
dentro de la escuela. Como se ha mencionado, la familia es el primer agente 
socializador de hijo o la hija, es por eso que se debe tener en cuenta una serie de 
aspectos que pueden influir y dificultar a la vez el proceso de socialización del 
niño. Algunas de estas dificultades pueden ser debidas a: 
Los problemas afectivos de los padres, los desacuerdos o enfrentamientos, 
pueden tener repercusiones psicológicas sobre cada uno de los miembros de la 
familia. La sobreprotección a los hijos es para los padres una forma de expresar 
 
 
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su afecto, su amor, pero también puede ser una manera de controlar y tranquilizar 
sus propios miedos. La falta de tiempo, dedicación y contacto suficiente, por parte 
de ambos padres con su hijo. El trabajo de la madre fuera de casa ha implicado 
una sobrecarga para ella, ya que en muchos casos sigue asumiendo en solitario el 
peso de las tareas domesticas y del cuidado de los niños. (Benítez, 2009). 
De acuerdo al segundo informe publicado por el laboratorio latinoamericano de 
calidad de la educación (Santiago de Chile, OREALC), se deriva una serie de 
resultados sobre lenguaje, matemáticas y factores asociados, para alumnos de 
tercer y cuarto grado de educación básica. Entre los países participantes (México, 
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Honduras, Paraguay, República 
Dominicana y Venezuela) se tomo una muestra de 55 mil estudiantes. Los 
resultados obtenidos relacionados con el aspecto familiar importan cuando es un 
factor activo. Por ejemplo, pertenecer a un hogar biparental da una ventaja de 
menos de un punto en lenguaje y de menos dos en matemáticas. En cambio, si 
los padres, cualquiera de ellos, leen a sus hijos les otorga una ventaja de seis 
puntos en lenguaje y cuatro en matemáticas. (Fuente Observatorio Ciudadano de 
Educación). 
En una encuesta telefónica realizada por CESOP (centros de estudios sociales y 
de opinión pública), se realizaron 603 entrevistas efectivas, efectuadas entre 18 y 
31 de diciembre del 2007. Se le solicito la siguiente pregunta ¿Cuál es el factor 
que tiene mayor influencia en la educación de los estudiantes?, el 59% de los 
encuestados considero que la familia influye en gran medida en los estudiantes, a 
continuación se presentan los resultados, ver figura 2. 
 
 
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Figura 2. ¿Cuál es el factor que tiene mayor influencia en la educación de los estudiantes? CESOP 
 
También se le solicito responder el siguiente cuestionamiento, si los padres de 
familia son piezas esencial en la formación de los niños y adolecentes. ¿De qué 
forma se puede lograr una mayor vinculación entre los padres de familia y la 
escuela y generar una mayor cooperación para logar mejores resultados en la 
educación? Ver Figura 3. (CESOP). El proceso educativo necesita mejoras que 
deben ir dirigidas a los padres con el propósito de concienciarlos que los 
responsables de la educación de los hijos son ellos. 
 
 
 
 
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Figura 3. ¿De qué forma se puede lograr una mayor vinculación entre los padres de familia y la 
escuela y generar una mayor cooperación para logar mejores resultados en la educación? CESOP 
 
ASPECTO SOCIOECONOMICO 
En el año 2005, aproximadamente 18% de los mexicanos vivían en condiciones de 
pobreza alimentaria y 47% de la población en situación de pobreza patrimonial. 
Las familias mexicanasen condición de pobreza padecen en mayor medida la 
carencia de otros satisfactores de bienestar que quienes conforman hogares no 
pobres: muestran mayores carencias en la dotación de servicios públicos en sus 
viviendas y su nivel educativo es inferior al de la media nacional. (Plan nacional de 
desarrollo 2005-2012). 
En nuestro país con un total de 104’966,281 habitantes, 42’723,247 conforman la 
población económicamente activa, y 41’064,349 constituyen la ocupada, la cual 
percibe una remuneración por su trabajo. De la población ocupada, 19.10% recibe 
ingresos de entre dos y tres salarios mínimos y 48 % de dos salarios mínimos 
hacia abajo (INEGI 2005). 
 
 
 
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Se ha encontrado que los problemas socioeconómicos se vinculan estrechamente 
con el bajo desempeño académico de los estudiantes. En un estudio realizado por 
la secretaria de educación del gobierno del estado de Yucatán 2005, informa que 
los resultados alcanzados por los estudiantes en la prueba de egreso de 
secundaria: los estudiantes que obtuvieron las peores calificaciones fueron 
aquellos cuyos padres tenían bajos recursos económicos. 
Valdez (2009), es un estudio realizado hace referencia a (Terrise, 1988), que 
existe una marcada asociación entre fracaso escolar y desventajas 
socioeconómicas, refiere que esto se debe, a los siguientes aspectos: 
1- La no existencia de espacios adecuados para los juegos y el trabajo 
escolar. 
2- La no presencia en el hogar de materiales de aprendizajes como libros, 
útiles y computadoras. 
3- El menor grado de interés y motivación de los padres hacia el rendimiento 
académico de los hijos. 
4- La menor cantidad y calidad de estímulos lingüísticos 
5- La menor cantidad y calidad de los estímulos y las experiencias que 
proveen los padres a los hijos. 
6- La no existencia de modelos paternos y maternos efectivos desde el punto 
de vista social. 
7- Las menores manifestaciones físicas y verbales del elogia por logros 
intelectuales o académicos. 
 
 
 
13 
 
La pobreza es una de las causas de la insuficiente educación de la mayoría del 
pueblo mexicano. Se asegura que a menor educación, mayor pobreza. Esta 
afirmación, planteada de manera inversa parece ser más determinante, es decir, a 
mayor pobreza, menor educación y, en general, menor acceso a los beneficios del 
desarrollo económico y social. La gente no es pobre porque no tiene educación, 
sino que no tiene educación porque es pobre (Morales 1998). 
 
LA ADMINISTRACION EDUCATIVA 
En la administración son importantes en los procesos de planificación, gestión, 
seguimiento y evaluación (control), entendidos como medidores o indicadores para 
la dirección escolar, constituyendo uno de los grandes aportes administrativos, 
que permiten tener una visión de la situación que se desea controlar. (Rodríguez, 
2004) 
Castillo, 1989, establece en su ponencia que uno de los problemas dentro de las 
instituciones de educación superior, es la falta de conocimiento que sobre 
administración tienen las personas encargadas de desarrollar actividades 
administrativas. Esta falta de conocimiento (poco o nula capacitación del personal 
en administración), provoca que la administración de instituciones, se oriente hacia 
la aplicación de modelos empíricos, en lo que los métodos de prueba y error son 
comúnmente utilizados en la solución de cualquier problema que la administración 
enfrente. 
En muchas instituciones educativas existe un alejamiento entre los 
administradores y los académicos. El docente desempeña su trabajo solo y bajo 
administraciones inadecuadas que lejos de ayudarle constituyen una carga 
 
 
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burocrática. Cuando la función real del administrador es apoyar al docente. 
González (2009), muestra en su ponencia que las instituciones no deben actuar 
solamente bajo el criterio de las funciones que desarrollan los distintos 
departamentos que las componen, sino fundamentalmente de los procesos que 
permiten efectuar interacciones entre los departamentos para cumplir funciones 
más amplias y trascendentes. González (2009), hace referencia a Senge, (1990), 
donde se menciona que el administrador educativo entienda que su cliente 
principal, en el orden operativo, no es el alumno sino el profesor. El administrador 
debe dedicar buena parte de su tiempo a fomentar una excelente comunicación y 
compañerismo. Es fundamental que el administrador educativo sea capaz de 
generar proyectos concretos que contribuyan al crecimiento personal o profesional 
del docente, a la creación de sistemas pedagógicos con la participación de los 
académicos, que apoyen al proceso de enseñanza-aprendizaje y al desarrollo de 
proyectos de vinculación de las instituciones educativas con el entorno social. 
 
CONCLUCIONES 
Actualmente las organizaciones educativas están en busca de un cambio, esto 
debido a las tendencias de globalización. Estas tendencias buscan una calidad en 
la educación, se estima que en un futuro los países que no lleven adelante este 
cambio conceptual no formaran “trabajadores del conocimiento” y serán los países 
pobres de esta nueva era. Es necesario informar y educar a la sociedad actual ya 
que se está en un constante cambio y gran parte de la sociedad muestra un 
desconocimiento de la problemática conceptual sobre este tema, pero como 
docente en la formación de profesionales se ha observado que en nuestro país ha 
 
 
15 
 
presentado una gran baja en la educación. El sistema educativo se ha justificado 
en declarar la ausencia de una innovación que realmente logre una acción real 
confiable y de mediano plazo. Y se olvida que la función de la escuela es la de 
preparar al individuo para la vida, por lo que es necesario enfatizar la importancia 
de atender en el proceso de aprendizaje y las necesidades que el estudiante 
percibe del mismo. Para hacer frente a esta problemática es necesario promover, 
docentes cada vez más competitivos, comprometidos en fomentar las habilidades 
de conocimiento y actitudes de los estudiantes. Mejorar el entorno del estudiante 
y la interacción que tiene con el medio que lo rodea, ya que influye en su 
desempeño es por ello la necesidad de considerar los factores biológicos, físicos y 
psicosociales. Así como crear el clima propicio para atender a los estudiantes, en 
el que se consideren tantos espacios físicos o virtuales que favorezcan la calidad 
en la educación. Es necesario un cambio en calidad educativa que sea 
trascendente, que se convierta verdaderamente en parte de nuestra cultura y que 
se viva en la vida diaria de nuestro país. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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