Innovando-la-forma-de-hacer-gobierno--Horacio-Martnez-Meza

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“INNOVANDO LA FORMA DE HACER GOBIERNO”: 
HORACIO MARTÍNEZ MEZA 
 
 
 
E N T R E V I S T A D E S E M B L A N Z A 
 
Q U E P A R A O B T E N E R E L T Í T U L O D E: 
 
L I C. E N C O M U N I C A C I Ó N Y P E R I O D I S M O 
 
 
 
PRESENTA: 
 
MARÍA DE LOURDES RIVERA CASTILLO 
 
 
 
ASESORA: LIC. LETICIA ELISABET SANTA MARÍA GALLEGOS 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
 
 
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES 
A R A G Ó N 
 
 
 
SAN JUAN DE ARAGÓN, ESTADO DE MÉXICO, 2011 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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Cuando lo sueñas, lo haces posible. 
 
 
 
 
 
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Primeramente quiero agradecerle a Dios, el que me permita estar aquí realizando 
un sueño anhelado. 
 
A la majestuosa Universidad Nacional Autónoma de México, mi eterno 
agradecimiento y mi amor por siempre a la institución que cambio mi vida. Fue un 
deseo cumplido. 
 
Con todo mi amor, respeto y cariño a mis padres, por siempre estar ahí, porque 
sabían que lo lograría y porque gracias a ustedes soy una persona de bien. Es un 
gran privilegio ser su hija. 
 
A ti mi amor, por ser mi alma gemela. 
 
A mi más preciado tesoro, Emilio y Emmanuel ustedes son mi motor de todos los 
días, les deseo de todo corazón que realicen todos sus sueños. Gracias por existir y 
hacerme inmensamente feliz cuando me dicen “Te quiero mucho mamá”. Los amo. 
 
A mis hermanos, Janet, Guillermo y Carolina gracias por su amor y apoyo 
incondicional. 
 
A mis abuelitos, tí@s, prim@s y sobrin@s, los llevo en mi corazón. 
 
A mi asesora Leticia por su paciencia, por su enseñanza por su excepcional forma 
de ser. Gracias por llevarme de la mano…gracias por ayudarme a lograrlo. 
 
A Horacio Martínez Meza, por formar parte de este trabajo tan importante para 
mí. Gracias por su confianza, su apoyo y el tiempo dedicado. 
 
A las personas que en algún momento formaron parte de mi vida y me han dejado 
enseñanza. 
 
 
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Í N D I C E 
 
 
Presentación Pág. 
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I.- Una nueva forma de gobernar 
La mayor inversión en infraestructura de los últimos tiempos 
en la Delegación Iztapalapa 18 
Los ocho barrios, tradición que predomina 28 
Ley de sociedades en convivencia 31 
 
II.- Desde la trinchera 
Contribuciones como diputado federal en el periodo 2003-2006 37 
Sabores y sin sabores durante la Jefatura Delegacional 2006-2009 40 
Diputación local en el distrito XXII, 2009-2012 49 
 
III.- Inicio a la política 
Líder por naturaleza 53 
Un político comprometido con el bienestar social 62 
El PRD como esperanza de justicia social 65 
 
A manera de conclusión 70 
 
Fuentes de consulta 72 
 
 
 
 
 
 
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PRESENTACIÓN 
 
La entrevista de semblanza, es un recurso periodístico que permite acceder a 
la información de primera mano, directamente con quien lo genera o lo posee, 
a través de un diálogo que favorece el conocimiento de aspectos adicionales y 
accesorios de la misma información, y que por estas posibilidades facilitan 
también el conocimiento del contexto necesario para atender mejor la 
información. 
Abordar la vida de un político como Horacio Martínez Meza y separar, ante 
todo, la admiración personal, no parece una tarea fácil. La idea de realizar una 
entrevista para conocer un poco más a este personaje inició cuando lo conocí 
físicamente, es muy joven para ser jefe delegacional, sólo tiene 34 años de 
edad, me decía a mi misma, y preguntaba en mi interior: ¿cómo le habrá 
hecho?, pues en cada suceso que acudía en la delegación en el que él estaba 
presente ocasionó que se convirtiera en una obsesión para llevar a cabo esta 
entrevista, pretexto que sirvió para cumplir con este trabajo de investigación 
periodística. Sin embargo, considero que el dar a conocer su trayectoria política 
nos permitirá despertar un poco el interés en las obras y acciones que ha 
realizado en la delegación Iztapalapa en beneficio de los iztapalapenses y que 
le han permitido formar parte de la historia que se escribe en esta demarcación. 
Horacio Martínez Meza fue el primer jefe delegacional joven y nativo de la 
delegación más poblada y grande geográficamente del Distrito Federal, 
continuó con un gobierno de izquierda “la izquierda, representa una ideología 
que se preocupa por cambiar las condiciones de justicia social, erradica todas 
las discriminaciones, es una forma de luchar para cambiar las condiciones de 
vida de los habitantes”. Viene a dar continuidad al trabajo de sus antecesores, 
situación que le favoreció para darle secuencia algunos proyectos que se 
quedaron pendientes por la falta de tiempo y de presupuesto, pero sin pasar 
por alto que les pondría el sello de su gobierno. 
 
 6 
La presente entrevista de semblanza pretende contribuir con la difusión de las 
obras, acciones y colaboraciones que ha realizado gracias al compromiso 
social y a la pasión que le provoca su trabajo, pues es un ser humano que no 
cree en la suerte, sino en las circunstancias, circunstancias que ha sabido 
aprovechar para lograr estar en diferentes trincheras y colaborar con su granito 
de arena para cambiar un poco la calidad de vida que tienen los 
iztapalapenses. 
 
Es importante mencionar que esta investigación la hemos dividido en tres 
capítulos que irán llevando al lector a una ubicación de su contexto. En el 
primer capítulo abordaremos Una nueva forma de gobernar. El slogan fue 
“Innovando la forma de hacer gobierno”, lo eligió para ser distinguido durante 
su periodo de jefe delegacional en Iztapalapa en el año 2006-2009. 
 
En el segundo capitulo, daremos a conocer sus contribuciones desde sus 
diferentes trincheras políticas en el Distrito Federal y cómo beneficiaron a los 
iztapalapenses, pues para Horacio Martínez Meza la función pública no debe 
usarse para tener mejores posiciones económicas, sino que es la oportunidad 
para mejorar las condiciones de vida de la gente. 
 
En el último capítulo mencionaremos su inicio a la política, ya que a muy 
temprana edad comienza a descubrir esta vocación, de ayudar a los demás a 
través de la política, como una herramienta que se puede utilizar para lograrlo. 
 
Este trabajo pretende contribuir, con la difusión de sus aportaciones y/o 
acciones en beneficio a la ciudadanía y su trayectoria política, pero al mismo 
tiempo ser una fuente de consulta útil para los estudiantes de la carrera de 
Comunicación y Periodismo, en especial para la materia de entrevista, 
utilizándolo como un punto de partida o referencia para el desarrollo de sus 
trabajos periodísticos. 
 
 
 
 
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1.- Una nueva forma de gobernar 
 
HORACIO MARTÍNEZ MEZA, 
quien fuera Jefe Delegacional en 
Iztapalapa de 2006 a 2009, en el 
Distrito Federal, y originario de la 
Unidad Habitacional Vicente 
Guerrero, de la misma delegación, 
nació el 15 de Mayo de 1972 y de 
aquellas épocas recuerda… 
 
Lo vivido en mi infancia y parte de 
mi adolescencia fue motivo 
suficiente para definir mi gusto y 
pasión por la política, pues estoy 
convencido de que a través de 
ellapuedo colaborar a mejorar las 
condiciones de vida de las 
personas. 
 
Es el único varón de la familia, 
integrada por cinco personas. Su 
color favorito es el azul, disfruta comer las rajas con crema y beber de vez en 
cuando una cerveza Modelo Especial. Cuando tiene oportunidad, le gusta ir a 
la Exhacienda de Chautla, que se ubica en el estado de Puebla. En su tiempo 
libre, le encanta leer y escuchar música, de preferencia la Nueva Trova. Sus 
artistas favoritos son Silvio Rodríguez, Edith Piaf y Víctor Jara. De sus lecturas, 
Siddhartha y Cien años de soledad son las que más le han gustado y, de 
película Cinema Paradiso. Su equipo favorito de futbol es el Cruz Azul. Le 
fascina observar a sus hijas jugar, ver que ellas están disfrutando el momento, 
de la misma manera que lo hace el platicar con su esposa Pilar. Ella es su 
mejor amiga, asegura. 
 
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Actualmente conserva amigos que estudiaron con él, a pesar de que muy 
esporádicamente los ve. Ellos son Arcadio, Mauricio, Saúl, David, Daniel y 
Rodrigo. Confiesa que ninguno de ellos se aprovechó de su posición política 
para ser colocado dentro de la administración pública, ya que los conoció 
durante su estancia en la vocacional. No les interesó la política, sino la carrera 
de contabilidad, afirma. 
 
Fue integrante del Servicio Electoral Delegacional del PRD en Iztapalapa 1997; 
Administrador Condominal de la Unidad Habitacional Peñón Viejo, 1997 a 
1998, y de la Asociación de Residentes de la Zona Urbana de Santa María 
Aztahuacan, de 1998 a 1999. 
También se desempeñó como Secretario Técnico del Comité Ejecutivo Estatal 
del PRD, en el D.F. de 1999 al 2000; representó al PRD ante la Junta Local de 
Vigilancia del Registro Federal de Electores (RFE) en el D.F. y fue Coordinador 
Regional de la Unión Cívica de Iztapalapa, A.C. 
 
Sin embargo, Martínez Meza admite que fue un error no haber concluido sus 
estudios en la carrera de Derecho, lo que le ha imposibilitado estudiar una 
maestría o diversos diplomados, cuyas oportunidades se le han presentado 
más de dos ocasiones en la Cámara de Diputados y actualmente en la 
Asamblea Legislativa 
 
También, como representante del Partido de la Revolución Democrática, fue 
Diputado Local por el distrito XXIV, en la Asamblea Legislativa del Distrito 
Federal, II Legislatura, de 2000 a 2003 y Diputado Federal en el distrito 18 por 
el PRD en la H. Cámara de Diputados, LIX Legislatura de 2003 a 2006. 
 
Actualmente es Diputado Local por el Distrito XXII, en la Asamblea Legislativa 
el Distrito Federal, y Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, Pueblos 
y Barrios originarios y Atención a Migrantes, Vicepresidente del Comité de 
promoción y Seguimiento de la Cultura de la Legalidad, Secretario de la 
Comisión de Gestión del Agua, Secretario del Comité de Asuntos Editoriales, 
Integrante de la Comisión de Participación Ciudadana e Integrante de la 
Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. 
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Él se considera dentro de las diversas corrientes políticas de pensamiento, 
como un político de centro izquierda, asumiendo a ésta como la corriente de 
opinión que busca la eliminación de la injusticia y desigualdad entre los 
individuos mediante el impulso de políticas públicas encaminadas a generar 
condiciones que permitan una mejor distribución de la riqueza. 
 
No creo en la suerte, creo en las circunstancias, dice. 
 
Platica que decide realizar el servicio social, que se tenía como obligación para 
obtener el certificado de técnico en Contaduría, en el Instituto Nacional para la 
Educación de los Adultos (INEA), porque representaba una oportunidad para 
ayudar a las personas adultas que tenían el deseo de poder leer y escribir. 
Dicho servicio social le dejó grandes lecciones de vida y comenta que en donde 
brindaba asesorías (Leyes de Reforma 1ª. Sección), cuando fue Diputado 
Federal gestiono ante el entonces Jefe Delegacional Víctor Hugo Círigo, la 
construcción de un Centro Social en forma (ya que las instalaciones originales 
eran de lámina), el cual se pudo realizar. Ya estando al frente de la Delegación, 
en ese mismo espacio, se puso en marcha un Ciberespacio en donde 
actualmente se imparte el bachillerato a distancia a cargo de la UNAM y la 
Secretaría de Educación del Gobierno del Distrito Federal. 
 
No hago mi servicio en la Tesorería, ni en un banco como mis demás 
compañeros, del Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos número 13, 
“Ricardo Flores Magón” vocacional de la cual egreso, ya que las carreras que 
se imparten en esa escuela tienen que ver con administración, contabilidad e 
informática. 
 
En esa etapa de mi vida quise participar en la representación estudiantil, pero 
era el fríjol en el arroz porque, como son carreras eminentemente 
administrativas, no encontré eco de mis compañeros del grupo para que me 
apoyaran. Todo mundo estaba pensando en terminar la carrera. Generalmente 
no les interesa la actividad política, ni social. 
 
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Recuerdo que cuando inició el ciclo escolar de 1988-1989 (recién se habían 
celebrado las elecciones de julio, en las cuales le arrebataron la Presidencia de 
la República al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas) se llevó a cabo la renovación 
de la representación estudiantil en la escuela. Coincidió, de igual manera ese 
año, con el asesinato de tres jóvenes activistas del Frente Democrático 
Nacional (FDN), uno de los cuales era hijo de un profesor del Instituto 
Politécnico Nacional, Luis del Arco, en donde al igual que año con año 
participaban los grupos porriles de la Federación de Estudiantes Politécnicos 
(FEP). 
 
Sin embargo, ese año se inscribió al proceso electoral una planilla compuesta 
exclusivamente por mujeres de quinto semestre, una de las cuales era 
hermana de una amiga del mismo grupo. Así lo que parecía imposible de lograr 
se cristalizo, les lograron ganar a los porros. De manera lamentable, y es una 
característica de los estudiantes de las vocacionales no existían grupos 
estudiantiles ligados a movimientos sociales o políticos, lo que no permitió que 
el trabajo de la representación estudiantil tuviera éxito. El siguiente ciclo escolar 
lo volvieron a ganar los porros. Pretendía participar para la elección del ciclo 
escolar 1989-1990, pero desafortunadamente no tuvo eco con el resto de los 
compañeros. A ellos no les interesaba la actividad política, lo que les importaba 
y con justa razón era terminar con buenas calificaciones la vocacional para 
poder entrar a la Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA). 
 
Al finalizar la vocacional, decido no hacer el examen para ingresar a la ESCA, 
porque me queda claro que no era para mí la carrera contable. Me gusta 
mucho la historia, pero la maestra que me daba esta asignatura, al darse 
cuenta de que participaba mucho en clase, me pregunto qué quería estudiar. 
Le contesté que Historia. “No Horacio, te vas a morir de hambre, mejor estudia 
otra carrera que te guste y que te dé”. 
 
Eso me motivó a que decidiera que terminando el ciclo escolar no hiciera mi 
examen para la ESCA. Obviamente, mis padres se molestaron, porque cómo 
no iba a seguir estudiando de manera inmediata cuando tenía la posibilidad de 
hacer el examen de admisión para seguir en la superior. 
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Lo que hago es buscar una carrera, y me inclino por Derecho, según el perfil de 
las carreras, que decía que cumplía los requisitos para Historia, Antropología y 
Derecho. 
 
La función pública no es para tener mejores posiciones económicas, sino la 
oportunidad de utilizar el ejercicio de la administración pública para mejorar las 
condiciones de vida de la gente. Reconoce que éste fue el legado que dejó el 
compañero Valentín Campa Salazar, uno de sus modelos a seguir. 
 
Valentín Campa Salazar nació en Monterrey, Nuevo León, el 14 de febrero de 1904, y parte de su niñez 
la vivió en Paredón Coahuila. Gran luchador social delsiglo, honesto comunista y obstinado luchador 
obrero. Figura sobresaliente en todas sus actividades, enfrentó despidos, secuestros, persecuciones y 
amenazas del gobierno, y por defender causas populares pasó un tercio de su vida en prisión. Valentín 
Campa siempre fue considerado por sus compañeros de lucha, como un hombre íntegro, justo y 
valeroso. Para él, las tareas políticas y sindicales tuvieron siempre un sólo propósito: la liberación de la 
clase trabajadora. Nunca buscó el acceso a cargos políticos en beneficio de su persona. Enérgico para 
exigir que se cumplieran las demandas de los obreros, en su vida familiar se caracterizó por ser muy 
noble y cariñoso. En sus luchas sindicales, destaca el haber sido fundador del Sindicato Ferrocarrilero, 
de la Confederación Sindical Unitaria de México. En el campo político, fue militante y dirigente del Partido 
Comunista Mexicano, del Partido Obrero Campesino, del Partido Socialista Unificado de México, del 
Partido Mexicano Socialista, y del Partido de la Revolución Democrática. Fue diputado de la LI 
Legislatura del Congreso de la Unión, en su oportunidad, apoyó el movimiento estudiantil de 1968, al, 
que siempre agradeció su excarcelación, así como a todas las movilizaciones políticas y sociales en 
demanda de libertades democráticas. Expresó su respaldo total a las exigencias del Ejército Zapatista de 
Liberación Nacional. Hasta el final de su vida se mantuvo en las filas del Partido de Revolución 
Democrática. Falleció en la Ciudad de México el 25 de noviembre de 1999, a la edad de 95 años. 
www.congresocoahuila.gob.mx/.../velentin_campa.cfm 
 
¿Cómo surge la idea del slogan “innovando la forma de hacer gobierno”? 
Surge de una reflexión individual que hago a principios de 2006, en donde me 
percato de que resultaba necesario innovar la forma de ejercer la 
administración pública en Iztapalapa. Mi punto de vista era que resultaba 
necesaria una renovación, en virtud de que teníamos como equipo político la 
responsabilidad de gobernar, pues en la demarcación se empezaban a incubar 
vicios a través de prácticas que alejaban al gobierno de la sociedad. 
 
http://www.congresocoahuila.gob.mx/.../velentin_campa.cfm
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Y decidimos que a la par en que se desarrollaba la campaña electoral se 
desarrollaría ampliamente el Programa de Gobierno 2006-2009, el cual se 
dividió en cinco ejes estratégicos que son: 
1.- Bienestar Social y Humano 
2.- Promoción y Atención Ciudadana 
3.- Legalidad y Seguridad Pública 
4.- Desarrollo Urbano y Sustentable 
5.- Cultura y Turismo 
 
Porque en el transcurso del resultado de la elección interna, celebrada en el 
mes de enero de 2006, a la toma de protesta del 1° de octubre, nosotros ya 
sabíamos que íbamos a ganar. El resultado de julio de ese año había sido 
favorable. 
 
Dentro de ese replanteamiento que nos marcamos para llevar a cabo el 
ejercicio de la innovación en la forma de gobernar, no solamente incluí el de 
tener un mayor acercamiento con la gente. Visitamos, en mes y medio, de 
manera conjunta con los siete directores territoriales absolutamente todas las 
escuelas primarias y preescolares de la delegación en ambos turnos. Lo 
hicimos escuchando el reclamo de los ciudadanos. Para evitar el alejamiento 
que lleva a gente a afirmar que a los políticos se les ve en épocas electorales 
pero no se les vuelve a ver cuando ya ejercen el cargo, de igual manera 
implementamos los Domingos de Atención Ciudadana, en donde de manera 
personal atendía a los vecinos que requerían una reunión con un servidor los 
domingos de las 8 de la mañana a las 2 de la tarde. Fue así como tratamos de 
establecer una relación más directa con los ciudadanos. 
 
De igual manera, asumimos que esta forma de ejercer el gobierno debería de 
evitar llevar a cabo protocolos que eran resultado de 70 años de gobiernos 
priístas, por eso eliminamos el acto protocolario de cambio de administración y 
lo sustituimos con la firma exclusiva del acta de entrega-recepción, decidí no 
tomarme la fotografía oficial que acostumbran instalarse en las oficinas de los 
directores territoriales y generales (siempre he estado en contra del “culto a la 
personalidad”). Suspendimos los eventos masivos para entregar los apoyos 
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sociales y empezamos a entregar dichos apoyos a través de tarjetas bancarias, 
(decisión a la que posteriormente se tuvo que dar marcha atrás). 
 
Asimismo implementamos las jornadas comunitarias sabatinas, en donde era 
obligatorio para todo el personal de estructura llevar a cabo trabajo comunitario. 
Anteriormente sólo participaba el personal eventual y de honorarios (es 
importante señalar mi convicción de que un servidor debe predicar con el 
ejemplo). 
 
Tomé la determinación de eliminar la figura de gacelas (policías que eran 
responsables de brindar seguridad al Jefe Delegacional), así como entrar todos 
los días por la puerta principal del edificio delegacional. 
 
Quizás lo más importante, que incluía esta forma de concebir la administración 
del ejercicio gubernamental era la capacitación del personal para estar en 
condiciones de obtener el certificado ISO -9000 en calidad, algo que de manera 
lamentable he de reconocer que no logramos 
 
¿Por qué sabía que iba a ganar? 
Indudablemente sabíamos que se ganaría, porque el trabajo que desempeñó 
Andrés López Obrador como Jefe de Gobierno en el Distrito Federal tuvo una 
fuerte aceptación por la mayoría de los habitantes y dio pie a que no dudarán 
en votar por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), en casi todos los 
cargos del partido. Se iba a lograr el triunfo. 
 
Nos marcamos como un objetivo, independientemente de los resultados, que 
teníamos que ser una de las demarcaciones territoriales con mayor porcentaje 
de votación. Fuimos la que quedó en segundo lugar, con más del 60% de la 
votación. El primer lugar lo obtuvo Xochimilco. 
 
En esas dos demarcaciones el resultado fue favorable para el PRD y es 
importante resaltar que en este ínter lo que decidí fue trabajar con un grupo de 
compañeros los ejes primordiales del gobierno. 
 
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¿Quiénes son esos compañeros? 
En un principio fue el compañero Juan Carlos Beltrán Cordero, Carlos Morales, 
Abraham Alanis, Carlos Valencia, Eduardo Maya, Longinos García, Magda 
Ugalde. Todos esos compañeros participaron en el proceso y, de lo que yo me 
pude dar cuenta, incluso antes de la elección interna, es que, como equipo 
político, empezábamos a tener un desgaste en la administración pública. Sobre 
todo, porque compañeros que ya habían tenido la oportunidad de estar en la 
administración, tanto el compañero René Arce Islas (Senador de la República 
por el Distrito Federal para el periodo 2006 a 2012), como del compañero 
Víctor Hugo Círigo Vázquez, (Diputado Federal), no alcanzan a entender por 
qué se les había dado la oportunidad de integrarse a otros compañeros que no 
provenían del trabajo político social de Iztapalapa. 
 
¿Cómo es que deciden que Horacio Martínez sea el candidato a la Jefatura 
Delegacional? 
Es importante mencionar que los dos procesos anteriores (2000 y 2003), en 
donde los candidatos fueron: el compañero René Arce y Víctor Hugo Círigo, el 
proceso de selección era distinto y fue distinto en virtud de que, siendo el 
compañero René Arce cabeza del equipo, era entendible que tenía que ser 
candidato en el 2000 y por lo que respecta para el proceso de 2003, aún 
cuando yo era Diputado Local la persona más idónea para encabezar el equipo 
era el compañero Círigo, en virtud de que él era el Presidente del Partido en la 
Ciudad y contaba con una mayor experiencia que un servidor. 
 
Para el proceso de 2006, las circunstancias eran distintas. El equipo político 
estaba creciendo, había compañeros con experiencia legislativa y otros con 
experiencia administrativa ya probada. Era un proceso distinto. 
 
Incluso, en 2003 un grupo de compañeros plantearon la posibilidadde que un 
servidor disputara la candidatura al compañero Círigo, hice caso omiso a tal 
planteamiento por dos razones: Víctor representaba en ese momento la mejor 
propuesta y, segundo, para mi era claro que tenía que adquirir mayor presencia 
territorial, pero también mayor experiencia política para asumir algún día esa 
responsabilidad. 
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He de decirte también que, a partir del festejo por el triunfo de las elecciones de 
julio de 2003, un pequeño grupo de compañeros comenzamos una campaña 
de posicionamiento de mi persona, a través de la cual también a planteamos 
políticas públicas que permitieran darle continuidad al proyecto iniciado en el 
2000 por el compañero Arce. 
 
Fue así que, llegado el momento de definición, estaba en la mente de diversos 
compañeros los nombres de: Elba Grafías, Efraín Morales y la de un servidor. 
Al final tuve conocimiento que solamente estábamos la compañera Elba y un 
servidor, definiendo el equipo por mi persona para competir por la candidatura 
a la Jefatura Delegacional. Mi contrincante iba a ser Clara Brugada, quien 
buscaba por tercera vez dicha candidatura. La competencia fue dura y aún 
cuando Clara contó con el apoyo del Gobierno del Distrito Federal y del ya 
candidato a la Jefatura de Gobierno, Marcelo Ebrard, no le pudieron ganar a un 
equipo que demostró unidad y fortaleza. 
 
En una ocasión, me invitó a platicar el compañero René Arce y me comentó 
que existía la posibilidad deque fuera yo el candidato en una contienda interna 
con la compañera Elba Garfías 
 
Cuando René Arce hace esta propuesta ¿cuál es su reacción?, ¿qué 
pensamiento tiene usted? 
También hay que decir que cuando era diputado local, un grupo de 
compañeros me planteaban que yo fuera el precandidato que le disputara a 
Víctor Hugo Círigo en ese momento la candidatura. Les comenté que no era el 
momento. Sin embargo, me planté desde aquella ocasión el empezar a trabajar 
para generar las condiciones y crear la posibilidad de ser candidato. 
 
No fue una obsesión, sino un planteamiento. Y, en el festejo que se hizo 
posterior a las elecciones del mes de julio de 2003, en el Cortijo de la Siguirilla 
(salón de eventos sociales, ubicado en el Eje 6), a todos los que tuvimos la 
oportunidad de ganar. Fue cuando empezamos a trabajar al interior y hacia 
fuera, la posibilidad de tener la candidatura del equipo. Ahí creamos la imagen 
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de Horacio con una palomita y empezamos a realizar un trabajo, sobre todo en 
las escuelas. 
 
En diciembre del 2003, se llevó a cabo un evento muy grande con las 
Asociaciones de Padres de Familia en donde tuvimos la oportunidad de invitar 
a Víctor Hugo Círigo Vázquez, ya en su calidad de Jefe Delegacional y al 
compañero René Arce. Me queda claro que ese evento fue el que permitió que 
se diera el trabajo que empezábamos a realizar porque el recurso que tiene un 
diputado federal es mucho menor al que tiene un diputado local. Nosotros 
tuvimos que utilizar mucho el ingenio para que con poco recurso se pudiera 
llevar a cabo este tipo de actividades. En aquel momento no teníamos 
compañeros en el gobierno delegacional que nos pudieran apoyar. 
 
Así fue que me fijé como un objetivo que la administración pública no estuviera 
integrada por personas que proponían los diputados y que no cumplieran con el 
perfil para ocupar los diferentes cargos. Entonces, en la administración de 
René Arce, y en la de Víctor Hugo Círigo Vázquez. Si propuse a tres o cuatro 
compañeros fueron muchos. Y cuando a los compañeros se les pedía la 
renuncia yo nunca solicité lo que comúnmente se hace en el PRD (el quita-
pon). También se planteó en el equipo político que si te quitan a un compañero 
tú propones a otro. Yo no lo hice porque me queda claro que a la 
administración pública no puede trasladarse la forma como se hace la política 
al interior partido 
 
En las administraciones, del compañero René Arce y en la de Víctor Hugo 
Círigo, no fue mi obsesión plantearle a ambos compañeros de que compañeros 
que me habían estado acompañando formaran parte de la administración 
pública. Esto también permitió que se empezara a ver que yo era diferente. De 
ahí la importancia de darme cuenta de que compañeros que estaban en la 
administración pública no entendían lo que había costado llegar a tener el 
Gobierno Delegacional. Incluso yo adjudiqué una frase que decía “La gente que 
estaba en la administración pública, era de la casta divina”. 
 
 
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¿Por qué? 
No entendían que el trabajo era estar en el territorio y varios compañeros 
empezaron a burocratizar. Llegaban a la hora que querían, se tomaban sus tres 
horas de comida y no atendían bien a la gente. Entonces, a partir de ese 
momento, en ese ínter, del triunfo de la elección interna, me planté que 
teníamos que iniciar un proceso de renovación en la administración pública. 
 
Sin embargo, no se pudo entender o que yo no tuve la capacidad para poder 
trasmitir ese mensaje al interior del gobierno, pero tampoco hacia fuera, en el 
equipo político, porque en algunos casos no utilicé las palabras adecuadas y se 
entendía como una crítica hacia el gobierno del compañero Víctor Hugo Círigo. 
Obviamente, esto provocó molestias al interior de la administración pública y al 
interior del equipo, y empezaron a guardar cierto resentimiento porque nosotros 
planteamos “innovación”, para lograr un gobierno distinto. 
Algo que encontraba en la calle era el reclamo de la gente hacia la autoridad 
delegacional. Muy pocas veces se les veía en las colonias, de ahí nosotros 
generamos el esquema de que era necesario innovar. 
 
Indiscutiblemente, cuando uno no tuvo la oportunidad de haber estado en la 
administración pública, se construye un escenario distinto al de aquella persona 
que formó parte de ella. 
 
Nosotros habíamos planteado que nuestro gobierno tendría como meta 
fundamental lograr la certificación de ISO 9000, que era como darle un servicio 
de calidad a la gente. Al principio de nuestra administración, incluso llegamos a 
establecer convenios con la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), para 
que se les diera un proceso de capacitación y formación a los servidores 
públicos. Pero como te comenté al principio, no lo logramos porque, al final, lo 
que nos ganó fue la prioridad de mantener la delegación. 
 
El trabajo en equipo, el de poder hacer entender a los compañeros que éramos 
un solo equipo, por la manera como se vino conformando la administración 
pública, no se consolidó. Había gente que no sentía que formaba parte de ese 
 18 
equipo, sino que se sentía parte de un referente político, gente del diputado tal 
o diputada tal. 
 
Entonces, lo que traía consigo no era un trabajo en equipo, sino, incluso, la 
disputa al interior de la administración pública y era como se metían el píe entre 
ellos para entregarle buenas cuentas a sus referentes políticos. Empecé a 
tomar decisiones que no fueron del agrado de muchas personas. Por ejemplo, 
de algunos compañeros que estuvieron en la administración pública y querían 
seguir controlando algunas direcciones territoriales. Concretamente en el caso 
de un legislador cuyo nombre no diré. Durante un tiempo, ese diputado tuvo el 
control de una dirección territorial. Él quería seguir controlando y, pues, corté 
con ese esquema. 
 
Esto provocó que decidiera salirse del equipo a finales del diciembre del 2006, 
porque quería mantener el control de la administración pública por medio de la 
dirección territorial, sin ser parte de ellos, simplemente porque ellos tomaron la 
decisión de que era su territorio y era su dirección territorial. 
 
¿Cree usted, entonces, que las personas que ingresan a la Administración 
Pública pierdan el interés por seguir con su trabajo social y les gane la 
ambición? 
No se debe desviar del camino e ir en pos de recompensas económicas. Me 
refiero a que es algo natural. No es un problema exclusivode nosotros, sino 
que cuando un equipo político ya tiene la oportunidad de gobernar más de un 
periodo, se empiezan a encubar vicios y se comienza a perder el compromiso, 
cuando debería uno verlo como la oportunidad de gobernar. 
 
Ese esquema con el que empezamos no se pudo entender o yo no tuve la 
capacidad de explicarme con los compañeros. Otra de las decisiones que tomé 
bajo este concepto de “innovar”, fue el de suspender el evento protocolario de 
cambio de administración, que a mí me parecía algo fuera de lo común. De 
igual manera, no me tomé la foto oficial. 
 
 
 19 
Preferí inaugurar el Módulo de 
Atención de la Delegación, pues 
antes de esa fecha un ciudadano 
llegaba a la Delegación a solicitar 
información y no había quién le 
pudiera informar acerca de los 
trámites o servicios que se realizan en 
la delegación. Sí, había compañeras que estaban detrás de un escritorio, pero 
no era un lugar adecuado para prestar atención a la gente. Lo que hicimos, 
entonces fue instalar este pequeño recibidor, se les compró uniformes a las 
compañeras secretarias porque también se tenía que cambiar la imagen de 
esta nueva forma de hacer gobierno 
 
Decidí cancelar el evento protocolario. Tuvimos ese día la primera audiencia de 
trabajo con los compañeros de la dirección territorial Santa Catarina, porque 
recuerdo que el primero de octubre fue domingo y al día siguiente realizamos 
los recorridos en las escuelas. Lo hice fue tratar de cumplir con este 
compromiso de campaña. 
 
Mantener una política de puertas abiertas para atender las necesidades de 
todos y cada uno de los iztapalapenses. Considero que un gobierno se 
construye en las calles y por eso una de las mayores responsabilidades fue 
atender las necesidades de la gente. Teníamos que darle una imagen distinta 
al gobierno. 
 
El propósito fue dar un seguimiento puntual a las necesidades de los 
ciudadanos en la medida de nuestras posibilidades para brindarle la solución 
adecuada. 
 
Otro compromiso fue el de regresar a presentarme y presentar a los directores 
territoriales y directores generales en todas las colonias de la demarcación. 
Nos tardamos aproximadamente un mes y medio en visitar todas las escuelas 
de la delegación en ambos turnos, porque fue un compromiso que tuvimos y lo 
cumplimos. 
Módulo de Atención de la Delegación Iztapalapa 
 20 
La mayor inversión en infraestructura de los últimos tiempos 
en la Delegación Iztapalapa 
 
Al llegar a la delegación Iztapalapa, con una población de un millón 820 mil 
personas aproximadamente, Horacio Martínez Meza, refiere haber enfrentado 
diversas problemáticas (falta de agua, seguridad y desempleo entre otros), que 
acumuladas a lo largo de muchos años, pusieron en riesgo la sustentabilidad 
de la demarcación con la sobreexplotación de sus recursos naturales, el 
desarrollo urbano irresponsable y la descomposición del tejido social. 
 
Durante su campaña y la gestión misma, difundió la imagen de la Iztapalapa 
que se quiere para los próximos cien años: una delegación que sea el Corazón 
de la Metrópoli, una Iztapalapa con oportunidades; con habitantes en un 
ambiente de seguridad y cohesión social, donde se favorezca el desarrollo 
humano y una mejor calidad de vida para todos los iztapalapenses, con acceso 
a servicios básicos de calidad y con sustentabilidad para el futuro, 
construyendo desde el presente las condiciones necesarias para el progreso. 
 
¿Cuál era el principal objetivo? 
El objetivo era lograr una demarcación que pudiera ofrecer un ambiente 
seguro, con oportunidades de desarrollo, que sus jóvenes pudieran convertirse 
en personas de bien. Una delegación de primera para ciudadanos de primera, 
lo cual sólo se lograría con la participación decidida y corresponsable de todos 
los iztapalapenses. 
 
Horacio Martínez Meza, en su calidad de Jefe Delegacional, tuvo la 
oportunidad de realizar varias obras de infraestructura que actualmente se 
pueden observar en esta demarcación para beneficio de la ciudadanía. 
 
Esto se pudo llevar a cabo gracias al aumento del presupuesto otorgado por la 
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para la delegación Iztapalapa ya que 
esta solicitud estuvo basada en la claridad de los objetivos y responsabilidad 
 21 
social en el manejo de los recursos, así como la participación de todos los 
sectores sociales de la demarcación, que defendieron sus necesidades. 
 
Nos comenta que esto también significó llevar a cabo el proyecto “Iztapalapa, 
El Corazón de la Metrópoli: Los Ocho Barrios, Polo de Desarrollo Regional”. 
 
Aspirar a que la Delegación se convirtiera en un nuevo centro urbano, exigía 
valorar el presente y mirar su futuro desde una perspectiva regional-
metropolitana; ya que no era posible pretender soluciones de manera aislada. 
 
Cuestiones como áreas limítrofes, agua y drenaje, vialidad y transporte, medio 
ambiente, seguridad y procuración de justicia, así como equipamiento urbano, 
entre otras, fueron asuntos que sólo podían ser atendidos mediante la 
coordinación de los gobiernos local, municipal y federal; en nuestro caso muy 
inmediatamente con las otras delegaciones y municipios que integran la Región 
Sur-Oriente del Valle de México. 
 
Por eso, a finales de 2006, nos propusimos construir una Asociación de 
Autoridades Locales en la Región Sur-Oriente, para solucionar, en la 
inmediatez posible, con acuerdos sencillos y operativos, los problemas que de 
alguna manera, nos involucraban. 
 
Con respecto a los problemas de mayor impacto, se requería la intervención de 
la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados, ante la 
cual se presentaban los proyectos para la atención de problemas urgentes en 
Iztapalapa y la Región Sur-Oriente, mediante el Fondo Metropolitano de 
Proyectos de Impacto Ambiental en el Valle de México (Fondo Metropolitano 
2008). 
 
¿Cuál consideraría que es la obra más importante que se realizó durante su 
periodo de gobierno? 
Diría que, el centro de Iztapalapa, junto con las obras del Cerro de la Estrella 
es lo mejor que como equipo político, no como Horacio, ni como 
administración, hemos entregado. 
 22 
Macroplaza Metropolitana Cuitláhuac 
 
Luego de haber sido cerrado por remodelación más de año y medio, el jardín 
Cuitláhuac, ubicado en el centro de Iztapalapa, fue incluido desde 2006 como parte 
del proyecto “Iztapalapa, Corazón de la Metrópoli, Polo de Desarrollo Regional” para 
crear el centro histórico de esta demarcación. Invita a recobrar el gusto por el tiempo 
libre, la convivencia, y recordar los paseos que en antaño contaban con un kiosco 
central, como todas las plazas de cualquier pueblo tradicional. Para lograrlo, se 
amplió la infraestructura; el kiosco luce lámparas de tipo colonial, las mismas que se 
ubican a lo largo y ancho de los 9 mil metros cuadrados de área verde que conforman 
este lugar de esparcimiento. Se plantaron cedros, limones, ahuehuetes y tulias, Las 
bancas fueron remodeladas y pintadas y se han colocado botes para basura orgánica 
e inorgánica. Por las noches, el jardín se ilumina con luces azules que circundan las 
palmeras, dándole un ambiente alegre, que convida a disfrutar de un café o 
simplemente del anochecer, en un ambiente seguro. 
La plaza tiene una galería abierta en la que se han montado varias exposiciones 
fotográficas: “Oraciones de piedra. Templos y palacios mesoamericanos”; “Corredor 
biológico mesoamericano“; “A través de los ojo del cóndor”, de Robert Hass, fotógrafo 
de National Geographic; “Latidos de América”, de Ariel Carlomagno, y ahora 
“Proceso. 30 años de fotoperiodismo”. 
Durante las obras de remodelación de este espacio en el 2007 se encontraron 
vestigios arqueológicos que corresponden a lo que se considera fue el Templo Mayor 
de Iztapalapa, y que por cuestiones de preservación quedarán ocultos de nuevo, pero 
seguramente con alguna placa alusiva.A unos pasos de ahí, dentro de la sede delegacional, podemos apreciar el mural 
“Iztapalapa. Ayer y Hoy, obra del maestro Pancho Cárdenas, originario de la Ciudad 
de México, reconocido en el ámbito nacional e internacional. En cuatro paneles con la 
técnica de acrílico/masarroca/madera, plasmó la procesión de los sacerdotes del 
Templo Mayor que se dirigen a la cima del Huizachtépetl (hoy Cerro de la Estrella) 
para llevar a cabo la Ceremonia del Fuego Nuevo, en la que sacrificaban a un cautivo 
en honor a los dioses para pedir un nuevo ciclo de vida de 52 años. La figura de 
Cuitláhuac, tlatoani de Iztapalapa a la llegada de los españoles, ocupa 
majestuosamente el centro de un panel, cuyo fondo recrea la zona de los grandes 
lagos, cruzada por la Calzada de Iztapalapa que llega a la ciudad de Tenochtitlán. Se 
 23 
observan también las batallas de la conquista española y el inicio de la evangelización 
con los misioneros, el Cristo del Santuario de la Cuevita y los ocho barrios del pueblo 
de Iztapalapa que funden con la modernidad sus fiestas y tradiciones, como la 
representación de la Semana Santa. Dos recuadros recuerdan los hallazgos de un 
mamut en Santa Martha Acatitla, y de antiguos restos humanos en Santa María 
Aztahuacán. 
http://www.ciudadanosenred.com.mx/node/16225 
 
 
Macroplaza Metropolitana Cuitláhuac
 Jardín Cuihtláhuac 
 
 
Museo de la Pasión 
La construcción del Museo 
de la Pasión se realizó con 
una inversión de 28 
millones de pesos, en un 
predio de dos mil metros 
cuadrados. 
Martínez Meza, dijo que 
uno de los objetivos para 
que se realizara esta 
construcción, ubicada en la calzada Ermita Iztapalapa número 100, fue para fortalecer 
la identidad de la demarcación y convertirla en un polo de atracción turística. 
El nuevo museo se enmarcó también en el proyecto "Iztapalapa: Corazón de la 
Museo de la Pasión en la Delegación Iztapalapa 
http://www.ciudadanosenred.com.mx/node/16225
 24 
Metrópoli" y, cuenta con una vista panorámica hacia el Cerro de la Estrella y la Cruz 
Papal. Se pretendía que incluyera una exposición de documentos que datan de hace 
dos siglos, vestuarios, accesorios y fotografías relativas a la representación tradicional 
de la Semana Santa en esta demarcación. 
Es importante mencionar que actualmente este Museo aún no abre sus puertas a 
pesar de estar terminado. 
 
 
La creación del Centro de Integración Juvenil, es un espacio que brinda 
apoyo a los habitantes que necesitan sentirse integrados en la sociedad y 
saber que no están solos, desafortunadamente en esta demarcación existe 
un gran número de personas que tienen algún tipo de adicción. 
 
 
Centro de Integración Juvenil 
Iztapalapa 
A consecuencia del más grave problema de 
salud pública y de seguridad en el país: el 
consumo de drogas, Horacio Martínez, decide 
en mancuerna con los Centros de Integración Juvenil construir con una inversión de 8 
millones de pesos, la unidad ubicada en la colonia Vicente Guerrero para brindar 
terapias familiares e individuales, que se complementan con actividades artísticas, 
manuales, educación y capacitación para el trabajo, a fin de evitar que recaigan los 
jóvenes a las drogas. 
El objetivo, es evitar la desintegración familiar que conlleva el que uno de sus 
miembros comience a consumir enervantes. 
La unidad de hospitalización Iztapalapa del CIJ es una de las 22 con las que esa 
agrupación cuenta en el Distrito Federal, y su importancia radica en que se ubica en 
una demarcación habitada por 1.8 millones de personas con nivel económico y social 
débil, que necesitan mayor educación y atención. 
365 días de gobierno. Delegación Iztapalapa, México, 2007 
 
Centro de Integración Juvenil Iztapalapa 
 25 
Con la finalidad de proporcionar más y mejores espacios públicos a los 
habitantes de Iztapalapa para su esparcimiento, se construyeron varios 
parques temáticos. 
 
 
Parque Patoli 
 
El Jardín Temático de los 
Derechos de las niñas y los 
niños, mejor conocido como 
“Parque Patoli” es un 
espacio de diversión y esparcimiento que surge como respuesta a la necesidad de 
contar con áreas recreativas y de convivencia familiar. Alrededor de 24 mil metros 
cuadrados son dedicados especialmente a los niños y niñas de todas las edades, que 
tienen la posibilidad de acceso a juegos, juguetes y materiales que les permitan tener 
un desarrollo armónico tanto físico, intelectual y emocionalmente en compañía de 
otros niños. 
El Parque Patoli también es un lugar donde los niños que lo visitan, aprenden los 
derechos y valores de la democracia, que se pueden leer en atractivas 
señalizaciones. Además, entre juegos se van formando las actitudes, reafirmando sus 
principios y la importancia de respetar y compartir con sus compañeros. 
 
Desde su inauguración, en mayo de 2007, miles de niños y adultos han disfrutado de 
este lugar. Ubicado en el camellón de Periférico Oriente y Eje 5 Sur, en la colonia 
Chinampac de Juárez, el parque ofrece a sus visitantes momentos de diversión 
complementados con el aprendizaje. 
 
“Patoli” es uno de los espacios públicos que se han rescatado para solaz de todos los 
que lo visitan y tiene un impacto directo en más de 20 colonias aledañas al mismo, y 
relativa cercanía para quienes habitan en las demarcaciones más cercanas: 
Xochimilco, Milpa Alta, Iztacalco y el Municipio de Nezahualcóyotl. Y cuenta con: 
Talleres para niños, juegos integrales, espejo de agua, ludotrolebús, kioscos, área de 
enfermería. En esta demarcación existen los siguientes: Parque Temático PATOLI 
Periférico Oriente, El Salado, Canal Nacional y Teotongo. 
Segundo informe de gobierno. Delegación Iztapalapa, México, 2008 
 
http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/0505040001_2008.html
http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/0505040001_2008.html
http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/0505040002_2008.html
http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/0505040003_2008.html
http://www.iztapalapa.gob.mx/htm/0505040004_2008.html
 26 
Centro de Monitoreo y Fracturamiento del Subsuelo 
A consecuencia de la extracción de agua del subsuelo y de varios fenómenos 
geológicos en la Delegación Iztapalapa, se tiene como consecuencia las 
grietas. Desafortunadamente existen dos que atraviesan a la demarcación. 
 
 
 
¿Qué es el Centro de Monitoreo? 
Es el conjunto de personal técnico, tecnología de punta y metodologías de 
análisis, con el objetivo principal es apoyar en la toma de decisiones 
encaminadas a la mitigación de los efectos generados por estos fenómenos del 
subsuelo en materia de Protección Civil. 
 
Este centro es capaz de realizar los estudios del subsuelo de una manera 
profesional y oportuna porque cuenta con el personal capacitado y equipo 
adecuado para este fin. 
Las grietas se trataron con una mezcla de bentonita, tepetate y cemento. Se 
recimentaron con pilotes de control siete planteles escolares para evitar futuras 
fracturas en los edificios. 
 
Horacio Martínez, platica que durante su gestión, en la delegación Iztapalapa 
se inauguró el primer Centro de Monitoreo y Fracturamiento del Subsuelo que 
se construye en toda América Latina. Su objetivo es prevenir y planear a futuro 
las soluciones para evitar que los hundimientos y grietas afecten a un mayor 
 27 
número de habitantes; lo anterior se logra mediante estudios y constantes del 
subsuelo que realizan geólogos. 
Investigadores de la UNAM asesoraron la jurisdicción para el diseño del 
edificio, la compra de material y la capacitación de los técnicos y geólogos que 
trabajan en el centro. La primera tarea de este centro sería conocer el 
fenómeno de las grietas, precisar de qué intensidad son y cual es su posible 
extensión; posteriormente proporcionar información para la toma de decisiones 
y así evitar que se construya o que continúen viviendas en zonas de alto 
riesgo. 
Horacio Martínez, señaló que en su administración, se invirtieron 18 millones 
de pesos en la adquisiciónde equipo, como radares de penetración terrestre 
(georadar), de cómputo, de video inspección, de detección de fugas, de 
videoconferencias y parque vehicular, para realizar los estudios que permitan a 
la autoridad delegacional tomar las decisiones necesarias para el tratamiento 
de los fracturamientos del subsuelo. 
Mediante el Centro de Monitoreo, la delegación comenzó a realizar estudios de 
subsuelo, principalmente de las colonias que se ubican en zonas de 
hundimientos, como Peñón Viejo, Morelos, Santa Martha Acatitla sur, Álvaro 
Obregón, Lomas de San Lorenzo y Consejo Agrarista Mexicano, entre otras; 
nos permitirá conocer el flujo de agua en el subsuelo e identificar las fugas 
subterráneas, para evitar que el líquido agrave los hundimientos. 
En relación a este tema, considero que es necesario mostrar el mapa donde 
aparecen las dos grietas que atraviesan a la delegación más grande del D.F. 
 
 
 
Manejo del equipo en la Unidad Móvil del Centro de Monitoreo 
 28 
Hemiciclo “Forjadores de la Democracia” 
Como parte de los festejos de las fiestas patrias, el 15 de septiembre de 2008, 
Horacio Martínez Meza, inauguró un asta bandera y un Hemiciclo que lleva 
como nombre “Forjadores de la Democracia”, ubicado en Periférico y Ermita 
Iztapalapa, en colonia Constitución de 1917. 
Durante la ceremonia, Horacio Martínez Meza, criticó al PRD por alejarse de 
los principios de su fundación y convertirse en un organismo político en el que 
se anteponen los intereses personales. 
En este Hemiciclo se incluyen los bustos de bronce de algunos luchadores 
sociales, de izquierda Arnoldo Martínez Verdugo, quien actualmente es 
miembro del Partido de la Revolución Democrática. Fue dirigente del Partido 
Comunista Mexicano y del Partido Socialista Unificado de México. Benita 
Galeana, fue militante comunista e internacionalista, precursora del feminismo 
socialista en México. Demetrio Vallejo Martínez, luchador social mexicano. En 
1985, es diputado federal por el Partido Socialista Unificado de México 
(PSUM), Heberto Castillo, reconocido por haber sido uno de los dirigentes más 
coherentes que ha tenido el Partido de la Revolución Democrática (PRD). 
Desde su fundación. Incursionó en diferentes campos que abarcan desde la 
ingeniería, la literatura, la ecología y la política. En lo que concierne la vida 
política, de Herberto Castillo se caracteriza por ser decidido promotor de 
diferentes causas sociales y políticas. 
 
También se hace homenaje a Valentín Campa y a Othón Salazar Ramírez, es 
último militante del Partido Comunista Mexicano, fundador del PSUM, 
reconocido como pilar de la izquierda mexicana y destacado defensor del 
magisterio democrático. 
Al interior del PRD en últimas fechas, han olvidado la responsabilidad como 
partido en el poder. Hoy al que piensa diferente se le llama traidor sin la 
oportunidad de escuchar argumentos ni razones. En la izquierda gobernante 
parece que no rigen los valores, sino los intereses personales. 
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_de_la_Revoluci%C3%B3n_Democr%C3%A1tica
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Comunista_Mexicano
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Comunista_Mexicano
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Unificado_de_M%C3%A9xico
http://es.wikipedia.org/wiki/1985
http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Socialista_Unificado_de_M%C3%A9xico
 29 
La creación de la Plaza Cívica, tienen el propósito de recordar estas luchas 
ante un estado represor sino el compromiso con sus movimientos y sus 
partidos, por ello, es necesario rememorar un proceso de unificación de las 
izquierdas de este país en donde se antepone el interés colectivo a los 
intereses de grupo. 
No fue fácil la construcción de la democracia que hoy se tiene. Mucho lo hemos 
conseguido gracias al esfuerzo de los luchadores sociales. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 
Los ocho barrios, tradición que predomina 
 
La pobreza no se ataca solamente con programas sociales. Se deben crear las 
condiciones favorables para la generación de riqueza y propiciar el ambiente 
para que los grandes inversionistas destinen su capital a esta demarcación. 
 
También se tiene la certeza de que Iztapalapa cuenta con una vocación 
turística poco explorada, no sólo por la Representación de la Pasión de Cristo, 
que es una de las manifestaciones de las costumbres de los pueblos 
originarios, sino que posee una riqueza cultural e histórica que deben conocer 
no solamente los habitantes de esta ciudad. 
 
Con esta visión se desarrolló el proyecto “Iztapalapa, El Corazón de la 
Metrópoli: Los Ocho Barrios, Polo de Desarrollo Regional”, cuyo objetivo era 
impulsar un centro de progreso en la zona Sur oriente del Valle de México. Se 
tuvo la convicción de que esta delegación, y de manera específica el centro de 
Iztapalapa, se convirtiera en ese polo de desarrollo. 
 
Actualmente, la delegación Iztapalapa cuenta con ocho barrios ubicados todos 
en el centro de esta demarcación ellos son: San Pedro, San Pablo, San José, 
San Miguel, La Asunción, San Lucas, San Ignacio y Santa Bárbara. 
Hoy por hoy, es un lugar en donde las personas originarias de los barrios llevan 
a cabo sus diferentes celebraciones y tradiciones. 
 
Semana Santa 
 
Una de las tradiciones más importantes según Horacio Martínez es la 
escenificación de la Pasión de Cristo en Iztapalapa. Es una ceremonia que 
mueve a miles de personas año con año desde mediados del siglo XIX. En sus 
inicios, esta representación se hacía dentro de la Iglesia; poco a poco ganó las 
calles y se asentó en espacios públicos como el Jardín Cuitláhuac y el Cerro de 
la Estrella. 
 31 
La celebración conjuga vivos sentimientos religiosos, participación comunitaria 
y tradiciones populares. Su origen es la demostración que los iztapalapenses 
de aquella época encontraron para expresar su agradecimiento a Dios ante el 
término de una epidemia de cólera que devastaba a la población. 
 
En la organización y realización de esta festividad participan los vecinos 
únicamente de los Ocho Barrios del centro de Iztapalapa, quienes con el apoyo 
del resto de la población y en estrecha colaboración con el Gobierno 
Delegacional, llevan a cabo la reconstrucción del pasaje evangélico que se 
acompaña de procesiones y convivencia en plazas y jardines. 
 
A diferencia de otras representaciones importantes a nivel mundial, la Pasión 
en Iztapalapa fusiona dos elementos importantes: la tradición católica y la 
cultura prehispánica, ya que el espacio donde culmina la escenificación, el 
Cerro de la Estrella o Huizachtépetl, era considerado sagrado por nuestros 
ancestros. Ahí se efectuaba la ceremonia del Fuego Nuevo cada 52 años. 
 
En la actualidad, los casi 500 personajes a interpretar se asignan, aunque hubo 
un tiempo en el que pasaban de padres a hijos, hermanos u otros parientes. 
Para ensayar, un vecino presta el sencillo patio de su casa desde hace sesenta 
años, donde se monta una mesa cubierta con una tela morada y un crucifijo. 
Siempre hay una oración antes del ensayo, hasta llegar a la fecha de la 
representación. 
 
Detrás de esta gran festividad hay historias de una entrega profunda, imágenes 
que rinden homenaje a una visión tan personal como global. “Los sucesos de 
ayer, no son tan distantes a los de hoy”. 
 
 
¡Pobres de los pueblos cuando están vacios! Se vuelven presa fácil de todos los desmanes y 
despojos. 
Iztapalapa, esa delegación tan bronca en muchos sentidos, está salvada. Terca, se aferra a 
sus costumbres, a sus creencias, a su historia. Y la conmemoración cada año, de la Pasión de 
Cristo, obra colectiva, popular, comunitaria de los Ocho Barrios ubicados en el centro de esta 
demarcación, es el mejor ejemplo de grandeza de espíritu que nos dan a todos: Max Rojas 
 32 
Los carnavales 
Como parte del fomento a las tradiciones, varios de los pueblos originarios de 
Iztapalapaconservan la tradición del carnaval en los días anteriores al 
miércoles de ceniza. En ellos, la gente se organiza para realizar el desfile de 
las diferentes comparsas que toman por asalto las calles, para bailar y desfilar 
con sus carros alegóricos y disfraces. 
Estas actividades también fueron apoyadas durante el gobierno de Horacio 
Martínez Meza. 
Las fiestas patronales 
La mayoría de las colonias, pueblos y barrios que se levantan en su territorio 
tienen una fiesta patronal. Pero sin duda, hay algunas que destacan por su 
antigüedad, su complejidad y su colorido, como la del 3 de mayo en Santa Cruz 
Meyehualco; la del Señor del Calvario santo patrono de Culhuacán; la de San 
Lucas, patrono de Iztapalapa y San Lorenzo Tezonco. 
Estas son algunas de las tradiciones más antiguas y que aún se pueden 
disfrutar en esta demarcación, a pesar de las modificaciones de infraestructura 
que se realizaron en el centro de Iztapalapa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33 
Ley de sociedades en convivencia 
Otra de las acciones que hizo del trabajo de Horacio Martínez Meza, punta de 
lanza de los gobiernos perredistas fue llevar a cabo la primera unión dentro de 
la Ley de Sociedades en Convivencia. 
José Antonio Medina y Jorge Cerpa se convirtieron en la primera pareja en 
firmar el contrato de la Ley de Sociedades en Convivencia. 
Y por la trascendencia del acontecimiento de esta primera unión en llevar a 
cabo esta ley, y la forma tan peculiar en que fue tratado por el equipo de 
Horacio Martínez, he considerado ilustrativo incluir la nota publicada en 
http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=1561 
 
 
Registran primera Sociedad de 
Convivencia en Iztapalapa 
Después de siete años, durante 
los cuales Horacio Martínez Meza, 
fue uno de los más férreos 
promotores de los derechos de la 
comunidad gay, el pasado 16 de 
marzo del 2007, el periodista 
Antonio Medina se convirtió en el 
primer ciudadano de la delegación 
Iztapalapa en hacer uso de la Ley 
de Sociedades de Convivencia (LSC) y registrar la unión que mantiene con su 
compañero Jorge Cerpa. Los convivientes llegaron al edificio delegacional en punto 
de la una de la tarde, para ese entonces, las calles aledañas al inmueble ya estaban 
cerradas por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. 
Exactamente media hora después, Antonio y Jorge se dirigieron hacia el sitio en 
donde firmarían el documento que avalaría jurídicamente la relación de pareja que 
mantienen desde hace cuatro años. 
 
Rodeados de una numerosa nube de reporteros, los convivientes llegaron 
acompañados de quienes fungieron como testigos de honor, el ex-ombudsman 
capitalino, Emilio Álvarez Icaza y la dramaturga, Sabina Berman. 
 
José Antonio Medina y Jorge Cerpa, primeros contribuyentes en 
la Ley de Sociedades en Convivencia 
http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=1561
 34 
La firma del documento se efectuó en el patio de la delegación, el cual fue 
acondicionado para recibir a los convivientes, invitados y medios de comunicación. En 
medio de un severo y desorganizado dispositivo de seguridad implementado por las 
autoridades y que dificultó el trabajo de la prensa, Antonio y Jorge escucharon las 
palabras de la exdirectora Jurídica y de Gobierno, Martha Quintana, quien realizó el 
acto de ratificación y registro de su Sociedad de Convivencia. Aunque inicialmente 
nerviosos debido al acoso de la prensa, luego de que la funcionaria otorgara certeza 
jurídica a su relación, los convivientes no dejaron de atender cuanta petición se les 
hacía para obtener una buena fotografía. Los gritos de “Sí se pudo” inundaron la 
carpa en donde se efectuó la unión. 
 
Emilio Álvarez Icaza, describió el suceso como “un hecho simbólico que da paso a la 
civilidad democrática y destroza mitos”. En su discurso, subrayó la obligación del 
Estado de garantizar y respetar los derechos de la población sin importar la 
preferencia sexual, edad, situación económica, lugar de residencia o color de piel. 
 
El ex-titular de la CDHDF indicó que la LSC no constituye un favor o concesión sino 
un acto de justicia que honra a todos los mexicanos, y de congruencia de una 
sociedad democrática que reconoce la pluralidad. Advirtió que la comisión que 
encabeza se mantendrá atenta de que los servidores públicos cumplan con esta ley, 
de lo contrario serán sometidos a un procedimiento de queja para salvaguardar “el 
imperio de la ley”. 
 
Sabina Berman aseveró que la unión legal de Antonio y Jorge contribuyó a derribar la 
intolerancia acumulada a lo largo de 30 siglos. “El beso que se dieron tiene un gran 
poder político, y a diferencia de otras épocas, no se dio a puerta cerrada, en una 
alcoba, bajo las rojas luces de un antro o ante el miedo de que la policía los detenga”. 
El amor tiene un obstáculo menos: 
 
Al evento acudió el presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa 
del Distrito Federal (ALDF), Víctor Hugo Círigo, calificó el suceso como “un día de 
fiesta y regocijo para la democracia y los derechos humanos en nuestra ciudad”, que 
va en contra de la intolerancia y la doble moral para hacer posible la edificación de 
una ciudad en donde los grupos minoritarios gocen de los derechos y libertades 
plasmados en la Constitución. Señaló que en la aprobación de la LSC, ocurrida en 
noviembre pasado, prevaleció el principio de laicidad del Estado, en el que no cabe la 
imposición moral de un grupo o una mayoría sobre los derechos de los demás. 
 35 
“Estamos contentos porque hoy se da la primera unión bajo una Sociedad de 
Convivencia; pero también porque es el inicio de una nueva etapa en la vida de 
nuestra ciudad, donde la preferencia sexual y afectiva o las nuevas formas de relación 
familiar, ya no serán un obstáculo para que las personas puedan tener derechos y 
acceso a los beneficios que de ellos derivan. Ahora el amor tiene un obstáculo menos 
para hacerse presente”, externó. LSC ahorra sufrimiento. 
 
Horacio Martínez Meza, recordó a la activista y ex diputada local Enoé Uranga, como 
una de las principales promotoras de la LSC, y quien no estuvo presente en el evento 
debido a problemas de salud. Añadió que esta legislación da respuesta a personas 
humilladas y ofendidas durante años y cuyos derechos fueron ignorados por mucho 
tiempo. Aclaró que la LSC no es exclusiva para la población homosexual, sino que 
otorga certeza jurídica a las personas que desean compartir un mismo techo. “Esta 
ley no engendra ningún mal, su única consecuencia es el ahorro de sufrimiento inútil 
de seres humanos, y una sociedad que ahorra sufrimiento a sus integrantes, es una 
sociedad mejor”. A la ratificación de la primera Sociedad de Convivencia en 
Iztapalapa acudieron Ricardo Hernández Forcada, de la Comisión Nacional de 
Derechos Humanos, el abogado Rodolfo Millán, uno de los principales impulsores de 
la LSC; José Aguilar Gil, coordinador nacional de la Red Democracia y Sexualidad; 
Arturo Díaz Betancourt, activista; José Luis Gutiérrez Espíndola, del Consejo Nacional 
para Prevenir la Discriminación; Julieta López Fuentes, diputada de Coahuila, René 
Arce, diputado de la ALDF; y Alejandro Brito, director del suplemento Letra S. 
 
¿Desde cuando apoyó usted, la Ley de Sociedades en Convivencia? 
Cuando fui diputado local de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por el 
entonces Distrito XXIV del año 2000 a 2003, donde fui impulsor de la Ley de 
Sociedades de Convivencia. 
 
A partir de la diputación local, el jefe de gobierno no apoyó esa acción, un 
grupo de diputados del PRD tampoco se comprometió a la bandera de la 
izquierda. 
 
Ya cuando se tiene la oportunidad de que una mayoría parlamentaria que por 
primera ocasión en la historia de la Asamblea Legislativa no tenía mayoría el 
grupo hegemónico que durante todas las legislaturas había tenido esa mayoría 
 36 
de diputados se pudo impulsar no solamenteesta cuestión de ley, sino otras, 
sobre todo a nosotros como parte de un equipo representativo en la ciudad 
tiene un impacto al interior y exterior del PRD, porque era demostrar a la 
sociedad de que era otra forma de hacer política en el Distrito Federal, sin la 
confrontación. Sin la descalificación se pudo avanzar muchas cosas en la 
ALDF. 
 
Ya estando al frente de la delegación Iztapalapa, dimos seguimiento a esta 
iniciativa de ley, que en su momento impulsó la diputada Enoé Uganga, y 
cuando se logró aprobar en la ALDF, obviamente nosotros compartimos esta 
alegría, porque después de seis años se pudo logar que en la ciudad se le 
reconocieran los derechos a esta minoría. No por ser minoría no tenía derecho 
a convivenciarse. 
 
¿Por qué realizar la primera unión en Iztapalapa? 
Nosotros decidimos que en la demarcación pudiéramos llevar a cabo un evento 
para celebrar la puesta en vigencia de esta ley y, de manera casual, coincidió 
en que la primera pareja que deseaba convivenciarse vivía en la delegación. 
 
Horacio Martínez Meza, guardó silencio un momento y luego prosiguió: Y aquí 
hay algo importante qué decir, la diputada Enoé Uganga nos buscó cuando 
recién se había aprobado esta iniciativa para realizar unos talleres de 
sensibilización, y que pudiera el área de Jurídico y de Gobierno entender los 
alcances de la ley. 
 
Tengo conocimiento de que Enoé buscó en todas las direcciones territoriales 
impartir estos talleres porque ella tenía la idea de que no bastaba con haberla 
aprobado, sino que se generaban las condiciones en los gobierno delegaciones 
para que existiera la sensibilidad, entendimiento, y que no fueran objeto de 
señalamientos o comentarios inadecuados cuando una pareja acudía a las 
oficinas de la delegación a solicitar informes de los trámites para 
convivenciarse. 
 
 37 
En este caso, puedo decir que al principio encontramos cierta resistencia al 
interior del área de Jurídico y de Gobierno porque había compañeros que no 
alcanzaban a comprender el espíritu de esta ley. Fue alrededor de un mes en 
que los fines de semana se impartían estos talleres y esto permitió que, de 
igual manera se diera una mayor sensibilidad. 
 
A mí me queda claro que, a estas alturas, en muchas de las ocasiones los 
compañeros que forman parte de un gobierno no necesariamente comparten 
los planteamientos ideológicos de un partido que está gobernando. 
 
Ese taller permitió que los funcionarios públicos asumieran su papel y que 
pudieran hacer a un lado sus creencias. Pienso que sí fue difícil para algunos 
compañeros, porque su creencia religiosa la tenían que hacer a un lado para 
cumplir con la ley, pero aún con esta circunstancia puedo decir que les sirvió el 
taller. 
 
Las cifras que se obtienen al llevar acabo estas convivencias no son las que 
hubieran esperado de este sector lésbico gay, pero, independientemente del 
número se logró un avance que les reconoció sus derechos a estas personas. 
 
Es importante resaltar que, como se ha explicado en diferentes ocasiones, no 
solamente tienen el acceso a esta ley gente de un mismo sexo. 
Y lo que sucedió en el centro de Iztapapala, fue el reflejo de lo bueno que un 
equipo político construyó, que son políticas públicas y como hacer política. 
 
Poder sentarse con gente que predica una religión, como los padres o 
sacerdotes y hacer política y hacerles ver que lo que estábamos desarrollando 
era para beneficio de la propia comunidad porque como son pueblos originarios 
era como hacerles ver que toda esta cuestión de la modernidad de la cultura no 
está peleado con sus tradiciones y/o religión. Logramos que eso la gente lo 
entendiera y salio bien. 
 
 
 
 38 
¿Cómo define usted la Ley de Sociedades en Convivencia? 
La ley de Sociedades en Convivencia, la defino como un primer intento para 
construir las bases de esta legislatura y que este sector de la población pueda 
gozar también de sus derechos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 39 
ll. Desde la Trinchera 
La función pública no es para tener mejores posiciones económicas, sino 
utilizar el ejercicio de la administración pública para mejorar las condiciones de 
vida de la gente: Horacio Martínez Meza. 
 
Contribuciones como diputado federal en el periodo 2003-2006 
 
De 2003 a 2006, Horacio Martínez fue diputado federal por el Distrito 18 en la 
H. Cámara de Diputados LIX Legislatura, integrante de la Comisión de 
Desarrollo Metropolitano e integrante de la Comisión del Distrito Federal, de 
cuyas contribuciones nos platica: 
Con la experiencia de diputado local, y en ese entonces como diputado federal, 
soy el promotor para crear la Comisión del Desarrollo Metropolitano en la 
Cámara de Diputados, puesto que no existía la comisión y era importante 
crearla. 
 
Hice una solicitud a la fracción parlamentaria, en ese entonces el Coordinador 
era Pablo Gómez, con la finalidad de que se impulsara la creación de esta 
comisión. Esto permitió que en su momento, el PRD negociara con otros 
partidos un paquete de nuevas comisiones que se incluyeran en esta comisión. 
 
Tengo entendido que durante este periodo varias Asociaciones de Padres de 
Familia firmaron un manifiesto para cuestionar la forma de cómo se estaban 
distribuyendo los recursos entre cada una de ellas. ¿Me pude explicar un poco 
acerca de esto? 
 
Sí, porque en el tema en que me involucré a partir del trabajo desarrollado 
como diputado local fue toparme con el desconocimiento por parte de las 
madres y los padres de familia acerca del manejo de los recursos que se 
generan en las escuelas, producto de las cuotas y los ingresos que se obtienen 
por parte de las cooperativas. 
 
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Los reglamentos, tanto de las cooperativas escolares como de las 
Asociaciones de Padres de Familia, son una atribución del Ejecutivo Federal. 
Lo que yo planté y no hubo respuesta, fue que el Ejecutivo pudiera actualizar 
ambos reglamentos. Incluso acudimos a la Presidencia de la República a 
entregar el documento. 
 
Cabe hacer mención de que estas cooperativas escolares integran su capital 
social con aportaciones de los socios, de los fondos que crea la Secretaría de 
Educación Pública u otras dependencias públicas y privadas. 
 
Con los rendimientos del capital social se constituyen tres fondos: el social, el 
de reserva y el repartible, el primero es conformado con el 40% de los 
rendimientos y sirve para apoyar las necesidades prioritarias del plantel; el 
segundo se constituye con el 20% de los rendimientos y será para evitar 
interrupciones e incrementar las actividades de la cooperativa; y el tercero se 
forma con el 40% restante del rendimiento y se empleará para distribuirse entre 
los socios al finalizar el ejercicio social. 
 
En este sentido, y a 23 años de su última reforma, resulta necesaria su 
actualización para adecuarlo a los tiempos de la nueva sociedad, en donde se 
dé prioridad a la atención de las condiciones físicas del plantel. Es necesario 
reconocer que los objetivos planteados en el Reglamento de Cooperativas 
Escolares de 1982 no son cumplidos; actualmente. 
 
Por esta razón, la propuesta es en el sentido de reconocer tres fondos a partir 
de los rendimientos netos del capital social, uno, el Fondo Social que sería 
formado por el 70% de los rendimientos y se destinaría para el mantenimiento 
del plantel, el segundo Fondo de Reserva que se integraría con el 10% de los 
rendimientos y el tercer Fondo Distributivo que se formaría con el restante 20% 
de los rendimientos netos del capital social y que se repartiría entre los socios 
al término del año escolar. 
 
Por último y como reconocimiento y justicia a la aportación hecha por los 
padres de familia y tutores, además de su natural interés en el desarrollo 
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integral de los niños, es necesario establecer dentro de la actualización del 
reglamento,la participación de los mismos en la cooperativa escolar con voz y 
voto. 
 
¿Quién firmó ese documento? 
Fueron un poco más de cien Asociaciones de Familia de diferentes escuelas y 
un servidor. 
 
¿Cuál sería otra aportación que hizo durante este periodo? 
Propusimos una iniciativa de ley para reformar la Ley de Coordinación Fiscal, a 
fin crear un fondo, no recuerdo bien el nombre, pero esto permitió junto con 
otras iniciativas crear el Fondo Metropolitano para el año 2006 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 42 
Sabores y sin sabores durante la Jefatura Delegacional 2006-
2009 
Durante el periodo de su jefatura delegacional, según nos comenta Horacio 
Martínez Meza, vivió experiencias que fueron inolvidables y que le han dejado 
huella especial en su vida. 
 
Sucesos que doblegan al más firme 
Una compañera que formó parte del equipo de trabajo de Horacio Martínez 
Meza, durante este periodo comenta que lo ocurrido en el mes de julio del año 
2007, durante los trabajos de rescate a raíz del gran socavón en la colonia San 
Lorenzo donde un joven pierde su vida. Según relata entre angustia, 
preocupación, presión, tristeza, enojo y desesperación además de otros 
sentimientos, se pudo sacar adelante la situación que en ese momento hizo 
que Iztapalapa fuera el centro de atención de diferentes medios de 
comunicación, nacionales e internacionales. 
 
“Recuerdo que fue una semana muy intensa. Todo el personal de la 
Delegación estuvo en ese lugar, haciendo rondines para reportar los avances 
que se tenían del rescate del joven que por accidente cayó a ese socavón. No 
había en ese momento jerarquías, todos éramos un equipo, desayunábamos y 
comíamos a la hora que podíamos. Atendíamos a todos los representantes de 
los diferentes medios de comunicación que pedían entrar al lugar y obtener 
información de lo que acontecía. 
 
“Una de las escenas que no podré olvidar, es cuando entró a la casa donde 
amablemente nos permitieron instalar los diferentes equipos y entrar al 
sanitario cuando era necesario, fue el ver al jefe delegacional sentado en una 
pequeña jardinera solo, cansado y con una mirada perdida, exclamando ¡No sé 
qué más hacer!. Creo que pensó en voz alta porque no se dio cuenta que lo vi. 
Y se levantó para caminar hacia la calle. 
 
“Ese momento fue clave para darse cuenta que detrás de un político de 
carácter fuerte, está un ser humano que siente. Él, estaba muy preocupado y 
 43 
angustiado por no encontrar al joven. El tiempo se hacía eterno, los bomberos, 
personal de Protección Civil y un grupo de Topos, agotaban todas las 
posibilidades para rescatar al joven. Y gracias a los perros entrenados que 
llevaron los Topos, pudieron localizar el cuerpo. Una vez encontrado lo llevaron 
al forense y en ese transcurso personal de Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del 
D.F, preparaban el escenario para que la familia y vecinos pudieran velar al 
joven. 
 
Esa tarde cayó una gran tormenta y hacia mucho frío. Minutos más tarde se 
hicieron presentes Marcelo Ebard y su esposa Mariagna Prats, ante un fuerte 
dispositivo de seguridad, para darle su más sentido pésame a la madre del 
joven, pero algo que resultó sorprendente, fue cuando la señora estaba 
abrazando al jefe de gobierno, le decía que no sabía que hacer, porque no 
tenía trabajo. Marcelo Ebrard, le dijo que no se preocupara que iba a checar 
que ella y su hija pudieran entrar al DIF (Desarrollo Integral de la Familia). A 
pesar del dolor de la señora por la perdida de su hijo, no desaprovechó la 
situación para obtener un beneficio. 
 
“Una vez enterrado el cuerpo, se cerró ese episodio que lamentablemente vivió 
Iztapalapa. Todos los medios de comunicación desaparecieron como por obra 
de magia, en cuestión de un par de minutos.” 
. 
Al día siguiente, el equipo de Horacio Martínez, fue a dar las gracias a la 
señora que les prestó su casa. En el trayecto por esa calle se sentía una gran 
soledad. Luego, sólo se ocuparía de organizar los documentos que iba a 
necesitar durante su comparecencia en la ALDF. 
 
¿Qué fue lo más importante que usted cree que hizo en su administración? 
Después de un breve silencio, responde. Quizás, quizás lo de las grietas. 
¿Por qué? 
Porque la diferencia que se puede tener, es que tenemos un departamento en 
la zona de grietas, no es la misma visión que puede tener una persona, incluso 
siendo autoridad, que conozca del tema a partir de informes a que lo viva y lo 
palpe. 
 44 
Cuando nosotros llegamos a la administración pública, muchas eran nuestras 
prioridades. Una de ellas era la separación de las grietas; sin embargo, cuando 
comenzamos a solicitar información, resulta que el área de Protección Civil 
anteriormente había dependido de otras áreas como la Dirección General de 
Servicios Urbanos (DGSU) y finalmente de Jurídico y de Gobierno. 
 
En ese cambio de responsabilidad de Protección Civil no se había logrado 
tener en un solo espacio toda la información. Se habían realizado estudios de 
mecánica de suelos que lo tenía Obras pero no lo tenía el área de Protección 
Civil, la DGSU, sabía donde se estaban dando los hundimientos en la 
demarcación porque servicios urbanos ve todo lo relacionado con el drenaje y 
habían detectado tiempo atrás que todo el drenaje había cambiado de 
dirección. 
 
Existían áreas que contenían información, pero no se tenía la instancia o aún y 
cuando se tenía no se había tomado la decisión de empezar a concentrar la 
información para ver en que condiciones estaba la delegación. 
 
En eso nos tardamos aproximadamente cuatro meses entre octubre de 2006 y 
enero de 2007. Desde que le solicité a la DGSU que empezara a entregarle la 
información a Protección Civil y esta área comenzó a organizar la información y 
habrá sido como en febrero o marzo que me entregaron el primer informe 
preliminar de lo que estaban haciendo y me di cuenta de la gravedad de la 
situación. Y cuando digo que me di cuenta no quiero decir que no haya tenido 
conocimiento, tal lo tenía pues tengo un departamento en zona de grietas, pero 
no lo es lo mismo. Conocí una zona cuando estaba en campaña, cuando la 
gente decía “aquí hay un problema”. Pero alguien ya se guiaba en un mapa y 
checaba como estaba la situación. 
Entre las escuelas que acudimos a visitar, por el mes de noviembre ya como 
jefe delegacional estuvo la escuela primaria que se ubica en San Lorenzo 
Tezonco, no recuerdo el nombre, y que en la administración del compañero 
Víctor Hugo Círigo, empezó la recimentacion del edificio. Recuerdo bien que no 
me dejó entrar el director. Las señoras se molestaron porque no me dejaron 
pasar y ahí se tenía que realizar una segunda etapa de la obra. Eso fue 
 45 
también algo que me quedó muy grabado porque fue exactamente a unos 
cuantos metros de donde, después, en julio, se presentó la situación del 
socavón. 
 
Cuando me dan el primer informe, me doy cuenta de la gravedad, y ya para 
ese entonces también Clara Brugada, como Procuradora Social empezó a ver 
este asunto. Les pedí a los compañeros de Protección Civil aceleraran los 
trabajos para tener toda la información y habrá sido como para el mes de 
marzo, principios de abril, que me entregan toda la información. Entonces les 
solicito al diputado local Daniel Salazar, que suba un punto de encuentro a la 
Asamblea para que me mande a comparecer. 
 
Creo que fue un acierto porque tuvimos visión, o suerte. Me adelanté a 
sucesos. Entonces, solicité que me mandaran a comparecer, no me espere a 
que pasara algo. Me apoyé mucho en Daniel Salazar y se creyó que él era mi 
candidato a la Jefatura Delegacional. A consecuencia de este suceso me 
queda claro que comienzan a existir las dudas de por qué solicito comparecer 
cuando un delegado es lo que menos quiere. Quería dar a conocer la situación 
que guarda la Delegación, porque necesitamos dinero. 
 
Las diferencias entre