administracion san II

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ADMINISTRACION
SANITARIA
Intensificación Medicina Preventiva 
y Salud Pública
SEGUNDO SEMINARIO
PROGRAMAR
 Formular actividades específicas
 Para cumplir con objetivos planteados
 Actividades concretas a realizar
–Cómo se van a hacer
–Cuándo se van a realizar
–Con qué recursos
ETAPAS DE PROGRAMACIÓN
Diagnóstico de Situación
Programación propiamente dicha
Evaluación
Diagnóstico de situación:
 Descripción
– La población
– Los factores determinantes
– La magnitud del daño
– Los recursos disponibles
• Información general de área
• Información particular de área y población
• Diagnóstico epidemiológico enfermedad
Diagnóstico de situación:
 Explicación análisis de motivos
 Pronóstico perspectiva
 Evaluación modelo a alcanzar
Programación propiamente dicha
• PROPOSITO
• OBJETIVOS
• ACTIVIDADES
• METAS
PROPÓSITO
 Nivel de salud
 Población
 Área geográfica
 Tiempo establecido
PROPÓSITO
Disminuir la prevalencia de Brucelosis bovina
del 10% al 1% en el periodo 2001-2010 en 
la Provincia de Santa Fe, República Argentina
OBJETIVOS
 Acción específica
 Cuantificación de los alcances
 Población
 Tiempo de ejecución 
OBJETIVOS
Diagnosticar en el 70% de los rodeos 
bovinos de la Provincia de Santa Fe,
por año de ejecución del programa
Eliminar el 100% de los bovinos reactores 
positivos en la Provincia de Santa Fe,
por año de ejecución del programa
METAS
 Acción específica
 Cuantificación de sus alcances
 Población
 Tiempo ejecución acciones
METAS
Diagnosticar 120 rodeos 
bovinos de la Provincia de Santa Fe,
por bimestre de ejecución del programa
Eliminar 150 bovinos reactores 
positivos en la Provincia de Santa Fe,
por bimestre de ejecución del programa
Programación propiamente dicha
 NORMAS
¿Cómo realizar adecuadamente las acciones?
Modelo aceptado
Modelo de comparación
NORMAS
 Normas Técnicas
 Normas Operativas
 Normas Registro
Dimensión: Acción
NORMAS
 Medida establecida
 Modelo de comparación
 Patrón de referencia
Dimensión: Evaluación
NORMAS: Pautas
 Empleadas por todos
 Consensuadas
 Flexibles
– Necesidades del usuario
– Cambios tecnológicos
– Modificaciones en las actividades
Programación propiamente dicha
Determinar
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS MATERIALES
RECURSOS FINANCIEROS
BIENES DE CAPITAL
– Bienes inmuebles
Bienes no sujetos a depreciación (terrenos) 
Bienes sujetos a agotamiento (bosques)
– Bienes muebles
Bienes sujetos a depreciación
Maquinas y Equipamiento
Muebles y útiles de oficina
Transportes 
RECURSOS MATERIALES
BIENES DE CONSUMO
– Productos alimenticios, agropecuarios y 
forestales
– Textiles y vestuario
– Productos de papel y elementos de oficina
– Productos de cuero o caucho
– Productos químicos o medicinales
– Útiles e insumos menores médicos
– Combustibles o lubricantes – repuestos
– Artículos y elementos de limpieza
RECURSOS MATERIALES
–Perfiles del personal
Derechos – obligaciones
Actividades y responsabilidades
Cadena de mando
–Ingreso
–Remuneración
–Promoción - carrera
–Beneficios (sociales)
–Egreso
RECURSOS HUMANOS
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
• Manual de funciones y responsabilidades
• Manual de procedimientos y formatos
• Estructura Orgánica 
• Manual de normas administrativas
• Directrices de contratación de personal
• Reglamento Laboral
ETAPAS DE PROGRAMACIÓN
Diagnóstico de Situación
Programación propiamente 
dicha
EVALUACIÓN
CONTROL Y 
EVALUACIÓN
Programas de Salud Animal
Proceso administrativo
1. Planear
2. Organizar
3. Ejecutar
4. Controlar/ Evaluar
Planeación
Pensar antes de 
actuar
Estratégico Táctico
Plan general
Plan general
Plan Nacional de Salud Animal
Programas 
• Programa de control de la Tuberculosis bovina
• Programa de Erradicación de la Brucelosis
• Programa de prevención de Rabia canina
Etapas de la programación
Diagnóstico 
de situación
Programación 
ppmente dicha
Evaluación 
Descripción
Explicación
Pronóstico
Evaluación
Propósito
Objetivos
Actividades
Metas
Normas
Estructura
Proceso
Resultado
Control
Proceso para determinar si lo que se está 
ejecutando es lo que se planeó, y si es 
necesario, aplicar medidas correctivas. 
Evaluación
En ella el proceso se valora en su magnitud 
e importancia. Se emite un juicio de valor. 
Busca determinar el valor o utilidad del 
cambio conseguido.
•Programa de control de Tuberculosis bovina
•Programa de erradicación de Brucelosis 
•Programa de prevención de Rabia canina
Estándares
Medición de la 
actuación
Procesamiento: Gráficos, tendencias
Análisis: Grado de desviación
Informes y 
recomendaciones:
Continuar con la ejecución 
o aplicar medidas 
correctivas
Obtención del dato: oral, escrita, observación 
directa
Proceso de control
Actividad en 
ejecución
Medición de la 
actuación
Comparación
Acción 
correctiva
Establecimiento de 
estándares. Normas
Medición de la actuación
INDICADORES
Es la variable o relación de variables 
que permite medir el alcance de un 
objetivo específico.
Etapas de la programación
Diagnóstico 
de situación
Programación 
ppmente dicha
Evaluación 
Descripción
Explicación
Pronóstico
Evaluación
Propósito
Objetivos
Actividades
Metas
Normas
Estructura
Proceso
Resultado
Indicadores de Estructura
Emitir juicio sobre la organización y relación de 
los componentes de las unidades encargadas del 
programa. Relaciona recursos con servicios.
N0 de veterinarios / población animal
No de automóviles / Km. a cubrir
No de conductores / vehículo
No de veterinarios / consultorio
Indicadores de Proceso
Miden la actuación, como se desarrollan las 
actividades con vistas a lograr el propósito y 
los objetivos fijados. Servicios prestados, 
rendimiento del personal y aptitud técnica.
No de desparasitaciones / perro / año
No de vacunaciones / puesto fijo / día
No de cirugías correctas / veterinario / año
No de análisis de laboratorio / laboratorista / día
•Vacunar 10.000 bovinos cada tres meses
•Cada equipo vacunará 1000 bovinos por mes
No de bovinos vacunados por trimestre
No de bovinos vacunados / equipo / trimestre 
• Muestrear serológicamente 3.000 bovinos de la 
zona tambera por mes
• Cada técnico analizará 100 muestras por semana
No de bovinos diag. serológicamente por mes
No de muestras analizadas / técnico / semana
Indicadores de Resultados
Permitirán establecer el cumplimiento de los 
objetivos programados, el tiempo de ejecución, 
cobertura, área geográfica, población, costo.
Indicadores directos:
Total de rebaños positivos / Total de rebaños examinados
Indicadores indirectos:
Efectividad: No de rebaños examinados / No de rebaños a 
examinar
No de animales vacunados / No de animales a vacunar
Eficiencia:
Costo = Insumos ($) / Producto (número de actividades)
Costo = insumos de vacunación / producto en vacunación
Disminuir la prevalencia de 
Brucelosis bovina de un 10% 
a un 1% en diez años en la 
población bovina
Número de bovinos con Brucelosis x 100
Población bovina de Santa Fe
• Vacunar al 80% de la población bovina del 
país en el término de un año.
•Diagnóstico serológico de la enfermedad en 
el 70 % de los tambos por cada año de 
programa.
No de bovinos vacunados por año x 100
Población bovina del país
No de tambos con diag. serológico por año x 100
Total de tambos 
La evaluación y el control son herramientas 
poderosas que:
• informan la toma de decisiones, 
• ayudan a identificar y corregir errores en la 
implementación de los programas 
• permiten hacer más eficientes y efectivas 
las intervenciones
Aspectos que componen la evaluación de un 
programa
A. Efectos directos
1. Cumplimiento del propósito
Prevalencia por tipo de explotación
2. Ejecución de actividades específicas
Tuberculización, identificación de 
positivos, control de tránsito, etc.
Información, adiestramiento,investigación, rendimiento, costo.
2. Impacto en salud animal
Producción y productividad, Tecnología
3. Impacto en la salud pública
Morbilidad específica en el hombre
4. Impacto institucional
Organización, recursos humanos, 
legislación
Métodos de Evaluación
 Determinar si inversión debe ser 
realizada 
 Seleccionar inversiones mas 
ventajosas
 Productos y su impacto social
Costo Insumo Producto Beneficio
Análisis Costo - Beneficio
Análisis Costo - Efectividad
Próximo Seminario:
Martes 21 de agosto de 2012 9 hs. 
Propuesta de Equipos de trabajo de 
DOS ALUMNOS