La-Republica-Popular-de-China--el-petroleo-en-la-Organizacion-para-la-Cooperacion-de-Shanghai

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
 
 
 
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y 
SOCIALES 
 
 
 
 
LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA: EL 
PETRÓLEO EN LA ORGANIZACIÓN PARA LA 
COOPERACIÓN DE SHANGHAI. 
 
 
 
 
T E S I S 
 PARA OBTENER EL TÍTULO DE: 
LICENCIADA EN RELACIONES 
INTERNACIONALES 
 
PRESENTA: 
MARÍA GUADALUPE VILLA GUTIÉRREZ 
 
 
DIRECTOR DE TESIS: 
DR. MIGUEL ÁNGEL GARCÍA REYES 
 
 
 
MÉXICO, D.F. 2009 
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UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, 
reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el 
respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Quiero agradecer con el amor más grande a mis padres Aurora Gutiérrez y 
Francisco Villa, los cuales me brindaron todo su apoyo, amor y confianza para 
desarrollar la carrera y principalmente apoyar mis decisiones. 
 
A mis profesores Miguel García Reyes, por toda la paciencia que tuvo al 
dedicarme tiempo para el desarrollo de la tesis; a Francisco Javier Haro 
Navejas, por inspirarme a seguir estudiando a China, por sus maravillosas 
ideas y su amistad; al profesor Ignacio Martínez Cortés, María Cristina Rosas, 
Carlos Ballesteros y Natalia Rivera, por toda la atención y cortesía que 
dedicaron al revisar este trabajo. 
 
A mis hermanos Francisco y Luis les doy las gracias por apoyarme y 
cuidarme todo el tiempo en mi desarrollo profesional. 
 
A mis queridísimos Norma Martínez, Román Urióstegui, Mamá Normita, 
Max Martinovich, Jessica Gutiérrez, Juan Aguilar, Ángeles Correa, Vanessa 
Sánchez, Brendis, Leni, Claudia y Bebe Aurora, Israel Samano, Misael, Carlos 
Paz, Carlos Ramírez, Lilian, Jonathan, el Miguel, Ricardo Pichardo, Sinai 
Centeno, María Elena, Keila y Pris Cobarrubias, Moni Pao y Alice por 
brindarme muchas porras, su cariño, ideas, paciencia y comprensión en el 
tiempo dedicado a este estudio. 
 
A mis jefes Jannette Ramirez, Lulú Guerrero, Heshmatallah, Micaela 
Chávez, Adrian Rubio, Sergio Pochat y Jesús Salguero por todas las 
oportunidades que me han brindado al trabajar con ustedes. 
 
Por último pero no menos importante, porque todo es para él, a Dios por 
darme salud e ideas para seguir creciendo. 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE GENERAL 
 
 
Página 
INDICE DE SIGLAS 
INDICE DE CUADROS, IMÁGENES, GRÁFICAS Y 
MAPAS 
INTRODUCCIÓN I 
1.- LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA. LA 
INTERDEPENDENCIA DE CHINA CON 
RESPECTO AL PETROLEO. EL 
INSTITUCIONALISMO CHINO COMO 
HERRAMIENTA GEOESTRATÉGICA. 
1.1.- Interdependencia 1 
1.2.- Institucionalismo 10 
1.3.- Las teorías de interdependencia e 
institucionalismo aplicados al estudio de China 
y su dependencia de los hidrocarburos 19 
1.4.- Institucionalismo chino como herramienta 
geoestratégica 24 
2.- CHINA Y ASIA CENTRAL 
 2.1.- El proceso de integración de China hacia 
la zona de Asia Central 28 
2.2.- Alianza estratégica con Asia Central: La 
Organización para la Cooperación de Shanghai 43 
2.3.- Acciones que ha ejercido China con los 
miembros de la Organización para la 
Cooperación de Shanghai de 1995-2005 56 
2.4.- La Organización para la Cooperación de 
Shanghai como un instrumento estratégico del 
Partido Comunista Chino 62 
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3.- CHINA Y EL PETRÓLEO 
3.1.- Crecimiento económico chino 68 
3.2.- El petróleo en China: necesidad petrolera 
y la cooperación energética con la 
Organización para la Cooperación de Shanghai 84 
CONCLUSIONES 108 
FUENTES DE INFORMACIÓN 114 
 
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ÍNDICE DE SIGLAS 
 
 
• A.C. : ANTES DE CRISTO 
• ANSEAN: ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SURESTE ASIÁTICO. 
• APEC: FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA DE ASIA PACÍFICO 
• BGP INC.: CONTRATISTA DE SERVICIOS GEOFÍSICOS 
• CNPC: CORPORACIÓN NACIONAL PETROLERA DE CHINA (en ingles 
– China National Petroleum Corporation) 
• CPC: CORPORACION PETROQUIMICA DE CHINA (en ingles – China 
Petrochemical Corporation) 
• CPL: CHINA PETROLEUM TALA 
• D.C.: DESPUÉS DE CRISTO 
• EE.UU.: ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA 
• ENCANAS: EMPRESA DE CANADA DEDICADA A LA EXPLORACION 
Y PRODUCCION DE GAS Y PETROLEO 
• GAZPROM: EMPRESA RUSA DEDICADA A EXPLORAR ZONAS 
DONDE EXISTA GAS NATURAL 
• IED: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA 
• KMT: KUOMINTANG 
• OCS : ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN DE SHANGHAI (en 
ingles - Shanghai Cooperation Organisation) 
• OMC: ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO 
• ONG’S: ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES. 
• ONU: ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS 
• OPEC: ORGANIZACIÓN DE PAÍSES EXPORTADORES DE 
PETRÓLEO (en ingles - Organization of the Petroleum Exporting 
Countries) 
• OTAN: ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO DEL 
NORTE 
• PCCH: PARTIDO COMUNISTA CHINO 
• PETRONAS: COMPAÑÍA DE MALASIA DEDICADA A LA 
INFRAESTRUCTURA PETROLERA. 
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• PIB: PRODUCTO INTERNO BRUTO 
• PPA: PARIDAD DE PODER ADQUISITIVO 
• RATS: ESTRUCTURA REGIONAL ANTITERRORISTA 
• SINOPEC: CORPORACIÓN DE PETRÓLEO Y QUÍMICA DE CHINA 
(en ingles – China Petroleum & Chemical Corporation) 
• SOCO INTERNATIONAL: COMPAÑÍA DE LONDRES DEDICADA A LA 
EXPLOTACION Y PRODUCCION DE PETROLEO Y GAS 
• SONATRACH: SOCIETE NATIONALE POUR LA RECHERCHE, LA 
PRODUCTION, LE TRANSPORT, LA TRANSFORMATION, ET LA 
COMMERCIALISATION DES HYDROCARBURES 
• STATOIL: COMPAÑÍA NORUEGA QUE ABASTECE DE PETROLEO Y 
GAS A EUROPA 
• SUDAPET: EMPRESA DE SUDAN DEDICADA A LA INVESTIGACION 
Y EXPLOTACION DE PETROLEO 
• TRANSNEFT: EMPRESA RUSA DEDIDACA A LA EXPLOTACION, 
PRODUCCION Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA EN EL 
TRANSPORTE DE PETROLEO 
• URSS: UNION DE REPÚBLICAS SOCIALISTAS SOVIÉTICAS 
 
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ÍNDICE DE CUADROS, FIGURAS, IMÁGENES, 
GRÁFICAS Y MAPAS 
 
CUADROS Página 
CUADRO 1 
CARACTERÍSTICAS DE LOS 
REGÍMENES 
INTERNACIONALES 6 
CUADRO 2 
CARÁCTERÍSTICAS DE LA 
INTERDEPENDENCIA 8 
CUADRO 3 
DESGLOSE HISTÓRICO 1995-
2005 56 
CUADRO 4 
BENEFICIOS PARA LOS 
CHINOS DE LOS MIEMBROS 
DE LA OCS 66 
CUADRO 5 
BENEFICIOS PARA LOS 
MIEMBROS DE LA OCS HACIA 
LOS CHINOS 67 
CUADRO 6 PRIMERA FASE 69 
CUADRO 7 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA EN LA SEGUNDA 
FASE 70 
CUADRO 8 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA EN LA TERCERA 
FASE 71 
CUADRO 9 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA EN LA CUARTA 
FASE 72 
CUADRO 10 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA EN LA QUINTA 
FASE 73 
CUADRO 11 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA 83 
CUADRO 12 
PRECIOS DEL PETRÓLEO 
CRUDO POR PARTE DE 85 
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SINOPEC 
CUADRO 13 DEMANDA PETROLERA CHINA 85 
CUADRO 14 
COMPARATIVO: PETROLEO Y 
CARBÓN 86 
CUADRO 15 
PRESENCIA DE LA CNPC EN 
EL MUNDO 95 
CUADRO 16 
PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO 
CRUDO POR PARTE DE 
SINOPEC 97 
CUADRO 17 
CONSUMO DE PETRÓLEO DE 
CHINA 102 
CUADRO 18 EMPRESAS ENERGÉTICAS 103 
IMÁGENES 
IMAGEN 1 
LA ORGANIZACIÓN PARA LA 
COOPERACIÓN DE SHANGHAI 46 
IMAGEN 2 LA CNPC 88 
IMAGEN 3 BASE PETROLERA EN CHINA 88 
IMAGEN 4 SINOPEC 88 
GRÁFICAS 
GRÁFICA 1 
FASE UNO Y 
EXPORTACIONES DE BIENES 
Y SERVICIOS 69 
GRAFICA 2 
FASE DOS Y 
EXPORTACIONES DE BIENES 
Y SERVICIOS 70 
GRÁFICA 3 
FASE TRES Y 
EXPORTACIONES DE BIENES 
Y SERVICIOS 71 
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GRÁFICA 4 
FASE CUATRO Y 
EXPORTACIONES DE BIENES 
Y SERVICIOS 72 
GRÁFICA 5 
FASE CINCO Y 
EXPORTACIONES DE BIENES 
Y SERVICIOS 73 
GRÁFICA 6 
CRECIMIENTO ECONÓMICO 
DE CHINA 83 
GRÁFICA 7 DEMANDA PETROLERA CHINA 85 
GRÁFICA 8 
CONSUMO DE PETRÓLEO EN 
CHINA 102MAPAS 
MAPA 1 
INTERCAMBIO PETROLERO A 
NIVEL MUNDIAL 21 
MAPA 2 LA RUTA DE LA SEDA 35 
MAPA 3 
CIUDADES: EMPRESAS DEL 
SECTOR PRIVADO 82 
MAPA 4 MAR DE BOHAI 98 
MAPA 5 
CIUDADES DE INFLUENCIA Y 
TRABAJOS DE SINOPEC 98 
MAPA 6 
OLEODUCTOS DE ASIA 
CENTRAL HACIA TERRITORIO 
CHINO 106 
FIGURAS 
FIGURA 1 ORGANIGRAMA OCS 55 
FIGURA 2 
CIUDADES DE INFLUENCIA Y 
TRABAJOS DE SINOPEC 98 
 
 
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I 
 
INTRODUCCIÓN 
 
 
La República Popular de China, en los últimos años ha tenido transformaciones 
muy importantes tanto en el área de la política como el de la economía; esto, 
con una visión estratégica para obtener mayores recursos, pero sobre todo 
mayor poder y control en la toma de decisiones a nivel internacional. 
 
La hábil diplomacia china ha llevado a reforzar las relaciones 
económicas y comerciales del gigante socialista con el resto de las naciones 
del planeta; esto se refleja en sus alianzas con países que poseen recursos 
naturales y su ingreso a la Organización Mundial de Comercio. De igual 
manera, ha diversificado sus exportaciones e importaciones alrededor del 
mundo: con América Latina, América del Norte, la Unión Europea, África, 
Sudeste de Asia, Asia del Sur y Asia Central; reforzó e hizo evidente además 
su alianza con países de Asia Central y con la Federación rusa, con la cual 
creó la Organización para la Cooperación de Shanghai. 
 
China, además, no ha dejado de reconocer que la región de Asia 
Central, y principalmente las repúblicas ex soviéticas han crecido en 
importancia, debido entre otras cosas a que poseen recursos naturales 
(petróleo, gas y agua) y cuentan con una posición geográfica que es importante 
en los asuntos de seguridad regional como son la lucha contra el terrorismo y el 
trafico de drogas principalmente. 
 
Su situación petrolera, que considero como muy importante cuando se 
estudia el caso de China, es uno de los temas más importantes dentro de las 
Relaciones Internacionales; esto, debido al impacto que tiene esta situación 
tanto en lo político como en el económico y social. De igual manera, la 
situación energética de esta nación es de suma importancia para los 
estudiosos de la geopolítica, al permitir comprobar la vulnerabilidad del gigante 
asiático ante las importaciones energéticas que debe de hacer, sobre todo de 
los hidrocarburos y en especial del petróleo. 
 
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II 
 
Gracias al rápido y constante crecimiento de la economía china 
(aproximadamente de 8 a 9% anual), este país requiriere cada día de mayores 
recursos energéticos. Esto, para poder sostener su ritmo de crecimiento 
industrial y en general de su economía; por esta razón actualmente consume 
más petróleo del que puede restituir a sus reservas probadas. 
 
Esta intensa y constante necesidad de consumir más energéticos, la 
obliga a realizar arduos trabajos de exploración y explotación de nuevos 
yacimientos de petróleo con capital público y privado; la induce a fomentar la 
formación de nuevas alianzas estratégicas (Asia Central), así como también a 
acelerar la creación de instituciones que ayuden al desarrollo de sus planes 
estratégicos; todo esto para la obtención del crudo. 
 
Cabe resaltar que actualmente China es dependiente de las 
importaciones del petróleo, precisamente porque sus yacimientos petrolíferos 
le resultan insuficientes para responder a sus altas tasas de consumo. Esta 
dependencia le conlleva una atadura y una vulnerabilidad al petróleo del 
exterior; esto, como se sabe, le resulta una verdadera amenaza para su 
Seguridad Nacional. En este sentido, no cabe la menor duda de que hoy en 
día, en aras de la seguridad domestica los líderes del Partido Comunista Chino 
trabajan en la preparación de políticas de Estado en las áreas de la energía y la 
política exterior. 
 
En este sentido, me atrevo a señalar que en lo personal, considero que 
la alianza de China con los países del Grupo Shangai, OCS,1 no le permite a 
este país, solucionar su problema energético, razón por lo cual debe diversificar 
su comercio con otras regiones productoras de petróleo como son el Medio 
Oriente, África y América Latina; sin embargo, el hecho de tener como aliados 
políticos a los miembros la OCS, le da la oportunidad de establecer una capa 
protectora que le ayuda a evitar el intervencionismo de otros países en su 
política interior, así como tener el control de revueltas ó levantamientos en 
zonas estratégicas internas (principalmente del suroeste, sureste y noroeste de 
 
1 La Organización para la Cooperación de Shanghai 
Neevia docConverter 5.1
III 
 
China). Como se sabe, la actividad anti china, en esas regiones podría afectar 
los flujos de inversión extranjera a esa nación. Le impediría además obtener 
apoyo para la obtención de más recursos naturales y poder participar en 
proyectos de infraestructura que le podrían ayudar en la distribución de su 
comercio; pero sobre todo seguir siendo uno de los líderes más importantes de 
una organización que funciona en una zona de gran importancia geopolítica. 
 
Hay que señalar que el periodo de estudio de esta investigación es 
1995-2006; iniciando la investigación en 1995, debido a que en este año se 
crea el Grupo de los Cinco de Shanghai (antecedentes de la OCS), y la 
terminamos en el 2006, porque es el año donde se concretan varios acuerdos 
políticos y petroleros entre China y la Federación Rusa y países del Asia 
Central. Para los fines de esta investigación, el espacio territorial que se 
considera es el que abarca la República Popular de China, la Federación Rusa, 
la República de Kazajstán, la República de Kirguistán, la República de 
Tayikistán y la República de Uzbekistán; haré mención brevemente también de 
los problemas que China enfrenta con Taiwán (separatismo) así como actitudes 
del gobiernos estadounidense en la economía china. 
 
Cabe destacar que el tema que desarrollo en esta tesis corresponde a 
la alianza estratégica de China con la Federación Rusa y algunos países de 
Asia Central; analizo también los flujos de inversión energética en la zona de 
estudio, la infraestructura energética que ahí existe y los acuerdos políticos 
que tiene China en el seno de la Organización para la Cooperación de 
Shanghai, cuyos miembros permanentes son: la Federación Rusa, la República 
de Kazajstán, la República de Kirguiztán, la República de Tayikistán y la 
República de Uzbekistán. 
 
El interés por desarrollar estos temas, tiene como punto de partida el 
hecho de querer demostrar que aparte de que la OSC es una alianza 
aparentemente económica, es una alianza que le sirve a los chinos para 
poderse posicionar en un lugar privilegiado en el mundo, permitiéndole 
participar en el contrapeso que se requiere para neutralizar a Estados Unidos 
en sus actividades en la región de Asia Central, logrando también con ello 
Neevia docConverter 5.1
IV 
 
asegurarse el abastecimiento continuo de petróleo, lo que finalmente le 
permitirá mantener su desarrollo económico. 
 
Haciendo un paréntesis me gustaría comentar que desde mi perspectiva, 
lo que está ocurriendo en la zona de Asia Central, y en el marco de la Teoría 
del Caos, esto de ninguna manera le resulta ajeno a México, ya que el nuestro 
es también un país petrolero. De esta manera, las estrategias que está 
utilizando China para poder diversificar sus fuentes de abastecimiento de 
crudo, representan una oportunidad para México que también desea 
diversificar su mercado en el exterior. De esta manera, tenemos que tanto 
China como nuestro país cuentan con los recursos humanos y con el Know 
How requerido para poderse complementar en esta área que es estratégica 
para su desarrollo social y económico. 
 
De igual manera, conociendo el potencial científico-tecnológico de China 
en el área de los hidrocarburos, y elcual tiene su fundamento en la escuela 
rusa de la era soviética, considero que México debe explorar la posibilidad de 
ampliar su colaboración con la nación asiática para aumentar su acervo 
tecnológico y los recursos financieros para la exploración petrolera en territorio 
nacional, tal y como ya ocurre en la región de Chicontepec, donde hoy, China 
tiene una participación importante en los trabajos de exploración de este campo 
petrolero. 
 
En este sentido, me atrevo a asegurar que las autoridades mexicanas, 
conociendo la situación de China, que es de auge, diseñará estrategias de 
colaboración con ese país, para desarrollar acuerdos de inversión con ese 
país, en particular en el sector petrolero mexicano. Asimismo, nuestras 
autoridades deben recordar que China puede llegar a ser un aliado político muy 
importante ya que no solo es uno de los cinco miembros permanentes en La 
Organización de las Naciones Unidas, sino que esta consolidándose también 
como uno de los líderes más fuertes en Asia. 
 
Se puede mostrar que México tiene en China, una muestra de cómo la 
interdependencia entre países (con igual o diferentes oportunidades de 
Neevia docConverter 5.1
V 
 
desarrollo), favorece las condiciones de todos y cada uno de ellos, mediante el 
establecimiento de una organización que se basa en el Derecho Internacional, 
y en donde cada uno de los países miembros no dependa de un solo socio 
comercial, sino que por el contrario diversifique su economía y diversifique 
también sus relaciones internacionales. 
 
Regresando al tema de la tesis, y cerrando con el tema de México, hay 
que destacar que las bases y herramientas teóricas para ésta investigación son 
la Interdependencia y el Institucionalismo, por la vía de la cooperación y de la 
integración; esto debido a la intensa actividad de China en Asia Central y con la 
Federación Rusa; esto último, con la formación de la Organización para la 
Cooperación de Shanghai, OCS. 
 
La investigación se realizó con base en la lectura de libros, revistas y 
artículos de periódicos nacionales y extranjeros. La problemática con la que me 
tuve que enfrentar radica en el hecho de que no habían suficientes datos duros 
(es decir de instituciones reconocidas como OPEC, Agencia Internacional de 
Energía o incluso del gobiernos chino mediante la embajada o el “Diario del 
Pueblo” versión Web). Por esta razón el trabajo fue más lento, sobre todo en lo 
referente a la Organización para la Cooperación de Shanghai. 
 
El objetivo de mi investigación, es así, abordar las acciones que lleva a 
cabo China en el Asia Central, en el terreno de la energía y en particular en la 
de los hidrocarburos. Asimismo, el juego geopolítico que desarrolla en el marco 
de la Organización para la Cooperación de Shanghai, la cual maneja temas 
sobresalientes en el terreno militar-estratégico, comercial, científico-
tecnológico, educación, transporte-construcción de la infraestructura, turismo, 
medio ambiente y seguridad y estabilidad regional; finalmente también en el de 
la energía, en la que entra precisamente el tema petrolero. 
 
La investigación, parte de la premisa de que actualmente China necesita 
cada vez mayores cantidades de petróleo importado, para continuar con su 
crecimiento económico. Como se sabe, actualmente, las importaciones chinas 
de crudo ascienden a más de 2 millones de barriles diarios de crudo. De esta 
Neevia docConverter 5.1
VI 
 
manera, y ante el descenso importante que se presenta en los volúmenes de 
las reservas petrolíferas de esta nación, la posibilidad de que China sufra una 
grave crisis energética es cada vez mayor. Esto significa, que debido a los 
requerimientos petroleros de China, en los próximos 20 años, deberá aumentar 
sus importaciones de petróleo; ante lo anterior, la importancia de esta 
investigación radica en el hecho de que Asia Central es una de las zonas más 
estratégicas en el mundo, gracias a la gran cantidad de recursos naturales que 
hay en su subsuelo, y entre los que destaca el petróleo. Por esta razón 
planteo los siguientes aspectos: 
 
- Si China trata de mantener ó incluso elevar su grado de dependencia 
de las importaciones de petróleo, y sus tasas de consumo petrolero que 
son las segundas a nivel mundial, para abastecer sobre todo a su sector 
industrial, entonces podría caer en una terrible crisis energética, que 
resultaría fatídica para su crecimiento económico, lo que derivaría en un 
freno para su desarrollo; asimismo permitiría un mayor intervencionismo 
por parte de otros países, en la toma de decisiones del gobierno y la 
sociedad chinas, y las cuales hoy son canalizadas a través Partido 
Comunista Chino. 
 
- Ante la alianza institucional que China tiene con Asia Central, con base a 
la creación de la Organización para la Cooperación de Shanghai, se 
podrían formar acuerdos que abastecieran constantemente petróleo a 
China, provocando así que ésta vulnerabilidad (precios de petróleo, el fin 
del petróleo barato) quedara fuera de la preocupación del gobierno 
chino. 
 
- Cabe preguntarse, ¿si es posible que China, aun con las alianzas 
energéticas que actualmente realiza con países exportadores de 
petróleo, y si no llegara a contar con el apoyo que le brinda la 
Organización para la Cooperación de Shanghai, podría estar sumergida 
en una crisis energética de grandes dimensiones?. Como respuesta a 
esta situación, yo podría asegurar que no es posible que esto ocurra ya 
que actualmente, China esta diversificando sus relaciones petroleras con 
Neevia docConverter 5.1
VII 
 
países de Asia, África y América Latina. Sin embargo, considero que si 
le resultaría un gran obstáculo para su continuo crecimiento si se 
quedase sin el apoyo político de sus contrapartes en la OCS, sobre todo 
en los que respecta a la lucha contra el terrorismo, el separatismo y el 
extremismo en la región. Esto causaría una fuerte inestabilidad en la 
región China- Federación Rusa -Asia Central. 
 
- ¿El gobierno chino considera un tema importante dentro de su política 
exterior el caso de las importaciones del petróleo que día a día son las 
voluminosas? Como respuesta inmediata me atrevería a decir que si es 
un tema importante en la agenda del gobierno chino, sobre todo porque 
su seguridad se encuentra ligada al desarrollo económico que es 
sostenido por las grandes importaciones de petróleo a ese país para el 
desarrollo de su industria. 
 
Estos puntos serán tocados en el transcurso de los capítulos de la 
investigación y cabe destacar que cada capítulo toma un aspecto en relación 
de la política exterior de China. 
 
En el capitulo primero, presento el marco teórico y conceptual con base 
a las Teorías de las Relaciones Internacionales. Escogí el fenómeno de la 
Interdependencia que permite comprender las acciones diplomáticas ejercidas 
por los chinos para adquirir más fácilmente tanto los recursos naturales que 
necesita como las políticas que justifican sus acciones dentro y fuera de China. 
La Teoría del Institucionalismo permite además el desarrollo de un conjunto de 
reglas y valores que influyen en los miembros de una institución (en este caso 
de la OCS) imponiendo y ejecutando diversos valores comunes. 
 
En el capitulo segundo presento el tema de las relaciones entre China y 
algunos países de Asia Central, principalmente Kazajstán, Kyrguiztán, 
Tayikistán, en un principio voy presentando un resumen histórico sobre el 
proceso de integración de China con estos países e incluso de manera general 
con la zona de Asia Central, después muestro el desarrollo de esta alianza 
institucional de China con la creación de la OCS, así como que este organismo 
Neevia docConverter 5.1
VIII 
 
ha servido como un instrumento estratégico para la permanencia del Partido 
Comunista Chino. 
 
Finalmente, en el capítulo tercero, tomo más en cuenta la relación de 
Chinay el petróleo, asociando el tema de manera paralela con la economía 
china, que va cada día en crecimiento, por lo que muestro las relaciones o 
acciones que China, junto con la OCS van generando para así contar con el 
abastecimiento de éste energético. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Neevia docConverter 5.1
1 
 
CAPÍTULO 1. 
 
LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA. LA INTERDEPENDENCIA DE CHINA 
CON RESPECTO AL PETROLEO. EL INSTITUCIONALISMO CHINO COMO 
HERRAMIENTA GEOESTRATÉGICA. 
 
MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL 
 TEORIAS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES. 
 
1.1 INTERDEPENDENCIA 
 
El fenómeno de la interdependencia, aunque no como un fenómeno nuevo o 
exclusivo del siglo XX; se fue presentando cada vez que varios individuos 
entraban en contacto con otros, a través de expediciones, de la colonización, 
de las migraciones y del comercio. 
 
Poco a poco los individuos fueron estableciendo vínculos; entre ellos, 
se intercambiaron valores, se fueron apropiaron de elementos culturales, así 
como el aprendizaje de nuevas formas de vivir.1 Hoy en día los actores 
tradicionales de la interdependencia en la economía, en las comunicaciones, 
en las aspiraciones humanas, en los Estados territoriales, están siendo 
eclipsados por otros actores no territoriales, como lo son las corporaciones 
multinacionales2, los movimientos sociales transnacionales y las 
organizaciones internacionales.3 
 
 La sociedad4 y los Estados están cada día más interconectados con 
otras partes del planeta, por lo que la interdependencia enfoca al mundo como 
 
1 UNICEF – Interdependencia - Julio 2007 - 
http://www.unicef.org/spanish/crc/index_understanding.html. 
2 También conocidas como Glob Corps (definición dada por el Prof. Miguel García reyes) 
3 Keohane, Robert; Borja Tamayo Arturo; Interdependencia, cooperación y globalismo; CIDE, México, 
2005, p.92 
4 Definida por la Real Academia de la Lengua Española como: La agrupación natural o pactada de 
personas, que constituyen unidad distinta de cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante 
la mutua cooperación, todos o alguno de los fines de la vida. 
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2 
 
un sistema,5 donde sus relaciones son inestables, debido a que los cambios 
ejercidos por alguna de las partes tienen repercusiones para todos los demás 
involucrados. 
 
 La interdependencia afecta la política mundial y el comportamiento de 
los Estados, pero las acciones gubernamentales también afectan e influyen en 
los patrones de Interdependencia. Al crear o aceptar instituciones para cierta 
clase de actividades, los gobiernos (excluyendo a las corporaciones) regulan y 
controlan las relaciones transnacionales e interestatales, así como regímenes 
internacionales y acuerdos gubernamentales.6 
 
 Varios autores, como Robert Keohane, definen a la Interdependencia 
como “la dependencia mutua”, refiriéndose así a todas aquellas situaciones 
caracterizadas por efectos recíprocos entre países o entre actores de 
diferentes países. 
 
En cuanto a la “dependencia mutua” es considerada como dependencia 
cuando “El Estado que es determinado o significativamente afectado por las 
fuerzas externas”; estos Estados están envueltos en la política mundial en la 
que se llevan situaciones caracterizadas por efectos recíprocos entre países o 
actores en diferentes países.7 
 
Keohane maneja dos tipos de interdependencia: la compleja y la simple8. 
 
Cuando hablamos de la interdependencia compleja no referimos aquella 
que se caracteriza por la multiplicidad de canales que conecta a las 
sociedades de las elites gubernamentales, hasta las no gubernamentales; a la 
ausencia de una jerarquía en la agenda interestatal, y el hecho de que la fuerza 
militar no vaya a ser utilizada por los gobiernos para resolver problemas. 
 
 
5 Definida por la Real Academia de la Lengua Española como: El conjunto de cosas que relacionadas 
entre sí ordenadamente, contribuyen a determinado objeto. Es un conjunto de elementos relacionados. 
6 Real Academia de la lengua Española. 
7 Keohane, Robert; pp. 101 
8 Keohane, Robert. pp. 3 
Neevia docConverter 5.1
3 
 
 La interdependencia además de ser compleja puede ser bilateral, 
multilateral, simétrica, asimétrica, vertical (norte sur), horizontal (este-oeste). 
 
En cuanto a la Interdependencia simple, asumimos que es aquella en la 
cual los actores no tienen la capacidad de alcanzar resultados óptimos a través 
de las acciones nacionales unilaterales. Donde los actores son soberanos y 
jurídicamente iguales. 
 
Por su parte Joseph S. Nye define a la interdependencia como 
“situaciones de beneficio mutuo”.9 
 
Las relaciones interdependientes siempre implican costos, dado que 
ésta reduce la autonomía de los actores; sin embargo, los beneficios y 
perjuicios dependerán tanto de los valores que animen a los actores como la 
naturaleza de su relación.10 
 
Según Keohane, existen otros tipos de interdependencia en los que 
destacan: la simétrica y asimétrica. 11 
 
La Interdependencia simétrica se manifiesta cuando todas las partes de 
un sistema funcionan en cooperación; es decir, que trabajan juntas para 
conseguir un objetivo común que les beneficiará a todas. 
 
La interdependencia asimétrica se refiere a las relaciones que no son 
beneficiosas para todos. Por ejemplo, los desequilibrios en las relaciones entre 
los países industrializados y los países en desarrollo. 
 
En conjunto, tanto Robert Keohane como Joseph S. Nye, mencionan 
que la interdependencia siempre acarrea costos “dado que restringe la 
autonomía; sin embargo, será imposible especificar a priori si los beneficios de 
 
9 Keohane, Robert. p.102 
10Keohane, Robert. p.102 
11 UNICEF – La interdependencia. 28 de Noviembre de 2002. 
http://www.unicef.org/spanish/crc/index_understanding.html 
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4 
 
una relación excederán los costos. Esto dependerá de los valores de los 
agentes tanto de la naturaleza, como de la relación”. 12 
 
La interdependencia está caracterizada por dos dimensiones las cuales 
son: la sensibilidad y la vulnerabilidad.13 
 
La sensibilidad implicará los grados de respuesta dentro de un marco 
político. En cuanto a la vulnerabilidad, está definida como la capacidad de un 
agente a sufrir costos impuestos por los acontecimientos externos, aun 
después de que las políticas se han alterado. 
 
La interdependencia con su sensibilidad o vulnerabilidad puede ser 
social, política, económica, militar o ideológica por naturaleza. Se deduce por lo 
tanto que la Interdependencia no es simétrica. 
 
Harrison Wagner sugiere que una relación interdependiente entre 
partes, que no son iguales, es probable que se caracterice ó por la 
“dependencia”, entendida como la necesidad ó por la asimetría, que se refiere 
a una situación en la cual una parte necesita los beneficios derivados de una 
relación más que la otra. 
 
Edmundo Hernández-Vela, define a la interdependencia como la 
relación de subordinación, específica o global que guardan entre si los sujetos 
de la sociedad internacional, en consonancia con su poder y como resultado 
del imperialismo casi siempre involuntario. 14 
 
Los elementos parciales tanto cuantitativa como cualitativamente, que 
se encuentran estrechamente vinculados, entrelazados y que configuran la 
dependencia global de cada sujeto de la sociedad internacional frente a los 
 
12 Dougherty, James; Teorías en pugna de las Relaciones Internacionales; Ed. Grupo Editor 
Latinoamericano; Buenos Aires; Argentina; 1993. Pag. 148 
13 Dougherty, James, p.. 149 
14 Hernández-Vela, Edmundo; Diccionario de Política Internacional,Ed. Porrua, sexta edición, México, 
2002 
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5 
 
demás son de índole económica, política, social, técnica, científica, cultural, 
etc. 15 
 
Por otro lado tenemos que Andrés Serra Rojas16 manifiesta que la 
interdependencia es, en sentido político, la situación en la que existe una 
dependencia reciproca entre dos o más entidades. Con ello el autor quiere 
decir que en mayor o menor medida, todos dependen de todos; por ejemplo, 
las potencias necesitan de materias primas de los pobres y los pobres 
necesitan productos manufacturados que fabrican los ricos. 
 
 Ahora bien, la interdependencia, en las relaciones de costos-
beneficios, se puede dar de manera simétrica o asimétrica. Sin embargo, las 
relaciones de interdependencia tienen lugar con frecuencia, y son afectadas, en 
el marco de un conjunto de normas y procedimientos que regularizan el 
comportamiento y controlan sus efectos. 17 
 
Will Durant,18 se refiere a la interdependencia como la dinámica de ser 
mutuamente responsable y de compartir un conjunto común de principios con 
otros individuos; por lo tanto la relación interdependiente implica que todos los 
participantes sean independientes económica y políticamente. 
 
Todos los países, a causa de la globalización,19 son interdependientes 
en algunos aspectos, como son; por ejemplo en el comercio, otros en los 
acuerdos políticos, la tecnología y las comunicaciones. 
 
César Gaviria, en su artículo “La Integración y la Interdependencia de las 
Américas”,20 manifiesta que, en el caso de la interdependencia, es considerada 
 
15 Hernández-Vela, Edmundo; Diccionario de Política Internacional, Ed. Porrua, sexta edición, México, 
2002. 
16 Serra Rojas, Andrés; Diccionario de Ciencia Política; Ed. FCE, Facultad de Derecho/ UNAM, México, 
1998. 
17 Ya definiéndolas en las paginas anteriores. 
18 Will Durant Foundation, The Declaration of Interdependence. 08 de Abril de 1944. 
19 Definida por la Real Academia de la Lengua Española como: La tendencia de los mercados y de las 
empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales.. 
20 Gaviria,César; “La Integración y la Interdependencia de las Américas” www.dtttc.oas.org. Septiembre, 
2007. 
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6 
 
como un fenómeno multifacético, donde los gobiernos se involucran en la 
realización de ejercicios conjuntos, para negociar reglas claras, transparentes, 
vinculantes y predecibles en materia de comercio y finanzas, sin embargo, no 
es el único tema que negocian, ya que también se ven inmiscuidos en temas 
de interés en cuanto a lo político, estratégico y de desarrollo. 
 
La interdependencia toma a los acuerdos regionales como instrumentos 
para negociar con países que son asimétricos. Esto significa que varios países 
puedan superar restricciones económicas y políticas, reducción de 
vulnerabilidad é incorporación de ellos en otras organizaciones internacionales. 
 
La interdependencia también es entendida como “la ausencia del uso de 
la fuerza, la falta de jerarquía en asuntos a tratar, y la presencia de múltiples 
canales de contactos entre las sociedades.”21 
 
Llevándonos a observar que los regímenes internacionales,22 es decir, 
los sistemas que entrañan la existencia de normas, principios y reglas, sientan 
las bases de varias organizaciones internacionales y regionales. 
 
CUADRO 1. CARACTERÍSTICAS DE LOS REGÍMENES 
INTERNACIONALES 
 
 
Conjunto de 
Principios y normas 
 
 
Reglas y 
procedimientos de 
toma de 
decisiones 
 
 
 
Proveen características básicas de los regímenes. El 
respeto a los principios debe ser consistente. 
 
 
Características secundarias, pueden variar sin cambiar 
de régimen en lo esencial. Las reglas no se hacen 
valer automáticamente; no se autoejecutan; son 
materia frecuente de negociación; carecen de 
obligatoriedad. 
 
 
Límites 
 
Impuestos por los actores poderosos. 
 
 
21 Keohane, Robert. Power and Interdependence. Harvard: Harper Collins Publishers. 1989. 
22 Rivera Loy, Regímenes internacionales de agua dulce en América del Norte. Universidad de las 
Américas, Puebla, 2004. 
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7 
 
 
 
 
 
Áreas 
 
Fuerza de las fronteras jurisdiccionales de los Estados 
soberanos. 
 
A través de las jurisdicciones internacionales. 
 
Acciones con impacto directo sobre intereses de dos o 
más miembros de la comunidad internacional. 
 
 
No son acuerdos o 
tratados 
 
Facilitan la firma de acuerdos Ad hoc. 
 
Contribuyen en el establecimiento de relaciones 
estables y mutuamente beneficiosas. 
 
 
Intereses comunes 
 
Los intereses comunes hacen que se renuncie a la 
soberanía. 
 
 
Obligatoriedad 
 
Aparente falta de obligatoriedad. 
 
Se basa en el principio de reciprocidad. 
 
 
Tipos de regímenes 
 
• Espontáneos 
• Negociación 
• Impuestos 
 
 
Persistencia, 
transformaciones, 
desaparición 
 
Los regimenes no son entidades estáticas. Pueden 
desaparecer si el motivo que los originó desaparece. 
También pueden persistir porque la tradición les da 
legitimidad (Weber), o porque hay un patrón de 
comportamiento derivado de valores desarrollados por 
las instituciones. 
 
 
 
Con el cuadro anterior me permití mostrar que cualquier régimen tiene 
una estructura, no esta separado de las reglas (normas) para determinar sus 
acciones, están ligados a otros actores que pueden ser más negociadores que 
otros, pero al final tiene un conjunto de intereses comunes. 
 
 
 
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8 
 
 
CUADRO 2. CARACTERÍSTICAS DE LA INTERDEPENDENCIA 23 
 
 
CARACTERISTICAS 
 
 
EJEMPLOS 
 
Ausencia del uso de la fuerza 
 
Militar 
 
 
Falta de jerarquía en la agenda 
 
Las agendas incluyen temas de 
seguridad, económicos, sociales, 
políticos, culturales, ecológicos, 
migratorios, etc. Generalmente 
ninguno domina las agendas 
permanentes 
 
Agenda amplia 
 
Indicativo de la interdependencia 
 
Múltiples canales de contacto entre las 
sociedades 
 
A nivel gubernamental, institucional, 
entre Organizaciones No 
Gubernamentales (ONG’S), nexos 
sociales, culturales, etc. 
 
Contexto histórico 
 
Determinante en la construcción de 
relaciones simétricas, asimétricas, 
etc. 
 
Efectos recíprocos entre países o 
actores internacionales 
 
Vulnerabilidades, sensibilidades 
 
Ejercicios de poder 
 
Interdependencia 
 
Por consenso: hegemonía. 
Mecanismos 
 
 
 
 
Por coerción24: 
 
Dimensión institucional, organización 
internacional: las instituciones 
incorporan reglas que facilitan la 
expansión hegemónica; producto del 
orden hegemónico; legitiman normas 
del orden mundial; coopta25 elites en 
países periféricos; absorben ideas 
contra hegemónicas. Las 
instituciones minimizan el uso de la 
fuerza. 
 
 
23 La Interdependencia está relacionada con otras teorías como La Teoría del Poder, La Teoría de la 
Dependencia, La Teoría de Sistemas. 
24 Definida por el Diccionario de la Lengua Española como: Coerción: Presión ejercida sobre alguien 
para forzar su voluntad o su conducta. Represión, inhibición, restricción. 
25 Definido por el Diccionario de la Lengua Española como: Cooptar: Llenar las vacantes que se 
producen en el seno de una corporación mediante el voto de los integrantes de ella.. 
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9 
 
Dependencia (interdependencia 
asimétrica 
o baja interdependencia) 
 
 
 
 
 
 
Dominación 
(no hay interdependencia) 
 
 
 
 
Influencia de poderes externos en 
un país, subordinación, vida 
económica subordinada, penetrada y 
entrelazada con otras naciones. El 
país más débil tiene menos 
autonomía. 
 
 
Uso de la fuerza militar o económica. 
Ejercicio contundente (Definitivo) del 
poder. 
 
 
Tipos de interdependencia 
 
 
 
Ejemplo: Canadá- Estados Unidos 
de América: compleja.Ausencia de 
la fuerza, múltiples canales de 
contacto entre las sociedades; falta 
de jerarquía en los asuntos de la 
agenda bilateral. 
 
Ejemplo: México – Estados Unidos 
de América: asimétrica. 
Dependencia en áreas como la 
económica; vulnerabilidades 
reciprocas en narcotráfico, migración 
y recursos de aguas 
(transfronterizas) 
 
Explicando el contenido del cuadro tenemos que la Interdependencia 
pretende que las acciones y negociaciones sean por la vía pacifica, es decir 
que no haya el uso de la fuerza, mediante la realización de eventos que logren 
la interacción de los miembros, estas pueden ser desde visitas de Jefes de 
Estado ó Ministros, realización de eventos culturales en donde se hagan 
presentes los vínculos culturales de comparten los miembros. 
 
La utilidad de ésta teoría se manifiesta en los regímenes internacionales, 
que Stephen Krasner define en su libro “Interdependencia simple y obstáculos 
para la cooperación entre México y Estados Unidos”, como conjuntos de 
principios, normas, reglas y procedimientos de toma de decisiones, implícitos o 
explícitos, alrededor de los cuales las expectativas de los actores convergen en 
un área determinada de las Relaciones Internacionales. La función básica de 
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10 
 
los regímenes es coordinar el comportamiento del Estado para alcanzar los 
resultados deseados en un área en particular. 
 
La interdependencia está estrechamente ligada al poder, entendido como 
“la habilidad de un actor para hacer que otros hagan algo que en otras 
circunstancias no harían (y un costo aceptable para el actor)26, de ahí 
entendiéndose la vulnerabilidad y sensibilidad en la Interdependencia tratado 
anteriormente. 
 
1.2 INSTITUCIONALISMO. 
 
La teoría del Institucionalismo regresó en 198027 al interés de analistas 
políticos tras analizar el rol que representaban las instituciones formales e 
informales del sector público, pero sobre todo para poder explicar el 
comportamiento de estas a nivel individual. 
 
 Pero para poder comprender más a fondo que es el institucionalismo 
veremos qué es y cuáles son las características de una institución en general. 
 
Una institución, es entendida como cualquier organismo o grupo social que, 
con determinados medios persigue ciertos fines o propósitos; estarán guiadas 
por normas o reglas que restringirán el ámbito de actuación de los individuos. 
 
Las Instituciones tienen como características los siguientes aspectos: 28 
 
1) Trasciende a los individuos, los involucra, interactúa con ellos con 
diversas actividades que permite que haya relaciones entre los actores. 
2) Otra característica es la existencia de cierta estabilidad a través del 
tiempo. 
3) Esta institución debe afectar al comportamiento individual, es decir, que 
debe en cierto modo restringir el comportamiento de sus miembros. 
 
26 Definición proporcionada por Robet Keohane y Joseph S. Nye, op sit, p. 11 
27 Peters, Guy. El Nuevo Institucionalismo. La Teoría Institucional en Ciencia Política. Ed. Gedisa, 
España, 2003. p. 13 
28 Peters, Guy. pp. 1-10 
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11 
 
4) Entre los miembros debe haber cierto sentido de valores compartidos. 
 
Varios autores concibieron a las instituciones de diversas formas, porque 
veían que las instituciones gubernamentales podían estructurar el 
comportamiento de los individuos (gobernantes/gobernados): 
 
Salisbury, por su parte concibió a las instituciones en términos orgánicos; 
Hobbes defendió la construcción de instituciones fuertes para salvar a la 
humanidad de sus peores instintos; Locke desarrollo una concepción más 
contractual que inició el camino hacia estructuras más democráticas; 
Montesquieu identificó la necesidad de un equilibrio en las estructuras 
políticas y estableció las bases para la doctrina estadounidense sobre la 
separación de poderes. 
 
La interacción entre diversos Estados se debe realizar dentro de áreas 
individuales de política que tienen orientaciones y valores compartidos. Los 
valores compartidos que son creados facilitan transformar las interacciones 
de jerárquicas a cooperativas y de influencia recíproca y por ello no debemos 
olvidar que una buena institución es aquella que permanece mucho tiempo (es 
decir que dure) y es la que es capaz de inculcar valores en el 
comportamiento de sus miembros.29 
 
La existencia de diversas instituciones internacionales lleva a facilitar 
acuerdos, reduce costos en las transacciones de todo tipo hechas de acuerdo 
a los principios institucionales. Algunas de las organizaciones multilaterales se 
desarrollan de forma ordenada y legitiman las acciones de los Estados.30 
 
Para poder definir que es el institucionalismo, veremos las dos formas en 
las que se divide: el viejo institucionalismo y el nuevo institucionalismo.31 
 
 
29 Peters, Guy , pp. 13-44, 187-206 
30 Haro Navejas, Francisco; Política Exterior china en Asia Central: construcción del institucionalismo 
regional; Ed. Bellaterra; España; 2004, pp 192. 
31 Esta división se debe al análisis de Guy Peters, sin embargo, varios autores toman como punto de 
partida para sus estudios esta distinción. 
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12 
 
El viejo institucionalismo: 
 
La metodología del viejo institucionalismo se basa en la de ser un 
observador inteligente que intenta describir y comprender en términos 
concretos el mundo que lo rodea. 32 
 
En Europa las instituciones se vieron reforzadas por una índole menos 
participativa que la mayoría de los gobiernos. Por lo tanto este 
institucionalismo construyó la base de la Ciencia Política del Siglo XIX y de 
principios del XX; y fueron aquellos que trataron de introducir en la ciencia 
económica conceptos procedentes de las otras ciencias. Prestan atención 
especial a las instituciones sociales, políticas y económicas dirigen nuestra 
vida cotidiana. 
 
Las características de este institucionalismo son las siguientes:33 
 
1) El Legalismo: se ocupa de la ley y del papel central de la ley en la 
actividad gubernamental. Considera como ley, la estructura de sector 
público mismo como una herramienta fundamental del gobierno para 
influir sobre el comportamiento de los ciudadanos (por lo tanto 
ocuparse de las instituciones políticas es igual a ocuparse de la ley) 
La escuela francesa del siglo XIX-XX consideró a la ley como un 
producto de la acción humana y las decisiones se toman son a 
través de medios institucionales. 
2) Estructuralismo: la estructura cuenta y domina el comportamiento. 
3) Holismo: los comparativitas cuyo análisis formal – legal exigía usar 
otros sistemas para obtener alguna variación. Se tenia el interés en 
las constituciones y en las estructuras formales. El holismo aportó el 
análisis de la comparación, por lo tanto se tendió a la formulación de 
generalizaciones. 
4) Historicismo: fuerte fundamentación histórica. 
 
32 Peters, Guy. pp. 15 
33 Peters, Guy, pp. 20-37 
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13 
 
5) Análisis normativo: vinculan sus declaraciones descriptivas acerca 
de la política con una preocupación por el buen gobierno. 
 
La importancia de éste institucionalismo fue que presagió los elementos 
estructurales de gobierno, sus elementos históricos y normativos. 
 
 El viejo institucionalismo también se caracteriza porque ofrece: 34 
 
� Un rasgo estructural de la sociedad y/o la forma de gobierno. 
� Su estructura puede ser formal (una legislatura, un organismo 
dentro de la burocracia política o un marco legal) o informal (red 
de organizaciones que interactúan; conjunto de normas 
compartidas) 
� Una institución trasciende a los individuos e implica que grupos 
de individuos a través de cierto conjuntode interacciones 
pautadas, que son predecibles, según las relaciones especificas 
que existen entre los actores. 
� La existencia de cierta estabilidad a través del un tiempo. 
� Debe afectar al comportamiento individual, por ello debe restringir 
el comportamiento de sus miembros. 
� Deben existir ciertos valores compartidos. 
 
El nuevo institucionalismo: 
 
En este institucionalismo se tratan de utilizar los instrumentos de la 
economía para explicar la historia, el derecho, los contratos, la empresa, las 
redes de información, el gobierno, la familia, y otras instituciones sociales; se 
enriquece con herramientas de investigación. 
 
Este Institucionalismo es impulsado por James March y John P. Olsen 
(1984-1996) proporcionando diversas características del institucionalismo:35 
 
 
34 Peters, Guy , pp. 36-37 
35 Peters, Guy, Pp. 40-47 
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14 
 
CARACTERÍSTICAS DEL INSTITUCIONALISMO 
 
1) Institucionalismo normativo: donde se refleja el papel central a las 
normas y valores de una organización. 
2) Institucionalismo mítico: refleja la importancia de los mitos y relatos al 
definir la conducta aceptable de los miembros de las organizaciones. 
3) Institucionalismo de intercambio: es igual a la elección racional, donde 
las preferencias de los actores políticos son independientes al 
proceso político y son moldeados por fuerzas que trascienden la 
situación de elección inmediata. 
 
Las instituciones moldean considerablemente a sus participantes y proveen 
sistemas de significación para quienes participan en la política y en la vida 
social. 
 
Guy Peters define a la institución (en la Ciencia Política) como la estructura 
formal, parlamento, entidades amorfas, clase social; (en lo sociológico) como 
leyes y mercados. 
 
March y Olsen por su parten la definen como el conjunto de normas, 
reglamentaciones, supuestos y rutinas.36 
 
Por lo tanto las instituciones son el conjunto de reglas y rutinas 
interconectadas que definen las acciones correctas en términos de relaciones 
entre roles y situaciones; este proceso implica determinar cual es la situación, 
que papel desempeña y cual es su función del rol en determinada situación. 
 
Las instituciones políticas son el conjunto de reglas y rutinas 
interconectadas que definen las acciones correctamente en términos de 
relaciones entre roles y situaciones. 
 
 
36 Peters, Guy , pp.. 50 
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15 
 
Las instituciones se definen por su durabilidad y capacidad para influir sobre 
la conducta de sus individuos durante generaciones, poseen una legitimidad 
casi inherente que compromete a sus miembros a comportarse de 
determinadas maneras. 
 
Después de haber dado un recuento de lo que es una institución, de las 
diferentes características del viejo y nuevo institucionalismo, definiré que es el 
Institucionalismo. 
 
Institucionalismo: Es el conjunto de reglas y valores normativos y no 
cognitivos respecto de la manera que influyen sobre los miembros 
institucionales, como también el conjunto de rutinas que se desarrollan para 
poner en ejecución e imponer sus valores. 37 
 
Douglass North define al institucionalismo como las reglas del juego para 
la sociedad o más formalmente como restricciones ideadas por el hombre, 
que moldean las interacciones humanas.38 
 
Mattias Catón39 define al institucionalismo como el enfoque de las Ciencias 
Sociales, particularmente de la Ciencia Política, que estudia la sociedad, a 
partir de las instituciones formales, donde cada sistema social desempeña una 
serie de funciones sociales, políticas, culturales y económicas, por lo que para 
realizar cada una de estas funciones básicas, las sociedades se han dotado 
de un conjunto de instituciones sociales específicas a través de las cuales 
regulan los comportamientos de los actores. 
 
La analista Rossana Castiglionni40 menciona que el institucionalismo tiene 
una gran trayectoria como paradigma de las ciencias sociales. Hace un 
recuento histórico del institucionalismo, en donde, éste antes de la Segunda 
Guerra Mundial estuvo ligado al estudio de las estructuras administrativas, 
 
37 Definición dada por March y Olsen: Normativo: conjunto de normas aplicables a una determinada 
materia o actividad. Cognitivo: perteneciente o relativo al conocimiento. 
38 Guy Peters, pp.. 77 
39Peters, Guy, Institucionalismo Histórico, Ed. Porrua, México, 2006. 
40Castiglionni, Rossana, Institucionalismo político, Instituto Internacional de Gobernabilidad, 
http://www.iigov.org/search.drt?q=institucionalismo 
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16 
 
legales y políticas, ofreciendo un enfoque descriptivo-normativo, y poco 
analítico de las estructuras institucionales formales de un país. 
 
Ella considera que con Samuel Huntington (1965, 1968) el institucionalismo 
volvió a escena, porque Huntington alertaba acerca de las consecuencias 
negativas de los altos niveles de participación y movilización social que se 
registraba en la década de los 60. Intentó dar cuenta de los distintos grados 
de institucionalización al interior de un sistema político. 
 
Existen varios tipos de institucionalismo:41 
 
1) Histórico: fue la primera versión del nuevo institucionalismo, surgió 
dentro de la disciplina llamada ciencia política.42 El institucionalismo 
histórico señala la importancia de las instituciones en la orientación 
de las políticas a lo largo del tiempo; se ocupa de los cambios de la 
institución por medio de los equilibrios intermitentes o punteados. 
Elabora generalizaciones acerca del comportamiento institucional, es 
decir que acepta que estas pueden cambiar y evolucionar. 
2) Racional: es el análisis de las elecciones hechas por los actores 
racionales bajo condiciones de interdependencia. Esto es el estudio 
de la acción estratégica de los actores racionales, usando 
herramientas como la teoría de juegos. Los institucionalistas de la 
acción racional tienen puntos comunes con los institucionalistas 
económicos, que consideran que las instituciones son elementos 
centrales del contexto estratégico pues imponen límites al 
comportamiento auto-interesado (self-interested behavior) y restringe 
el lanzamiento de estrategias que los actores políticos pueden 
adoptar cuando avanzan sus objetivos. Este institucionalismo abarca 
la elección racional con énfasis en el agente. 
3) Empírico: desarrollan una argumentación valiosa por medio de 
variantes; da por sentadas a las instituciones políticas y sociales de 
 
41 Peters, Guy, pp. 99-187 
42 Surgida en 1986 por Peter Hall. 
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17 
 
una sociedad e intenta determinar si tienen algunas influencias sobre 
el comportamiento de sus miembros. 
4) Sociológico: también conocido como contextual. Weber muestra en 
su obra teórica, una clara preocupación o las instituciones y la forma 
en que se desarrollaron las instituciones “racionales” para satisfacer 
las demandas de las sociedades en procesos de modernización. Se 
ocupa de dimensiones simbólicas y evolutivas de las organizaciones, 
así como del proceso de la creación de valores y marcos 
cognoscitivos dentro de una organización que el estado final de las 
cosas, es decir, las diferencias entre organizaciones que sirven para 
predecir el comportamiento de esas instituciones y de los individuos 
que actúan dentro de ellas. 
5) Culturalista: El institucionalismo culturalista aborda el histórico y 
sociológico centrado en la estructura. Define a las instituciones como 
un conjunto de reglas y rutinas interconectadas que definen las 
acciones en términos de las relaciones entre roles y situaciones(March y Olsen 1989) 
6) Internacional:43 cuyos estudiosos son Waltz (1979), Krasner (1983), 
Rittbenger (1993), Yong (1991), Keck (1991) y Milner (1993), 
principalmente. Por su parte Krasner la concibe como los principios, 
normas, reglas y procedimientos para la toma de decisiones, implícita 
o explícita, en los cuales convergen las expectativas de los actores 
en un área dada de las relaciones internacionales. El 
institucionalismo internacional es también llamado teoría del régimen 
donde se hace énfasis en los valores e interpretaciones compartidas. 
Son las reglas y comportamientos de las naciones. Keohane 
menciona que las instituciones deben tener reglas específicas, 
acordadas entre gobiernos, referentes a conjuntos específicos de 
temas de política internacional. Que una institución es el modelo 
general, la categorización de actividades, el arreglo particular 
construido por el hombre organizado formal e informalmente. Las 
instituciones internacionales son un conjunto de reglas persistentes y 
 
43 Puchala-Hopkins en 1983, Institucionalismo = régimen = comportamiento pautado.. 
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18 
 
conectadas que prescriben papeles de comportamiento que 
restringen la actividad y configuran las expectativas.44 
 
 
LAS CORRIENTES DEL NUEVO INSTITUCIONALISMO 45 
 
� NORMATIVO : Los actores políticos no son individuos fragmentados, 
sino que se deben a su comunidad política; lo importante es la buena 
institución que forjará buenos ciudadanos. 
 
� HISTORICO: La importancia de las primeras decisiones condiciona el 
desarrollo futuro de las instituciones, el éxito o fracaso de éstas depende 
de aquello. 
 
� SOCIOLOGICO O CONTEXTUAL: Considera aspectos importantes de 
lo normativo y de lo histórico, pero señala que no hay institución ideal ni 
un determinismo histórico, que todo arreglo tiene que tomar en cuenta el 
contexto social. 
 
� ELECCIÓN RACIONAL: Se basa en el individualismo metodológico de 
influencia política positivista, y resalta la importancia de los resultados de 
las instituciones antes que cualquier argumento de tipo normativo: la 
buena institución es aquella que maneja de manera eficiente y óptima 
los recursos sociales que producen acción colectiva y resuelven el 
problema del gorrón o freerider. 
 
 
Hay diferentes variantes del institucionalismo:46 
 
a) Norggard (1996) distingue entre la escuela de la acción racional 
47y la de inspiración sociológica 48 
b) Steinmo, Thelen y Longstreth (1998) diferencian entre 
institucionalistas de la acción racional49 y el histórico50 
 
44 Keohane, Robert Interdependencia , cooperación y globalismo. CIDE, 2005. pp. 241-249. 
45 Cuadro dado por José Francisco Parra en su texto “Liberalismo, nuevo institucionalismo y cambio 
político”. 
46 Cristina Zurbriggen. El Institucionalismo centrado en los actores: una perspectiva analítica en el 
estudio de las políticas públicas. Universidad de la República, Uruguay. 
47 Racional (Moe, Williansom, Levi, Dunelavy, Ostrom, 1990) 
48 Sociológica (March y Olsen 1989; Skocpol 1985) 
49 Racional (North 1990; Shepsle 1989; Bates 1976) 
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19 
 
c) Keohane (1988) distingue entre el institucionalismo del agente y 
la estructura. 
d) Scott (1995) diferencia el institucionalismo en tres corrientes: 
regulativa, normativa y cognitiva. 
e) Hall y Taylor (1996) hablan de tres variantes: histórica, 
sociológica y racional. 
 
Con lo anterior me gustaría comentar que las instituciones son el campo en 
el cual las acciones políticas tienen lugar, es decir, son relevantes para explicar 
el desarrollo del juego político; por lo que el institucionalismo es el conjunto 
de reglas y valores normativos, no cognitivos respecto de la manera que 
influyen sobre los miembros institucionales, cuando el Institucionalismo se 
encuentra en los Estados o actores internacionales, habita en la constitución y 
aseguran su permanencia, construyen una fuente de información para 
predecir respecto a como actuarán o no actuarán ellos y los otros actores 
implicados en determinado campo político. Definen criterios de membrecía, 
recursos disponibles, actividades legítimas, alcance de sus representantes y 
sus principios rectores. 
 
 
1.3 LAS TEORIAS DE INTERDEPENDENCIA E INSTITUCIONALISMO 
APLICADOS AL ESTUDIO DE CHINA Y SU DEPENDENCIA DE LOS 
HIDROCARBUROS. 
 
La teoría de la interdependencia nos es útil para el análisis de las relaciones 
entre varios Estados o Actores internacionales; nos sirve para el análisis de la 
relación de la Republica Popular de China con los países de Asia Central (la 
República de Kazajstán, la República de Kirguiztán, la República de Tayikistán 
y la República de Uzbekistán) y la Federación Rusa, con respecto al petróleo 
mediante su alianza en la Organización para la Cooperación de Shanghai. 
 
 
50 Histórico ( Hall 1986; Katzenstein 1985; Skocpol 1985) 
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20 
 
La República Popular de China es el tercer país más grande del 
mundo, cuenta con una superficie terrestre de 9.596,960 kilómetros cuadrados 
(una décimo-quinta parte del total mundial).51 
 
China está conectada con las fronteras de Afganistán, Bhután, Burma, 
India, Kazajastán, Corea del Norte, Kyrgyzstán, Laos, Mongolia, Nepal, 
Pakistán, Rusia (noreste y noroeste), Tayikistán y Vietnam. 52 sin olvidarnos de 
los vastos recursos naturales que posee como: carbón, mineral de hierro, 
petróleo, gas natural, mercurio, , tungsteno, antimonio, manganeso, molibdeno, 
vanadio, magnetita, aluminio, plomo, cinc, uranio, potencial de la 
hidroelectricidad (la más grande del mundo), acero y aluminio. 
 
Por lo tanto China no es una isla, sino es un país que forzosamente se 
tiene que comunicar con sus vecinos con fines políticos (fronteras), económicos 
(comercio) y sociales (migración) 
 
La Teoría de la Interdependencia permite comprender las acciones 
diplomáticas y de política exterior chinas para lograr adquirir más fácilmente 
los recursos naturales que necesita (petróleo) 
 
El activismo chino en relación con la integración asiática arranca en el 
2000, después de que Japón y Corea del Sur, empezarán a explorar la 
posibilidad de un acuerdo de libre comercio, motivados tanto por la tendencia 
hacia el regionalismo que observaban en Europa y en América como, sobre 
todo, por la experiencia de la crisis financiera de 1997-98. Ésta reveló a los 
gobiernos asiáticos la realidad de su interdependencia económica, las 
limitaciones de las organizaciones existentes, como el foro de Cooperación 
Económica de Asia-Pacífico (APEC) y estimulo la percepción de urgencia 
sobre sus reformas económicas, que debían plantearse de una manera más 
regional.53 
 
51Agencia de Noticias en China. Xinhuanet. Geografía. Mayo 15 2004. 
http://www.spanish.xinhuanet.com/spanish/2004-05/15/content_316.htm 
52 De las cuales tres son miembros de la Organización de la Cooperación de Shanghai. 
53 Delage, Fernando; China y el futuro de Asia. Casa Asia, Revista Política Exterior. 01 de septiembre de 
2004. 
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China no solo importa petróleo de países de Asia Central, sino de 
Estados Unidos de América, Venezuela, Brasil, Arabia Saudita, Omán, Irán, 
Angola; Sudán, Congo, Rusia, Noriega, Vietnam, Indonesia y Malasia, 
principalmente. 
 
En el siguiente mapa se muestra un ejemplo de cómo la necesidad de 
petróleo no se limita solamente a China y que la importación tampoco se va a 
limitar a una sola región en el mundo. 
 
MAPA 1. INTERCAMBIO PETROLERO A NIVEL MUNDIAL: 
 
 
Fuente: Roberto Mabro. Oxford Institute ofEnergy Studies www.oxfordenergy.org) 
 
 
China bien sabe la importancia geopolítica que tiene Asia Central en 
cuestión de recursos naturales, más del petróleo que tanto necesita, aparte, 
tiene frontera con Kazajstán, Kyrgyztan, Tayikistán y la Federación Rusa, 54 por 
lo tanto, al negociar con ellos y obtener una relación diplomática y comercial 
cercana puede obtener cierta ventaja y obtener mas fácilmente lo que necesita 
 
54 Kazajstán 1,533 km, , Kyrgyzstán 858 km, Tayikistán 414 km y la Federación Rusa (noreste) 3,605 
km, Federación Rusa (noroeste) 40 km. 
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de ellos; a los exportadores, les interesa mucho realizar una aproximación con 
china o al menos llevar una buena relación con ella, por la posición diplomática 
que presenta a nivel internacional, sobre todo en organismos internacionales 
como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Mundial 
de Comercio (OMC). 
 
Las relaciones de interdependencia están ligadas a un conjunto de 
normas y procedimientos que regulan el comportamiento y así mismo, ayudan 
a intervenir en los resultados que surjan ante las diferentes acciones que se 
lleguen a tomar; con relación al desarrollo de las relaciones entre China, Asia 
Central y Rusia, se presenta mediante la firma de la Declaración para el 
Establecimiento de la Organización para la Cooperación de Shanghai55 el 15 
de junio del 2001. 
 
La interdependencia de la OCS56 la considero como un proceso de 
integración, liderado por China; las razones que doy son que en primer lugar la 
Organización lleva el nombre de la capital económica de China, la mayoría de 
las construcciones de infraestructura (caminos) va hacia China, y dejando a un 
lado a la Federación Rusa, China tiene mas relaciones diplomáticas y 
comerciales a nivel internacional como con Europa, África, países de 
latinoamericanos como Brasil, Venezuela; Corea del Norte, Estados Unidos, 
reflejándose esto también mediante las otras organizaciones en las que 
participa: Naciones Unidas, OMC, APEC y ANSEAN. 
 
La integración también se puede notar en las declaraciones conjuntas 
descritas en los documentos ofrecidos por la pagina oficial de la OCS57, ellos 
se muestran como una organización internacional intergubernamental 
permanente, presentando acuerdos mutuos integracionistas y acuerdos que no 
solo se quedan en escritorio, sino que los vemos ya en acciones palpable, un 
ejemplo de ello es la construcción de infraestructura para la nueva ruta de la 
seda y oleoductos de Kazajstán a China. 
 
55 Organización Para la Cooperación de Shanghai. Página oficial. 
http://www.sectsco.org/html/00026.html 
56 Abreviatura de la Organización para la Cooperación de Shanghai. 
57Organización Para la Cooperación de Shanghai. Página oficial. http://www.sectsco.org 
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Esta relación de interdependencia, pretende ciertamente como se 
expresa en el establecimiento de ésta organización, una mutua confianza, pero 
va mas allá de solo generar relaciones amistosas. Parte de esta integración de 
relaciones diplomáticas conlleva a generar acuerdos políticos de seguridad en 
la región, principalmente contra el islamismo; tratados económicos, desde 
exportación e importación de mercancías, así como la construcción de 
infraestructura; negociaciones para la obtención de recursos naturales, por 
ejemplo, necesarios para la estabilidad de China, como lo es el gas y el 
petróleo. 
 
Podemos observar que la integración política58 se define como el 
desarrollo de recursos y procesos para llegar a decisiones colectivas a través 
de medios distintos de la acción autónoma de los gobiernos nacionales. La 
comunidad política que resulta es simplemente un sistema legitimado para la 
resolución de un conflicto, para la toma de decisiones de autoridad para el 
grupo como un todo. 
 
Estas decisiones podrían tomarse conjuntamente en un modelo 
intergubernamental o podrían ser delegadas a instituciones centrales nuevas. 
 
Esta integración se caracterizará por la existencia de condiciones que 
permiten, sin el recurso de la guerra, avanzar en un camino de la superación de 
las diferencias, tensiones y conflictos entre las diversas unidades políticas, en 
este caso cuestiones como la seguridad regional con los tres problemas 
fundamentales expuestos por la OCS los cuales con el separatismo, 
extremismo y terrorismo.59 
 
El proceso de esta interdependencia é integración (política y económica) 
de los miembros de la OCS hasta ahora ha traído exitosamente a China 
grandes beneficios. Un ejemplo de ello es un apoyo cien por ciento en contra 
 
58 Arenal, Celestino Del; Introducción a las Relaciones Internacionales; Ed. Tecnos; España; 2003, pp. 
259,267. 
59 Noticias sobre la OCS, 22 septiembre 2007. http://spanish.peopledaily.com.cn//31621/4849491.html 
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del separatismo taiwanés, donde se ve claramente el peso político los 
miembros de la OCS; en el caso de los recursos naturales, tenemos que 
anualmente se incrementa la importación de petróleo crudo de China; por 
ejemplo de las importaciones totales en 2005 que fueron de 144 millones de 
toneladas, el 11% fueron de países de la OCS60; y no olvidemos la apertura del 
oleoducto que transporta petróleo crudo de Kazajstán a China. 
 
1.4 INSTITUCIONALISMO CHINO COMO HERRAMIENTA 
GEOESTRATÉGICA. 
 
La existencia de diversas instituciones internacionales lleva a facilitar acuerdos, 
reduce costos en las transacciones de todo tipo hechas de acuerdo a los 
principios institucionales. Algunas de las organizaciones multilaterales se 
desarrollan de forma ordenada y legitiman las acciones de los Estados.61 
 
Actualmente China aplica el multilateralismo62 donde se operan las 
ventajas del comercio internacional, pues los interesados pueden escoger los 
proveedores que ofrezcan más bajos precios o mejor calidad, y exportar sus 
productos hacia donde exista demanda para ellos. Desde este punto de vista el 
multilateralismo es equivalente al libre comercio internacional, pero también, 
aparte de promover el comercio tienen intereses de seguridad (combatiendo el 
separatismo, al extremismo y al terrorismo) así como el limitar la influencia de 
los Estados Unidos en territorio asiático. 
 
China a partir de los noventas emergió como un jugador activo ( por 
ejemplo en las Naciones Unidas); su política exterior mostró menos 
confrontación (proclamar la paz en lugar de confrontaciones bélicas); se volvió 
menos personalizada, más institucional y más asociada con organizaciones 
internacionales como ANSEAN (Asociación de Naciones del Sureste Asiático); 
APEC (Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico), OCS (Organización 
 
60 Noticias sobre la OCS. 22 de septiembre 2007. http://spanish.peopledaily.com.cn 
61 Haro Navejas, Francisco; Política Exterior china en Asia Central: construcción del institucionalismo 
regional; Ed. Bellaterra; España; 2004, pp 192. 
62 Evans S. Medeiros; China’s new diplomacy¸ Foreign Affairs, 2005 
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para la Cooperación de Shanghai); y acuerdos bilaterales con países europeos 
(España) y con América Latina (Venezuela, Brasil). 
 
El institucionalismo ayuda a China a seguir manteniendo su estatus quo a 
nivel regional (como potencia económica) y dentro de China (conservando el 
poder el Partido Comunista Chino). Por medio de esta institución puede llegar a 
realizar acciones determinadas para conseguir cualquier recurso o apoyo. 
 
Por ejemplo China necesita cada día abastecerse de grandes proporciones 
de petróleo al día y parte de ello lo puede obtener mediante relaciones 
bilaterales o multilateralescon países de Asia Central. Aquí es donde se 
fundamenta la Interdependencia de China con los países que exportan 
hidrocarburos. 
 
 El institucionalismo es tangible en el caso concreto de la OCS. Gracias al 
intenso activismo político y económico de China se llega a construir la 
Organización. Los procesos de interacción producen y reproducen estructuras 
sociales cooperativas o conflictivas que dan forma a sus identidades en 
intereses y da significado a sus contextos materiales. 
 
El proceso de interacción produce y reproduce las estructuras sociales y 
siempre es en dos sentidos: los actores dan forma y significado a la identidad 
y funcionamiento de las instituciones, a la par de que estas operan en el 
sentido inverso influyendo sobre la identidad y el comportamiento de los 
actores. 63 
 
La interacción entre regímenes y actores domésticos e instituciones 
producen cambios sustanciales en el proceso y resultado de la elaboración de 
la política exterior gracias a que, la comunidad internacional ejerce en su 
conjunto de influencias discretas que han dado forma al proceso de 
elaboración de la política exterior china por ejemplo.64 
 
 
63 Haro Navejas, Francisco, pp. 195. 
64 Haro Navejas, Francisco, pp. 200 
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Por lo tanto la OCS, donde China es líder, es una institución internacional 
regional en Asia Central que ha producido acercamientos ente los gobiernos y 
acuerdos entre ellos que se basan en políticas de seguridad, comercio y por 
supuesto exploración en zonas que tienen recursos naturales que hoy en día 
son muy importantes y solicitados como el petróleo. 
 
Por último, solo de manera descriptiva tenemos que para poder 
expresarnos sobre la Geoeconomía, la Geopolítica y el petróleo, debemos que 
tener claro sus definiciones, las cuales de manera sencilla se especifican en 
este apartado. 
 
La Geografía Política es la ciencia de la localización razonada de los 
hechos y fenómenos de carácter político, especialmente los relacionados con 
el Estado, que se refieren a la superficie de la tierra.65 
 
La Geopolítica es una geografía política aplicada como un arte para 
guiar la política basada en el territorio (Haushofer); más que una pura ciencia 
política, puede ser un arte de estadística, una metodología para la acción 
política, una estratégica política de carácter global, la cual en su forma violenta 
es una lucha por el espacio y poder (Strausz Hupe). 
 
Por lo tanto se puede resumir como Geopolitica a la ciencia y arte o 
técnica de la aplicación del conocimiento de los factores geográficos, políticos e 
históricos, en acción recíproca y conjunta para el dominio político del espacio 
económico, social y cultural, aprovechando las desigualdades de cada una de 
las partes.66 
 
La Geoeconomía por su parte es la ciencia de la planificación u 
organización económica para el mayor aprovechamiento de los recursos de un 
país o conjunto de países.67 
 
 
65 Escalona Ramos, Alberto; Geopolitica mundial y geoeconomia. Dinamica mundial, histórica y 
contemporanea; ed. Ediciones “Ateneo”,S. A. México D. F. , páginas 55-61 
66 Escalona Ramos, Alberto; pp.58 y 59. 
67 Escalona Ramos, Alberto; pp. 62. 
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Se conoce al petróleo como “aceite de roca” o en griego “��������	
”. 
Es un recurso natural no renovable, una mezcla compleja no homogénea de 
hidrocarburos insolubles en agua.68 
 
La formación del petróleo esta asociada al desarrollo de rocas 
sedimentarias depositadas en ambientes marinos o próximos al mar, y que es 
el recurso de procesos de descomposición de organismos de origen vegetal y 
animal que quedaron incorporados en esos depósitos.69 
 
 
 
 
 
68 INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO: http://www.imp.mx/petroleo 
69 Tinoco, Pedro R; Petróleo: factor del desarrollo, ed. Edición de Arte, 105 p 
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CAPITULO 2. 
 
CHINA Y ASIA CENTRAL. 
 
2.1 El PROCESO DE INTEGRACIÓN DE CHINA HACIA 
LA ZONA DE ASIA CENTRAL. 
 
La República Popular China es una potencia emergente que ha definido, 
mediante relaciones diplomáticas y cambios internos70, sus intereses internos, 
regionales y globales; es un país que sabe que no puede subsistir solo y 
necesita de otros para mantener su estabilidad y crecimiento económico. 
 
Formar alianzas con países con los que comparte fronteras, intereses 
regionales y de seguridad, y que son importantes actores del mercado petrolero 
internacional, le brindarán a China grandes beneficios tanto en el presente 
como en el futuro; le permitirán obtener acuerdos con relación al energético del 
cual son dependientes, el petróleo. A diferencia de hoy en día, a comienzos del 
siglo XVII, China mantenían relaciones exteriores solo con cuatro países: 
Portugal, Holanda, Rusia, Gran Bretaña.71 
 
 Una de las herramientas que ocupa y que constantemente redefine es 
su política exterior, comprendiendo que mientras ellos (los chinos) logren 
expandir su influencia y refinar su diplomacia podrán proteger mejor sus 
intereses. 
 
De manera general, podemos asegurar que la política exterior de la 
República Popular de China no es homogénea y esto lo demuestra el hecho 
de que sus actitudes y acciones, en gran medida dependerán del tema ó el 
 
70 Con esto me refiero a los cambios producidos en China mediante la apertura económica y su entrada a 
organizaciones internacionales como las Naciones Unidas (ONU), Organización Mundial de Comercio 
(OMC) y la Asociación de Naciones del Sureste Asiático(ANSEAN) , principalmente. Así como el 
fortalecimiento del Partido Comunista Chino. 
71 Evans, Harriet; Historia de China desde 1800; El Colegio de México, Mexico, 1989.pp. 34 
 
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caso a tratar, aplicando, según se requiera el “Soft power” como el “Hard 
power”. 72 
 
Así, tenemos que su política exterior no sigue un patrón; se define según 
las necesidades que se presenten y que se establecen en los Planes 
Quinquenales73, cuyas líneas rectoras son acordadas en el seno del Comité 
Central del Partido Comunista Chino (PCCh) 
 
A pesar de que la política exterior de China no es homogénea, ésta se basa 
al menos en cinco principios, los cuales son en gran medida muy similares a 
los de .la Política Exterior de México. 
 
Esto principios son: 
 
1) Respeto mutuo a la soberanía y a la integridad territorial. 
2) La no agresión. 
3) La no intervención de los asuntos internos de un país por parte de otro. 
4) La igualdad y el beneficio recíproco. 
 5) La coexistencia pacífica. 
 
En la Política Exterior de China, la relación entre factores internos74 es 
de gran importancia ya que la estabilidad mundial, es decir, la paz, la 
cooperación, la multilateralidad y la negociación permitirán a esta nación un 
crecimiento estable y continuo. 
 
La prioridad más importante de China es evitar a toda costa la 
inestabilidad tanto interna como externa. 
 
72 El Soft Power, conocido como el poder blando (por Joseph Nye) es la herramienta que se utiliza para 
intervenir en las acciones o intereses de países por medio de medios culturales, ideológicos, 
comunicativos u otros en los cuales no se emplea la acción militar. Por su parte el Hard Power emplea lo 
que es el uso militar y presiones económicas para influir sobre otros países. 
73 http://www.spanish.people.com.cn 
74 El XI Plan Quinquenal de China que manifiesta como interés nacional la necesidad de enfocarse a la 
disminución de la brecha socioeconómica en la ciudad y el campo, así como, la liberalización continua 
y el crecimiento sustentable); y externos (declarar el no intervensionismo en la