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El Riesgo Geológico en la Ciudad de México y su Impacto en el Valor Inmobiliario Caso práctico Delegación Cuauhtémoc Tesina que para obtener el Diploma de Especialización en el área de Valuación Inmobiliaria presenta: Patricia Hernández Moctezuma Centro de Investigaciones y Estudio de Posgrado Facultad de Arquitectura, UNAM 2011 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 Director de Tesina: EVI Ing. Manuel García Córdova Sinodales: Lic. Evaristo Arnulfo Romero Salgado EVI Ing. Juan Antonio Gómez Velásquez MTRO. Arq. Lorenzo Barragán Estrada DRA. Esther Maya Pérez 3 DEDICATORIAS A mi Padre Espiritual, Océano de Pureza, Océano de Amor, Océano de Paz, Océano de Conocimiento, Quien me ha otorgado Felicidad ilimitada a través de Sus enseñanzas, Alma Suprema eternamente llena de poderes y virtudes divinas, Quien me tiene en su regazo y es mi único sostenimiento: Dios. A la maravillosa alma, eterna compañera en diferentes relaciones a través del ciclo del mundo, ahora representando el papel de hijo: José Antonio, por compartir y permitir la realización de todas y cada una de las metas que me he trazado, siempre pensando en el bienestar de ambos, aún con su corta edad, por su gran esfuerzo y comprensión a los desvelos y salidas de madrugada juntos, tiempos familiares dedicados al estudio, tareas, trabajo. Ahora recompensados, con todo mi amor. A Margarita y Pedro, amadísimos padres, de quienes aprendí desde mi niñez la valentía y determinación para afrontar la vida a pesar de las limitaciones, por su apoyo incondicional en todos los momentos de mi existencia y de quien ahora me acompaña, su nieto. A Sandra, Xóchitl, Diana, Víctor, Pedro, hermosas estrellas, hermanas y hermanos entrañables, siempre al pendiente del bienestar de José Antonio, el agradecimiento de una madre y hermana, bendiciones. A Aldo, Miguel, Marco, Michelle y Valeria, sobrinos amorosos y generosos, que han compartido su hogar y compañía en largas vacaciones con José Antonio. A Felipe, Miguel y Maricela, sus padres, por permitir esos momentos. A Guillermo, Sofy y Beto, excelentes amigos, por su gran confianza e invaluable ayuda en el inicio de mi camino en la valuación inmobiliaria. A Manuel García Córdova, Evaristo Romero y Roberto Ledesma, por su apoyo en la elaboración y revisión de documento, corto tiempo de conocerles, sin embargo amistad de gran valía, siempre animando la terminación de este trabajo y compartiendo incondicionalmente su tiempo y conocimientos. A Adriana y Antonio, inigualables compañeros en esta etapa de realización de tesina, siempre alertas, compartiendo conmigo los pasos a seguir para la titulación y su gran ánimo. A Lic. Genoveva Palacios, presidenta del Instituto Mexicano de Valuación, siempre profesional y entusiasta, fomentó la realización de esta Tesina y la de mis compañeros, por medio del Taller de Titulación para egresados de la UNAM, que se llevó a cabo en el Instituto que preside. A mis amables maestros: Juan Antonio Gómez, Lorenzo Barragán y Esther Maya, sinodales que con su paciencia y sabiduría orientaron este trabajo. Con reconocimiento y agradecimiento profundo a la Universidad Nacional Autónoma de México, a profesores y compañeros que me ilustraron en esta noble área y a todos los que colaboraron en la realización de este trabajo. 4 El Riesgo Geológico en la Ciudad de México y su Impacto en el Valor Inmobiliario Caso práctico Delegación Cuauhtémoc Capítulo Tema Página Introducción 9 1 Los Fenómenos Destructivos Naturales en los Centros de Población. 11 Fenómenos destructivos 11 Fenómenos hidrometeorológicos 13 Huracanes o Ciclones Intertropicales 13 Ciclones tropicales 14 Sequías y desertificación 14 Inundaciones 16 Tsunamis 17 Fenómenos geológicos 18 Sismos 18 Magnitud 20 Intensidad 20 Fallas Geológicas 23 Clasificación de fallas geológicas 25 Erupciones Volcánicas 25 Deslizamientos de tierra 27 2 Factores que afectan el Valor Inmobiliario 29 Conceptos generales 29 Valuación 29 Avalúo 29 Precio y Costo 29 Precio 29 Costo 30 Valor 30 Valor de uso 30 Valor comercial 30 Valor de reposición nuevo 30 Valor neto de reposición (o valor depreciado) 30 Factores que crean el valor de los bienes inmuebles 31 Utilidad 31 Escasez 31 Demanda 31 Poder adquisitivo 31 Factores que modifican el valor de los bienes inmuebles 31 5 Físicos De los inmuebles urbanos o suburbanos 31 De los predios rústicos 31 Económicos 32 Sociales 32 Políticos o legislativos 32 Valor comercial de un inmueble o bien raíz 32 Enfoque de Mercado 32 Mercado Abierto 32 Mercado Monopólico 32 Mercado Oligopólico 32 Mercado Monopsónico 32 Mercado Oligopsónico 32 Valor comercial 33 Alcances del Avalúo Inmobiliario 33 Para transferencia de propiedad 33 En relación a financiamiento y crédito 33 Para determinar la indemnización en afectaciones de inmuebles por parte del Gobierno Federal 33 Para establecer bases de pago de impuestos 33 Influencia de las tendencias sociales y económicas en el Avalúo Inmobiliario 34 Crecimiento poblacional 34 Poder de compra 34 Nivel de precios 34 Tasas de interés 34 La expansión industrial 35 Ciclos de construcción (ventas) 35 Indicadores de la economía 35 Impuestos 35 3 México y su Marco Geológico 36 República Mexicana 36 Análisis de riesgo y vulnerabilidad ante los fenómenos destructivos de origen geológico 36 Riesgo 36 Vulnerabilidad 37 Regionalización sísmica 38 Cuenca de México 42 Fallas Geológicas 42 Ciudad de México 47 Zonificación Geotécnica 48 Zona del Lago 48 Lago Virgen 48 Lago Centro I 48 Lago Centro II 48 Zona de Transición 48 Transición alta 49 Transición baja 49 Zona de Lomas 49 Zonas Minadas 51 6 Sismicidad en la Ciudad de México 54 Amplificación relativa del movimiento en sitios de terreno firme en la Ciudad de México 55 Amplificación relativa de la Zona de Lago con respecto a Terreno Firme 56 Períodos Dominantes dentro del Valle 60 Energía del Movimiento Sísmico 61 Curvas de igual energía en el Valle de México 62 4 Riesgo Sísmico 64 Evaluación de los peligros sísmicos 64 Daños por sismo 64 Estimación de daños potenciales de acuerdo a características regionales 64 Estimación cuantitativa de daños 65 Medidas preventivas 65 Medidas complejas 65 Medidas sencillas 65 Estimación de la Vulnerabilidad del Centro de Población al daño sísmico 66 Método66 Uso de suelo 66 Estructuras de alto grado de ocupación y ocupación voluntaria 66 Estructuras peligrosas 67 Líneas vitales 67 Otras instalaciones críticas 67 Evaluación del Riesgo Sísmico 67 a) Pérdidas en unidades monetarias (pesos) 68 b) Muertos y heridos 68 c) Población de bajo riesgo 69 Riesgo Relativo 69 5 Mercado Inmobiliario y el Riesgo Sísmico en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México 72 Delegación Cuauhtémoc 72 Elementos de Riesgo de Origen Geológico en la Delegación Cuauhtémoc 72 Evaluación del Riesgo Sísmico 74 Sistema de Información Geográfica 75 Estructuras existentes en 1985 en la Delegación Cuauhtémoc 75 Diagnóstico del Riesgo en la Delegación Cuauhtémoc 81 Estructuras dañadas en los sismos de 1957 7 y 1985 81 Ubicación en esquina 82 Intensidad sísmica en cualquier sitio de la Delegación Cuauhtémoc durante los sismos de 1957 y 1985 86 Sismo de 1957 86 Período del Suelo (Terreno) vs. Período Estructural 88 Comportamiento inelástico 89 Sismo de 1985 90 Escenarios de Riesgo Sísmico 91 6 Riesgo Sísmico vs. Mercado Inmobiliario 93 Política Habitacional: Bando 2 93 Riesgo Sísmico 94 Reglamento de Construcción del Distrito Federal (29 enero 2004) 94 Zona I 94 Zona II 95 Zona III 95 Investigación del subsuelo 95 Construcciones dañadas 95 Obligaciones de propietarios de bienes Inmuebles dañados 96 Normas Técnicas Complementarias para Diseño por Sismo 97 Zonificación del D.F. 98 Diseño o análisis sísmico 99 Programas de Desarrollo Urbano de la Delegación Cuauhtémoc 101 Programa de Desarrollo Urbano de la Delegación Cuauhtémoc 1997 101 Objetivos del Programa de Desarrollo Urbano 1997 102 Zonificación de usos de suelo 1997 102 Programa de Desarrollo Urbano, Delegación Cuauhtémoc, 2008 108 Objetivos de este Programa de Desarrollo Urbano 2008 108 Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003 109 Zonificación de uso de suelo 2008 109 Uso de suelo 111 Acciones Estratégicas e Instrumentos de Ejecución 113 Acciones Estratégica 113 Estrategia Territorial 113 Instrumentos de Ejecución 115 Secretaría de Protección Civil 120 Ley de Protección Civil para el Distrito Federal 120 Programa General de Protección Civil del Distrito Federal 120 8 Mapas de Peligros Sísmicos en el Distrito Federal 120 Mercado Inmobiliario 124 Septiembre, 1985 124 Comparativo Riesgo Sísmico vs. Mercado Inmobiliario 126 Investigación de Valores de Suelo detectados 126 2 de Julio, 1983 126 26 de Enero, 1986 126 Valores promedio año 2010 126 Actualización de Valores al año 2010 127 7 Conclusiones 129 Bibliografía 135 9 Introducción La seguridad, en el sentido más amplio de la palabra, ha sido uno de los móviles de la conducta humana en todo tiempo y lugar; este concepto llevó al hombre primitivo a trepar a las copas de los árboles, a habitar en las cavernas, a cavar hoyos en las grandes llanuras que fueron convirtiéndose paulatinamente en chozas, palafitos, empalizadas, aldeas, pueblos y ciudades. En el afán de resolver su necesidad primigenia de guarecerse y obtener seguridad en su vivienda o en los espacios para el desarrollo de sus actividades. Esto se debió a que en su etapa primitiva era agredido por los animales físicamente más poderosos que el hombre o bien por el medio adverso donde se presenta un gran número de riesgos o fenómenos que cuando impactan las edificaciones humanas, las dañan en sus bienes materiales o vidas humanas, modificando su vida social en todos los aspectos. Este inquietante tema de la seguridad, en su relación con la valuación inmobiliaria, motivó plantear como escenario, el obtener el conocimiento de cómo un fenómeno destructivo pueda afectar el valor de un bien inmueble, debido a que la Ciudad de México ha sido y será lugar donde sucedan este tipo de siniestros (temblor, incendio, inundación, deslave), por la presencia de grandes aglomeraciones humanas y actividades. El ámbito o lugar de trabajo así descrito, es un gran tema por su amplitud y complejidad, situación que lleva a poner límites, porque el análisis se encaminó únicamente al riesgo geológico en la Ciudad de México y su impacto en el valor inmobiliario “Caso Práctico Delegación Cuauhtémoc” que a la vez se adopta como parte del trabajo que se presenta en esta tesina. Este análisis orientado por las técnicas de la investigación social, siguió la tendencia de partir de lo general a lo particular, con datos, información y argumentos descritos a lo largo del desarrollo de la tesina. En general se parte del cúmulo de conocimientos científicos que tiene en sus manos la sociedad humana, sobre los diversos y variados fenómenos destructivos que se presentan y clasifican en el Capítulo 1. Igualmente, el valor inmobiliario es el campo de estudio donde van a hacer su presencia estos fenómenos, razón por la que habrá de conocerse su temática teórica, acción que se observa en el Capítulo 2, con lo que se lleva a obtener las referencias generales teóricas que fundamenta y orientan el objetivo de conocer los impactos en el valor inmobiliario del fenómeno geológico, en el conglomerado urbano, denominado Ciudad de México. 10 En acto seguido, en una mezcla entre conocimientos generales y el inicio de lo particular de la investigación, se aborda el marco geológico en México, en términos globales como país y particulares de la Ciudad de México, enfoque que integra el Capítulo 3. El Capítulo número 4, presenta el riesgo sísmico en forma especifica como: la evaluación del entorno urbano por sus peligros, daños, medidas preventivas, estimaciones preventivas, cuantitativas o cualitativas de la vulnerabilidad de los centros de población, estructura, infraestructura o líneas vitales, en referencia al riesgo relativo. En el Capítulo 5, con un enfoque de hechos más particulares de la investigación, se asienta el análisis, en la Delegación Cuauhtémoc de la Ciudad de México, observándola y describiendo sucesos acaecidos en diversos años en su área geográfica, en cuanto a la presencia de sismos en su ámbito inmobiliario. Una vez obtenido este gran bagaje de teorías, hechos generales y particulares, el Capítulo número 6 del trabajo, ofrece inducciones y deducciones derivadas de los temas anteriores, para establecer un choque comparativo titulado: “Riesgo Sísmico vs. Mercado Inmobiliario”. Finalmente en las conclusiones, se describe en forma general y confiable, el hecho de que inmediatamente después de un evento sísmico, se da una situación que después de varios años, por motivos del subjetivismo del mercado inmobiliario, retoman su valor cuanto mejor sea su ubicación y entorno urbano (infraestructura, equipamiento, servicios). Lo que se puede denominar “EFECTO DE LA MANO ENCUBRIDORA DEL MERCADO”. 11 1.- Los Fenómenos Destructivos Naturales en los Centros de Población. Un fenómeno destructivo o desastre es un evento que afecta al funcionamiento normal de una comunidad, con pérdidas de vidas y daños de magnitud en sus propiedades y servicios, causa efectos sobre la estructura socioeconómica de una región o un país y/o la modificación del medio ambiente; todas estas circunstancias determinan la necesidad de asistencia e intervención humanitaria inmediata. Tradicionalmente las comunidades humanas se han limitado a sufrir con impotencia los daños ocasionados por las fuerzas de la naturaleza, y posteriormente a gastar enormes sumas para rehabilitar lo destruido durantela catástrofe, o bien, en ciertos casos, a tratar de controlar el fenómeno una vez que este ya se ha desatado – un incendio por ejemplo- en un intento por impedir daños mayores. Cuanto más grande sean los conglomerados urbanos, más grande será también la destrucción, debido a la aglomeración. No todos los fenómenos pueden predecirse evitando pérdidas humanas alertando a la población y efectuando una evacuación oportuna; la anticipación es posible con los fenómenos generados en la atmósfera, como lluvias, tormentas, huracanes, etc., pero esto no ocurre con los que se originan en el interior del planeta: sismos o erupciones volcánicas. Por otro lado, la población no esta preparada para actuar correctamente cuando sobreviene una catástrofe, en ocasiones, el pánico o los errores que comete los lleva a perder la vida, o bien a que se produzcan otros desastres en cadena, por ejemplo durante un sismo puede provocarse un incendio si se actúa con imprudencia. Aún contando con la oportunidad de predicción, de evacuación y preparación de la comunidad para que se proteja en caso de un desastre, los daños que estos fenómenos provocan pueden detener, incluso retrasar el desarrollo económico de un país. Esto es consecuencia de las fuertes erogaciones que el gobierno se ve precisado a efectuar, tanto en la rehabilitación de lo destruido y la atención a damnificados, como en la construcción de obras de defensa para impedir que en futuros fenómenos se repitan los daños. Así, la planeación del desarrollo urbano, constituye una forma más racional y económica de hacer frente a estos desastres, a través de la zonificación y reglamentación de los usos de suelo, prohibiendo por ejemplo, los asentamientos humanos sobre áreas inundables; de los reglamentos de construcción que obliguen a reformar las estructuras y el uso de determinados materiales en zonas sísmicas, así como considerando la delimitación de áreas industriales y el respeto de zonas de protección entre éstas y las habitacionales. La seguridad física de los centros de población es una parte integrante de la planeación del desarrollo urbano, que en países como el nuestro cobra importancia debido a la marcada tendencia a la urbanización y el rápido crecimiento demográfico. Lo que implica que las ciudades en el futuro sean más seguras sin que esto refleje un costo adicional. Esta seguridad se refiere básicamente a las condiciones que se requieren para afrontar los fenómenos que se han denominado destructivos, sin riesgo para la población y sus bienes. Fenómenos destructivos. Se han agrupado en dos categorías: los provocados por la naturaleza como son los hidrometeorológicos y geológicos, y los originados por las actividades humanas como son los químicos y los sanitarios. Los Fenómenos hidrometeorológicos son los huracanes, tormentas, heladas, sequías, inundaciones fluviales, pluviales y costeras, al igual que los tsunamis. Los fenómenos geológicos se incluyen las fallas, sismos, erupciones volcánicas y deslaves. Entre los fenómenos químicos se agrupan todo tipo de incendios, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones. Los fenómenos sanitarios se refieren a la contaminación de aire, agua, suelo y alimentos, así como plagas y epidemias. El alcance de los fenómenos mencionados, no solo depende de la cantidad de gente que puede ser ser afectada, sino también de su escala en términos ecológicos, económicos y sociales. Un evento podría no 12 afectar personas en forma directa, pero podría causar perjuicios sobre el ambiente o los recursos y también se le otorgaría el carácter de desastre. Sus efectos se pueden clasificar en: pérdidas directas o indirectas. Pérdidas directas: se relacionan con el daño físico, expresado en víctimas, daños en la infraestructura de servicios públicos, las edificaciones, el espacio urbano, la industria, el comercio y el deterioro del medio ambiente. Pérdidas indirectas: pueden subdividirse por sus efectos sociales, tales como la interrupción del transporte, de los servicios públicos, de los medios de información y la desfavorable imagen que puede tomar una región con respecto a otras; y por sus efectos económicos, representan la alteración del comercio y la industria como consecuencia de la baja en la producción, desmotivación de la inversión y la generación de gastos de rehabilitación y reconstrucción. Los grados de riesgo se determinan sobre la base del análisis de la frecuencia e intensidad con que incide cada uno de los fenómenos destructivos sobre una región. El monto y gravedad de los daños no solo depende de la magnitud del fenómeno sino también de la capacidad de resistencia de los asentamientos humanos, ésta se estudia en todos los elementos urbanos como: vivienda, equipamiento e infraestructura para definir los grados de vulnerabilidad. Figura No. 1 Desastres Naturales a nivel mundial en el decenio 1992 - 2001 según el Centro de Investigaciones sobre Epidemiología de los Desastres (CRED), con sede en Bruselas. 13 Los desastres naturales de origen meteorológico, como son las tormentas tropicales y las sequías, afectan generalmente un área geográfica más grande que los desastres geológicos, tales como terremotos y deslizamientos. Los terremotos afectan áreas geográficas más reducidas pero pueden producir más víctimas que los desastres originados en fenómenos meteorológicos; los terremotos que han afectado centros urbanos han producido un número elevado de víctimas, debido a la alta densidad de población. Las pérdidas de capital social que resultan de ellos, afectan la infraestructura social y física, y tienden a ser localmente mayores que aquellas que resultan de las inundaciones. Sin embargo, las pérdidas en el capital social, de producción, y otras pérdidas indirectas, son regionalmente mucho mayores en el caso de inundaciones y de las sequías, que en el caso de terremotos o erupciones volcánicas. A veces, como consecuencia de un fenómeno geológico, terremoto o erupción volcánica, se generan procesos indirectos como inundaciones y deslizamientos del terreno, que causan pérdidas mucho mayores que las producidas por el desastre inicial. Por los alcances de este trabajo, se describen los fenómenos destructivos originados por la naturaleza, ya que el enfoque de la investigación se asocia específicamente con los sismos y fallas geológicas, que son parte del grupo de fenómenos destructivos naturales clasificados como Geológicos. Fenómenos hidrometeorológicos. Huracanes o Ciclones Intertropicales Son fenómenos meteorológicos de la atmósfera baja (troposfera) que se pueden describir como remolinos gigantes que alcanzan un radio hasta de 400 km y una altura de 15 km, que giran en espiral hacia un área de baja presión y producen vientos que van de 65 km/h a 350 km/h además de que van acompañados por fuertes lluvias. Figura 2. Fotografía tomada en el Golfo de México durante el Huracán Lili ( Octubre 2002) 14 Los huracanes se originan por el calentamiento del aire húmedo de la troposfera, que es la capa más baja que constituye a la atmósfera, al entrar en contacto con las cálidas aguas de los mares tropicales en el verano con temperaturas mayores a los 27 grados C. Ciclones tropicales Son fenómenos cíclicos que se inician en forma rápida y además son muy destructivos. Ocurren entre 80 y 100 ciclones tropicales cada año en el mundo, principalmente en el área del Caribe, sur y sudeste Asiático, noroeste del Pacífico y Mar del Sur de China. En la región de Asia del Sur la temporada de ciclones se divide en dos períodos; de abril a principios de junio, y de octubre a principios de diciembre. En el Caribe y los Estados Unidos, las tormentas tropicales y huracanes alcanzan su mayor intensidad entre mediados y fines del verano. En el noroeste del Pacífico y el Mar del Sur de China, los tifones son más frecuentes entre los meses de julio a noviembre, aunque se sabe de ocurrencias en cada mes del año.En el hemisferio sur la temporada de ciclones se extiende de noviembre a abril o mayo, aunque ocasionalmente los ciclones ocurren en otros meses en latitudes bajas. Dependiendo de su trayectoria, pueden durar menos de 24 horas o extenderse hasta más de tres semanas. La duración promedio de un ciclón es de alrededor de seis días. Los ciclones tropicales se caracterizan por la presencia de vientos destructivos, mareas de tempestad y niveles excepcionales de lluvia que pueden causar inundaciones. Cuando se acerca un ciclón a la costa se produce una marea de tempestad, es decir, un aumento significativo del nivel del mar, superior a la marea normal. Dependiendo de la fuerza del ciclón pueden levantarse olas de hasta 8 metros de altura. En los últimos años ha aumentado la ocurrencia de inundaciones repentinas y el desbordamiento catastrófico de ríos atribuibles a ciclones, debido a la caída de precipitaciones altas sobre los taludes severamente desforestadas. Los derrumbes y los ríos pequeños bloqueados con troncos flotantes y escombros han inundado rápidamente pueblos y planicies habitadas, causando muchas muertes. En la actualidad, y gracias al monitoreo por medio de satélites, se puede conocer la localización e intensidad de los ciclones. Pero dado su comportamiento errático, en cuanto a las rutas que siguen, suele ser difícil pronosticar cuándo y dónde, si es que lo hace, el ciclón tocará tierra, y en especial si se trata de islas. Los asentamientos humanos ubicados en áreas costeras expuestas de baja elevación serán vulnerables ante los efectos directos del ciclón, tales como el viento, la lluvia, y las mareas de tempestad. Tal fue el caso del ciclón tropical (Sidr), que arrasó Bangladesh en 2007. En áreas con mayores pendientes, los asentamientos humanos estarán expuestos a deslizamientos debido a abundantes lluvias. Las tasas de mortalidad serán más altas donde los sistemas de comunicación son escasos y los sistemas de advertencia son inadecuados. La calidad de las estructuras determinará su resistencia a los efectos del ciclón. Los elementos de infraestructura que corren más riesgo son los postes de teléfono y telégrafo, los botes pesqueros y otras industrias marinas. Las zonas generatrices de huracanes que afectan a la República Mexicana son el Golfo de Tehuantepec en el Océano Pacífico, con un período de mayo a noviembre, siendo julio y agosto los meses de mayor intensidad; la Sonda de Campeche en el Golfo de México con un período de junio a octubre, en septiembre se presenta la mayor intensidad; en el Mar Caribe entre los meses de julio a octubre, incrementándose en septiembre; y en el Atlántico Norte, de agosto a octubre, siendo el mes de septiembre el de mayor intensidad. Sequías y desertificación Una sequía es la reducción de agua por debajo de la cantidad normal para un período de tiempo determinado, principalmente por modificaciones periódicas del nivel de lluvia, posiblemente a causa de cambios climáticos de largo plazo. La desertificación es causada por la pérdida de la vegetación y la consecuente erosión del suelo, debido a la combinación de sequía, exceso de pastoreo y al manejo del suelo, como el desarrollo de actividades agrícolas deficientes, y por cambios climáticos. El inadecuado proceso de desertificación es de 15 inicio lento y gradual, genera condiciones de pobreza, acarrea desnutrición y enfermedades, desestabilizando las bases sociales y económicas de los países afectados: se mueren los cultivos, los árboles y el ganado, los pueblos pierden sus medios de sustento y se ven obligados a trasladarse, la población puede llegar a sufrir hambrunas, se abandonan las edificaciones e infraestructura perdiéndose así los bienes culturales. Las sequías tienen un mayor potencial de impacto económico, en comparación a otros desastres naturales. Pueden afectar a un mayor número de personas y durar desde meses hasta años. Los parámetros que indican la intensidad de la sequía son el déficit de lluvias, la extensión temporal del período de sequía, la extensión de superficie afectada y la extensión de la zona climática desértica. Figura 3. Sequía en Bolivia Las principales estrategias de mitigación a los procesos de sequías tienen que ver con el uso racional del agua y su racionamiento en caso de ser necesario; en conservar o reemplazar los suministros de agua defectuosos mediante la gestión de las cuencas hidrográficas, la construcción de represas, tuberías o acueductos; en trabajar en la conservación del suelo y la reducción del índice de erosión mediante la revisión de las represas, nivelaciones, plantaciones, manejo del ganado; en reducir la tala árboles e introducir patrones agrícolas y de cultivo flexibles. Además realizar un control de la población y generar programas de educación y capacitación de la misma. 16 América Latina y el Caribe, a pesar de ser conocida por sus bosques tropicales húmedos, presentan una cuarta parte de su territorio caracterizado como desiertos y zonas áridas. La pobreza y la presión sobre los recursos del suelo están ocasionando la degradación del terreno con el consecuente incremento de las zonas áridas. Inundaciones Una inundación se produce como consecuencia del aporte inusual de un gran volumen de agua en terrenos generalmente secos, de forma repentina, dejándolos sumergidos. Las lluvias torrenciales, ciclones tropicales, o el paso de frentes fríos, el derretimiento de nieve invernal, entre otros procesos ,producen inundaciones. Así también cada año las inundaciones producen desastres cada vez mayores, porque se presentan deterioros progresivos en las cuencas y los cauces de los ríos, como consecuencia de prácticas negativas humanas: en las cuencas se deposita basura, se taponan los drenajes naturales, aumenta la erosión como consecuencia de la tala y quema de los bosques y pastizales, fallas de una represa o el desalojo repentino de bloqueos en ríos. Las inundaciones son uno de los procesos naturales que produce más pérdidas económicas y un mayor deterioro social; muchas veces las personas habitan lugares propensos a inundaciones. Sin embargo, estos procesos son predecibles y, por lo tanto, se podrían mitigar sus efectos. Entre los factores que regulan la magnitud de la inundación se incluyen las condiciones del terreno, es decir, el grado de humedad del terreno, la existencia o no de una cubierta de vegetación, la cubierta urbana impermeable de concreto y la cantidad de agua. Las inundaciones en áreas costeras son causadas por ciclones tropicales (huracanes y tifones). Estas inundaciones catastróficas son causadas por las lluvias y a menudo son agravadas por la generación de olas de tormenta, las cuales son impulsadas por vientos ciclónicos a lo largo de la zona costera. En inundaciones de este tipo, el agua salada puede inundar los terrenos debido a las mareas altas y al oleaje de tempestad, o también por tsunamis. Como consecuencia de ésto, los terrenos son cubiertos por agua salada y pierden su capacidad productiva. Las inundaciones fluviales son aquellas que se originan cuando los escurrimientos superficiales son mayores a la capacidad de conducción de los cauces. En el territorio nacional, están directamente determinadas por los huracanes de todas las regiones hidrológicas del Golfo de México. Debido a las fuertes lluvias que estos ocasionan, se producen crecientes máximas en los ríos Bravo, Tamesi, Panuco, Papaloapan, Grijalva- Usumacinta, Yaqui, Fuerte, Culiacán, Baluarte, Acaponeta, Lerma-Santiago, Nazas y Suchiate. El incremento de inundaciones fluviales es en los meses de julio y septiembre, habiendo mayor incidencia en los estados de Guanajuato, Baja California Norte, Veracruz, Jalisco y Sonora. Figura 4. Inundación por desbordamiento de río 17 La inundación pluvial es la acumulación de agua en terrenos de topografía plana por deficiencia de drenaje natural o artificial. Si el sueloes altamente permeable o el nivel de agua esta cerca de la superficie se aumenta el agua del subsuelo, pero si existe baja permeabilidad, esta da lugar a este tipo de inundaciones. Las inundaciones en ciudades se generan cuando hay tormentas de nieve, y ésta se fusiona produciendo escurrimientos que se acumulan en las partes bajas de los terrenos, cuando cae granizo impidiendo el inmediato desalojo de agua, cuando las alcantarillas y los desagües no son efectivos, o si lo son pero se tapan con basura. También debido a la existencia de vientos predominantes caracterizados por causar lluvias fuertes y continuas, por ejemplo las "Sudestadas" en el caso de la Ciudad de Buenos Aires. Figura 5. Inundación en Ciudad Tsunamis El término japonés tsunami significa "grandes olas (nami) en el puerto (tsu)", su equivalente en castellano es maremoto. Un tsunami es un conjunto de olas marinas que llegan a la costa con gran altura (pueden superar los 8m), fuerza y velocidad. Golpean la región costera con enorme poder destructor, siendo capaces de devastar las costas. A veces el tsunami está formado por una sola ola pero es más frecuente que lo conformen varias olas (pueden llegar a ser más de 10) que llegan a la costa con intervalos que van desde 20 hasta 60 minutos. Los tsunamis se producen debido a movimientos geológicos ocasionados por movimientos tectónicos, derrumbes, deslizamientos o explosiones volcánicas. Los tsunamis más comunes generalmente se originan en terremotos. Los movimientos sísmicos suelen sacudir el fondo del mar, provocando la formación de las olas de tsunami. 18 Figura 6. Tsunami La ocurrencia de un tsunami es impredecible, pero las innovaciones tecnológicas permiten dar una alerta temprana a las comunidades costeras sobre el riesgo de un tsunami que se avecina. El gran poder de destrucción de las olas de tsunami se concentra sobre los bienes e infraestructura localizada en el área costera, donde ocasiona la muerte de la población y arrasa con animales y plantaciones. En caso de terrenos bajos, y de poca pendiente, las olas de tsunami pueden internarse en el interior del territorio y causar muertes y daños significativos en la infraestructura, propiedades y cultivos, aún a varios kilómetros de la costa. En nuestro país la región del Pacífico es la que tiene mayor riesgo a estos fenómenos, ya que en ella se han registrado tsunamis tanto de tipo local como distantes ( originados en Kamchatka, Islas Aleutianas, Alaska y Chile). En la región del Golfo de Cortés, el riesgo a tsunamis es bajo, debido a que la falla de San Andrés se desplaza horizontalmente. La región del Caribe, es en donde se presenta el mayor riesgo a tsunamis locales, por la actividad sísmica de la falla localizada en los límites de las placas del Caribe y Norteamérica. En la región del Golfo de México, el registro de éstos parece ser bastante menor pues sólo se han registrado tsunamis en el puerto de Veracruz (1838). Fenómenos geológicos. . Sismos. Un sismo es toda sacudida que se origina en el interior de la Tierra, a cierta profundidad. Cuando la sacudida es muy fuerte y ocasiona daños, se le llama terremoto, en cambio, cuando es leve, se denomina temblor. Los sismos se originan cuando se descarga la energía acumulada en la corteza terrestre debido a los movimientos tectónicos. Las placas tectónicas se limitan entre sí, se desplazan, interactúan presionándose entre sí, acumulando una gran cantidad de energía que, al liberarse, provoca terremotos. Estos se manifiestan 19 por medio de vibraciones que se producen repentinamente, y se propagan desde un foco o hipocentro (lugar en profundidad donde se genera el sismo) en todas direcciones, en forma de ondas longitudinales y transversales con velocidades definidas. Las ondas longitudinales se desplazan a velocidades entre 5 y 6 km/s, y las transversales de 3 a 4 km/s. En el foco o hipocentro de un sismo las ondas se producen como resultado de la fractura brusca de las rocas de la corteza terrestre, cuando éstas ya no son capaces de resistir las tensiones mecánicas que en ellas se acumulan. De hecho en todo cuerpo sólido que se fractura, ocurre el fenómeno de la transmisión de ondas oscilatorias a partir del sitio en que se inicia su ruptura. Además, los geólogos destacan el lugar en la superficie terrestre que se encuentra justo por encima del foco, al que llaman epicentro, por ser el sitio al cual el terremoto afecta con mayor intensidad. Raramente se produce un terremoto en forma aislada, suelen estar precedidos por temblores con origen en el mismo epicentro, llamados réplicas. El inicio de un sismo es súbito, sin advertencia previa. Actualmente no es posible pronosticar con precisión la ocurrencia de un terremoto. Por ello, la posibilidad de reducir su amenaza es nula. También un sismo puede originarse por la actividad volcánica o por acción humana, como es el caso de las explosiones atómicas subterráneas. Las vibraciones causan daño y derrumbe de estructuras, también pueden ocasionar deslizamientos de tierra o del terreno, caídas de rocas y fracturas del terreno, produciendo daños en los asentamientos humanos; en forma indirecta provocan incendios múltiples, accidentes industriales, del transporte y pueden desencadenar inundaciones cuando producen colapsos en represas. Figura 7. Terremoto Ciudad de México, 1985 Los elementos más vulnerables a los efectos de las vibraciones sísmicas son los edificios que han sido construidos sin sistemas de ingeniería antisísmica; los edificios altos y edificios construidos en terrenos poco consolidados, pueden sentir los efectos de terremotos distantes. Las plantas químicas e industriales también presentan riesgos secundarios a los terremotos, al igual que los gasoductos, oleoductos, conductos de agua y líneas eléctricas, entre otras obras de infraestructura y servicios públicos. 20 La gravedad de un sismo se determina fundamentalmente por su magnitud, profundidad focal e intensidad. Magnitud La magnitud de un terremoto es una medida de su fuerza o de la cantidad de energía sísmica liberada durante su ocurrencia y constituye una medición objetiva, única y universal de cada sismo. La escala Richter indica la cantidad de energía descargada en el epicentro, se basa en registros sismográficos, es una escala logarítmica establecida mediante la amplitud máxima que alcanza la onda sísmica a una distancia estándar de 100 km de su origen. Por lo que respecta a la profundidad focal, mientras menor sea ésta, acercándose a la superficie terrestre, se reduce el cono afectado y, en consecuencia, en su intersección con la superficie terrestre, el área de percepción. Sin embargo, la intensidad de sus efectos y su destructividad es mayor, debido a la cercanía del foco. Por su profundidad los sismos se clasifican en superficiales (0 a 60 km), intermedios (60 a 300 km) y profundos (300 a 400 km). La escala Richter crece, como se comentó anteriormente, en forma exponencial o logarítmica, de manera que cada punto de aumento puede significar un incremento diez o más veces mayor de la magnitud de las ondas (vibración de la tierra), pero la energía liberada aumenta 32 veces. Una magnitud 4 no es el doble de 2, sino que 100 veces mayor. El Doctor en física de la Universidad de Barcelona, José Vila, afirma que entre magnitud 2 y magnitud 4, lo que aumenta 100 veces sería la amplitud de las ondas y no la energía. En la escala Richter, la energía aumentaría un factor de 33 por cada grado de magnitud, con lo cual sería 1000 veces cada dos unidades. Magnitud en Escala Richter Efectos del terremoto Menos de 3.5 Generalmente no se siente, pero es registrado. 3.5 - 5.4 A menudo se siente, pero sólo causa daños menores. 5.5 - 6.0 Ocasiona daños ligeros a edificios. 6.1 - 6.9 Puede ocasionar daños severos en áreas muy pobladas. 7.0 -7.9 Terremoto mayor, causa graves daños. 8 o mayor Gran terremoto, destrucción total a comunidades cercanas. (NOTA: Esta escala es "abierta", de modo que no hay un límite máximo teórico, salvo el dado por la energía total acumulada en cada placa, lo que sería una limitación de la Tierra, no de la Escala) Tabla 1. Escala Richter de Magnitud de sismos El gran mérito del Dr. Charles F. Richter (California Institute for Technology, 1935), consiste en asociar la magnitud del Terremoto con la "amplitud" de la onda sísmica, lo que redunda en propagación del movimiento en un área determinada. El análisis de esta onda (llamada "S") en un tiempo de 20 segundos en un registro sismográfico, sirvió como referencia de "calibración" de la escala. Teóricamente, en esta escala pueden darse sismos de magnitud negativa, lo que corresponderá a leves movimientos de baja liberación de energía. Intensidad La intensidad de un sismo es su medición, de acuerdo a sus efectos y daños causados, lo que significa que un terremoto con cierta magnitud tiene diferentes intensidades que varían de acuerdo a los diferentes sitios en que se ha sentido (la Magnitud Richter, en cambio, es una sola) y dependerá de: La energía del terremoto, La distancia de la falla donde se produjo el terremoto, La forma como las ondas llegan al sitio en que se registra (oblicua, perpendicular, etc.) Las características geológicas del material subyacente del sitio donde se registra la Intensidad y, lo más importante: cómo la población sintió o dejó registros del terremoto. 21 Se han elaborado diferentes escalas para apreciar la intensidad sísmica, la mas conocida es la de Mercalli, que consta de 12 grados, que no son equivalentes con la escala de Richter. Se expresa en números romanos y es proporcional, de modo que una Intensidad IV es el doble de II. Tabla 2. Intensidad en Escala de Mercalli (Modificada en 1931 por Harry O. Wood y Frank Newman) Se expresa en números romanos. Grado I Sacudida sentida por muy pocas personas, en condiciones especialmente favorables. Grado II Sacudida sentida sólo por pocas personas en reposo, especialmente en los pisos altos de los edificios. Los objetos suspendidos pueden oscilar. Grado III Sacudida sentida claramente en los interiores, especialmente en los pisos altos de los edificios, muchas personas no lo asocian con un temblor, los vehículos de motor estacionados pueden moverse ligeramente, vibración como la originada por el paso de un carro pesado, duración estimable. Grado IV Sacudida sentida durante el día por muchas personas en los interiores, por pocas en el exterior, por la noche algunas despiertan, vibración de vajillas, vidrios de ventanas y puertas; los muros crujen, sensación como de un carro pesado chocando contra un edificio, los vehículos de motor estacionados se balancean. Grado V Sacudida sentida casi por todas las personas; muchos despiertan. Algunas piezas de vajilla, vidrios de ventanas, etcétera, se rompen; pocos casos de agrietamiento de aplanados; caen objetos inestables, se observan daños en los árboles, postes y otros objetos altos. Se detienen los relojes de péndulo. Grado VI Sacudida sentida por todos; muchas personas atemorizadas huyen hacia fuera de casas y edificios, algunos muebles pesados cambian de sitio; pocos casos de caída de aplanados de construcciones o daño en chimeneas. Grado VII Advertido por todos, la gente huye al exterior de edificaciones, daños sin importancia en edificios de buen diseño y construcción. Daños ligeros en estructuras ordinarias bien construidas; daños considerables en construcciones débiles o mal planeadas; rotura de algunas chimeneas. Percibido por personas conduciendo vehículos en movimiento. Grado VIII Daños ligeros en estructuras de diseño especialmente bueno; considerable en edificios ordinarios con derrumbe parcial; grande en estructuras débilmente construidas, los muros salen de sus armaduras, caída de chimeneas, pilas de productos en almacenes de fábricas, columnas, monumentos y muros, los muebles pesados se vuelcan, arena y lodo proyectados en pequeñas cantidades, cambio en el nivel del agua de los pozos, pérdida de control en las personas que guían vehículos motorizados. Grado IX Daño considerable en las estructuras de diseño bueno; las armaduras de las estructuras bien planeadas se desploman; grandes daños en edificios sólidos, con derrumbe parcial, los edificios salen de sus cimientos, el terreno se agrieta notablemente, las tuberías subterráneas se rompen. Grado X Destrucción de algunas estructuras de madera bien construidas; la mayor parte de las estructuras de mampostería y armaduras se destruyen con todo y cimientos; agrietamiento considerable del terreno, las vías de ferrocarril se tuercen, considerables deslizamientos en las márgenes de los ríos y pendientes fuertes, invasión del agua de los ríos sobre sus márgenes. Grado XI Casi ninguna estructura de mampostería queda en pie, puentes destruidos, anchas grietas en el terreno, las tuberías subterráneas quedan fuera de servicio, hundimientos y derrumbes en terreno suave, gran torsión de vías férreas. Grado XII Destrucción total; ondas visibles sobre el terreno, perturbaciones de las cotas de nivel (ríos, lagos y mares), objetos lanzados hacia arriba. Un sismo de magnitud 5 a 5.9 grados Richter tiene intensidades máximas de 7 a 8 Mercalli y un radio de perceptibilidad de 150 a 220 km, con daños moderados en las estructuras. Los sismos de magnitud de 7 a 7.5 grados Richter tienen un radio de perceptibilidad de 400 km, con intensidades mayores a 10 grados Mercalli y 22 efectos de catástrofe muy definida. Los sismos de magnitud 7.5 grados Richter, tienen un radio de perceptibilidad de 600 km y efectos notables de cambios en el paisaje. La distancia al foco sísmico no es la razón de las diferencias de intensidad destructiva en un mismo radio ya que éstas se deben a las diferentes características geológicas y topográficas de las trayectorias recorridas por las ondas, y muy particularmente a las calidades de los suelos en su destino final, sino se debe a sismos que disminuyen su intensidad conforme se alejan del origen, pero al cruzar zonas de suelos muy blandos esta se eleva repentinamente hasta 4 grados Mercalli, como sucede en la Ciudad de México, a la influencia de la calidad del suelo en la intensidad. Se ha comprobado que los mayores efectos producidos por sismos se presentan en terrenos blandos de mínima consolidación, con niveles freáticos cercanos a la superficie y en donde la velocidad de propagación de las ondas es baja; en cambio los efectos menores se observan en terrenos firmes bien consolidados y sin fracturas, en donde la velocidad de ondas es mayor. Las correlaciones entre los daños sufridos en edificios cimentados sobre roca sólida y edificios similares construidos sobre roca blanda muestran que los daños en los últimos son 3 veces mayores en promedio. Cuando los suelos son aluviones relativamente sueltos o rellenos artificiales saturados de humedad, los daños son aproximadamente 10 veces mayores que en roca sólida. Se muestra en la tabla siguiente el incremento de las intensidades sísmicas de los suelos de acuerdo a sus características geológicas: Tipo de Suelo Intensidad adicional Rellenos formados por el hombre, pantanos, lagos drenados 3 a 4 Aluvión si esta húmedo, Cenizas volcánicas (piedra Pómez) 3 Aluvión si esta seco, Basalto 2 Pizarra, Toba, Gnesis, Dolerita, Traquita 1 a 3 Arena pedregosa, Arenisca, Brecha, Cuarcito, Granito, Pizarra o piedra arenisca de sílice, Otras rocas homogéneas y duras 1 a 2 Fuente. Instituto de Geología UNAM Tabla 3. Intensidades sísmicas de los suelos de acuerdo a sus características geológicas Conforme a lo anterior, los suelos que presentan riesgo por transmisión de energía sísmica son los siguientes: 1.- Terrenos ubicados sobre fallas activas conmovimientos horizontales o verticales. 2.- Aluviones recientes profundos o someros, no consolidados con graves efectos de resonancia. 3.- Rellenos artificiales de lagos y esteros. 4.- Rellenos artificiales de bahías marítimas, así como terrenos aledaños a sus orillas. 5.- Terraplenes artificiales en general. 6.- Antiguos brazos de ríos secos. 7.- Suelos que contienen gran humedad. 8.- Faldas de cerros, en especial cuando sus estratos y fracturas tienen una inclinación y secuencia orientada en el mismo sentido que sus pendientes, o son de materiales sueltos. 9.- Suelos inestables con agrietamientos y asentamientos diferenciales. 10.- Capas rocosas desintegradas por intemperización, debido a su tendencia al deslizamiento sobre la roca inferior. 23 11.- Grava sobre estratos de arcilla inestables. 12.- Margas y arcillas. 13.- Suelos arenosos saturados, susceptibles de licuefacción, en donde aflora el liquido y se pierde la capacidad de carga. En los suelos de aluvión reciente, junto a ríos y costas de terraplenes artificiales, se puede producir efectos de elevada resonancia, hundimiento de terreno y desplazamiento causando la elevación de la intensidad sísmica. En este tipo de suelos, puede darse el efecto de licuación cuando el nivel de aguas subterráneas esta elevado y el terreno arenoso es homogéneo. Las vibraciones hacen que el terreno se precipite, presionando al agua subterránea que aflora a la superficie, al mismo tiempo que la arena pierde transitoriamente su estabilidad y capacidad de carga, licuándose de forma que los edificios se hunden. Grandes ciudades o plantas industriales se asientan en estas zonas, debido a que los subsuelos de este tipo generalmente son planos. Los rellenos artificiales que puede ser tierras removidas por el hombre y fondos de lagos drenados, son subsuelos muy peligrosos aunque el material esté seco; cuando hay agua, el riesgo es mucho mayor. Lo mismo es para los suelos pantanosos, arenas sedimentarias, arcillosas y arenas finas. Los estratos de arenas volcánicas (piedra pómez) requieren una atención especial, ya que se encuentran normalmente en zonas de volcanes activos o extintos, como el Eje Neovolcánico de la República Mexicana. Estos estratos pudieron haberse depositado muy lejos de los volcanes, tienen una consistencia semejante al caucho que contribuye considerablemente a una mayor probabilidad de daños por terremoto, aunque el epicentro se ubique a gran distancia del área de depósito. Como se ha mencionado, los sismos se perciben con intensidades diferentes, esta variación se aplica parcialmente a la distancia de origen porque se debilitan conforme se alejan de éste. Debido a lo anterior, se obtuvo un modelo simplificado a base de correlaciones matemáticas, que de forma general establece las intensidades máximas del sismo a diversas distancias del origen dependiendo de su magnitud inicial. Las líneas que unen los puntos de similar intensidad se llaman isosistas. Magnitud Grados Ritcher 2 3 4 5 6 7 8 Intensidad Grados Mercalli I - II III - IV V - VI VII - VIII IX - X XI - XII XII Radio de perceptibilidad en km 0 15 80 150 220 400 600 Fuente: Instituto Panamericano de Geografía e Historia “Temblores de Tierra” Tabla 4. Intensidades máximas del sismo a distancia del origen Fallas Geológicas Las fallas son fracturas de la corteza terrestre a lo largo de las cuales se desplazan los bloques geológicos. Se clasifican en activas y pasivas según sea reciente o antigua la actividad del movimiento en sus márgenes. Hay fallas que son visibles y alteran el paisaje, mientras que otras se encuentran a grandes profundidades. De acuerdo a la teoría tectónica, la actividad de las fallas genera los sismos. Según esta teoría, la corteza esta fracturada como la cáscara de huevo por un conjunto de fallas o grietas que dividen el globo terrestre en 24 placas delgadas; estas placas flotan en toda direcciones como balsas sobre el magma interior de la tierra, con una velocidad anual de 5 y 8 cm, cambiando la disposición relativa de los mares y continentes. Las placas chocan entre sí de diferentes maneras, enganchándose temporalmente en alguno sitios, quedando las rocas en contacto sujetas a una tensión creciente, hasta que la energía produce ondas que se propagan concéntricamente en todas direcciones, y que son experimentadas como sismos. Se considera que la magnitud de los sismos depende de la longitud de la falla activada; es decir, de la ruptura. La relación entre los sismos y fallas ha permitido que la ubicación de los epicentros se utilice como medio para localizar las fallas activas, y delimitar los bordes de las placas. Se han identificado dos angostos cinturones de fallas activas que rodean el globo terrestre, tales como el Cinturón del Pacífico y la Zona Transasiático - Mediterránea, en la que se genera casi todo el resto de los movimientos sísmicos del mundo. Igualmente se han logrado delimitar las fronteras de 20 diferentes placas que componen la superficie terrestre. Fallas activas: permiten planear la mejor localización de los futuros desarrollos y obras; las fallas activas superficiales se pueden detectar por medio de desfasamiento de los ríos, caminos, cercas de árboles que estaban en línea recta, por cambios verticales bruscos en la topografia (escarpios), brotes de aguas termales, agrietamientos en línea recta de estructuras contiguas como casas en fila, carreteras, etc. Las fallas activas profundas o enterradas son más complicadas para ser identificadas, se tienen que usar medios como la colocación de sismógrafos para detectar alguna actividad sísmica local o la realización de excavaciones, método muy costoso que sólo es utilizado en la ubicación de las estaciones nucleares para mayor seguridad. El criterio adoptado para definir el riesgo de actividad en las fallas, en el caso de las estaciones nucleares, varía un poco en los diferentes países. La Comisión de Energía Atómica de EE UU considera como falla activa aquella que ha tenido movimiento en los últimos 35 mil años, Nueva Zelanda fija el período en 20 mil años y la ONU en 15 mil años. Fallas inactivas: son aquellas que no han presentado movimiento en épocas recientes, los lugares donde se ubican, dan indicios de la existencia de suelos de composición heterogénea, por el desplazamiento que tuvieron en épocas remotas. La infraestructura ubicadas sobre ellas puede ser afectada por un sismo, debido a su mala calidad de respuesta a los efectos sísmicos, representando así un gran riesgo. Figura 8. Falla de San Andrés vista desde un satélite 25 Clasificación de fallas geológicas. Las fallas pueden tener diferentes formas y direcciones de desplazamiento, cuando se desplazan de forma vertical se llaman fallas rotacionales; cuando sobre una fractura inclinada, las rocas sobre el plano de la falla parecieran haberse deslizado cuesta abajo se les denomina fallas normales; en caso contrario, cuando parecieran haberse deslizado cuesta arriba, constituyen una falla inversa. También pueden desplazarse en forma horizontal llamándose fallas horizontales o tangenciales, de acuerdo a la dirección hacia donde se muevan, se les denomina fallas laterales izquierdas o derechas; en cambio si presentan movimientos verticales y horizontales se llaman fallas oblicuas. Cuando estas fallas causan el desplazamiento de los suelos superficiales, provocan localmente efectos mecánicos de corte y torsión a las estructuras ubicadas sobre ellos, en las viviendas y edificios, la cimentación se desestabiliza y los elementos estructurales sufren fuerzas de corte o cizalla y torsión, que causan agrietamiento e inclusive el colapso total de la obra. De igual manera el desplazamiento de las fallas, puede afectar los suelos, la cimentación y la estructura de las presas hidráulicas, provocando filtraciones en el vaso y en la cortina quereducirían en mayor o menor medida su eficiencia de almacenamiento, provocando incluso el colapso de la misma, liberando así el caudal almacenado en forma de una ola poderosamente destructora arrasando todo a su paso. Así mismo, el desplazamiento repentino de una falla, produce rupturas a las redes o líneas vitales de agua potable, energía eléctrica, transporte o comunicaciones, con la consecuente interrupción del servicio, produciendo efectos secundarios tales como incendios y paro de las actividades industriales. Erupciones Volcánicas: Se producen cuando se libera energía, proveniente de capas profundas de la Tierra, dicha energía se manifiesta a través de la fusión de la roca interior terrestre y su ascenso en forma de magma, abriéndose paso hacia la superficie por el conducto volcánico, cráter, o por conos secundarios, o por grietas al pie del cono volcánico. Dependiendo del grado de viscosidad del magma, compuesto también por gases, puede brotar de forma suave como lava en estado liquido o en forma explosiva, produciendo la formación de nubes de cenizas, fragmentos de rocas, entre los productos más importantes de la erupción. La composición química y física del magma, determina la fuerza con que el volcán hace erupción, en la medida que es más viscoso y menos fluido, las burbujas de gas encuentran mayor dificultad en liberarse, por lo que se acumulan hasta alcanzar la presión necesaria para romper su confinamiento en el líquido y en las rocas sólidas, produciendo explosiones muy poderosas. Los centros volcánicos suelen distribuirse en forma de cinturones volcánicos. Al igual que los terremotos, los volcanes son esencialmente fenómenos asociados con el movimiento relativo de las placas tectónicas; es decir, el hundimiento, técnicamente denominada subducción, de una placa oceánica debajo de una placa continental u oceánica, por ejemplo: la mayoría de los volcanes que bordean el Océano Pacífico forman el llamado "Cinturón de Fuego del Pacífico". En el caso de América Latina, los centros volcánicos se encuentran ubicados en la Cordillera de los Andes. Las erupciones volcánicas causan una serie de procesos que ponen en riesgo a los centros de población por: la caída de cenizas, el flujo de materiales volcánicos, aludes de lodo, ríos de lava, lluvia ácida y explosiones. Los problemas de salud causados por una erupción volcánica, están relacionados con la inhalación de cenizas y gases, ingestión de agua o elementos contaminados, avalanchas, rayos, incendios y tsunamis. También se pueden incluir en este grupo, los problemas psico-sociales, ambientales y económicos producidos por rumores o incertidumbres sobre los riesgos presentes o futuros, por la interrupción de servicios y actividades rutinarias, por la evacuación a lugares de refugiados, con el consecuente desplazamiento a zonas alejadas o por la destrucción de propiedades y bienes. La vigilancia de los volcanes nos indica que la mayoría de las erupciones son precedidas por cambios geoquímicos y geofísicos mensurables; es posible obtener pronósticos a corto plazo, en un lapso de horas o quizás meses, utilizando la información derivada de técnicas de vigilancia volcánica que incluyen el monitoreo sísmico, los estudios de deformación del terreno y las observaciones y los registros de cambios 26 hidrotermales, geoquímicos y geoeléctricos. Sin embargo, la mejor base para pronosticar la zona de riesgo de una potencial erupción volcánica es a través de los estudios geológicos y de conocer la historia del volcán. Los fértiles suelos volcánicos y los pintorescos terrenos atraen a la gente a instalarse en las faldas de los volcanes. El aumento de la densidad poblacional en los alrededores de los volcanes hace que el riesgo por amenaza volcánica sea cada vez mayor, estas personas son más vulnerables si viven en lugares ubicados "a favor del viento", o en el paso de canales históricamente activos de corrientes de lodo o lava, o cerca de canales con posibilidad de inundarse. Las estructuras cuyos diseños de techos no resisten la acumulación de cenizas son también vulnerables aún a kilómetros de distancia del volcán, y en lugares cercanos al volcán, también son vulnerables aquellas estructuras cuyos materiales son combustibles. Figura 9. Erupción del volcán Popocatépetl 1998 Otros factores que incrementan la vulnerabilidad de la población son aquellos relacionados con la forma, en que una población percibe el riesgo, el grado de aceptación de ese riesgo, así como la subjetividad de la percepción del riesgo en función del tiempo transcurrido desde la última erupción. La evaluación de los costos sociales, sicológicos, políticos y económicos de las evacuaciones a gran escala, la falta de planes de evacuación o sistema de aviso, y el nivel de centralización de la responsabilidad sobre la seguridad de la población. La República Mexicana es uno de los países de gran actividad volcánica, ya se localiza en las márgenes de las Placas Americana y del Pacífico, las cuales forman parte del Circulo de Fuego, una muestra de dicha actividad, es el nacimiento de su nuevo volcán, el Paricutín, en el estado de Michoacán en el año de 1943, el volcán más activo de México, es el de Colima. La actividad volcánica en el territorio nacional sigue el mismo patrón a lo largo de la falla de San Andrés en el Golfo de California sufre una importante distorsión al llegar a la Trinchera Mesoamericana, frente a las costas de Jalisco y Nayarit, cambiando la dirección a la altura del paralelo 20, cruzando los estados de Nayarit, Jalisco, Michoacán, Estado de México, Distrito Federal, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, formando el eje Neovolcánico, este eje no es la única zona volcánica del país, pero si la más importante, encontrándose en ella los volcanes Ceboruco, Colima, Paricutín, Nevado de Toluca, Popocatépetl, Ajusco, La Malinche, Citlaltepetl y el Cofre del Perote. 27 Deslizamientos de tierra. Son los movimientos en descenso del terreno bajo la acción de la gravedad, la denominación "deslizamiento de tierra" cubre un amplio rango de procesos: puede ser ocasionado por diferentes motivos, entre los más importantes podemos destacar las vibraciones del terreno causadas por terremotos, procesos volcánicos, explosiones, maquinaria, tráfico y truenos; los cambios relativos en el nivel de agua, causados por precipitaciones pluviales copiosas que duran varios días y ascenso del nivel freático; exceso de peso causado por lluvia, granizo, nieve, acumulación de rocas sueltas o material volcánico, acumulación de desechos, peso de edificaciones y de la vegetación; desgaste que, con el tiempo, puede reducir la resistencia de las rocas y del suelo; deforestación de las faldas de los cerros o montañas, causado por las formas inadecuadas de sembrar en los cerros; por ejemplo, sembrar a favor de la pendiente; la interrupción de los cursos de aguas; la realización de nuevas construcciones para las cuales se usan métodos que perjudican la estabilidad de las laderas como los cortes que se hacen en ellas para construir carreteras o caminos, por la construcción de muchas casas o comunidades en las faldas de los cerros. Figura 10. Deslizamiento de cerro en Teziutlán, Puebla Para prevenir los deslizamientos, es necesario evitar que los asentamientos humanos se establezcan en zonas potenciales de riesgo, para además, planear y realizar acciones como: sembrado de árboles en las laderas de los cerros con el objeto de reforzarlas, ya que las raíces de las plantas ayudan a sostener la tierra y absorben el agua, también, realizar los cultivos por terrazas, siguiendo las curvas de nivel del terreno y si esto no es posible, respetar la vegetación preexistente. 28 Figura 11. Cultivos en terrazas, Los Andes, Perú La descripción de los fenómenos naturales destructivos que se han mencionado en este capítulo, pueden afectar el valor de los bienes inmuebles,a nivel individual o social, así como incidir también en la infraestructura y equipamiento urbano. 29 2. Factores que afectan el Valor Inmobiliario Conceptos generales Valuación Cualquier decisión concerniente a un bien inmueble, deberá apoyarse en un avalúo, éste se realiza a través de un procedimiento que implica técnicas y metodologías que permiten conocer las variables cuantitativas y cualitativas que influyen en el valor de los bienes raíces, dichas variables son resultado de una investigación física, económica, normativa y social; a este procedimiento se le llama valuación. Avalúo El avalúo expresa una opinión del valor de una propiedad, que se justifica por el análisis previo de datos investigados, en una fecha determinada; generalmente se presenta de forma escrita y se realiza independiente e imparcialmente, por un valuador calificado, a pesar de ser una opinión, los elementos que la forman deben dar certidumbre en un documento con calidad probatoria, su elaboración requiere capacitación continua, experiencia, sensibilidad y ética profesional. Bancomer define como: “el estudio o proceso mediante el cual se estima y documenta el valor de un bien raíz o bien inmueble, de acuerdo a la apreciación personal expresada por un profesional, que cuenta con los conocimientos técnicos, aplique normas y procedimientos generalmente aceptados en esta especialidad, y cuya ética y desempeño, avalen la confiabilidad de su valoración”. El Manual de Procedimiento y Lineamientos Técnicos de Valuación, emitido por la Subtesorería de Catastro y Padrón Territorial del D.F., se define el avaluó como: “el dictamen técnico que permita determinar el valor real de un inmueble a partir de sus características físicas, de ubicación, de uso, de la investigación exhaustiva, análisis y ponderación del mercado inmobiliario y plasmado en un documento que cubra los requisitos mínimos de forma y contenido, elaborado por sociedad autorizada con auxilio del perito valuador registrado, y sea la base para la determinación de los impuestos sobre adquisición de inmuebles, traslado de dominio y predial, así como de las demás contribuciones que así lo requieran”. La Sociedad Hipotecaria Nacional define el avalúo como “el dictamen que elaboren los peritos valuadores sobre el valor de los inmuebles y que esté certificado por la Unidad de Valuación, en cuyo Padrón se encuentre inscrito el perito valuador correspondiente”. Precio y Costo En la valuación, debe observarse la diferencia existente entre los conceptos mencionados de avalúo, para evitar una inadecuada interpretación que lleve a conclusiones erróneas. Precio “El precio es la suma del costo directo más el costo indirecto más la utilidad e impuestos”, comúnmente, el significado de precio esta asociado a una operación de compra venta, representa la cantidad en que un comerciante o vendedor oferta un producto o servicio, si un comprador está dispuesto a pagar esa cantidad, el precio tiende a constituirse en valor. El precio lo establece el vendedor o propietario, el valor lo establece el mercado. 30 Costo Es la suma de esfuerzos y recursos que se han invertido para producir un bien. Su diferencia con respecto al precio, está en que el costo no incluye la utilidad, ni los impuestos derivados de la venta. Valor Se ha definido, en términos de valuación, como la relación de un objeto deseado y un comprador en potencia, de forma más sencilla: un bien tiene valor cuando un propietario está dispuesto a venderlo y existe un comprador que también está dispuesto a comprarlo. Las actividades de intercambio que realizaban los primeros pobladores de la Tierra, desde entonces denotaban la necesidad de reconocer que los bienes o servicios están asociados a los beneficios que recibirá quien los adquiere. El bien inmueble tiene significado, solamente cuando satisface los deseos y las necesidades del hombre, su deseabilidad es lo que le da valor, ésta es medida por su grado de utilidad y por la escasez de sus beneficios comparables. Por ejemplo, un terreno adquiere valor cuando el hombre pueda utilizarlo a un costo razonable, y no está limitado solo a los deseos de un individuo, su reflejo tiene significado para todas las personas cuyo bienestar está o puede estar afectado por su utilización o los productos que de él se deriven. El significado e importancia de valor en los bienes raíces, debería implicar que su entendimiento fuera preciso, claramente definido, totalmente comprendido y utilizado. Sin embargo, hablar de valor, implica una serie de discusiones en las cuales los economistas han desarrollado, a través del tiempo, diversas teorías. Así, no existe una condición ideal, por que el valor es considerado e interpretado de muchas maneras. Actualmente, en la valuación de inmuebles, la tendencia es resolver primero los problemas técnicos que conducen a la estimación de valor, prestando poca atención a precisar su definición. Existe una gran variedad de valores, pero debe reconocerse que los bienes inmuebles debieran tener un valor único; sin embargo, es la finalidad de cada estudio y la apreciación de los agentes de la operación inmobiliaria quienes dan lugar a esa gama de valores, los más usuales son: Valor de uso El diseño de un inmueble puede ser tan individual o especial, que su valor de uso puede permanecer estable solamente con otro uso idéntico. Una propiedad puede tener un valor de uso muy diferente en valor comercial. Valor comercial Es el monto al que un vendedor ofrece un bien inmueble, y un comprador acepta pagarlo, sin estar ninguno de ellos sometido a presiones anormales, la mayoría de los trabajos valuatorios involucran estimaciones del valor de mercado, es el que se considera como valor ideal, a menos de que no exista oferta de inmuebles en la zona. Valor de reposición nuevo Es el valor presente de las construcciones considerándolas nuevas, este valor toma en cuenta los costos necesarios para sustituirlas o reponerlas en condiciones similares. Valor neto de reposición (o valor depreciado) Valor estimado a partir del valor de reposición nuevo, deduciendo o restando de este valor el deterioro físico, obsolescencia funcional y la obsolescencia económica de cada inmueble. La variedad de transacciones comerciales, ha desarrollado una técnica basada en el conocimiento de aquellos factores que crean o modifican el valor de los bienes inmuebles 31 Factores que crean el valor de los bienes inmuebles El valor de un objeto no esta relacionado solamente a su utilidad, este objeto puede ser útil, o no para diferentes personas, la escasez de oferta deberá estar presente para que el valor exista, además del poder de compra o poder adquisitivo que tenga una persona para participar en el mercado y satisfacer su deseo. Utilidad.- Es la capacidad de una mercancía para satisfacer una necesidad o deseo. Escasez.- Es la oferta limitada de una mercancía. Demanda.- Esta dada por los productos o servicios que los consumidores están dispuestos a adquirir. Poder adquisitivo.- es la capacidad del adquiriente para comprar una mercancía. Factores que modifican el valor de los bienes inmuebles La interacción de los ideales y estándares sociales, los ajustes y cambios económicos, las leyes políticas y gubernamentales, las características físicas del inmueble, y las fuerzas físicas o naturales, son la esencia de causa y efecto que afectan el valor de un bien raíz o inmueble. Estos factores son de cuatro tipos: Físicos Son los inherentes a la propiedad, se dividen a su vez en dos grupos: De los inmuebles urbanos o suburbanos. Forma y dimensiones del terreno. Superficie. Topografía o configuración. Subsuelo. Uso o destino actual. Proyecto de las edificaciones. Calidad de los materiales empleados. Edad de las construcciones y vida probable remanenteo futura. Servicios públicos. Productividad. De los predios rústicos. Forma y dimensiones del terreno. Superficie. Topografía o configuración. Clasificación del suelo. Uso o destino actual. Vías de comunicación. Clima y precipitación pluvial. Productividad. Otros. Para ambos grupos es importante considerar los factores físicos naturales como son: las calamidades naturales registradas en cada región; sismos, inundaciones, erupciones volcánicas, deslizamientos de tierra, huracanes, etc. 32 Económicos. Recursos naturales; su cantidad, calidad, localización y grado de uso. Tendencias comerciales e industriales. Fuentes de trabajo, tendencia de empleos y niveles de salarios. Recursos monetarios, liquidez y crédito. Modificación de la tasa de interés. Niveles de precios y cargas de impuestos. Paridad cambiaria. Todos los factores que infieren en forma directa o indirecta sobre el poder de compra. Sociales. Crecimiento o decrecimiento de la población. Cambios en la densidad de población. Cambios en composición numérica de las familias. Distribución geográfica del nivel social. Actitudes a los cambios arquitectónicos de diseño y utilidad. Vecindades o entornos. Clasificación de la zona. Otros factores que deriven del deseo o voluntad de la sociedad. Políticos o legislativos. Urbanísticos. Planes de Desarrollo Urbano, uso de suelo. Forma de propiedad. Política habitacional. Política impositiva, impuestos. Leyes sobre uso productivo de los inmuebles, control de rentas, control y destino de créditos. Reglamentos de construcción. Préstamos hipotecarios del gobierno. Política monetaria que afecte el libre uso de la propiedad raíz. Son estas influencias físicas, económicas, sociales y políticas, las que afectan el costo, precio y valor de los bienes raíces. Valor comercial de un inmueble o bien raíz Enfoque de Mercado: es el valor comercial de un bien raíz, es el resultado de la comparación de ventas reales de inmuebles similares o contrastantes, la mayoría de los trabajos de valuación involucran estimaciones del valor de mercado, el mercado depende del lugar (medio geográfico), de las características inherentes al producto (cantidad, calidad), y del número disponible de compradores y vendedores. Se reconocen diferentes tipos de mercados: Mercado Abierto.-Es aquel al que concurren un número suficiente de compradores y vendedores. Mercado Monopólico.- Es aquel en el que existe un sólo vendedor. Mercado Oligopólico.- Existe sólo un grupo pequeño de vendedores, que interactúan coordinadamente. Mercado Monopsónico.- Existe un sólo comprador. Mercado Oligopsónico.- Existe un grupo reducido de compradores, relacionados entre sí y coordinados en sus actitudes. 33 Valor comercial: es el monto que un comprador pudiera pagar y un vendedor pudiera aceptar, si cada uno esta bien informado y advertido de las ventajas y desventajas de un inmueble y ambos son guiados en esta acto por motivos de un inversionista normal, libre de presiones y permitiendo durante un tiempo razonable, medir las variaciones entre la oferta y la demanda. Alcances del Avalúo Inmobiliario La necesidad de valorar es universal, cualquier persona en alguna ocasión tendrá necesidad de solicitar un avalúo de un bien raíz, normalmente se busca el valor de mercado sin embargo existen otros valores que dependen del propósito del avalúo, dando lugar a una amplia gama de razones, a continuación se nombran algunas de ellas: Para transferencia de propiedad: Decisión de compradores sobre precios de oferta de inmuebles. Decisión de vendedores sobre precios aceptables en venta de inmuebles. Establecimiento de bases justas en el intercambio de bienes inmuebles. En relación a financiamiento y crédito: Determinación de garantía ofrecida en préstamo o hipoteca. Proporcionar bases firmes a inversionistas en bienes raíces, bonos, cédulas. Establecer bases de decisión a reaseguros o avalúos de préstamos sobre bienes raíces. Para determinar la indemnización en afectaciones de inmuebles por parte del Gobierno Federal: Estimar el valor antes de la afectación. Estimar el valor después de afectaciones. Determinar valor de la fracción afectada por daños y perjuicios a la fracción remanente. Para establecer bases de pago de impuestos: Definir los bienes depreciables de una propiedad, como la edificación, y los bienes no depreciables, como el terreno, para estimar la tasa de depreciación aplicable. Determinación de impuestos, regalías, herencias. Otros fines que consideran valores diferentes a los del mercado como son: valor asegurable que satisface los requerimientos del asegurado, del asegurador y el ajustador; valor referente solicitado por corporaciones fusionadas, emisiones de bonos, revisiones contables; valor de liquidación o precio para ventas forzadas o remates; y valor catastral, referente pago de impuestos. Un análisis superficial de cada caso, sin el apoyo de un avalúo inmobiliario, puede conducir entre otras situaciones a: Pagar más de lo que realmente pudiera valer una propiedad. Vender una propiedad a un precio inferior de su verdadero valor, o asignarle un monto que no permita su enajenación en un tiempo razonable. Arrendar una propiedad que con el tiempo, pudiera reportar pérdidas. Firmar un contrato de arrendamiento que un negocio no pueda sostener. Realizar mejoras a un inmueble que no reditúe lo invertido. Asegurar una propiedad en una cantidad menor a la que realmente vale. Aceptar una garantía o una dación en pago insuficiente. 34 Influencia de las tendencias sociales y económicas en el Avalúo Inmobiliario El valor total de los bienes inmuebles es igual a los beneficios presentes, futuros, y la utilidad que otorgue la propiedad. Estimar el valor de todos sus usos futuros, es el mayor reto de la valuación, cualquier estimación de valor debe considerar las tendencias sociales y económicas que puedan influenciar el valor de los futuros beneficios. Así los especialistas dedicados a esta actividad, requieren conocimiento de diversas materias a parte de las técnicas de valuación desarrolladas, tales como economía, desarrollo urbano, sociología, legislación, ingeniería de costos, finanzas, principios de contabilidad, administración y mercadotecnia, estadística, entre otras. El perito valuador debe conocer la situación económica de su comunidad, ligada con el poder de compra, aunado a esto es de suma importancia esté informado de las tendencias económicas de su país referentes a niveles de precios y salarios, tasas de interés, niveles de producción industrial y ventas; así como, la posible influencia directa o indirecta de los cambios económicos en intensidad y permanencia, de los demás países. En la actualidad el perito valuador solo considera en su estimación de valor los factores que afectan el mercado. Crecimiento poblacional. La relación entre el valor de una propiedad y el crecimiento poblacional es directa. El valor de la tierra se deriva de su demanda efectiva, que es consecuencia del crecimiento poblacional. La escasez de tierra demandada incrementa su valor. Poder de compra La capacidad de compra ha sido definida como uno de los elementos del valor, el valor del inmueble para vivienda depende en parte del poder de adquisición individual. La cantidad de dinero disponible puede contribuir al aumento de la capacidad de producción de viviendas, la disminución del dinero, hasta solo cubrir las necesidades básicas, influye de manera negativa, un poder de compra de buen nivel, sostiene el valor, lo refuerza y crea nuevos valores. El poder de compra de una población depende de multitud de factores; por ejemplo, una guerra inminente o la misma guerra, tormentas, sismos y otros desastres de la naturaleza, huelgas, precios de mercancías estables, bajos salarios, prosperidad
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