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Valeria Cortés C. Resumen ¿A dónde se fueron los préstamos?: Un análisis forense de la posición externa de los Estados Unidos Abstracto: En el documento se examinan las fuentes de las discrepancias entre el endeudamiento neto y la acumulación de pasivos netos para la economía de Estados Unidos en los últimos 25 años. Se destaca el papel que cumple las ganancias de capital netas en la cartera externa de los Estados Unidos y los “ajustes residuales” para explicar esta discrepancia (examina si estos ajustes provienen de errores de medición, flujos financieros o de ganancias de capital). 1. Introducción La experiencia reciente de USA ilustra la divergencia entre el saldo de la CC y la variación de los activos exteriores netos. A pesar de que el promedio del déficit de CC fue de más de 5% del PIB entre 2002-2007, la PII de USA ha permanecido inalterada. En un horizonte más largo la CC acumulada de Usa ascendió a más de 6,5 billones, mientras que la PII disminuyó en menos de 3 billones de dólares. ¿Qué explica la diferencia entre la cuenta corriente y la PII? Los cambios en los activos externos netos deben reflejar flujos financieros o cambios en el valor de la cartera externa de USA, por lo tanto, la diferencia podría atribuirse a “ganancias de capital” debido a cambios en los precios y los tipos de cambio. Distintos autores tienen su opinión respecto al tema, pero este documento intentara dar una explicación a estos hallazgos contrastantes. Se destaca el papel de los “ajustes residuales” que no están vinculados a los flujos financieros medidos ni a las ganancias de capital estimadas, para explicar la dinámica de la posición externa (PII) de Estados Unidos. Estos ajustes que resultan de refinamientos o cobertura extendida de los métodos estadísticos utilizados para capturar transacciones y tenencias intertemporales, sugieren algún problema de medición pasado en: flujos financieros, ganancias de capital y/o posiciones iniciales. Dado que dar lugar a discrepancias entre flujos financieros y el cambio de las tenencias de activos y pasivos, suelen considerarse, junto con los cambios de valoración, como parte de las ganancias y pérdidas en la cartera externa del país. El objetivo de este documento es realizar un examen forense de los cambios en la posición externa de USA, para investigar hasta qué punto estos ajustes residuales podrían atribuirse a errores de medición en los flujos financieros, ganancias de capital y posiciones iniciales. El enfoque principal de este documento está en la división entre la CC y las ganancias netas de capital. 2. Preliminares Figura 1 à se puede ver que la salidas de capital netas acumuladas (cumulative flows) subestiman la PII de USA, a esta subestimación se le llama “brecha”, la cual es más grande para el período de 2002-2007. Tabla 1 à la brecha entre los flujos financieros y el cambio en las posiciones se debe principalmente a los activos del balance general internacional, consistente con el patrón general según el cual las salidas de capital son más difíciles de rastrear que las entradas de capital. 2.1 Dinámica de la posición de activos externos netos: una descompensación de referencia. Se plantea una ecuación para descomponer los cambios en la posición externa y se examinan hipótesis sobre la fuente del término de error de medición. 2 - Dado que la globalización ha aumentado los flujos financieros y los activos y pasivos externos brutos en relación con el PIB, una “tasa de error de medición” constante se traduce en un mayor porcentaje del PIB. - Las mejoras en la recopilación de datos y las metodologías estadísticas pueden servir para reducir la “tasa de error de medición” a lo largo del tiempo. 2.2 Datos y metodología empírica Se utilizan los datos de la BEA para estimar la descomposición de los ajustes de valoración “revisados” para las categorías de activos individuales, se hace una descomposición de flujo de existencias para cada categoría de inversión que son consistentes con los datos revisados. 3. La posición de la inversión internacional: características claves 3.1 Ganancias de valoración y posición externa neta El impacto del precio de los activos y las fluctuaciones del tipo de cambio en el valor de activos y pasivos externos depende del activo y de la composición monetaria de la posición externa, la mayoría de las tenencias en moneda extranjera (divisas) de USA están en instrumentos de tipo de capital (IED y capital de cartera) que son sensibles a los fluctuaciones de los precios de los activos. Para los pasivos externos (casi todos en dólares) la IED y los pasivos de capital de cartera son los más sensibles a fluctuaciones del precio de los activos. Por ello: - Los efectos de la valoración de activos externos de USA dependen del comportamiento de las cotizaciones bursátiles internacionales medidas en dólares. - Los efectos de la valoración de pasivos externos de USA dependen del precio de las acciones y las tasas de interés de USA. Tabla 2 à La contribución neta de los efectos de valoración fue: - Negativa durante 1983-1992: los precios de las acciones aumentaron a tasas similares en USA y el resto del mundo, pero durante la mayor parte del período: pasivos > activos de las acciones. - Negativa durante 1993-2001: los precios de las acciones estadounidenses subieron más rápido que las del resto del mundo, ampliada por la apreciación del dólar. - Positiva durante 2002-2007: los precios de las acciones de USA siguieron a los precios de las acciones del resto del mundo, también debido a depreciación del dólar. Con tenencias mucho más grandes de activos y pasivos externos como % del PIB que en períodos anteriores, los efectos de valoración se magnificaron. Figura 2 à los efectos de la valoración ayudan a explicar algunas de las discrepancias entre los flujos acumulados y la PII para 2002-2007, pero en otros períodos amplía la brecha. Figura 3 à muestra que el ajuste residual ha sido positivo a lo largo de cada período y se ajusta bastante a la BEA. Los términos residuales tienden a ser positivos para los activos externos, pero han sido negativos en algunos períodos para los pasivos externos. Cuadro 2 y 3 à Los efectos de la valoración pueden ser negativos o positivos según las tendencias relativas de los precios de los activos extranjeros y estadounidenses, y los movimientos en el tipo de cambio del dólar. 3 El término “ajuste residual” es útil para investigar si es probable que refleje ganancias de capital ocultas, flujos no registrados o posiciones iniciales mal medidas. 3.2 Componentes del balance internacional La interpretación se basa en los artículos anuales de la BEA que describen los componentes de la PII, fuentes de revisiones de los datos publicados anteriormente y el ajuste realizado a los datos de flujo financiero en el sistema TIC para alinearlos con conceptos de la balanza de pagos. Además se basan en información adicional proporcionada por el Tesoro de los EE.UU. Bonos: la posición de deuda neta de la cartera de USA es cada vez más negativa, los ajustes residuales son la principal razón de la brecha entre flujos acumulados y el cambio de posiciones. - Para activos de deuda el ajuste residual es positivo (los activos aumentan más de lo que indican las compras acumuladas de bonos extranjeros, ajustada por los cambios de valoración) à su residuo es porque se subestimó, por falta de datos de encuestas sobre tenencias de bonos de cartera. - Para pasivos de deuda es negativo à su residuo es porque se sobreestimó, las tenencias de bonos estadounidenses estaban por debajo del nivel estimado. Patrimonio: los residuos por el ladodel activo han sido positivos, las discrepancias en los resultados se debe a que las tenencias de acciones extranjeras son mucho más grandes de lo que había estimado la BEA (subestimó). Las dos hipótesis de este residuo son: 1. Si se atribuye a efectos de valoración adicionales, implicaría una tasa de rentabilidad de las participaciones en cartera que superan las calculadas a partir del índice de MSCI menos el índice de USA o del método de ajuste de BEA, por alrededor de 10 puntos porcentuales por año. 2. Si la discrepancia stock-flujo de 1984-1994 refleja flujos subestimados, esto implicaría una disminución en el endeudamiento neto de USA en 0,3 puntos porcentuales del PIB por año. En general, es probable que los problemas de medición con los flujos financieros a lo largo del tiempo hayan contribuido significativamente al plazo residual. La subestimación en las salidas netas de cartera puede ser una explicación de las brechas entre los resultados de la encuesta de cartera y las predicas por los flujos medidos ajustados por valoración. Inversión extranjera directa: sus datos se presentan en la tabla 5 (a costo corriente y valor de mercado). Al igual que en bonos y patrimonio, la posición neta de IED ha mejorado durante 2002- 2007, especialmente a valor de mercado que refleja la evolución de los precios de las acciones. Son los efectos de la valoración de precios y el tipo de cambio el factor clave que explica esta evolución, en el caso de IED a valor de mercado su valor neto paso de negativo a positivo en 1993-2001 y 2002- 2007. La fuente de “otros ajustes” son los cambios de valoración que no entran en los componentes regulados de precio y tipo de cambio. En este caso, los “residuos” pueden estar relacionados principalmente con ajustes de valoración. Posiciones fuera de cartera de bancos y no bancos (préstamos, depósitos bancarios, créditos comerciales y papel a corto plazo): se presentan en la Tabla 6. Los flujos acumulados explican la mayor parte del cambio de posiciones, pero el factor residual también es significativo y ha compensado parcialmente el impacto negativo en la posición neta de grandes entradas netas de capital. Las ganancias de capital son limitadas. La documentación de BEA muestra que las discrepancias de flujo de existencias para datos bancarios no bancarios sobre posiciones fuera de cartera se debe a cambios de cobertura. En efecto, el flujo estimado puede verse como el cambio 4 de posición que se puede atribuir al conjunto existentes de reporteros, mientras que el término residual se refiere a las posiciones de los nuevos reporteros. Una excepción a esta regla son las revisiones más recientes de las tenencias extranjeras por parte de entidades no bancarias de USA (2008), estas revisiones han identificado tenencias mucho más altas de activos extranjeros por parte de entidades no bancarias en 2005-2006. Dado que no se captó que la financiación de los vehículos de inversión especial (SIV) fue proporcionada por entidades no bancarias estadounidenses, el aumento de los activos extranjeros se subestimó por años. En consecuencia, se asignó el residuo incrementado a los flujos de capital para este período en lugar de atribuirlo a una posición inicial subestimada. 4. Escenarios de “residuo cero” Los ajustes residuales son importantes para la PII de USA, por ello se va a explorar estimaciones alternativas que reasignen los residuos a alguna combinación de flujos, ganancias de valoración y posiciones iniciales para producir un conjunto alternativo de cuentas “residuales cero”. 4.1 Método, nuevas estimaciones con datos reasignados: se explican las nuevas fórmulas. 4.2 Residual como ganancia de capital: la tabla 7 muestra las tasa de ganancia de capital estimadas, incluidas las estimaciones de “residuo total” (todo el residuo se reasigna al término de la ganancia de capital) y las estimaciones basadas en los datos de la BEA. El enfoque de “residuo total” , produce estimaciones de la tasa de ganancia de capital sobre el capital de cartera y los activos de deuda mucho más altas que las generadas por los rendimientos del mercado, no son realistas. Si bien la reasignación del residuo a las ganancias de capital para instrumentos de cartera (bonos, patrimonio) generaría una brecha significativa entre la tasa estimada de ganancia de capital y la tasa que podría inferirse de varios índices de tasas de rendimiento basadas en el mercado, es distinto para la IED. En el caso de la IED medida al costo corriente, atribuir el residuo a las ganancias por valuación tiende a aumentar la diferencia en las ganancias de capital y los rendimientos entre los activos y pasivos externos. 4.3 Escenario ilustrativo más general: Se asignan los términos residuales a fuentes particulares en cada categoría de inversión, se asignan los residuos en las posiciones de la cartera a los flujos mal medidos, ganancias de capital mal medidas para posiciones de IED, y principalmente a posiciones iniciales mal medidas para las posiciones fuera de cartera de bancos y no bancarios. En cada caso, se discute opciones alternativas de reasignación y extrae las implicaciones para las tasas estimadas de ganancia de capital. Para activos y pasivos de cartera en el extranjero, se sugiere que las posiciones están bien medidas y las estimaciones de BEA de la “tasa de ganancia de capital” son una aproximación razonable de la tasa real, por lo que es probable que la principal fuente de error de medición este en el componente de flujos financieros, específicamente, en el plazo de ganancias de capital. Por último, se considera que el término residual para las posiciones fuera de cartera de bancos y entidades no bancarias durante los períodos de 1983-1992 y 1993-2001 refleja el error de medición en las posiciones iniciales. 5 Tabla 8 à muestra las implicaciones para flujos estimados, términos de valoración y posiciones estimadas bajo este escenario alternativo. Las diferencias son significativas entre flujos financieros acumulados revisados, efectos de valoración y cambios de posición externa, y las cifras oficiales. - Bajo el supuesto de que las tenencias de cartera y la tasa de ganancia de capital se estiman correctamente y los flujos financieros de cartera no, las salidas netas de carteras “revisadas” serían más altas que las salidas medidas en los 3 períodos (las salidas netas de bonos son el factor principal para 1993-2007). - Los cambios de valoración son importante por la contribución de las ganancias de valoración a las mayores salidas netas de cartera, así como a las de IED. Los datos sobre las tenencias fuera de cartera de bancos y entidades no bancarias pueden haber sido subestimadas, esto implica un deterioro más rápido en la posición externa de USA. Figura 4 à muestra contribuciones relativas de las revisiones de los flujos, valoración y las posiciones en la reasignación del plazo residual. El factor dominante en los últimos años es el componente de flujo, por el contrario, el ajuste de posiciones es más importante en los primeros año de la muestra, lo que refleja la expansión sustancial de la cobertura a lo largo del tiempo. La combinación de los elementos de este escenario alternativo aumentaría las salidas financieras netas estimadas de USA en 0,6% del PIB por año desde 1993. En ausencia de revisiones de la posición estimada de la CC (ceteris paribus), esto implicaría que el saldo de la CC estadounidense medido ha superado las salidas financieras netas de USA en un 0,7% del PIB anual desde principio de la década de 1980. Si bien los cambios en la cuenta financiera y las tenencias externas tendrían automáticamente algún impacto en la cuenta corriente (a través de las ganancias netasde ingresos por inversiones, exportaciones e importaciones de servicios financieros), estos serían de magnitud más pequeños que las revisiones de la cuenta financiera. Como la balanza comercial se mide en gran medida independiente de la cuenta financiera, es difícil ver cómo se pueden hacer correcciones significativas en la balanza comercial. Por lo tanto, cualquier solución al "rompecabezas residual" crea otro rompecabezas, al complicar la tarea de alinear los flujos financieros con el déficit en cuenta corriente de Estados Unidos. 4.4 Análisis de sensibilidad: se atribuye una fracción “α” del residuo de la cartera a los flujos mal medidos (en lugar de la cantidad total como antes), con el resto del residuo de la cartera asignado a un stock inicial medido. α=1 à se atribuye todo el residual a los flujos Figura 5 à muestra el impacto en la posición de activos externos netos en 1983-2007 para diferentes valor de α. Estimaciones más altas para la posición neta de activos extranjeros en año anteriores también implicaría un saldo de ingresos de inversión más positivo (que suele estimarse aplicando los rendimiento de mercado a los activos y pasivos), y por tanto, un saldo de CC más positivo. Por ejemplo: α=1/2 à los rendimientos sobre la deuda de cartera y las tenencias de acciones de cartera durante 1980-1990 implican que el saldo de los ingresos netos por inversiones mejoraría en un promedio anual de 0,8% del PIB durante 1983-1989 y del 0,3% del PIB durante 1990-1999. Tal mejora en la CC explicaría en promedio las salidas de capital mayores que las registradas (flujo residual positivo) sin aumentar la discrepancia estadística entre la CC y la CF (cuenta financiera). 6 En resumen, se dudaría de la relevancia de los escenarios de de “hight α”, que implicarían la tenencia de activos muy grandes en la categoría de cartera en los primeros años y empujarían la mala medida de las salidas financieras netas hacia atrás en el tiempo. Pero, es posible que los activos externos de USA se hayan subestimado en cierta medida, durante el período anterior a la muestra que no se realizaron estudios de cartera. Esta subestimación podría explicar parte de la discrepancia entre CC y las salidas financieras netas. 5. Conclusiones Se destacó el papel de los flujos financieros, las ganancias de valoración y los ajustes residuales (los cuales han contribuido a mejorar la posición externa de USA y se investigó si es más probable que los residuos capturen los flujos financieros no registrados, posiciones de acciones mal medidas o ganancias de capital mal medidas. - Una opción es atribuir todo el residuo a las ganancias de capital. Esto tiende a aumentar el diferencial de rendimiento medido entre los activos y pasivos externos de USA en aprox. 2 puntos porcentuales durante los últimos 15-20 años. Sin embargo, se argumentó que es poco probable que el residual refleje ganancias de capital mal medidas hasta ese punto. - En particular, una buena proporción del ajuste residual podría reflejar flujos financieros no registrados, especialmente en la categoría de cartera (bono y patrimonio), mientras que una posición inicial mal medida es otro factor que contribuye, en especial en las tenencias de bancos y no bancos que no pertenecen a la cartera. - Se presentaron 3 escenarios alternativos que de acuerdo con las observaciones, asigna el residuo a las tres fuentes. Estos escenarios sugieren que el alcance de los flujos financieros netos hacia USA durante los últimos 25 años puede haber sido exagerado hasta en un 0,6% del PIB. Esto implicaría que el déficit de CC promedio de USA superaría las salidas financieras netas hasta en un 0,7% del PIB en promedio durante este período. - Se demostró que las ganancias en valoración de los precios y el tipo de cambio derivadas de la evolución de los precios de los activos y la depreciación del dólar de USA siguen siendo clave para comprender la estabilidad de la posición externa de USA en los últimos cinco años, a pesar de los préstamos externos sin precedentes, independiente del trato del plazo residual. Esto contrasta con los períodos de 1983-1992 y 1992-2001 cuando los efectos de la valoración de precios y el tipo de cambio favorecieron a los inversores extranjeros en USA. Sin embargo, el alcance de estas ganancias que están relacionadas con el debilitamiento del dólar desde 2002 y los rendimientos diferenciales e los mercados de valores, no pueden extrapolarse al futuro. - Sin embargo, quedan dos factores pueden amortiguar al futuro deterioro de la posición externa de USA: 1. Las pruebas siguen apuntando a un diferencial positivo de rendimiento y rentabilidad entre los activos y pasivos externos de USA, que reduce la escala del ajuste de la balanza comercial necesario para estabilizar la posición externa de USA. Un componente importante es el mayor rendimiento de los activos de inversión directa de USA en relación con el rendimiento obtenido por los inversores directos extranjeros en USA. 7 2. En los últimos años se ha producido un cambio en la composición del balance internacional de USA, en el que las acciones y la IED se han visto muy favorecidas en el lado de los activos, mientras que la parte de la deuda en los pasivos ha crecido rápidamente en la disminución de los flujos de capital en USA, y la creciente protagonismo de las compras de bonos, incluso por parte de inversores oficiales extranjeros. Dado que el potencial de ganancias de capital es mayor en los componentes de capital que en los de deuda, la estructura asimétrica del balance internacional de USA podría implicar ganancias de capital netas en promedio en el futuro. La desventaja de esta estrategia es que la dependencia del financiamiento de la deuda aumenta la vulnerabilidad a un cambio en el apetito de riesgo de los inversores. Where did all the borrowing go? A forensic analysis of the U.S. external position 1. Introducción: El rápido crecimiento del comercio financiero transfronterizo, ha planteado nuevos desafíos a la comprensión de los desequilibrios externos. Primero, se reconoce cada vez más que las ganancias y pérdidas de capital sobre las tenencias existentes de activos y pasivos extranjeros pueden ser tan importantes como el saldo de la cuenta corriente para determinar la dinámica de la posición de activos externos netos. Y segundo, el mayor número, tamaño y complejidad de los instrumentos financieros y los participantes del mercado, complica significativamente la tarea de monitorear las cuentas externas. En EEUU, aún con déficits en CC de más del 5% del PIB (2002-2007) la posición de inversión internacional neta (PII) (diferencia entre act. y pas. externos), se ha mantenido casi sin cambios. Esta diferencia, puede ser dada por “ganancias de capital”, debido a cambios en los precios de los activos y tipos de cambio (TC). Distintos autores argumentan cosas distintas respecto a por qué se dan estas ganancias de capital, pero este artículo destaca principalmente el rol que juegan los “ajustes residuales”, que sugieren algún problema de medición pasado en (a) flujos financieros, (b) ganancias de K, o (c) posiciones iniciales. El texto busca examinar los cambios en la posición externa de EEUU, para investigar hasta qué punto estos ajustes residuales podrían atribuirse a errores de medición, pero enfocándose más en la división entre CC y las ganancias de K, que las diferencias entre los rendimientos de los activos y pasivos externos de EEUU. 2. Preliminares: Se muestra que las salidas de K netas acumuladas tienden a subestimar la posición externa de EEUU, lo llamamos “brecha”, la cual es mayor en el período 2002-2007 (24% del PIB cuando la IED se mide al costo anual y 32% a valor de mercado). Tambiénse muestra que la brecha entre los flujos financieros y el cambio en las posiciones, es impulsada principalmente por el lado de los activos del balance general internacional, que es consistente con el patrón según el cual las salidas de K son más difíciles de rastrear que las entradas de K. 2.2. Datos y metodología empírica Cada año en junio, la BEA publica su estimación oficial del PII de EEUU para fines del año anterior (publica una encuesta). Estas estimaciones iniciales pueden revisarse posteriormente, donde la BEA publica las revisiones posteriores de los datos de stock, flujo y valoración. Los datos de BEA se ocupan para estimar la descomposición de los ajustes de valoración “revisados”, para activos individuales, luego se calcula las ganancias de K, con lo que se calcula un término de valoración, que ayuda a encontrar el término residual revisado que se expresa como: El primer término es el residuo revisado en t, el segundo y tercero son las posiciones al final de cada período (t y t-1), el cuarto es el flujo financiero revisado en t, y el último término es la suma de las ganancias de valoración asociadas a cambios en los precios de los activos y tipos de cambio. 3. La posición de inversión internacional: características clave 3.1. Ganancias por valoración y posición exterior neta El impacto de las fluctuaciones del precio de los activos y del tipo de cambio sobre el valor de los activos y pasivos externos depende fundamentalmente de la composición por activos y monedas de la posición externa. La gran mayoría de las tenencias en moneda extranjera de EEUU se encuentran en instrumentos del tipo de acciones, que también son sensibles a las fluctuaciones del precio de los activos. De los pasivos externos de EEUU, la IED y los pasivos de k de cartera, son las más sensibles a las fluctuaciones del precio de los activos, porque tienen un vencimiento corto. Así, los efectos de valuación sobre los activos externos son impulsados por el comportamiento de los precios de las acciones internacionales medidos en USD, mientras que los efectos de la valuación sobre los pasivos externos, están vinculados al comportamiento de los precios de las acciones de EEUU, así como de sus tasas de interés, dado el tamaño significativo de los pasivos por bonos estadounidenses. Se muestra que la contribución neta de los efectos de valoración fue muy negativa entre 1983-1992 y 1993-2001, pero muy positiva entre 2002-2007. Durante 1982-1992, los precios de las acciones (en USD) aumentaron a tasas similares en EEUU y el resto del mundo, pero los pasivos de K de EEUU fueron mayores que los activos de K. Entre 1993-2001, los precios de las acciones subieron más rápido que los del resto del mundo, que se amplificó por la apreciación del USD. Entre 2002-2007, los precios de las acciones siguieron a los precios del resto del mundo, hubo una depreciación significativa del dólar, y con tenencias de activos y pasivos externos como %PIB mucho mayores que en otros períodos, los efectos de valoración se magnificaron. Se muestra que los efectos de valoración pueden ser negativos o positivos según las tendencias relativas de los precios de los activos extranjeros y estadounidenses y los movimientos en el tipo de cambio del dólar, pero que las ganancias de valoración son fundamentales para comprender el aislamiento de la posición neta de activos extranjeros de EEUU entre 2002-2007, debido a las consecuencias de un déficit en CC acumulativamente elevado. El término de ajuste residual también es un factor cuantitativamente significativo y es útil para investigar si es probable que refleje ganancias de capital ocultas, flujos no registrados o posiciones iniciales mal medidas. 3.2. Componentes del balance internacional 3.2.1. Activos y pasivos de cartera: bonos La posición de deuda neta de la cartera de EEUU se ha vuelto cada vez más negativa durante todo el período de la muestra. Las ganancias por valuación han jugado un rol modesto al respecto. Más bien, los ajustes residuales son la principal fuente de la brecha entre los flujos acumulados y el cambio de posiciones. Algo sorprendente es que el ajuste residual es positivo para los activos de deuda de cartera (aumentan más de lo indicado por las compras acumuladas de bonos extranjeros, ajustados por cambios de valoración estimados), pero negativo para los pasivos de deuda de cartera. El residuo de activos para 1983-1992 y 1993-2001, se puede vincular a la falta de datos de encuestas sobre tenencias de activos de bonos de cartera, pero no así para 2002-2007. Para los pasivos de deuda de cartera, se encontró que, en el 2000, las tenencias de bonos extranjeros eran 400.000 millones de USD más bajas de lo estimado previamente en otras encuestas (1994). Como resultado, la BEA revisó a la baja la entrada de bonos para el período 1995-1999. Para el 2003 y 2005, se encontró que las tenencias extranjeras de bonos estaban muy por debajo del nivel estimado sobre la base de datos de encuestas anteriores. Por lo que se apunta a una sobreestimación de los flujos de entrada de bonos. 3.2.2 Activos y pasivos de la cartera: patrimonio Los activos y pasivos aumentaron en montos similares durante 1983-2001, con solo un pequeño cambio en la posición neta. Por otro lado, la posición neta de capital de cartera mejoro 16 ptos porcentuales del PIB durante 2002-2007, impulsado por diferencia positiva entre ganancias de valuación obtenidas sobre los activos de capital extranjero con los pasivos de capital. Los términos residuales por el lado del activo fueron positivos y significativos todos los periodos superando a los del lado del pasivo en 1983-1992 y 1993-2001. Las razones de discrepancia en los dos primeros subperiodos se deben a tenencias de usa de acciones extranjeras más grandes de los que había estimado la BEA (Economic Analysis) [diferencia de 300 mil millones, 4%del PIB]. Por esta razón, los saldos de las tenencias de activos de renta variable de cartera tendieron al alza en el periodo 1984-1993. No se revisaron los flujos de las acciones esos años, por lo que se dio un gran plazo de ajuste residual. Existen dos hipótesis extremas respecto al termino residual: 1. Si se atribuye a efecto de valoración adicionales, implicaría una tasa de rendimiento de rendimiento de cartera de la tenencia de acciones de cartera superiores a las calculadas por el índice mundial menos el índice de usa en aprox 10 ptos porcentuales por año durante esa década. 2. Si la discrepancia entre existencias y flujos par 1984-1994 refleja flujos subestimados, esto significaría una disminución del endeudamiento neto estadunidense en 0,3 ptos porcentuales aprox del PIB por año para el periodo. En 1997 también se identificó capital de residentes usa en el extranjero que eran 200 mil millones mas que lo estimado à se usó para corregir posiciones de 1994-1997 y por primera vez salidas de capital de 60 mil millones en total, dejando un residuo positivo significativo. Para el periodo 2002- 2007 la mayor discrepancia se origina en los resultados de la encuesta del 2005 donde hay tenencia de acción de EEUU que excedían las estimaciones de salidas de acciones en finales de 2004 y 2005 en mas de 200 mil millones à diferencia sustancial en términos absolutos relacionada con el mayor tamaño de activos y pasivos externos. [7,5% del stock estimado inicialmente de activos de capital para la cartera de EEUU]. Respecto a los pasivos del capital de la cartera, el residuo es positivo y mayor en 2002-2007 y se debe a que en el 2002 y 2003 se identificaron tenencias mas altas a las estimadas en los flujos (no se reviso en detalle, ya que los cambios de valoración son cuantitativamentemas importantes para la tenencia de las acciones que para los bonos) En términos de cartera los problemas de medición con los flujos financieros hayan contribuido significativamente al plazo residual. Si bien varios de estos problemas se han abordado en los últimos años (por ejemplo, correcciones para canjes de valores y reembolsos de valores respaldados por activos), una cierta subestimación en las salidas netas de cartera sigue siendo una explicación plausible de las brechas entre los resultados de la encuesta de cartera y lo predicho por Flujos medidos ajustados por valoración, particularmente para bonos. 3.2.3 La inversión extranjera directa La posición neta de IED ha mejorado durante el periodo 2002-2007 (especialmente el valor de mercado). Los efectos de valoración del precio y tipo de cambio son los factores que explican la evolución. Dado que las posiciones de IED se basan en encuestas quinquenales, la BEA tiene un alto grado de confianza en la calidad y cobertura de los datos de IED. En consecuencia, la fuente principal de "otros" ajustes son los cambios de valoración que no caen dentro de los " precio ”y componentes de“ tipo de cambio ”. Por ejemplo, esto puede incluir la ganancia única de una disposición a un precio mayor que el valor contable registrado de un activo. Para la medida del costo corriente, el otro ajuste se emplea para corregir el hecho de que los flujos se miden al valor de mercado y, por lo tanto, no capturan el cambio en el valor del costo corriente de los activos y pasivos. Por tanto, los “residuos” pueden estar relacionados principalmente con ajustes de valoración. 3.2.4. Posiciones fuera de cartera de bancos y no bancos Los flujos acumulados explican la mayor parte de los cambios de posiciones en esta categoría, el factor residual también es significativo y compensa el impacto negativo en la posición neta de grandes entradas de capital. Dado que esta categoría cubre préstamos, depósitos bancarios y papel a corto plazo, y créditos comerciales, las ganancias de capital en esta categoría son limitadas. La documentación de BEA muestra claramente que las discrepancias de flujo de existencias para datos bancarios y no bancarios sobre posiciones fuera de cartera se deben principalmente a cambios en la cobertura. Dado que el alcance de estas encuestas se ha ampliado progresivamente con el tiempo y la metodología ha mejorado, la explicación más plausible para el término residual es el cambio de cobertura: en efecto, el flujo estimado puede verse como el cambio de posición que se puede atribuir al conjunto de reporteros existente, mientras que el término residual se refiere a las posiciones de los nuevos reporteros. 4. Escenarios de "residuo cero" Los ajustes residuales son importantes para la dinámica de posición externa de EEUU. Ahora se va a explorar en estimaciones alternativas que reasignen residuos a alguna combinación de flujos, ganancias de valuación y posiciones iniciales para producir un conjunto alternativo de cuentas “residuales cero”. 4.1. Método: nuevas estimaciones con datos reasignados Si el plazo residual se asigna en su totalidad a los flujos financieros no registrados, esto implica una revisión tanto de los flujos netos como de los efectos de valoración, ya que parte de las ganancias y pérdidas por valoración se devengan en los flujos financieros dentro del año. En cambio, si el termino residual se asigna ganancias de capital mal medidas, entonces las nuevas estimaciones para el termino de valoración y “tasa de ganancia de capital” se da: Residuo a una posición mal medida. Ej. Porque la cobertura de datos se ha ampliado posteriormente. Suponemos que la razón de los flujos financieros FLOW y los efectos de valoración VAL durante el año t respecto a la posición estimada al año t −1 está correctamente medida y es igual a g. Tomamos la posición en el último año de la muestra POSrev iT (el que se basa en la cobertura de datos más extensa) para ser estimada correctamente, y calculamos las nuevas posiciones ajustadas POSN iT hacia atrás de la siguiente manera: 4.2. Residual como plusvalía Estimaciones se basan en los resultados entregados por el BEA. Como reflejo de los grandes factores residuales positivos en esta categoría, el enfoque de `` total residual '' produce estimaciones de la tasa de ganancia de capital sobre el capital de cartera y los activos de deuda mucho más altas que las generadas por los rendimientos del mercado Si bien la reasignación del residuo al término de ganancias de capital, para instrumentos de cartera, generaría una brecha significativa entre la tasa estimada de ganancia de capital y la tasa que podría inferirse de varios índices de tasas de rendimiento basadas en el mercado, la situación es diferente para la IED. Para la IED medida al costo corriente, atribuir el residuo a las ganancias de valuación tiende a aumentar la diferencia en ganancias de capital y rendimientos entre activos y pasivos externos. En cambio, ambos métodos generan estimaciones similares para las tasas de ganancia de capital en la IED en la categoría de valor de mercado (datos no reportados). 4.3. Un escenario ilustrativo más general Asignamos los residuos en las posiciones de la cartera a los flujos mal entendidos, ganancias de capital mal medidas para posiciones de IED y para posiciones fuera de cartera de bancos y no bancos. En cada caso, también discutimos opciones alternativas de reasignación y destacamos las implicaciones para las tasas estimadas de ganancia de capital. En el caso de los activos y pasivos de cartera en el extranjero, la reasignación del residuo a los flujos financieros está motivada por los recursos gastados en las encuestas anuales de las posiciones de la cartera en los últimos años, lo que sugiere que es probable que las posiciones estén bien medidas Las estimaciones de BEA de la "tasa de ganancia de capital" sean una aproximación razonable de la tasa real, ya que se construyen utilizando índices de rendimiento de mercado, corregidos por movimientos de divisas. Por estas razones, es probable que la principal fuente de error de medición en esta categoría esté en el componente de flujos financieros. Como se discutió en la sección anterior, la fuente principal de otros ajustes en las posiciones de IED se relaciona con la realización de ganancias de capital que no son capturadas por el término estándar de "precio" en la descomposición BEA. Dado que es notoriamente difícil establecer un valor de mercado correcto para las posiciones de IED, no es demasiado sorprendente que sea difícil encajar fácilmente las ganancias de capital en un término de "precio" estándar que se base en índices de mercado amplios. Por último, consideramos que el término residual para las posiciones fuera de cartera de bancos y entidades no bancarias durante los períodos 1983-1992 y 1993-2001 refleja principalmente el error de medición en las posiciones iniciales. Movido por el flujo reportado que se puede ver como el cambio de posición que puede atribuirse al conjunto existente de informantes, mientras que el término residual se relaciona con las posiciones de nuevos reporteros. Tabla 8 En base a la tabla: Bajo el supuesto crudo de que las tenencias de la cartera y la tasa de ganancia de capital se estiman correctamente, pero los flujos financieros de la cartera no lo son, las salidas netas de cartera "revisadas" serían más altas que las salidas medidas en los tres períodos (en aproximadamente 0,4 por ciento del PIB anual para 2002-2007) Muestra un mayor papel de los cambios de valoración, debido a la contribución de las ganancias de valoración a las mayores salidas netas de cartera, así comoa las de IED. cartera de bancos y entidades no bancarias, el alcance cada vez más amplio de las encuestas sugiere que las tenencias pasadas y, en consecuencia, los flujos, ya que se calculan a partir de los datos de las tenencias, pueden haber sido subestimados. Esto implica un deterioro más rápido en la posición externa de EEUU. La figura muestra que la importancia relativa de cada término fluctúa con el tiempo, pero que el factor dominante en los últimos años (especialmente si la IED se mide al valor de mercado) en nuestro enfoque es el componente de flujo. Por el contrario, el ajuste de posiciones es más importante en los primeros años del período muestral, lo que refleja la expansión sustancial de la cobertura a lo largo del tiempo. Aumentaría las salidas financieras netas estimadas en EEUU en 0,6 por ciento del PIB por año desde 1983 Sin revisiones en la posición estimada de la cuenta corriente, esto implicaría, ceteris paribus, que el saldo de la cuenta corriente estadounidense medido ha superado las salidas financieras netas de los Estados Unidos en alrededor de un 0,7 por ciento del PIB anual en promedio desde principios de la década de 1980 a la cuenta financiera y las tenencias externas automáticamente tendrían algún impacto en la cuenta corriente (a través de los ingresos netos de la inversión, así como a través de las exportaciones e importaciones de servicios financieros), estos serían un orden de magnitud más pequeños que las revisiones de la cuenta financiera. 4.4. Análisis de sensibilidad α = 1 à atribuir todo el residual a los flujos Se dudaría de la relevancia de los escenarios de “α alto”: implicarían tenencias de activos increíblemente grandes en la categoría de cartera en los primeros años (y simplemente empujarían la medición incorrecta de las salidas financieras netas hacia atrás en el tiempo). Sin embargo, es claramente posible que los activos externos de EE. UU. Estuvieran algo subestimados, particularmente en el período anterior de nuestra muestra, durante el cual no se realizaron encuestas de cartera. A su vez, esta subestimación podría explicar parte de la discrepancia entre la cuenta corriente y las salidas financieras netas que implicaría el subregistro de estas últimas. 4. Conclusiones Hemos proporcionado evidencia sobre los factores subyacentes a la evolución de las posiciones externas de EE. UU., Destacando el papel de los flujos financieros y las ganancias de valoración, así como los ajustes residuales. Hemos documentado que estos ajustes residuales han contribuido en promedio a mejorar la posición externa de EE. UU, y es probable que los residuales capturen flujos financieros no registrados, posiciones de acciones mal medidas o ganancias de capital mal medidas. Una opción es atribuir todo el residuo a las ganancias de capital. Esto tiende a aumentar el diferencial de rendimiento medido entre los activos y pasivos externos de EE. UU. En aproximadamente 2 puntos porcentuales durante los últimos 15 a 20 años. à hemos argumentado que es poco probable que el residual refleje ganancias de capital mal medidas hasta ese punto. Buena proporción del ajuste residual bien podría reflejar flujos financieros no registrados, especialmente en categoría de cartera y posición inicial mal medida es otro factor que contribuye, especialmente en tenencias de bcos y no bcos que no pertenecen a la cartera. Hemos presentado escenarios alternativos que, de acuerdo con estas observaciones, asigna el residuo a las tres fuentes. à sugieren que el alcance de los flujos financieros netos hacia los Estados Unidos durante los últimos 25 años puede haber sido exagerado hasta en un 0,6 por ciento del PIB anual. A su vez, esto implicaría que el déficit medio por cuenta corriente de Estados Unidos superaría las salidas financieras netas hasta en un 0,7% del PIB en promedio durante este período, por lo tanto, abordar el enigma de conciliación de existencias y flujos conduce al surgimiento de un nuevo enigma. (otro articulo sugiere evidencia de posibles explicaciones a este nuevo rompecabezas à que es la construcción de la balanza comercial) Si es probable que los “residuos” sistemáticos sigan siendo una característica de los datos a pesar de las continuas mejoras en las metodologías estadísticas y la calidad de las encuestas es un tema abierto. En particular, la velocidad de la innovación financiera, el rápido crecimiento del grupo de inversores transfronterizos y la escala y complejidad de las transacciones financieras significan que la conciliación de los datos de flujo financiero y los datos de posición internacional seguirá siendo una tarea desafiante. También hemos demostrado que las ganancias de valoración de precios y tipos de cambio que surgen de la evolución de los precios de los activos y la depreciación del dólar estadounidense siguen siendo clave para comprender la estabilidad de la posición externa de los EE. UU. durante los últimos 5 años a pesar de un endeudamiento externo récord, independientemente del tratamiento del residual término. Esto contrasta con los períodos 1983-1992 y 1992-2001, cuando los efectos de la valoración del precio y del tipo de cambio favorecieron a los inversores extranjeros en Estados Unidos. Sin embargo, el alcance de estas ganancias recientes, que están relacionadas con el sustancial debilitamiento del dólar desde 2002 y los rendimientos diferenciales en los mercados de valores, no puede simplemente extrapolarse al futuro. Aunque una mayor depreciación del dólar puede ser una característica de la corrección de los desequilibrios mundiales, sería difícil prever una tendencia negativa continua en el valor del dólar sin implicaciones para la inflación y las tasas de interés de Estados Unidos. Y En horizontes más largos, no hay evidencia de que los rendimientos de las acciones estadounidenses tengan un rendimiento significativamente inferior al del resto del mundo. Sin embargo, quedan dos factores que aún pueden amortiguar el futuro deterioro de la posición externa de Estados Unidos. En primer lugar, la evidencia todavía apunta a un rendimiento positivo y un diferencial de rendimiento entre los activos y pasivos externos de EE. UU., Lo que reduce la escala del ajuste de la balanza comercial necesario para estabilizar finalmente la posición externa de EE. UU. Componente importante es el mayor rendimiento de los activos de inversión directa en EEUU en relación con el rendimiento obtenido por inversores extranjeros en EEUU. Además, en los últimos años se ha visto un cambio en la composición del balance internacional de EE. UU., Con acciones e IED muy favorecidas por el lado de los activos, mientras que la participación de la deuda en los pasivos ha crecido rápidamente con la disminución de los flujos de capital a EE. UU. Y creciente prominencia de las compras de bonos, incluso por parte de inversores oficiales extranjeros. Dado que el potencial de ganancias de capital es mayor en los componentes de capital que en la deuda, la estructura asimétrica del balance internacional de EE. UU. Bien podría implicar ganancias de capital netas en promedio en el futuro. Por supuesto, la desventaja de esta estrategia es que la dependencia del financiamiento de deuda aumenta la vulnerabilidad a un cambio en el apetito por el riesgo de los inversores.
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