Descarga la aplicación para disfrutar aún más
Vista previa del material en texto
U N IV E R S ID A D N A C IO N A L A U T Ó N O M A D E M É X IC O F A C U L T A D D E E S T U D I O S S U P E R I O R E S A C A T L Á N LA INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA ESTADOUNIDENSE EN LAS CAMPAÑAS POLÍTICAS MEXICANAS, T E S I S Q U E PA R A O B T E N E R E L T ÍT U L O D E MAESTRÍA EN ESTUDIOS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS P R E S E N TA J e y c la E l iz a b e th F a b ia n A c e v e d o A s es o ra : M tra . M arth a A l ic ia M a rq u ez R o d ríg u ez M É X I C O , D .F. A B R IL 2 0 0 7 . UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS A la Maestra Martha Alicia Márquez Rodríguez por su confianza, apoyo y experiencia, gracias por aceptar dirigir esta tesis. A mis lectores Dr. Cesar Pérez Espinoza, Mtro. Daniel Peña Serret, Mtra. María Luisa Morales Martínez y Mtra. Lucia Elena Acosta, quienes con sus comentarios y observaciones permitieron el enriquecimiento de este trabajo. A la Dirección General de Estudios de Posgrado (DGEP) que posibilitó la conclusión de los estudios de posgrado y del presente trabajo. A mis papás: Gloria Acevedo Acosta por su amor y paciencia, pero sobre todo por ser mi mayor motivo de vida. Mario Fabian Porchas por su constante empuje hacia el logro de mis metas académicas. A mis hermanos: Ramón, Jesús, Cristhian y Lidia por la comprensión, apoyo y amor que siempre me han brindado, los amo. A Leonor, Maribel, Mary y Edgar por sus consejos y cariño. A mis sobrinos: Alex, Danny, Fer, Jhosara, Angel, Jesús Emmanuel y Camila porque mueven mi mundo con una sonrisa. A Adalberto Ocaña por ayudarme a cuidar tres de mis tesoros, gracias por su apoyo. Finalmente, gracias a todas aquellas personas que directa o indirectamente contribuyeron para el logro de esta tesis. ÍNDICE INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….I Capítulo 1: ANTECEDENTES TEÓRICOS Y CONTEXTUALES DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA 1.1 Surgimiento y desarrollo de la mercadotecnia.………………………….1 1.2 Comunicación política..……...……………………………………………..4 1.3 Mercadotecnia política………………………...…………………………..10 1.4 Mercadotecnia política en Estados Unidos……………………………..16 1.5 Mercadotecnia Política en México…………………………………….....24 1.5.1 Evolución de la mercadotecnia política en México…………….28 1.5.2 Campañas competitivas…………………………………………..32 1.6 Publicidad Política: ¿persuasión o manipulación?..............................35 1.6.1 Persuasión.. …………………...................................................44 1.6.2 Manipulación……………………………………………………...47 Capítulo 2: LA TELEVISIÓN: ARENA POLÍTICA DE LAS ELECCIONES 2.1 Televisión y Entretenimiento…………………………………………….50 2.2 Televisión y Política………………………………………………………56 2.3 Televisión y Mercadotecnia política…………………………………….61 2.4 Televisión y Elecciones………………………………………………….69 Capítulo 3: PAPEL DE LOS MASS MEDIA DESDE PERSPECTIVAS ESTADOUNIDENSES 3.1 Los medios de comunicación masiva: ¿herramienta de adhesión o desintegración social?.......................................................................80 3.2 Campañas, medios masivos e identidad social………………………88 Capítulo 4: ANALOGÍAS Y DISCREPANCIAS ENTRE LA PUBLICIDAD POLÍTICA DE MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS: ESTUDIO DE CASO ELECCIONES EN 2000 4.1 Análisis del contenido de los spots transmitidos en campañas electorales de México y Estados Unidos en 2000…..……………..100 4.1.1 Delimitación y objetivo...……………………………………….100 4.1.2 Resumen por candidato………………………….…………….104 4.1.2.1 Contexto de Estados Unidos en 2000...…………..…..…105 4.1.2.2 Contexto internacional en 2000......................................106 4.1.2.3 Partido Republicano………………………………………..111 4.1.2.4 Partido Demócrata.………………………………………...130 4.1.2.5 Contexto de México en 2000….…………………………..148 4.1.2.6 Contexto internacional en 2000…………………………..153 4.1.2.7 Partido Acción Nacional…………………………………...155 4.1.2.8 Partido Revolucionario Institucional……………………...172 4.1.3 Concentrado de recursos utilizados…………………………..188 4.1.4 Vitrina metodológica……………………………………………196 4.1.5 Interpretación de resultados…………………………………...198 4.1.5.1 Estrategia creativa…………………………………………199 4.1.5.1.1 Oferta política…………………………………………199 4.1.5.1.2 Formato………………………………………………..209 4.1.5.2 Estrategia técnica………………………………………….218 4.1.5.2.1 Frecuencia de uso de los elementos técnicos en los spots de campaña, por partido político……………219 4.1.5.3 Estrategia de polarización y/o tema central de campaña……………………………………………………226 CONCLUSIONES GENERALES…………………………………………………232 BIBLIOHEMEROGRAFÍA…………………………………………………………248 INDICE DE CUADROS Y GRAFICAS CUADROS Cuadro 1.1 Definiciones de comunicación política………………………………..9 Cuadro 1.2 La investigación en marketing político………………………………16 Cuadro 4.1 Comparación del desarrollo de la mercadotecnia política en Estados Unidos y México……………………………………….........97 Cuadro 4.2 Tipos de formatos……………………………………………………102 Cuadro 4.3 Temas utilizados como oferta de campaña política……………...103 Cuadro 4.4 George W. Bush: elementos icónicos y lingüísticos spot 1……..113 Cuadro 4.5 George W. Bush: elementos icónicos y lingüísticos spot 2……..116 Cuadro 4.6 George W. Bush: elementos icónicos y lingüísticos spot 3……..119 Cuadro 4.7 George W. Bush: elementos icónicos y lingüísticos spot 4……..122 Cuadro 4.8 George W. Bush: elementos icónicos y lingüísticos spot 5……..126 Cuadro 4.9 Al Gore: elementos icónicos y lingüísticos spot 1………………..131 Cuadro 4.10 Al Gore: elementos icónicos y lingüísticos spot 2………………134 Cuadro 4.11 Al Gore: elementos icónicos y lingüísticos spot 3……………....138 Cuadro 4.12 Al Gore: elementos icónicos y lingüísticos spot 4………………141 Cuadro 4.13 Al Gore: elementos icónicos y lingüísticos spot 5……………....145 Cuadro 4.14 Vicente Fox: elementos icónicos y lingüísticos spot 1………….156 Cuadro 4.15 Vicente Fox: elementos icónicos y lingüísticos spot 2………….159 Cuadro 4.16 Vicente Fox: elementos icónicos y lingüísticos spot 3………….162 Cuadro 4.17 Vicente Fox: elementos icónicos y lingüísticos spot 4………….165 Cuadro 4.18 Vicente Fox: elementos icónicos y lingüísticos spot 5………….168 Cuadro 4.19 Francisco Labastida: elementos icónicos y lingüísticos spot 1..173 Cuadro 4.20 Francisco Labastida: elementos icónicos y lingüísticos spot 2..176 Cuadro 4.21 Francisco Labastida: elementos icónicos y lingüísticos spot 3..179 Cuadro 4.22 FranciscoLabastida: elementos icónicos y lingüísticos spot 4..182 Cuadro 4.23 Francisco Labastida: elementos icónicos y lingüísticos spot 5..185 Cuadro 4.24 Candidato: George W. Bush campaña en 2000………………...188 Cuadro 4.25 Candidato: Al Gore campaña en 2000…………………………...190 Cuadro 4.26 Candidato: Vicente Fox Quesada campaña en 2000…………..192 Cuadro 4.27 Candidato: Francisco Labastida Ochoa campaña en 2000……195 Cuadro 4.28 Temas utilizados en spots de campaña política en 2000 de México y Estados Unidos…………………………………………203 GRAFICAS Gráfica 4.1 Temas utilizados en campañas políticas estadounidenses en 2000………………………………………………………………..204 Gráfica 4.2 Temas utilizados en campañas políticas mexicanas en 2000…..205 Gráfica 4.3 y 4.4 Análisis comparativo del uso y frecuencia de temas de Campaña en 2000……………………………………………..207 Gráfica 4.5 Uso de formatos en los spots de las campañas electorales de Estados Unidos……………………………………………………...215 Gráfica 4.6 Uso de formatos en los spots de las campañas electorales de México………………………………………………………………..215 Gráfica 4.7 Valores porcentuales del uso de elementos técnicos en Estados Unidos………………………………………………………223 Gráfica 4.8 Valores porcentuales del uso de elementos técnicos en México………………………………………………………………..224 Gráfica 4.9 Uso de estrategia de polarización y/o tema central en las campañas publicitarias de Estados Unidos……………………...230 Gráfica 4.10 Uso de estrategia de polarización y/o tema central en las campañas publicitarias de México……………………………….230 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Las nuevas exigencias competitivas electorales han requerido la aplicación de estrategias partidistas de mercadotecnia y de publicidad que antes fueron innecesarios o poco aprovechados. Consideramos que lo anterior se debe, en gran medida, a las presiones de sociedades que desempeñan un fuerte papel en el progreso de la política, en ese marco conviene reflexionar sobre el desempeño e impacto que los medios masivos de comunicación tienen, en la actualidad, como agentes socializadores de la política, ofreciendo la posibilidad de contar con un vínculo mediático entre la élite en el poder y la población en general. Un motivo de reflexión es la coexistencia de intereses con fines lucrativos en la televisión, pues además de existir el factor entretenimiento es el único medio de información para un segmento muy amplio. Ciertos “factores han sido los que se conjugaron para dar pauta a las campañas políticas modernas: la conquista del territorio de la mente, el uso continuo de los medios de comunicación y la sociedad de mercado que abrió también a la oferta y demanda del mercado”. (Baena-Paz, 2000: 89) En este contexto, se asiste a una nueva praxis para el ámbito político mexicano, la mercadotecnia como herramienta de la política, cada vez más utilizada por parte de los actores políticos, debido a la competitividad existente en las contiendas electorales de nuestro país, volviendo obsoletos los hechos y medios de los que se valieron en el pasado en su ascenso al poder, impregnados de muerte, sangre y violencia, abriendo las posibilidades a la mencionada práctica, siendo un “conjunto de actividades tendientes a crear, promover y ofertar, ya sea a candidatos o gobernantes, fuerzas políticas, instituciones o ideas en un momento y sistema social determinados”. Fernández Collado, et. al., 2003: 133) Es conveniente mencionar que cuando los estrategas publicitarios pretenden crear, promover y ofertar la imagen de un representante político, en muchos de los casos, se sumergen en una pelea por la atención de la audiencia a través de los medios masivos, como la televisión, la cual cuenta con la particularidad de convertir en espectáculo cualquier acontecimiento. Ahora bien, tomando en cuenta la experiencia con la que cuenta Estados Unidos de Norteamérica, en cuanto a la práctica de la mercadotecnia como herramienta de la política, y la reciente inclusión de la misma en los procesos políticos mexicanos, es que surge la inquietud de cuestionarnos si las características con las que cuenta la publicidad política en México se imitan de las campañas estadounidenses y si además se toma en cuenta que el contexto de cada país es totalmente diferente. Siguen siendo válidas las aseveraciones del pasado, en las que se decía que México copiaba íntegramente las cuestiones estadounidenses. Sabemos que existe cierto tipo de influencia de este último en nuestro país y viceversa, pero ¿de qué manera influye en el caso particular del uso de la mercadotecnia política? Cabe mencionar que en México son contados los trabajos sobre este campo del conocimiento, desde una perspectiva no sólo descriptiva sino de análisis y reflexión académica, como bien lo hace notar Valdéz Zepeda. Es por eso que el propósito de la presente investigación tiene como objetivo identificar las características que la publicidad política mexicana retoma de las campañas políticas estadounidenses en el ámbito de la televisión, a partir del estudio de caso de las campañas electorales para la Presidencia de la República de ambos países en el año 2000. La hipótesis señala que el proceso de transición democrática en el que se encuentra nuestra nación actualmente pone de manifiesto el pluralismo partidista que experimenta la política en México, dejando al descubierto nuevas formas de proselitismo político. En este contexto, las características de la publicidad política mexicana son tomadas de las campañas políticas publicitarias estadounidenses, específicamente en los spots televisivos con el riesgo de introducir formas no apropiadas a la política mexicana. La metodología que seguimos en el desarrollo de este trabajo consistió en realizar un análisis de contenido, de acuerdo a los elementos de los mensajes en los spots transmitidos y de los estudios de caso sobre las elecciones en 2000 de México y Estados Unidos. En el primer capítulo, titulado “Antecedentes teóricos y contextuales de la publicidad política” y en el que se pretendió identificar los antecedentes teóricos y contextuales de la práctica de la publicidad como herramienta de la política, referimos, en primera instancia, el estado del arte de la mercadotecnia política, con la finalidad de presentar una perspectiva general del tema y la condición del mismo en nuestro país. Asimismo, analizamos la relación existente entre comunicación, mercadotecnia y publicidad con el ámbito de la política, así como la aplicación y evolución de la mercadotecnia política en México y Estados Unidos. En el segundo capítulo, intitulado “La televisión: arena política de las elecciones”, se tuvo como objetivo observar la relación existente entre la televisión (como medio masivo de comunicación), entretenimiento, política, mercadotecnia política y elecciones. Centramos principalmente nuestra atención en el papel de la televisión como vínculo mediático entre la política y el mercado lectoral. El tercer capítulo: “Papel de los mass media desde perspectivas estadounidenses”, nos permitirá mostrar la perspectiva de estudiosos estadounidenses acerca de la incursión de los medios masivos de comunicación en las campañas electorales y la repercusión de estos en la sociedad moderna. En el cuarto y último capítulo, “Analogías y discrepancias entre la publicidad política de México y Estados Unidos: estudio de caso elecciones en 2000”, tiene como objetivo diseñar un instrumento de medición para obtener un análisis, cuantitativo-cualitativo,sobre el uso y frecuencia de variables publicitarias en los spots televisivos, transmitidos durante las campañas presidenciales del año 2000 en Estados Unidos y México, con la finalidad de identificar las analogías y discrepancias en el diseño de las estrategias televisivas publicitarias de ambos países. Finalmente, nuestra última pretensión fue la de exponer los resultados obtenidos del análisis de contenido elaborado. Tenemos que reconocer que no contamos con todos los elementos necesarios para realizar un análisis politológico, por lo que la información fue analizada desde nuestra formación en Comunicación. Además, debemos puntualizar que sería de gran utilidad para este trabajo efectuar un estudio de audiencia, pero no contamos con una metodología oportuna y adecuada para llevarlo a cabo, no obstante, no se descarta la posibilidad de posibles o futuras investigaciones sobre el tema. CAPÍTULO 1 ANTECEDENTES TEÓRICOS Y CONTEXTUALES DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA 2 CAPÍTULO 1 ANTECEDENTES TEÓRICOS Y CONTEXTUALES DE LA PUBLICIDAD POLÍTICA En este capítulo haremos un análisis de algunos de los aspectos esenciales que nos permitan dilucidar el origen y la evolución de la mercadotecnia como herramienta de la política en México y Estados Unidos. Asimismo, se busca identificar los antecedentes teóricos y contextuales de la publicidad política como técnica principal de la mercadotecnia dentro del ámbito electoral. 1.1 Surgimiento y desarrollo de la mercadotecnia El estudio de la mercadotecnia política ha evolucionado en paralelo al desarrollo de su aplicación. Es considerada una técnica mediante la cual se espera maximizar el número de adeptos de un partido político, en una elección determinada. Al respecto, Luque nos dice que: es el “estudio de los procesos de intercambio político que ciertas organizaciones (partidos políticos, sindicatos u otras instituciones de carácter nacional o internacional) o personas desarrollan con el objeto de conseguir el voto o la adhesión de un colectivo a un programa, a una persona o a una ideología”. (Luque, 3 1996: X) Dicho de otra manera, Fernández Collado la describe como el “conjunto de actividades tendientes a crear, promover y ofertar, ya sea a candidatos o gobernantes, fuerzas políticas, instituciones o ideas en un momento y sistema social determinados”. (Fernández Collado, et. al., 2003: 133) Además, la podemos entender como el conocimiento o estudio aplicado para lograr la simplificación de los mensajes, realización de sondeos profesionales utilizados como herramientas políticas, personalización de las opciones, el empleo de la publicidad negativa como arma política, creación de imagen y comentarios en los medios como elementos esenciales para conquistar el poder y mantenerlo, como bien lo hace notar Manuel Castells en su libro La era de la información. Cabe mencionar que los orígenes de la mercadotecnia política se ubican en países avanzados, es decir, sociedades democráticas que desde hace tiempo cuentan con sistemas políticos partidistas y con electores preocupados por mantenerse más informados, lo que les permite ser más exigentes y demandantes respecto a las opciones de partidos, candidatos y programas de gobierno que se les presentan. Conjuntamente, “las campañas competitivas son las que 4 conectan con el electorado, ponen en el centro de la atención sus necesidades y aspiraciones, comunican, con efectividad y modernidad, temas que propician su participación e involucramiento”. (González Molina, 2000: 97) Estudiosos del tema indican que las elecciones estadounidenses, en 1952, son las que marcan el inicio de una resuelta aplicación de técnicas formalmente establecidas como herramientas de la política, con la intención de influir en el votante potencial. “Esto se puede deber, por un lado, a su larga tradición democrática y por otro, a que los medios de comunicación de masas se desarrollan pronto en este país, y que ha sido el primero en la experimentación de las técnicas de comunicación política moderna”. (Gómez Cabrera, 2002: 49) Situación que no sucede en nuestro país, debido a que la práctica de la mercadotecnia política en México es relativamente reciente y no cuenta con la experiencia democrática, ni el desarrollo en los medios masivos de comunicación. Tocante a esto, Valdez Zepeda argumenta que “muchos de los conceptos, conocimientos y categorías que se utilizan en este campo de estudio y se aplican en la realidad mexicana se han validado en espacios sustancialmente diferentes de los que hay en México, lo que ha generado en algunos 5 casos la adopción de conocimientos desarticulados, insuficientes o sin valor”. (Valdez Zepeda, 2000: 74,80) Para comprender mejor estas ideas, analizaremos de manera más amplia los antecedentes teóricos y contextuales de la mercadotecnia como herramienta de la política específicamente en México y Estados Unidos. 1.2 Comunicación Política La comunicación dentro del ámbito de la política se puede entender de diversas maneras, con respecto a la definición o delimitación de su campo de acción. Esto se debe a la diversidad de enfoques que han buscado ganar legitimidad en dicha área de conocimiento, desde las distintas disciplinas que se vinculan con la comunicación. Como en todo concepto, no se logrará establecer una definición precisa que delimitaría el campo de su acción, ya que el carácter Inter y transdisciplinario de la comunicación política le permiten una 6 polisemia hasta ahora casi arbitraria. Según Manuel Alejandro Guerrero1: Se trata de un campo de expansión, pero que aún es bastante indeterminado, pues bajo el término “comunicación política”, como se puede apreciar, aparece todo tipo de trabajos en los que la comunicación se relaciona con la política. Esto hace de la comunicación política un campo prácticamente ilimitado y, por tanto mal definido (Guerrero, 2003: 61). Asimismo, Guerrero propone una noción: “la comunicación política la podemos entender, aún a pesar de tales indefiniciones en la materia…como el intercambio de informaciones entre los gobernantes y los gobernados a través de canales de intermediación estructurados o informales sobre los asuntos políticos y de políticas públicas de interés del momento” (Ibid, 2003: 82). Tomando como base dicha definición, podemos considerar que casi toda conducta política implica un tipo de comunicación entre los actores políticos y la ciudadanía, debido a que mientras los primeros pretenden conseguir el apoyo de la opinión pública por medio de estrategias de convencimiento; la segunda trata de hacer valer el 1Doctor en Ciencia Política por European University Institute y actual profesor de la Universidad Iberoamericana. 7 derecho de ser escuchada, manifestando sus puntos de vista sobre asuntos de interés público. También, en cuanto a los canales de intermediación, encontramos que a juicio de Alejandro Guerrero, el surgimiento y avance de la tecnología, específicamente de los medios masivos de comunicación, han venido a beneficiar a la práctica de la política, ofreciéndole la posibilidad de contar con un vínculo mediático entre la élite en el poder (gobernantes) y la población en general. Este mismo autor ha propuesto un modelo de comunicación política, al que ha denominado “dialógico-complejo”. De acuerdo a este modelo, podemos observar que la complejidad del diálogo entre los tres actores de este proceso de comunicación (gobernantes, gobernados y medios), radica en los diferentes tipos de intereses que motivan a dichos actores para conseguir sus propósitos individuales:“intereses que definen las acciones y que llevan a cabo los hechos en la política moderna”. (Ibid, 2003: 69). Con base en la afirmación anterior, podemos suponer que los intereses partidistas aunados a grandes estrategias publicitarias, soslayan los intereses públicos dejando en tela de juicio el régimen democrático, dedicándose más a tratar de manipular o persuadir la 8 opinión pública, que en atender las necesidades y prioridades de la sociedad en general. Al parecer, la comunicación política se hace compleja e indeterminada cuando predominan o se anteponen intereses partidistas a los ciudadanos. Terminan por hacer de la comunicación política un sistema abstracto y de incertidumbre en el ámbito de la democracia. En el libro Los medios en la política de Jorge Medina Viedas, encontramos que el diálogo en la comunicación política no es en sí mismo complejo como tal, tal y como nos lo podría hacer notar Guerrero, sino que es un problema metódico. En opinión de Medina Viedas, la complejidad en la comunicación masiva depende en grande parte de la creatividad de los medios en su relación dialogante con la sociedad: “lo que tenemos es una prensa y unos medios electrónicos que no han establecido una relación creativa, dialogante, es decir, vinculante con la sociedad” (Medina Viedas, 2000: 97). Sin embargo Alejandro Guerrero, no deja de considerar que si se vincula a la comunicación política con los principios liberales, se puede llegar a la “promesa democrática”, la cual vendría a defender 9 los derechos tanto políticos como civiles, esto con el propósito de mantener un espacio de diálogo entre el ciudadano y el gobierno que lo representa. Ahora bien, si esta promesa democrática depende de la neutralidad de los medios masivos, como vínculo mediático entre los ciudadanos y el gobierno, no podemos dejar de reparar que los medios de comunicación, con toda y su extendida presencia, tal cual lo hace ver Medina Viedas, “no son todavía (aunque estén en camino de serlo) los vehículos más eficaces para la transición de una cultura democrática” (Ibid, 2000: 97). Debido a que se anteponen, volvamos a la dialógica-compleja de Guerrero, intereses particulares. En la actualidad los medios masivos de comunicación, representan una pieza clave en el desarrollo de la comunicación política, debido a que, según comenta Luque, “el enfrentamiento de las alternativas políticas existentes, la escasez de recursos y la amplitud de los objetivos provoca la necesidad de establecer estrategias de comunicación encaminadas a hacer llegar sus respectivas propuestas, sus actuaciones o sus críticas sobre otras opciones al público objetivo” (Luque, 1996: 163). Castells, entre muchos otros, concluye que “en las sociedades contemporáneas, la 10 gente recibe la información y forma su opinión política esencialmente a través de los medios” (Castells, 1999: 345). Ciertamente, la comunicación política es un proceso bastante amplio en el que existen relaciones e interacciones sociales reales y concretas. De acuerdo al interés particular de cada uno, se toman las medidas necesarias para elegir la mejor estrategia, ya que de ello depende el predominio que un actor llegue a tener sobre los demás, además del momento político que se experimente en determinada situación. A continuación presentamos un breve ejemplo de la variedad de definiciones de la disciplina denominada comunicación política: CUADRO 1.1 DEFINICIONES DE COMUNICACIÓN POLÍTICA AUTOR, FUENTE CONCEPTO Canel, María José. (1999) Comunicación política. Tecnos. Madrid. La comunicación política es el campo de estudios que comprende la actividad de determinadas personas e instituciones (políticos, comunicadores, periodistas y ciudadanos) en la que se produce un intercambio de información, ideas y actitudes en torno a los asuntos públicos (…) es el intercambio de signos, señales o símbolos de cualquier clase, entre personas físicas o sociales, con el que se articula la toma de decisiones políticas así como la aplicación de éstas en la comunidad. 11 Castells, Manuel. (1999) La era de la información. Siglo XXI. México. Para actuar en las mentes y voluntades de la gente, las opciones políticas en conflicto, encarnadas en partidos y candidatos, utilizan los medios como vehículo fundamental de comunicación, influencia y persuasión. Luque, Teodoro. (1996) Marketing político, un análisis del intercambio político. Ariel. Barcelona. La comunicación política…es un proceso de comunicación propiamente dicho y al mismo tiempo una variable (o mejor, constituye un conjunto de variables) sobre la que la organización política ejerce cierto control; al formar parte de las variables controlables está comprendida, como componente esencial, en la mezcla estratégica de dicha organización. Medina Viedas, Jorge. (2000) Los medios en la política. Cal y arena. México. La política es comunicación y los medios se han convertido en vehículos de la competencia entre los grupos que se disputan el poder. En sociedades marcadas por la necesidad del cambio político, los medios de comunicación tienen una enorme importancia, puesto que son los instrumentos a través de los cuales los actores transmiten sus mensajes a la opinión publica. Wolton, Dominique. (1989) “Le nouvel espace public”. Revista Hermès No. 4. París. Espacio en el cual se intercambian los discursos contradictorios de los tres actores que poseen la legitimidad de expresarse públicamente sobre la política, a saber los políticos, los periodistas y la opinión pública mediante los sondeos. Cuadro: elaboración propia Si quisiéramos hacer un recuento exhaustivo de las múltiples y diversas formas de entender a la comunicación política, tendríamos serios problemas por su prolífico estudio, sin embargo por el momento contamos con las definiciones mencionadas en el cuadro 1.1. 12 1.3 Mercadotecnia Política El contacto que los candidatos mantenían con el electorado por medio de mítines, giras de campaña, ya quedó en el pasado o es una práctica marginal, dicho procedimiento ha sido suplantado por los estudios del mercado electoral, que indican cuáles son sus preferencias, necesidades e ideología entre otras cosas; información que ayuda a decidir cuál será el tema y los medios por los cuales se va a dar a conocer una campaña electoral, con la finalidad de ganar simpatizantes. De acuerdo a las palabras de Teodoro Luque2: El marketing político en su concepción más moderna supone…el estudio de los procesos de intercambio político que ciertas organizaciones (partidos políticos, sindicatos u otras instituciones de carácter nacional o internacional) o personas desarrollan con el objeto de conseguir el voto o la adhesión de un colectivo a un programa, a una persona o a una ideología. (Luque, 1996: X). En relación a dicha definición, Luque expresa que se ha pasado por diferentes etapas y circunstancias (ver capítulo 4) que han 2 Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Sevilla, Director del plan Estratégico de la ciudad de Granada y actual Director del Departamento de Comercialización e Investigación de Mercados de la Universidad de Granada. 13 perfilado y determinado el concepto de mercadotecnia política. Asimismo argumenta que: Hoy la notoriedad del término marketing está fuera de toda duda y se pone de manifiesto con la relevancia que ha alcanzado en el mundo de la empresa y de la organización en general, por la importancia creciente en la enseñanza, por el aumento de las publicacionestécnicas… y por la presencia social que ha logrado, aunque no exenta de connotaciones negativas (Ibid, 1996: 4). En este sentido, discurrimos que la mercadotecnia se ha convertido en una figura elemental dentro de la política, cabe aludir que, debido a las características de sus técnicas publicitarias, se desarrolla en un espacio democrático o por lo menos en vías de serlo. Como ejemplo de lo anterior, podemos sugerir por un lado, a Estados Unidos, país que desde hace ya mucho tiempo goza de una sociedad democrática (se utiliza formalmente la mercadotecnia en la política desde hace más de 35 años); y por otro, a México que se encuentra en proceso de democratización, situación que se dejó ver a partir de las elecciones del año 2000, en donde se presume que 14 fue el pueblo quien eligió a su presidente (la mercadotecnia política se empieza a utilizar en forma más sistemática desde la campaña electoral de Carlos Salinas de Gortari en 1987). Las diferencias entre Estados Unidos y México serán descritas más adelante. Parece ser que en las sociedades modernas existe cada vez más competitividad electoral, debido al pluralismo partidista en el que se desenvuelven, situación que ha puesto en alerta a candidatos y partidos. A juicio de Gabriel González Molina, en su libro Cómo ganar las elecciones, los que terminan por favorecerse con todo esto, son los votantes potenciales, ya que según su argumento: “las campañas competitivas son las que conectan con el electorado, ponen en el centro de la atención sus necesidades y aspiraciones, comunican, con efectividad y modernidad temas que propician su participación e involucramiento” (González Molina, 2000: 97). Pero ¿realmente son motivadas por las necesidades y aspiraciones de la sociedad? o bien, son sólo como lo expresa María De la Heras en el libro Uso y abuso de las encuestas, “técnicas para maximizar el número de votos que consigue un partido político en una elección, optimizando 15 los recursos y la aceptación de los gobernados frente a las acciones y decisiones políticas de un gobernante”. (De la Heras, 2000: 23) Manuel Castells3 puntualiza que el marketing político significa: La simplificación de los mensajes, publicidad y sondeos profesionales como herramientas políticas, personalización de las opciones, negativismo como arma política, creación de imagen y comentarios en los medios como mecanismos esenciales para conquistar el poder y mantenerlo. (Castells, 1999: 357) Vista de este modo la aplicación de la mercadotecnia a las campañas electorales supone la centralidad de las mismas en la figura del candidato, puesto que los políticos se ven requeridos a distinguirse entre sí para aspirar a tener éxito y que el elector pueda, por su parte, percibir alguna distinción durante el proceso electoral. Se siguen estrategias persuasivas similares a las utilizadas en la publicidad comercial, difundiendo y representando a la política como espectáculo. 3 Catedrático y director del Instituto Universitario de Sociología de Nuevas Tecnologías en la Universidad Autónoma de Madrid, y catedrático de Planificación Regional de la Universidad de California (Berkely). 16 Si las cosas son efectivamente como lo acabamos de mencionar, de acuerdo a lo dicho por Castells, entonces, definitivamente las necesidades y prioridades de los electores no se encuentran en el centro de la atención de los actores políticos, tal y como lo hace notar González Molina. Por su parte, Andrés Valdez Zepeda quien tiene una postura crítica en su libro Marketing político respecto de esta práctica, expone que: “distintos señalamientos críticos de analistas, políticos, editorialistas, comunicadores e, incluso, de jerarcas de la iglesia apuntaban que la humanidad perdió su sabiduría por la forma pueril de su mercadotecnia, que representaba sólo mentiras, una realidad vacía en la que no importa el contenido sino la imagen, las gestualidades, el corsé y la simbología” (Valdez Zepeda, 2001: 38), es decir que, de acuerdo a la visión de muchos, la mercadotecnia distorsiona la verdadera esencia de la política. Aún cuando hay quienes piensan en la mercadotecnia como una práctica negativa, Valdez hacer notar la utilidad y funcionalidad de la misma, por lo que no podemos dejar de advertir que dicha práctica ayuda a mantener a una sociedad mejor informada sobre los temas y sucesos que acontecen en el país, en cuanto a política se refiere; al mismo tiempo 17 que diversifica la oferta informativa y la utiliza para inculcar valores democráticos. También ayuda a que los procesos políticos se desenvuelvan con mayor equidad y competitividad. Autores como Luque mantienen también una visión positiva sobre el tema, en donde la práctica del marketing político es de alguna manera una forma ordenada que nos permite planear estrategias y tácticas muy concretas y sin improvisaciones (tarea para la que fue creada esta actividad). Como ejemplo de esta visión sistemática del marketing político, Luque nos ofrece un modelo de la complejidad de esta práctica (cuadro 1.2): CUADRO 1.2 LA INVESTIGACIÓN EN MARKETING POLÍTICO 18 Macroentorno Microentorno Económico Político Legal Ecológico... Electorado Organizaciones competidoras Temas-clave Sistema de información de márketing Sistema de registro de la información Sistema de inteligencia Sistema de estudios y de investigación Sistema de modelización Análisis Planificación Ejecución Contról D at os In fo rm ac io ne s Fl uj o de d ec is io ne s de m ár ke tin g Fuente: Teodoro Luque, Marketing político (Barcelona: 1996, 39) 1.4 Mercadotecnia Política en Estados Unidos Algunos estudiosos señalan que la mercadotecnia política es tan antigua como la política misma. En la actualidad, existe la idea generalizada acerca de que dicha disciplina surgió en Estados Unidos, lo cual no es desatinado, debido a que las investigaciones y los registros que se encuentran sobre las primeras apariciones de esta práctica en la política, fueron precisamente en este país. 19 Philippe J. Maarek4 puntualiza, al respecto del origen de la mercadotecnia política, que: “el marketing político moderno tiene su origen, sin duda alguna, en los Estados Unidos, donde se encuentra profundamente enraizado en la historia de la comunicación política. (J. Maarek, 1997: 23) Asimismo asevera que: Esto se debe, principalmente, a que los medios de comunicación de masas se desarrollaron pronto en este país, y a que ha sido el primero en la experimentación de las técnicas de la comunicación política moderna, unido esto a una aplicación sistemática de la misma. (Ibid, 1997: 23) Fue durante “la campaña electoral que en 1952 enfrentó al general Eisenhower como representante republicano al demócrata Stevenson” (Ibid, 1997: 28), que se comenzó a utilizar la mercadotecnia política de una manera formal. Por un lado, podríamos añadir a lo dicho por este autor, que el contexto democrático en el que se desenvuelve Estados Unidos, es un factor importante para el desarrollo de esta práctica. 4 Copresidente del Comité de Investigación en Comunicación Política de la Asociación Internacional de Ciencia Política. 20 Por el otro, cabe mencionar, de acuerdo a las palabras de José Luis Orozco5, que el decreto de la excepcionalidad estadounidense exalta el indiscutible genio político de sus élites y lo vuelve autónomo dentro del panorama del pragmatismo. Asimismo, Orozco menciona que: Más que una interpretación libre y espontánea delmundo, contenta con permanecer ajena a todo absolutismo de la inteligencia, el pragmatismo obedece, en sus combinaciones operativas entre la racionalidad técnica y logística, la irracionalidad manipulable de la conducta de masa y el sentido común empresarial, a una intencionalidad política que es posible establecer y, quizás, reencauzar. (Orozco, 2004: 14) De acuerdo a lo anterior, podemos concluir que debido al medio pragmático-democrático en el que se han desenvuelto la sociedad y la política norteamericana, es que la mercadotecnia política ha evolucionado de una manera acelerada en nuestro vecino del Norte, por lo que muchos autores dividen dicha evolución en etapas, que aunque coinciden en algunas cosas, no se expresan de una manera uniforme. 5 Doctor en Ciencias Políticas y catedrático en su especialidad en la UNAM. 21 Como ejemplo de lo anterior, tomamos lo dicho por J. Maarek, quien hace una división de tres etapas delimitándolas en espacios– temporales específicos: Infancia: 1952 – 1960 En la etapa de la infancia, que va de 1952 - 1960 la llegada de la televisión simboliza un hecho de suma importancia para las campañas políticas y se dejan de lado las largas peroratas y se simplifica el contenido del discurso. Se destina un presupuesto especial a la comunicación política, mismo que los partidos políticos toman a bien invertirlo en la compra de espacios televisivos (para la transmisión de spots), en la contratación de agencias especializadas en relaciones públicas y mercadotecnia comercial, con la finalidad de crear una campaña política novedosa que contara con mayor alcance. A raíz de la victoria obtenida con los spots televisivos en la campaña de Eisenhower, fue que el marketing comercial tuvo cada vez más participación en las campañas políticas subsecuentes. El nacimiento de los debates televisivos tiene origen también durante esta etapa, en la campaña electoral de John F. Kennedy y 22 Richard Nixon quienes pretendían llegar a la presidencia de la república. Adolescencia: 1964 – 1976 En los años de 1964 a 1976, “el marketing político en Estados unidos adquiere experiencia en la utilización del amplio conjunto de instrumentos que tiene a su disposición, pero también comprueba sus limitaciones”. (J. Maarek, 1997: 32) Durante la gran parte de la adolescencia del marketing político se depura y profundiza el uso del spot, a la vez que se prescinde de los debates entre candidatos, reanudando la práctica de estos últimos a partir de 1976. Edad adulta: la comunicación política en E.U. a partir de los años ochenta A partir de 1980, “el avance en los medios de comunicación electrónicos (entre los que se destaca la comunicación vía satélite, el nacimiento de la internet y las técnicas del diseño por computadora) al igual que la consolidación de la teoría del marketing se ven reflejadas en la importancia que la comunicación política adquiere para las campañas políticas”. (Muñoz Carrillo, 2000: 93) Debido a dicho avance tecnológico, es que casi la mitad de los fondos 23 federales concedidos para las campañas de los candidatos a la presidencia, han sido destinados a espacios en los medios masivos. Por otra parte, encontramos que Luque menciona que: “no es tarea fácil la de señalar una división en la evolución de la aplicación del concepto de marketing al campo político, por cuanto esa evolución ha sido y es muy diferente en los distintos sistemas políticos occidentales y no sigue trayectoria lineal e ininterrumpida”. (Luque, 1996: 17) Aún con lo anterior, Luque menciona a grandes rasgos cuatro fases en este proceso evolutivo: 1ra. Fase de prepartidos. En la que no existe una concurrencia de ofertas políticas diferenciadas, y donde las opciones de gobierno no se alcanzan por participación popular mediante elecciones…la comunicación política es escasa. 2da. Fase de ideología. El sonido y el mensaje escrito. Caracterizada por una oferta claramente diferenciada de las opciones políticas sobre la base de un fuerte componente ideológico...Las estrategias de comunicación de las diferentes 24 opciones son llevadas a cabo con medios escasos (contacto personal, prensa, panfletos, carteles, etc.) 3ra. Fase del desarrollo de la comunicación de masas: la imagen. Con frecuencia esta etapa viene acompañada por una clarificación de la competencia política en cuanto al número de opciones. 4ta. Fase de la implantación generalizada de las técnicas de marketing. Se profundiza en las técnicas de investigación preelectoral ya utilizadas en la etapa anterior y se analiza con mayor profundidad el posicionamiento de candidatos y programas. (Ibid, 1996: 17-19) Con lo anterior, aludimos que ambos autores dividen la evolución de la mercadotecnia política en etapas, en las que, por su parte Maarek presenta el desarrollo que ha experimentado esta práctica, específicamente a partir del inicio de la televisión por medio de los spots y los debates. Mientras que, Luque muestra dicha evolución desde el contexto político en el que se desenvuelve la mercadotecnia política, iniciando el desarrollo de dicho campo del conocimiento con las campañas tradicionales, en donde el candidato realizaba su campaña de una manera rudimentaria, con la utilización de los 25 escasos medios con los que contaba: el contacto directo, la prensa, carteles, etc., seguidos por la llegada de la televisión, el video y la televisión por cable. Cada uno de los autores mencionados le da un enfoque diferente a la evolución de la mercadotecnia como herramienta de la política, pero a la vez, ambos están de acuerdo en que la mercadotecnia política es una práctica a la que partidos y candidatos políticos recurren cada vez con mayor frecuencia, esto último, con la finalidad de dar a conocer sus programas e imagen y así conseguir colocarse en la preferencia del mercado electoral. Respecto a esto, Andrés Valdez Zepeda opina que: Para algunos, la mercadotecnia es tan sólo un arte, ya que implica una serie de aptitudes, destrezas, técnicas y estrategias propagandísticas que tienen como objetivo la búsqueda de la persuasión y cortejo de los electores. Para otros, la mercadotecnia puede ser considerada una ciencia, ya que tiene su propio cuerpo conceptual…otros hablan de la mercadotecnia política como tecnología, ya que busca la utilidad, al aplicar sus conceptos, conocimientos y estrategias a la realidad socio-política. (Valdez Zepeda, 2001: 16) 26 En el esbozo que acabamos de realizar respecto a la práctica y evolución de la mercadotecnia política en Estados Unidos, deducimos que dicho país tuvo el escenario idóneo para la creación e implementación de la mercadotecnia como herramienta de la política antes que cualquier otro país, ya que cuenta desde hace mucho tiempo con una sociedad democrática en la que se ha permitido el pluralismo partidista. 1.5 Mercadotecnia Política en México Ya se dijo anteriormente, de acuerdo a la opinión de diferentes estudiosos en el tema, que la mercadotecnia política moderna tiene sus primeras incursiones en Estados Unidos, pero cabe mencionar, que su uso se ha hecho cada vez más frecuente en países como Francia, Canadá y México, por mencionar algunos. En el caso específico de México, según la opinión de Andrés Valdez Zepeda6, tenemos que: El uso de la mercadotecnia, como herramienta de la “modernidad política”, en las campañas electorales en 6 Doctor en estudios latinoamericanos por la Universidad de nuevo México y actual profesor- investigador en la Universidad de Guadalajara.27 México se está convirtiendo en un expediente común al que acuden por igual candidatos y formaciones políticas de todo tipo, signo y tamaño. (Ibid, 2001: 9) Cabe mencionar, que para llegar al momento actual en el que existe pluralismo partidista, México tuvo que franquear períodos de “estancamiento o estabilidad política”, debido a que, durante varias décadas se contó con una etapa de servilismo, de imposición, en la que año tras año era un único partido al que pertenecía el poder político de la República. Un año decisivo para la política mexicana fue 1994, ya que se originaron una serie de situaciones que envolvieron al país, tales como asesinatos políticos (Donaldo Colosio, Ruiz Massieu), el desafío de los zapatistas apoyados por la mayoría de la opinión publica, la inminente llegada del Tratado del Libre Comercio (TLC) y los conflictos internos del Partido Revolucionario Institucional (PRI), entre otras cosas, situaciones que al parecer fueron debilitando la confianza en el gobierno. Sobre lo anterior, Manuel Castells nos comenta que: 28 El estado priísta mexicano, tras haber sido uno de los regímenes políticos más estables del mundo durante cerca de seis décadas, se desintegró en unos cuantos años bajo el impacto combinado, según sostengo, de la globalización, la identidad y una sociedad civil transformada. (Castells, 1999: 305) En 1988 empiezan a vislumbrarse tintes democráticos, específicamente en los comicios electorales en los que, por primera vez, el PRI pierde la mayoría de los votos y en los que la famosa “caída del sistema” deja un sentimiento de incertidumbre y desconfianza en el electorado, pero al mismo tiempo una situación bastante favorable para el candidato del partido mencionado, quien en conjunto con su equipo de estrategas se dio a la tarea de legitimar su imagen por medio de la mercadotecnia política. Este año fue el indicativo de que México se encontraba en pleno transcurso de democratización, además de que se iniciaba con un proceso de informatización social referente al ámbito político. Lo anterior vino a permitir la multiplicidad de opciones con las que el electorado ha venido contando desde entonces, al poder elegir entre diferentes partidos a sus posibles dirigentes. Dejando atrás, el voto corporativo y la imposición de gobernantes, práctica que venía 29 utilizando el PRI como partido hegemónico en el poder, permitiendo al Partido Acción Nacional (PAN) ser elegido por el pueblo mismo, cambiando así, el rumbo y la historia de nuestro país. Es oportuno mencionar que la práctica de la mercadotecnia política en México es relativamente reciente y por consiguiente dicha disciplina es foco de incertidumbre y desconfianza. Andrés Valdez Zepeda comenta que: Muchos de los conceptos, conocimientos y categorías que se utilizan en este campo de estudio y se aplican sobre la realidad mexicana se han validado en espacios distintos y sustancialmente diferentes de las existentes en nuestro país, lo que ha generado, en algunos casos, adoptar conocimientos desarticulizados, insuficientes o inválidos. (Valdez Zepeda, 2001: 10) En México existe un vasto estudio sobre mercadotecnia como una transacción mercantil o compraventa de productos de consumo, en la que intervienen compradores y vendedores (mercadotecnia comercial), pero a la mercadotecnia como herramienta política (venta de imagen política) no se le ha dedicado el estudio, análisis o investigación que requiere; la mayoría de estos trabajos ostentan una 30 orientación prescriptita o de tipo manual, en la que se ofrecen una serie de recomendaciones para alcanzar los objetivos políticos y constituir de una manera profesional las campañas electorales. Como ejemplo de lo anterior, tenemos el libro Manual de Campaña de Mario Martínez Silva y Roberto Salcedo Aquino, el cual, como se menciona en el mismo, es una guía práctica que coadyuva a que esa lucha por el poder se lleve a cabo dentro del más estricto apego a la ley ya que los partidos políticos cuenten con una opinión profesional sobre cómo realizar la promoción de candidaturas, desde el punto de vista de la Ciencia Política, en el marco de contiendas cada vez más competidas. Asimismo, “son contados los trabajos sobre este campo del conocimiento, desde una perspectiva no sólo descriptiva sino de análisis y reflexión académica” (Valdez Zepeda, 2001: 6), aún cuando el uso de la mercadotecnia política se está convirtiendo en parte fundamental de las campañas electorales de nuestro país. 1.5.1 Evolución de la mercadotecnia política en México Dentro de las pocas investigaciones realizadas en México sobre el tema en cuestión, encontramos la de Andrés Valdez Zepeda en su 31 libro Marketing Político, un acercamiento a su campo y objeto de estudio, en el que menciona tres etapas en la evolución de la mercadotecnia política: Infancia 1989 – 1994 En esta etapa el autor menciona las elecciones de Baja California Norte en 1989, en las cuales un partido de oposición gana la gubernatura logrando ser reconocido por el gobierno federal. Además, es durante esta misma etapa que se inicia con los debates de una manera formal, tenemos también que: Tanto Manuel J. Clouthier, como Cuauhtémoc Cárdenas y Salinas de Gortari contrataron especialistas para el diseño y la organización de sus campañas presidenciales…el uso de los spots en radio y televisión empiezan cada día a ser más utilizados como parte de las estrategias propagandísticas de los candidatos y partidos en la búsqueda del voto. (Ibid, 2001: 32) Adolescencia 1994 – 1997 Durante este período, la alternancia política se presenta como un fenómeno ya normalizado en el ámbito municipal y cada vez con mayor frecuencia a nivel estatal. Es durante esta etapa, que se 32 presenta el primer debate a nivel nacional televisado entre los candidatos a la presidencia de la república. El autor también puntualiza que: Se observa…una creciente intervención de agencias y profesionistas de publicidad en campañas y los spots propagandísticos adquieren carta de naturalidad en los medios de comunicación, principalmente electrónicos, adquiriendo las campañas políticas un perfil mediático. (Ibid, 2001: 34) Madurez 1997 a la actualidad Tiempo en el que, el desarrollo tecnológico de las campañas es cada vez más notorio, debido al uso cada vez más frecuente por parte de los partidos y candidatos en sus esfuerzos por obtener el poder. Como disciplina, la mercadotecnia política experimenta un moderado desarrollo profesional, empezando a adquirir un estatus académico, el número de publicaciones se incrementa y los partidos crean estructuras organizacionales (secretarías, departamentos o 33 coordinaciones) en el campo del marketing político para tratar de avanzar sus objetivos políticos”. (Ibid, 2001: 35) Para sustentar lo dicho por Valdez Zepeda, tenemos como ejemplo las campañas presidenciales del año 2000, en las que todos los partidos y candidatos hicieron uso de las técnicas y estrategias de mercadotecnia. Con estas tres etapas que el autor identifica como evolución de la mercadotecnia política en México, nos podemos dar cuenta de la transición y fuerza que este campo de estudio ha experimentado con el paso del tiempo en la política mexicana. Sin embargo, no podríamos comparar la evolución que ha tenido la mencionada práctica en nuestro país, con la que experimenta en países como “…Estados Unidos, Canadá o Francia los cuales muestran modelos más formalizados y legalizados, dado que la normatividad tiene mayor tiempo de aplicación y por tanto mayor madurez”. (Robina B., 2000: 11-12) El uso, cada vez más frecuente, de la mercadotecniacomo herramienta de la política tiene como objetivo principal la legitimidad social, así como persuadir a los ciudadanos para la obtención del voto, mucho tiene que ver el que se asocie a la mercadotecnia 34 política con tres fenómenos de la modernidad: el desarrollo tecnológico, la tercer ola de transiciones hacia la democracia y el establecimiento de sociedades de mercado. Respecto a lo anterior, Gabriel González Molina, líder global de la práctica Human Sigma en la Organización Gallup, en su libro Cómo ganar las elecciones, comenta que: “En México, las campañas competitivas llegaron para quedarse…en el nuevo milenio, comunicar es ganar”. (González Molina, 2000: 11) 1.5.2 Campañas Competitivas Como ya se mencionó en el apartado anterior, el sistema mexicano cuenta en la actualidad con pluralismo partidista y por consiguiente con campañas electorales más competitivas, asimismo, se señaló que dicha competitividad se lleva a cabo, en gran parte, por medio de la mercadotecnia como herramienta de la política. No obstante lo anterior, aludimos que en el pasado ya se contaba con una idea, aunque rudimentaria, sobre la forma de utilizar la mercadotecnia política, a juzgar por las campañas tradicionales, las cuales, en opinión de Gabriel González Molina: “consistían en familiarizarse con la base de simpatizantes, ya que con ellos estaba 35 asegurado el triunfo…las campañas buscaron crear y consolidar una “buena imagen” de sus candidatos”. (Ibid, 2000: 80) Pero en la actualidad esto último ya no resulta suficiente, debido a que la competitividad comunicacional existente exige mayor atención en la creación y utilización de estrategias durante las campañas electorales. A juicio de González Molina se puede referir que: A partir de 1988 los procesos electorales de México estarían sujetos a diversas modalidades de polarización electoral y a evolucionar gradualmente hasta convertirse en contiendas de alto nivel de competitividad comunicacional… asimismo comenta que…desde la óptica de la estrategia de comunicación, una campaña electoral presenta cinco grandes procesos de toma de decisiones (desde el diagnóstico y la definición de temas hasta el cierre de campaña y la promoción del voto. (Ibid, 2000: 89,92) Ahora bien, según este autor la mayor importancia de toda campaña electoral, “radica en construir el sentido o la racionalidad de votar a favor o en contra de determinado candidato o partido…que a su vez describe como…lógicas predominantes de voto”. (Ibid, 2000: 99) 36 En la investigación realizada por González Molina, encontramos que las lógicas predominantes de voto o temas pueden ser construidos a partir de tres grandes marcos de referencia: a) el perfil del candidato; b) las necesidades del elector, y c) los asuntos de la coyuntura. De igual manera, hace notar que en México los estrategas de campaña deberían dar mayor importancia a las necesidades del votante potencial (sin menospreciar la imagen del candidato claro está), debido a que en nuestro país la mayor parte del mercado electoral se encuentra conformado por las clases trabajadoras (obreros) y la población de pobreza extrema como los indígenas. ¿Cómo llegar a estos segmentos de la población? como respuesta a esta pregunta, el autor explica que: La población en extrema pobreza comparte el perfil de interés de las clases trabajadoras pero experimentan una carencia notable de bienes materiales. La mayoría habita en casas de autoconstrucción o vive en pequeños cuartos o vecindades. Este segmento es el más sensible a las aportaciones materiales por parte de candidatos y partidos. (Ibid, 2000: 104) 37 Tomando en cuenta lo disertado durante el desarrollo del presente trabajo, consideramos que dentro del contexto competitivo en el que se encuentra el sistema político mexicano la mercadotecnia política toma un lugar decisivo, con la finalidad de comunicar las propuestas de cada partido o candidato, así como tratar de persuadir al mercado electoral para la obtención del voto. Pero a su vez discurrimos en que, a la par de lo anterior, los estrategas de publicidad política deben tomar en cuenta que en un país como México, el mercado electoral ya no se conforma solamente con estar informado y con la imagen positiva que proyecte un político, sino contar con dirigentes que estén dispuestos a satisfacer realmente sus múltiples necesidades. 1.6 Publicidad Política ¿persuasión o manipulación? Parece ser que la pretensión de darse a conocer es parte de la naturaleza humana, no podemos argumentar que esta práctica es nueva, porque no lo es, se ha utilizado desde siempre aunque de forma intuitiva. En la antigüedad se utilizaban figuras en la parte superior de las puertas, con la finalidad de indicar a los consumidores potenciales lo que en ese establecimiento se vendía. 38 Ahora bien, el avance de la tecnología y los estudios que demuestran lo susceptible que puede ser el terreno de la mente ante la persuasión, han estimulado a grupos políticos, comerciantes, etc., para que utilicen la publicidad y lo refinado de las técnicas de comunicación como único camino práctico, para dar a conocer sus mensajes o productos a un sector determinado. Dentro del ámbito político podemos aludir que partidos y candidatos hacen uso, cada vez, con mayor frecuencia de la publicidad. Por otra parte, cabe mencionar que alrededor del término publicidad se ha generado cierto tipo de polémica, debido a que algunos estudiosos del tema afirman que es erróneo utilizar tal expresión a la hora de hablar de dicha práctica como técnica de la mercadotecnia política, ya que el término publicidad corresponde a la mercadotecnia comercial (venta de productos); lo correcto para ellos sería denominarla propaganda, aún cuando ambas son formas de comunicación persuasiva. Tomaremos como ejemplo de lo anterior la definición que Mario Martínez Silva y Roberto Salcedo Aquino exponen sobre publicidad y propaganda en su libro Manual de campaña, de acuerdo a las palabras de estos autores: 39 La propaganda trata de convencer, influir para que se adopte una acción, exponer ideas y valores, manipular ideológicamente, exaltar algo y denigrar al opuesto, recurrir a valores universales, es tendenciosa y polémica, provoca rumor. Mientras que la publicidad pretende vender, lucrar con la venta, crear hábitos de consumo, poner de moda un producto, alaba productos y servicios, recurre a valores egocéntricos, usa mensajes imperativos con slogans, propicia el cambio de modas y hábitos de compra. (Martínez, Salcedo, 1997: 77) A su vez, Luis Costa Bonino7 comenta que: Las campañas electorales no son campañas publicitarias. Cuando una agencia de publicidad trata de imponer en la percepción y la memoria del consumidor un producto, utiliza en principio medios de imagen (…) mientras que es sabido que un candidato que quiere ganar tiene que comenzar su campaña visitando y fortaleciendo las lealtades de los dirigentes políticos de su partido. Como un General que se prepara para la batalla fortaleciendo el vínculo personal con sus oficiales. Esto es así no sólo porque no ha habido, ni habrá, medio más eficaz de comunicación política que la interacción directa entre el 7 Doctor en Ciencia Política de la Universidad del Instituto de Estudios Políticos en París y director de LBC-Political. 40 candidato y el elector, sino porque los dirigentes políticos son votos plurales, factores multiplicadores de votos, que harán que los pocos del principio sean muchos al final de la campaña. (Costa Bonino, 2004: http://www.costabonino.com/medios.htm) De acuerdo a lo anterior, deducimosque tanto la propaganda como la publicidad utilizan cualquier método disponible de persuasión, pero se distinguen porque, mientras que la primera trata de influir los pensamientos, los sentimientos y las acciones de la gente mediante la manipulación sistemática de símbolos; la segunda, intenta persuadir a una audiencia para que adquiera determinados bienes y servicios. Aún con las diferencias y similitudes que podamos encontrar en las definiciones mencionadas, en ambas se siguen básicamente las mismas técnicas, tanto para vender un producto, como para promocionar la imagen de un partido o candidato. Tal como lo menciona Héctor Ruiz Souza en su libro Mercadotecnia y elecciones, en el cual presenta un esquema descriptivo que muestra las principales acciones de mercadotecnia comercial y el orden en que se llevan a cabo adaptado a una campaña electoral: 41 a) Estudio de mercado: en el caso de una campaña electoral, es necesario efectuar un acucioso análisis de la situación del país. b) Perfil del consumidor: en este punto, se deduce el perfil de los votantes (sexo, estado civil, religión, etc.) c) Desarrollo del producto: en el plan de mercadotecnia electoral, la selección del candidato equivale al desarrollo del producto. d) Establecer la promesa básica de venta: en el caso de una campaña electoral, todo lo que se redacte, se filme o se diga, debe girar en torno de la frase que exprese los conceptos contenidos en la promesa de campaña. (Ruiz Souza, 2001: 35- 42) Como podemos ver, y conforme lo da a entender Ruiz Souza, los fundamentos de la publicidad y de la propaganda son los mismos, independientemente de que se promueva un producto o un servicio, no obstante, tenemos que tomar en cuenta que no es lo mismo vender la imagen de un candidato o partido, que vender un jabón o una pasta de dientes. Inferimos que ya no es necesario realizar una diferenciación tan marcada en cuanto a los términos publicidad o propaganda. Simplemente podríamos verla como la propaganda que, dado que 42 su nombre ha sido asociado con el nazismo y en general con los regímenes totalitarios, se prefiere llamar "publicidad política", especialmente en algunos sistemas que se ostentan como democráticos y que han dado a la palabra propaganda matices peyorativos. Conforme a lo analizado hasta este momento, debemos puntualizar que durante el desarrollo del presente trabajo nos referiremos a esta práctica como publicidad política. Ahora bien, la publicidad política es una de las herramientas de la mercadotecnia política, por medio de la cuál se llega a la persuasión del electorado, a juicio de Valdez Zepeda se puede conceptualizar como: …la serie de actividades informativas, de persuasión y de comunicación política durante el proceso electoral que llevan a cabo los principales partidos políticos, candidatos y gobernantes en turno con la finalidad de lograr un impacto significativo en la sociedad y así conservar o incrementar su aceptación y respaldo social. (Valdez Zepeda, 2001: 120) Nos aventuramos a sugerir que a esta definición le falta especificar que en dicha herramienta recae el proceso creativo: la 43 parte decorativa de la campaña, debido a que, a opinión de Martha Alicia Márquez Rodríguez8, la publicidad “quizá sea el aspecto más atractivo, más seductor, más cargado de sentido, por el manejo de textos e imágenes que resumen, en forma por demás redundante, las ideas-eje de una campaña electoral. (Márquez Rodríguez, 2001: 102) Como ejemplo de la utilización de la publicidad en una campaña electoral, podemos referirnos a la campaña de Vicente Fox Quezada, Presidente de México de 2000 a 2006, en dicha campaña las estrategias publicitarias que se realizaron para darle fuerza a su imagen, estuvieron por demás analizadas y bien estructuradas por parte de sus mercadólogos políticos. Se llegó a decir que Fox, gracias a la publicidad, era más famoso que Luis Miguel9. La imagen que se promovió sobre el entonces candidato a la presidencia, fue la del hombre sencillo, de campo, que logró llegar al lugar en donde se encontraba gracias a su esfuerzo de superación, un hombre del pueblo y para el pueblo, y sobre todo un político que no hablaba como político, sino como uno más de los integrantes de la sociedad. 8 Comunicóloga y Maestra en Comunicación por la Universidad Nacional Autónoma de México. 9 Cantante pop de mexicano. 44 La publicidad política que se le dio a dicho Presidente en el año 2000, fue por demás minuciosa, al grado de engrandecer detalles como el usar botas vaqueras, además de la frecuencia con la que se presentó dicha publicidad, sobretodo, utilizando a la televisión como medio masivo de difusión. Los resultados ya las conocemos, pero cabe mencionar que provocó gran revuelo el sólo hecho de que su partido (PAN) hubiera desbancado al partido hegemónico (PRI) del poder, quien lo mantuvo por casi 70 años. En el caso de Estados Unidos, señalaremos como ejemplo a la campaña de Arnold Schwarzenegger, en la que parecía imposible que el candidato ganara las elecciones, debido a que no es nacido en tierra estadounidense, pero la imagen con la que ya contaba por su trayectoria cinematográfica y la campaña publicitaria que le generaron sus estrategas para conseguir la preferencia del mercado electoral, funcionó y le otorgó la gubernatura del Estado de California. Por su parte, Mario Martínez Silva y Roberto Salcedo Aquino en su libro Manual de campaña, nos presentan siete estrategias básicas de publicidad política, que sirven a una campaña política para que el 45 electorado identifique a los candidatos y que sin duda, podríamos sugerir, que en las campañas mencionadas se hizo uso de ellas: 1. Uso de etiquetas, que consiste en calificar a un líder, un seguidor o un oponente con algún nombre emocionalmente poderoso, ya sea positivo o negativo (terminaitor a Schwarzenegger, Chente a Fox). 2. Presentar testimonios, hacer que personas de prestigio o experiencia manifiesten su aprobación (recordemos a Kate del Castillo invitando a votar por Fox, mientras hacía con la mano la V de la victoria). 3. Haz como todos, si todo el mundo lo está haciendo, tú también debes hacerlo (el resultado favorable de las encuestas de un candidato en particular, provoca en la gente la reacción de pensar en esa persona como opción). 4. Generalizaciones resonantes, para crear imágenes emocionales carentes de datos objetivos. 5. El hombre sencillo, para mostrar identificación con el electorado (Fox desayunando tamales y champurrado con los niños de un albergue). 46 6. Transferencia, trasladar el respeto que la gente tiene por algún símbolo hacia un proyecto, producto o candidato (Bush diciendo que Dios le habla, Fox utilizando la imagen de la Virgen de Guadalupe como estandarte). 7. El juego de cartas, uso de trucos, mentiras, prejuicios, verdades a medias, exageración y rumores. (Martínez, Salcedo, 1997: 78) No podemos negar que estos siete puntos son útiles como estrategias publicitarias de campaña, pero tampoco podemos adjudicar el éxito total de las elecciones estrictamente a la publicidad política, aún cuando se tenga que reconocer la importancia que está adquiriendo dentro del ámbito político. Al hablar de publicidad política, no se puede dejar de lado la persuasión, debido a que es uno de sus objetivos principales, si no es que el más importante, porque es por medio de ésta que se buscará alcanzar el resultado deseado, la preferencia del mercado electoral. 1.6.1 Persuasión 47 Primordialmente, la persuasión posee una característica que no tienen otras formas de poder, la libertad psicológicade la libertad. La práctica de la persuasión dejó en el pasado las estrategias basadas en la violencia, muerte y sangre, como es el caso de México, en el que “hemos podido apreciar cómo pasaban las guerras de las armas, la fuerza física y la violencia a las arenas del convencimiento, la persuasión”. (Baena-Paz, 2000: 89) La fuerza es el medio más primitivo y último para guiar y controlar el comportamiento, sobretodo en la actualidad, ya que las sociedades modernas están experimentando la transición hacia la democracia o ya se encuentran en ella. La intención de persuadir debe estar seguida por un diseño, que de acuerdo a las recomendaciones de Otto Lerbinger, los pasos a seguir son los siguientes: 1. Determinar los objetivos: toda formulación de estrategias comienza con la determinación de los objetivos, es decir, los efectos que se desean producir por medio de los esfuerzos de comunicación. Los objetivos indican los cambios que el comunicador espera lograr en su medio social. 48 Hay dos tareas necesarias en la determinación de los objetivos: se debe estudiar el problema del cliente y se debe tomar una decisión para llegar a un acuerdo respecto a los objetivos de comunicación. 2. Análisis de la audiencia: el objetivo de la identificación de la audiencia es preparar una lista exacta de las personas, grupos, organizaciones y áreas geográficas que son relevantes en relación a los objetivos de la comunicación. 3. Diseño del programa: el diseño de una estrategia de comunicación se completa con el programa, que consiste en la presentación de un estímulo a una audiencia seleccionada. Este estímulo sirve como instrumento de cambio del comunicador, ya que su objetivo es moldear o modificar el comportamiento en una dirección determinada. (Lerbinger, 1979: 11, 15 y 21) El diseño de la estrategia de persuasión, es necesario para llevar un orden de acción y delimitar los objetivos perseguidos con la 49 misma, pero se debe tener en cuenta, a juicio de Roberto Mori10, que: No podría existir sin los medios masivos--las invenciones que hicieron posible a la prensa, a la radio, a la televisión y al cine, o aquellas que produjeron los medios de transportación modernos y que permiten a las masas, compuestas de individuos diversos de diferentes lugares, reunirse frecuente y fácilmente. (Mori, http://cuhwww.upr.clu.edu/exegesis/año10/v 27/mori.html) La persuasión imprime tintes de libertad y, por lo tanto, de democracia al sistema político, debido a que le permite a la sociedad pensar que es ella quien decide de una forma voluntaria, libre, sin coerción de ningún tipo, pero ¿Qué tan cierta resulta esta consideración? ¿Realmente existe la democracia? o ¿es sólo una ilusión que nuestros sistemas políticos nos han hecho creer para mantenernos tranquilos y contentos?, estas preguntas son tema de otra investigación, pero no consideramos que esté de más 10 Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de Princeton y actual director de la oficina de Desarrollo Universitario. 50 plantearlas en la cuestión que nos ocupa a manera de reflexión personal. 1.6.2 Manipulación Las preguntas mencionadas en el apartado anterior se encuentran relacionadas con la intención de manipulación, por parte de personas o instituciones que deseen conseguir o mantener el poder. La acción de manipular mantiene una línea muy delgada entre ésta y la persuasión. Quienes no son partidarios de la mercadotecnia política, argumentan que no es otra cosa que una manera de engañar y manipular al votante, habría que aclarar quién resulta más perjudicado con estas aseveraciones, si el votante, por creerlo incapaz de tomar decisiones y de permitir ser obligado a hacer algo que no quiere, o quienes practican la mercadotecnia política y piensan en ella como una serie de técnicas y estrategias creativas y modernas que sirven para persuadir y convencer al elector. Respecto a esta situación citamos un artículo de INFOSOL titulado Mercadotecnia política, arma poderosa pero de riesgo, en el que se comenta lo siguiente: 51 Uno de los mayores cuestionamientos de la mercadotecnia política se asocia con la falta de principios éticos de sus impulsores y usuarios, llegando a comparar a esta práctica con el maquiavelismo y la manipulación de los ciudadanos. Sin embargo, los mercadólogos políticos opinan que su trabajo no consiste en manipular a los votantes, sino proporcionarles una imagen "ideal" del candidato expuesto. (Infosol, 2004: http://www.infosol.com.mx/espacio/cont/invest/ Politica) A su vez, María de la Heras comenta que las elecciones no se ganan o se pierden sólo en función de carteles publicitarios o cancioncitas por televisión, sino por una serie de inercias y circunstancias especiales presentes en el momento electoral. Discurrimos que la persuasión ciertamente tiene un poder bastante fuerte y no es fácil resistirse a ella en muchas ocasiones, pero lo dicho por María De la Heras es innegable, son muchos los factores que influyen a la hora de que un elector decide por quién votar. Por otro lado, Lazarsfeld nos presenta como resultado de los estudios que realizó sobre este campo, que los individuos manifiestan pocos cambios en los comportamientos y preferencias 52 durante las campañas políticas, considera que los líderes de opinión cuentan con más influencia sobre el electorado que los medios de comunicación. Asimismo, Valdez Zepeda expresa que a México le falta mucho por hacer en esta área. Siendo relativamente joven esta práctica en la política mexicana es lógico que exista controversia y desconfianza sobre su realización, debido a que se requiere trabajar en la delimitación y diferenciación de su campo de estudio, así como en la generación de líneas de investigación propias sobre el proceso electoral mexicano. Situación que no comparte Estados Unidos, ya que en dicho país, la mercadotecnia política y por lo tanto la publicidad política, son utilizadas como herramientas para dar a conocer lo referente a los temas de campaña desde hace ya bastante tiempo, así como la imagen de sus candidatos electorales. En el caso de México, ya que no se cuenta con la experiencia de países como Estados Unidos en el área de la publicidad política, es comprensible que exista controversia y desconfianza en cuanto a la práctica de la publicidad. CAPÍTULO 2 LA TELEVISIÓN: ARENA POLÍTICA DE LAS ELECCIONES 54 CAPITULO 2 LA TELEVISION: ARENA POLÍTICA DE LAS ELECCIONES Al parecer, los medios de comunicación masiva han adquirido un rol diferente a lo largo del tiempo, y aunque resultaría por demás interesante analizar el papel que han jugado dichos medios en la historia, por cuestiones que convienen al presente trabajo se observará únicamente la relación existente entre televisión, entretenimiento, política, mercadotecnia política y elecciones como arena política de estas últimas. 2.1 Televisión y Entretenimiento A juicio de Florence Toussaint Alcaraz1, en el mundo se reconoce ahora la existencia básicamente de dos modelos: el comercial y el estatal, respecto a los cuales nos dice que: El primero se desarrolló en Estados Unidos y consiste en dejar en manos privadas el manejo de los medios llamados masivos como…la televisión y otorgarle la capacidad de convertirse y actuar como industria…la segunda modalidad 1 Comunicóloga, Investigadora del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y miembro del comité directivo de la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación. 55 consiste en que el Estado concentra
Compartir