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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLÁN “La personas físicas con actividades empresariales de la Sección II o régimen intermedio” T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN CONTADURÍA P R E S E N T A: JOSÉ SAAVEDRA ROQUE ASESORES: M. en C.E BLANCA NIEVES JIMÉNEZ Y JIMÉNEZ CUAUTITLÁN IZCALLI, ESTADO DE MÉXICO 2007 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTOS A Dios por darme todo el tiempo esta oportunidad que por una u otra razón no había culminado sin embargo siempre estuvo vigente, he aquí la grandeza del Señor para cada uno de nosotros, solo basta que te decidas a llevarla cabo. Esposa Por todo el apoyo que de manera incondicional me has brindado ahora y siempre, pese al tiempo pasado, ya que se que siempre contaré contigo. A mis hijos Juan José, Yádira Edih, Juan José Ángel, Fátima Cristina y Jesús Eduardo porque siempre han contribuido de manera directa e indirecta para hacer posible la realización de este trabajo, especialmente a Yádira Edith que directamente contribuyó conmigo moral y físicamente; quiero que sepan que los amo a todos ustedes y a su mamá. A mis Padres Ma. Santos Roque Martínez y a Felipe Saavedra García, que siempre han estado dispuestos a apoyarme, sobre todo con sus consejos y buenos ejemplos; que aun no siguiéndolos perdonan y piden seguir adelante. Amigos i Rolando Arteaga Guerrero, porque siempre me has brindado una amistad sincera e incondicional y has estado conmigo en las buenas y en las malas, apoyándome e interactuando en el campo del desarrollo profesional; a Francisco Alcántara Salinas por haberme apoyado con bibliografía, conocimientos y desarrollo en el trabajo. Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán Por sus profesores, instalaciones (servicios escolares, biblioteca, aulas, etc.). Y porque a un costo por demás accesible hace posible la realización de tantos profesionistas. Maestros Por haber compartido sus conocimientos conmigo y haber hecho posible el desarrollo de esta tesis. Especialmente a mi asesora Ma. Blanca Nieves Jiménez y Jiménez por ser una persona y un profesionista de una calidad humana inconfundible e incondicional, ya que siempre me atendió con una gran disposición pese a todas sus ocupaciones. ii ÍNDICE OBJETIVO CAUSA DE LA PRTOBLEMÁTICA JUSTIFICACIÓN ABREVIATURAS INTRODUCCIÓN CONTENIDO CAPITULO 1 ANTECEDENTES CONTABLES 1.1 Breve Reseña Histórica de la Contabilidad 1.2 Definiciones y Conceptos de Contabilidad 1.3 La Contabilidad como Sistema de Información para una Persona Física 1.4 La Contabilidad y la Contaduría Pública 1.5 Antecedentes Históricos de los Impuestos 1.5.1 Antecedentes de los Impuestos en México 1.5.2 Evolución del Impuesto Sobre la Renta 1.5.3 Antecedentes Históricos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) 1.6 Clasificación de las Contribuciones, Específicamente de los Impuestos 1.6.1 Aportaciones de Seguridad social 1.6.2 Aportaciones de Mejoras 1.6.3 Derechos 1.6.4 Accesorios de las Contribuciones 1.6.5 Impuestos 1.6.6 Elementos de los Impuestos iii 1.7 Fundamento Legal de las Contribuciones 1.8 Sujetos Obligados al Pago del Impuestos 1.9 Definición de Personas Físicas y Personas Morales CAPITULO 2 CLASIFICACION DE LOS CONTRIBUYENTES EN FORMA GENERAL POR TITULO DE ACUERDO A LA LISR 2.1 Clasificación de las Personas Físicas Título IV específicamente 2.2 Título IV Capítulo II, sección II de Personas Físicas con Actividad Empresarial o Régimen Intermedio 2.3 Quiénes pueden contribuir en este Régimen 2.4 Obligaciones de los Contribuyentes de este Régimen 2.4.1 Pagos Provisionales Mensuales a Entidades Federativas 2.4.2 Fecha para Enterar los Pagos Provisionales 2.4.3 Acreditamiento de los Pagos Provisionales contra el Impuesto Anual 2.5 Estimación de Ingresos para saber si se puede o no optar por este Régimen no hay ingresos en el ejercicio anterior 2.6 Maquinas Registradoras y Equipos o Sistemas Electrónicos CAPITULO 3 PERSONAS FÍSICAS CON ACTIVIDAD EMPRESARIAL O REGIMEN INTERMEDIO 3.1 Impuesto Sobre la Renta 3.1.1 Sujeto y Objeto de este Impuesto 3.1.2 Ingresos Provenientes de esta Actividad 3.1.3 Otros Ingresos Acumulables 3.1.4 Momento en que los Ingresos son Acumulables 3.1.5 Deducciones de Activos fijos y Diferidos 3.1.5.1 Deducción de Automóviles 3.1.5.2 Deducción de Gastos o Cargos Diferidos iv 3.1.6 Requisitos de las Deducciones 3.1.7 Gastos no Deducibles 3.1.7.1 Registro del Equipo de Transporte o Reparto en Libros 3.2 Impuesto al Valor Agregado (IVA) 3.2.1 Quiénes están Obligados al Pago del IVA Sujeto y Objeto 3.2.2 Servicios por los que no se Paga el IVA 3.2.3 Definiciones y Conceptos de IVA Trasladado 3.2.4. Tasas del IVA Vigentes en 2006 y 2007 3.2.5 Retenciones del IVA Trasladado 3.2.6 IVA Acreditable y Acreditamiento 3.3 Impuesto al Activo 3.3.1 Quiénes están Obligados al Pago del Impuesto al Activo 3.3.2 Quiénes no Pagarán el Impuesto al Activo 3.3.3 Exención de IA Causado en 2006 y 2007 para Personas Físicas y Morales CAPITULO 4 PAGOS PROVISIONALES DE ISR, IVA E IA Y DECLARACIÓN ANUAL 2006 4.1 Pagos Provisionales de ISR, IA e IVA 4.1.1 Pagos Provisionales a entidades Federativas 4.1.2 Fecha de Pago o Entero 4.1.3 Formas de Presentar el Pago Provisional Ahora 4.1.4 Formas de Presentar el Pago Después 4.2 Declaración Anual 2006 4.2.1 Fecha de Presentación de la Declaración Anual con Pago o sin Pago 4.2.1.1 Pueden presentar la Declaración Anual 2006 en formas Impresas en papel (Formato 13 y sus Anexos) por ventanilla bancaria 4.2.1.2 Deben presentar la Declaración en la forma 13 y Por Internet de acuerdo al sistema Declarasat versión 2007 4.2.2 Procedimiento para la determinación del ISR, IA e IVA v 4.2.3 Pérdida Fiscal de ejercicios Anteriores y su actualización 4.2.4 Deducción de Pérdidas a 10 años 4.2.5 PTU Determinación y Fecha de Pago 4.2.5.1 PTU en Actividades Empresariales y su distribución 4.2.5.2 PTU Exenta y PTU gravable para ISR CONCLUSIONES vi OBJETIVO El objetivo de este trabajo es explicar en forma sencilla y practica como una Persona Física debe calcular sus impuestos (ISR, IVA E IA). Así como dar a conocer por medio de un análisis los cambios y las modificaciones sobre el tratamiento fiscal de las obligaciones de las Personas Físicas con Actividad Empresarial de la Sección II o Régimen Intermedio según Ley del Impuesto Sobre la Renta de los últimos ejercicios (2005-2006) de tal forma que sirva como fuente de consulta al contribuyente para el cumplimiento veraz y oportuno de sus obligaciones fiscales. 1 CAUSA DE LA PROBLEMÁTICA Dada la complejidad actualde las leyes y reglamentos sobre el pago de los impuestos y las demás contribuciones se ha convertido esto en algo complejo e incomprensible para gran parte de los contribuyentes de este Régimen de Actividad Empresarial de la Sección II o Régimen Intermedio; así como los cambios y modificaciones lo cuál origina que sea compli cado y confuso para dichos contribuyentes impidiendo el cumplimiento de manera oportuna y correcta. 2 JUSTIFICACIÓN Es así que los contribuyentes de este Régimen de Actividades Empresariales de La Sección II o Intermedio necesitan contar con información clara, sencilla, practica y actua- lizada como la que aquí se desarrolla con la finalidad de facilitarles el cumplimiento de sus obligaciones en tiempo y correctamente ante las autoridades. 3 ABREVIATURAS Art Artículo Antep Antepenúltimo CC Código Civil CCF Código Civil Federal CF Código Fiscal CFF Código Fiscal de la Federación C U R P Clave Única de Registro de Población DVA Disposición Vigente Anual DVT Disposición Vigente Transitoria DOF Diario Oficial de la Federación Fr. Fracción INPC Indíce Nacional de Precios al Consumidor L Ley LISR Ley del Impuesto sobre la Renta LIVA Ley del Impuesto al Valor Agregado LIA Ley del Impuesto al Activo LIF Ley de Ingresos de la Federación PF Persona Física PM Persona Moral Pr Párrafo PU Párrafo último RCFF Reglamento del Código Fiscal de la Federación RLISR Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta RLIVA Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado RLIA Reglamento de la Ley del Impuesto al Activo RFC Registro Federal de Contribuyentes SAT Sistema de Administración Tributaria SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público 4 SMGZ Salario Mínimo General de la Zona INTRODUCCIÓN Sin duda alguna a través de los tiempos y en la actualidad existe la problemática para los contribuyentes en cuanto a que Régimen es conveniente inscribirse según su actividad, así como cuales son las obligaciones que adquieren al darse de alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y como cumplir con ellas. También afectan los cambios o reformas fiscales que se dan continuamente ya que son inevitables. Esta es la razón principal por la que decidí preparar esta tesis enfocada a las Personas Físicas con Actividad Empresariales del Título IV Capítulo II sección II o Régimen Intermedio de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La finalidad de preparar este trabajo es dar a conocer la situación contable y fiscal de dichos contribuyentes y ha sido preparado desarrollando los siguientes capítulos: en el primero se dan a conocer definiciones y antecedentes de: contabilidad, contaduría, impuestos, contribuciones y su clasificación, así como la diferencia entre Persona Física y Persona Moral. En el segundo se da a conocer que Personas Físicas pueden tributar bajo este Régimen, dependiendo del monto de sus ingresos, deducciones y todo tipo de obligaciones que deben cumplir. En el tercer capítulo se presentan los tipos de impuestos a los que están sujetos estos contribuyentes al pertenecer a este Régimen; tales como: Impuesto Sobre la Renta, Impuesto al Valor Agregado e Impuesto al Activo. En el capítulo cuarto se da a conocer el procedimiento para el cálculo y determinación de los pagos provisionales, declaración anual, pagos anuales y la Participación de los Trabajadores en las Utilidades; se considera también el lugar, fecha y forma de pago. Finalmente se presenta la bibliografía utilizada así como las conclusiones. 5 CAPITULO 1 ANTECEDENTES CONTABLES 6 1.1 Breve Reseña Histórica de la Contabilidad La contabilidad tuvo su origen y evolución desde que existe la humanidad ya que esta es necesaria para obtener información sobre los recursos que se tienen como son los humanos, económicos, materiales y financieros que son indispensables para la subsistencia de todo negocio, ya sea como persona física o como persona moral. Así se aprovecharan al máximo dichos recursos a través del control que se puede tener de ellos gracias al las cifras que se obtienen mediante la contabilidad. Por esto en un principio el ser humano se vio en la necesidad de establecer a su manera sus propios sistemas o formas de controlar los recursos con los que contaba por medio de un conteo, un apunte o un registro que le permitiera saber o entender si ganaba o perdía en las operaciones que realizaba, aunque la ganancia era amplia dada la falta de competencia en el mercado en ese entonces. Es así que la contabilidad es tan antigua como la necesidad que tiene el ser humano de poder cuantificar las ganancias o las pérdidas que se tienen de las actividades comerciales principalmente, familiares y políticas. Los libros primitivos llevados por los comerciantes de la edad media tenían la forma de un diario de acontecimientos ocurridos al que denominaban “ricordance” y en que se mezclaban hechos comerciales , familiares y políticos. La evolución mas importante de la contabilidad fue originada por el auge del comercio sobre todo de las cruzadas emprendidas desde el siglo XI hasta fines del siglo XII que contribuyen al engrandecimiento del comercio principalmente en las ciudades italianas . El fundamento técnico de la contabilidad y la partida doble hasta nuestros días se atribuye al monje italiano Fray Lucca Paccioli, conocido como el padre de la contabilidad, nacido en Burgo de San Sepolcro Toscana en el año de 1445. Lucca Paccioli fue el autor de Un Tratado de Matemáticas titulado “Summa de Authmerica, Geometría, Proportioni et Proportinalita” (todo acerca de la Aritmética, Geometría, Proporciones y Proporcionalidades) publicado en Venecia en 1494. Este texto constituye el primer trabajo impreso sobre temas Algebraicos y contables. La edición fue dividida en dos partes: a) La primera que contiene Aritmética y Álgebra b) La segunda contiene Geometría En donde una de sus ocho secciones se refieren a la contabilidad ya que Fray Lucca Paccioli considero que la contabilidad para su aplicación requería del conocimiento Matemático. Hubo una segunda reimpresión que trato solamente sobre dicho tema donde se amplia la información sobre los conocimientos que se tenían en esa época como ventas de sociedades, intereses, letras de cambio, etc. El objetivo principal de Lucca Paccioli fue diseñar un sistema que proporcionaran al comerciante información oportuna en relación a sus activos y obligaciones y se basaban en un juego de libros principalmente que son: a) El Giornale o Libro Diario: donde explica que a toda transacción debe ser registrada con sus efectos de crédito y de debito y que las transacciones realizadas en moneda extranjera deberían de convertirse en moneda veneciana. 7 b) El Libro Mayor: el cual usualmente lleva el índice para que la cuenta sea fácilmente localizada. cada cuenta llevada en dos hojas unidas por el centro donde los débitos se escribirían a la izquierda y los créditos a la derecha en la hoja derecha. en cada transacción se calcula su utilidad o pérdidas el resultado es traspasado a la cuenta de capital. Este libro mayor generalmente se cerraba cuando se agotaban las páginas . El incremento en la exactitud y organización del sistema de teneduría de libros por partida doble fue en paso importante hacia el desarrollo de los sistemasde contabilidad. Así mismo un hecho importantísimo posterior a la obra de Lucca Paccioli y sus contemporáneos es la Revolución Industrial cuya aparición no fue repentina si no consecuencia de un proceso iniciado tiempo atrás bajo la forma de descubrimientos científicos, inventos técnicos y nuevos métodos de trabajo durante la segunda mitad del siglo XVII. Este acontecimiento es catalogado por algunos como el paso histórico hacia la sociedad industrializada, para otros es únicamente el progreso tecnológico y para otros significa el encontrar y promocionar la vía mas rápida de desarrollo para que los países subdesarrollados dejen de serlo. La revolución industrial se caracterizo entre otras muchas cosas, por la maquinización de los procesos productivos y por nuevos métodos aplicables a estos, el incremento en el comercio internacional, el crédito y la banca, la formación de sociedades y cooperativas mercantiles. Consecuencia de ello se requirió mayor eficiencia y eficacia en los sistemas de información contable así para responder a esas exigencias se introdujo la división del trabajo en el proceso contable mediante una serie de procedimientos para el caso, se desarrollo la contabilidad de costos y también se avanzo en la teoría de la contabilidad. Así mismo empezó a generalizarse el uso de máquinas para auxiliar la labor de registro. Aunque ya desde el siglo XII; Blas Pazcal y Gottfried Wilhelm habían inventado máquinas de calcular, y fue hasta el siglo XIX que se extendieron en el ámbito de los negocios. 8 Posteriormente se recurrió a la sumadoras y calculadoras como auxiliares y a las maquinas diseñadas específicamente para registrar la contabilidad en sustitución del registro manual durante los dos primeros tercios del siglo XX recurriendo cada vez mas al uso de máquinas de contabilidad electromecánicas para registrar las transacciones conociéndose como máquinas de registro directo, abriendo camino al concepto de que no solo los registros auxiliares podían llevarse en tarjetas u hojas sueltas, sino también los libros principales como el diario general y el mayor general podían registrarse en esa forma en vez de hacerlo en los tradicionales libros empastados y foliados. Finalmente en el ultimo tercio del siglo XX las computadoras se han perfeccionado tanto que la contabilidad procesada con ellas se ha convertido en lo mas usual desplazando totalmente a los equipos de registro directo por las ventajas de costo, velocidad, cálculo, veracidad, eficacia y eficiencia. La contabilidad se ha ido adaptando al progreso comercial en virtud de que constituye un elemento indispensable de la buena administración de las entidades ya que sin la información financiera que produce la contabilidad no sería posible dirigir los negocios con eficiencia, las operaciones de bolsa, en las sociedades mercantiles no existirían las bases para determinar los impuestos y otras muchas otras situaciones del ámbito financiero y económico no serían posibles. Específicamente a partir de la revolución industrial se ha consolidado la contaduría como una profesión dentro de la cual se han formado agrupaciones que en forma institucional promueven el desarrollo técnico, profesional y ético de los contadores públicos. En México se destacan los colegios constituidos en las diversas entidades de la republica como el colegio de contadores de México de ese entonces, hoy Colegio de Contadores Públicos y Licenciados en contaduría A.C., así como el Instituto Mexicano de Contadores Públicos con carácter nacional. También en otros países existen Institutos y Colegios con similares objetivos y trascendencia. 9 1.2 Definiciones y Conceptos de Contabilidad A través del tiempo existen diversas y variadas definiciones y conceptos de contabilidad ya que autores e instituciones la definen como una disciplina, como técnica o como arte a saber: a) El Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) la define como; ¨Contabilidad¨ es una técnica que se utiliza para producir sistemática y estructuralmente información cuantitativa expresada en unidades monetarias, de las transacciones que realiza una entidad económica y de ciertos eventos económicos identificables y cuantificables que la afectan. b) Instituto Americano de Contadores ¨Contabilidad¨ es el arte de clasificar, registrar y resumir de manera significativa y en términos monetarios, transacciones que son en parte al menos de carácter financiero, así como de interpretar los resultados obtenidos. 10 c) Elías Lara Flores ¨Contabilidad¨ es la disciplina que enseña las normas y procedimientos para ordenar, analizar y registrar las operaciones practicadas por las unidades económicas constituidas por un solo individuo o bajo la forma de sociedades civiles o mercantiles (industrias, comercios, despachos, etc). ¨Contabilidad¨ mi definición es como la disciplina que se encarga de agrupar, ordenar, clasificar, registrar y cuantificar la documentación generada a consecuencia de las operaciones diarias de los contribuyentes debe cumplir con los requisitos fiscales necesarios que marca la ley; y así generar información financiera en términos monetarios que será analizada e interpretada y que servirá de base para la toma de decisiones en las entidades para aprovechar al máximo los recursos. 1.3 La Contabilidad como Sistema de Información para una Persona Física La contabilidad es un elemento indispensable para las personas físicas propiamente como un sistema o incluso como un mero registro según lo dispongan las leyes correspondientes (CFF, LISR, RLISR, LIVA, RLIVA, LIA, RLIVA, etc.) A través de la contabilidad o registro el contribuyente obtendrá la información necesaria para administrar eficientemente los recursos con los que cuente, tomar las decisiones mas acertadas en cuanto lo que hacer en su negocio, relacionarse con sus clientes, proveedores, bancos, en general con otros contribuyentes, determinación de las contribuciones a pagar, en fin considerar todas las situaciones desde el punto de vista financiero, económico, administrativo y legal con el fin de aprovechar al máximo sus recursos. 1.4 La Contabilidad y la Contaduría Pública Es bien sabido que la contaduría es la disciplina profesional de carácter científico que obtiene información financiera (a través de la contabilidad) y comprueba(a través de la auditoria) sobre las transacciones celebradas por entidades económicas , fundamentada en una teoría contable y un proceso contable. TEORIA CONTABLE: es un cuerpo organizado de conocimientos aplicables a en las entidades en cuanto al registro de sus transacciones diarias. PROCESO CONTABLE; es el método de estudio y obtención de objetivos. Es el procesamiento que incluye la captación, clasificación, registro, cálculo y síntesis de datos. Consecuentemente afirmamos que la Contabilidad y la auditoria son las partes de la Contaduría Pública que se encargan de generar información financiera y de comprobar la confiabilidad de dicha información. 11 Entonces afirmamos que la Contaduría va mas allá de generar la Información Financiera y de su comprobación, ya que a través de la oportunidad, veracidad y confiabilidad de dicha información los directivos y otros interesados sobre la misma podrán tomar sus decisiones sobre si intervenir, invertir, prestar, etc. en las entidades o negocios. CONTADURÍA PUBLICA CONTABILIDAD AUDITORIA OBTENCIÓN COMPROBACIONINFORMACIÓN FINANCIERA 12 1.5 Antecedentes Históricos de los Impuestos Los primeros vestigios del tributo, datan en la época de las tribus, cuando el más fuerte sería quien guiaría a los demás para desarrollar las actividades necesarias para sobrevivir, como la caza o la recolección de frutos, pero también sus súbditos tenían que aportar algo para este personaje que podía ser una piel, una pieza de caza o tal vez un servicio. Desde los tiempos más remotos, los impuestos son consignados por los historiadores como una de las principales causas de guerras, revoluciones y decadencia de grandes civilizaciones. La decadencia de la civilización egipcia fue consecuencia, en parte, de intolerables impuestos que detuvieron el proceso productivo. La decadencia del imperio romano tuvo entre sus principales causas la excesiva carga fiscal a los habitantes del imperio. La revolución francesa surge también en gran parte como consecuencia de un descontento entre los excesivos impuestos. La lucha por la independencia de las colonias inglesas en América del norte tiene como causa problemas tributarios. 1.5.1 Antecedentes de los Impuestos en México El primer antecedente histórico en México es el que los aztecas imponían a los pueblos vencidos durante la guerra, el pago de tributos pagados con la construcción de templos, semillas, granos y frutas. Durante el tiempo de la conquista española se estableció el tributo que se le denomino el “quinto real”, el cual era pagado principalmente con oro y plata, este tributo era dividido en tres partes: la primera parte era destinada al rey de España, la segunda le correspondía a Hernán Cortes y la tercera se repartiría entre los soldados. Después de la guerra de independencia y durante el gobierno de Porfirio Díaz en 1871, entra en vigor la primera ley tributaria del timbre, la recaudación por el estado se concentro de la siguiente forma: 25% correspondía al impuesto del timbre, 45% al impuesto aduanal y el 30% a multas e infracciones. Es en 1917 y mediante la promulgación de nuestra constitución política de los estados unidos mexicanos, en donde se encuentra establecido el fundamento legal de los impuestos en su articulo 31 Fracción IV que a la letra dice “son obligaciones de los mexicanos: contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como del distrito federal o del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes” 13 1.5.2 Evolución del Impuesto Sobre la Renta Ley del Centenario del 20 de julio de 1921 Establece un impuesto extraordinario que se pago por única vez la ley se dividía en cuatro capítulos: 1. Del ejercicio del comercio o industria 2. Del ejercicio de una profesión liberada, literaria, artística o innominada 3. Del trabajo, sueldo o salario 4. De la colocación de dinero o valores a crédito Ley del 21 de febrero de 1924 y su Reglamento Se promulga la ley para la recaudación de los impuestos establecidos en la ley de ingresos sobre sueldos y salarios, la cual se divide en dos grupos: a) el de los ingresos que obtuvieron las personas físicas con motivo de su trabajo mediante la percepción de sueldos, salarios honorarios, emolumentos, y b) el de las utilidades que obtuvieron las sociedades y empresas; se ignoraba el ingreso en créditos, y por primera vez, se promulga el reglamento. Ley del 18 de marzo de 1925 Se considera el ingreso en crédito y por primera vez se llamo ley del impuesto sobre la renta, el impuesto se cubría en timbres o en efectivo, y se permite la deducción de cargas familiares. Ley del Impuesto sobre el provecho de 27 de diciembre de 1939 Graban las ganancias excesivas que obtuvieron los contribuyentes, personas físicas y morales, que se dedicaran a las actividades del comercio, industria y por primera vez, agrícolas. Ley del 31 de diciembre de 1941 y su reglamento Establece como iniciativa importante el impuesto cedular. CEDULA I Comercio, industria, agrícolas. CEDULA II Intereses, premios, regalías, explotación de juegos de azar. 14 CEDULA III Explotación de subsuelo o concesiones otorgadas por el gobierno federal CEDULA IV Sueldos y salarios. CEDULA V Profesión, arte, oficio, deporte y espectáculos. Ley del 30 de diciembre de 1953 Estructura las cedulas o incorpora otras y establece por primera vez, las deducciones que puedan hacer los contribuyentes para determinar su utilidad gravable. las cedulas que se incorporan son: ganadería, pesca e imposición de capitales. Ley del 30 de diciembre de 1964 Esta ley abandona el sistema cedular y se divide en dos títulos: TITULO I Ingreso global de las empresas TITULO II Ingreso de las personas físicas, y se complementa posteriormente la tasa Sobre Utilidades Brutas Extraordinarias Ley del impuesto de 1987 Coexistencia de dos bases gravables: a)Base tradicional b)Base nueva o impositiva, acorde a la situación inflacionaria en que se encontraba el país. Ley del impuesto de 1991 Es la que rige actualmente, pero cabe destacar que la ley no se reforma, sin embargo, se emiten reglas y disposiciones de carácter general que adiciona a la ley (Miscelánea Fiscal ). Generalmente estas reglas son en beneficio del contribuyente Ley del impuesto de 2002 Nueva ley del impuesto sobre la renta reestructurada en relación a la ley anterior e incorpora disposiciones de reglas misceláneas y reglamentarias e incluyen un título especifico de empresas multinacionales. 15 16 1.5.3 Antecedentes Históricos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) El antecedente del impuesto al valor agregado es el impuesto sobre ingresos mercantiles, este impuesto entro en vigor en el año de 1948 como resultado de la Tercera Convención Nacional Fiscal, celebrada en 1947 y era aplicable a los ingresos por ventas y servicios de comerciantes e industriales. El impuesto sobre ingresos mercantiles fue creado como un intento por armonizar los impuestos federales, estatales y municipales sobre el comercio e industria en un solo sistema. La tasa del impuesto era de 3% y los estados que se coordinaban con la federación para la recaudación de este impuesto, percibían una participación del 1.8% sobre dicha recaudación, posteriormente se incremento a la tasa del 4% participando las entidades federativas con 45% y la federación con 55%. En 1978 la federación decidió transformar el impuesto sobre ingresos mercantiles en impuesto al valor agregado por la importancia en la recaudación federal y además, porque al revisar el régimen de participación se observo que el sistema de deducción del impuesto causado y el monto del impuesto pagado a los proveedores de bienes y servicios, hacia muy difícil el otorgar participación sobre cada peso recaudado. El impuesto sobre ingresos mercantiles se implanto tratando de subsanar la carga fiscal que repercutía en una elevación de costos y afectaba por consecuencia, los niveles de precios. Sin embargo la principal deficiencia que tenía este tipo de impuesto, era su acusación en “cascada”, es decir que debía de pagarse en cada una de las etapas de producción y comercialización y que, en todas y cada una de ellas aumentaba los costos y los precios, produciendo efectos acumulativos muy desiguales que afectaban a los consumidores finales. En México, en 1968 y 1969, se promulgo, por parte de las Autoridades Hacendarias, sustituir el Impuesto Sobre Ingresos Mercantiles por otra de Tipo Valor Agregado, dando a conocer el anteproyecto de la Ley del Impuesto Federal Sobre Egresos; sin embargo, después de ser analizada tanto por el sector privado como por la propia autoridad y no dándose las condiciones necesarias para suimplantación, como fue la falta de coordinación de todas las entidades federativas, no se aprobó este proyecto y es hasta el 29 de diciembre de 1978 cuando se publica, en el Diario Oficial, la Ley del Impuesto al Valor Agregado para entrar en vigor a partir del primero de enero de 1980 y que abrogo principalmente el impuesto sobre ingresos mercantiles, en vigor desde 1948. El Impuesto al Valor Agregado queda entonces establecido en México a partir de 1980, con una tasa general de 10%. A partir de entonces han existido cambios en las tasas debido a efectos inflacionarios, en 1983 aumento el 15%, para quedar en una tasa del 15% en 1991 la tasa se modifica y disminuye nuevamente al 10% y en 1995 incrementa al 15% la cual es la tasa general actualmente. 1.6 Clasificación de las Contribuciones, Específicamente de los Impuestos El Código Fiscal de la Federación en su artículo 2 Fracciones I, II, III Y IV clasifican las contribuciones de la siguiente manera: 1.6.1 Aportaciones de Seguridad social Son las contribuciones establecidas en ley a cargo de personas que son sustituidas por el estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo estado. 1.6.2 Aportaciones de Mejoras 17 De conformidad con el Código Fiscal de la Federación; son contribuciones de mejoras, las establecidas en ley a cargo de las personas físicas y morales que se beneficien de manera directa por obras publicas. 1.6.3 Derechos Son las contribuciones establecidas en ley por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio publico, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u órganos desconcentrados cuando, en este ultimo caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en la ley federal de derechos. También son derechos de las contribuciones a cargo de organismos públicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del estado. 1.6.4 Accesorios de las Contribuciones Son los recargos actualizaciones, sanciones, multas, gastos de ejecución, así como las indemnizaciones exigidas a los contribuyentes por las autoridades tributarias, por concepto de cheques no pagados (20% sobre el valor de estos ); aplicados con la relación a las contribuciones. 1.6.5 Impuestos A esta parte de la clasificación de las contribuciones que afecta a los contribuyentes se le da un detalle mayor en esta tesis por su importancia y trascendencia. Definiciones de Impuestos: o El Código Fiscal de la Federación menciona que los impuestos son las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas y morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma y que sean distintas de las aportaciones de seguridad social, de las contribuciones de mejoras y de los derechos. 18 o Héctor B. Villegas: define a los impuestos dándoles el nombre de tributos como las prestaciones comúnmente en dinero que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio sobre la base de capacidad contributiva, en virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines. 19 1.6.6 Elementos de los Impuestos La existencia de un impuesto es lo que origina la relación tributaria y para entender mejor dicha relación es importante conocer los elementos que intervienen, por lo que se señalaran cuales y en que consiste cada uno de ellos. Sujeto: existen dos tipos de sujetos: sujeto activo y sujeto pasivo. Sujeto Activo: esta facultado para establecer, exigir y recaudar los tributos. (La federación, las Entidades locales y los Municipios). Sujeto Pasivo: es la persona física o moral, mexicana o extranjera que de acuerdo con las leyes, esta obligada al pago de una prestación determinada al fisco federal. Objeto: es el acto o hecho que genera el tributo, es decir, la situación que la ley señala como hecho que genera el crédito fiscal. Unidad: es la cantidad delimitada en peso, numero, medida, etc., sobre la que la ley fija la cantidad que debe pagarse por concepto de impuesto. Cuota: es la cantidad en dinero o en especie que se percibe por unidad fiscal. Base: cantidad o monto a la cual se le aplica la cuota, tarifa o tabla para determinar una contribución a pagar. Tarifa: conjunto de columnas integradas por rangos de ingresos, porcentajes y cuota fija. 1.7 Fundamento Legal de las Contribuciones a) Debe estar establecido en una ley.- este principio, conocido como de legalidad, como ya hemos dicho al hablar de las fuentes del derecho fiscal, se encuentra consignado en el articulo 31, Fracción IV de la constitución federal, que establece la obligación de los mexicanos de contribuir al gasto publico, de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes el principio de legalidad aquí establecido se reafirma con las disposiciones contenidas en los Artículos 73, Fracción VII y 74, Fracción IV de la propia constitución que disponen que el congreso de la unión debe discutir y aprobar anualmente, durante su periodo ordinario de decisiones, las contribuciones que basten para cubrir el presupuestos de egresos, de donde se concluye que los impuestos deben estar establecidos en una ley expedida por el poder legislativo, salvo los casos del decreto-ley y del decreto delegado. b) El pago del impuesto debe ser obligatorio.-en principio, de pago del impuesto se encuentra consignada en el articulo 31 IV de la constitución, que señala la obligación de todos los mexicanos de contribuir a los gastos públicos. pero esta únicamente la obligación general en materia contributiva porque la obligación concreta de cubrir el impuesto deriva de la relación de los hechos o actos previsto por la ley fiscal como hechos generadores de la obligación fiscal, o sea, que el deber de pagar proviene del hecho que se haya coincidido con la situación señalada para que nazca la obligación fiscal. 20 c) Debe ser Proporcional Equitativo.-esta característica se encuentra consagrada también por el articulo 31, fracción iv de nuestra ley fundamental y se ha considerado que constituye una autentica garantía individual. por lo que se debe entender que los impuestos deben ser establecidos en función de la capacidad contributiva de las personas a quienes va dirigido. En conclusión, la característica de proporcionalidad y equidad se refiere a que los impuestos sean establecidos atendiendo a la capacidad económica del contribuyente, que independientemente de la generalidad y uniformidad que también debe tener el tributo. d) Que se establezca a favor de la administración activa o centralizada del estado. Esta característica se desprende del texto de los artículos 31, fracción IV; 73. fracción VII 74, fracción IV del código político mexicano. en efecto hemos visto que el articulo 31, fracción IV de la constitución federal dispone la obligación de contribuir los gastos públicos de la federación, el estado y el municipio, es decir, a los gastos públicos del estado como organización política soberana y solo para esos gastos, por lo tanto, se excluye a los organismos que no forman parte de la federación, estado o municipio, o sea, que constitucionalmente no hay obligación de contribuir o pagar tributos para cubrir gastos distintos de los de la Federación, Estados y Municipio, como son los gastos de la administración. 21 1.8 Sujetos Obligados al Pago del Impuestos De acuerdo al articulo 1 de la LISR, están obligadas al pago del impuesto las personas físicas y las personas morales en los siguientes casos: -Los residentes en México respecto de todos sus ingresos independientemente de la fuente de riqueza de donde procedan. -Los residentesen el extranjero que tengan un establecimiento permanentemente o base fija en el país, respecto de los ingreso atribuibles a los mismos. -Los residentes en el extranjero, respecto de los ingresos procedentes de fuente de riqueza ubicada en territorio nacional, cuando no tenga un establecimiento permanente o base fija en el país, o cuando teniéndolos, dichosos ingresos no sean atribuibles a estas. En nuestro tema nos referimos a los contribuyentes Personas Físicas residentes en México, las cuales están obligadas al pago del impuesto respecto de todos sus ingresos, cualquiera que sea la ubicación de la fuente de riqueza de donde proceda. Se consideran residentes en territorio nacional de acuerdo al Art.9 del CFF las siguientes personas: -Las que hayan establecido su causa habitación en México, salvo que en un periodo de doce meses permanezcan en otro país mas de 183 días naturales o no acrediten ante la autoridad fiscal su residencia en el extranjero mediante constancia expedida por las autoridades del estado del cual son residentes. -Las de nacionalidad mexicana que sean funcionarios del estado o trabajadores del mismo, aun cuando por el carácter de sus actividades permanezcan en el extranjero por mas de 183 días naturales o consecutivos o no. Como se puede observar, no necesariamente se tiene que ser de nacionalidad mexicana para considerarse residente en México; si es extranjero y se tiene establecida la casa habitación en territorio nacional por mas de 183 días, automáticamente se considera que la persona física de que se trate, es residente en México. El ISR se pagará por la totalidad de los ingresos obtenidos en el extranjero y en México; es factible que los residentes en México deban pagar el ISR en el extranjero por los ingresos que obtengan en el mismo; para evitar una doble tributación, el articulo 6 de la ley del ISR señala que se podrá acreditar contra el impuesto que se deba pagar en México, el impuesto que se haya pagado en el extranjero. 22 También están obligadas al pago del impuesto, las personas físicas residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente o base fija en el país, respecto de los ingresos atribuibles a dicho establecimiento o base fija. El artículo 2 de la ley del ISR precisa que se consideran establecimientos permanentes, cualquier lugar de negocios en el que se desarrollen total o parcialmente actividades empresariales y por base fija se entenderá cualquier lugar en que presten servicios personales independientes de carácter científico, literario, artístico, educativo o pedagógico y las profesiones independientes entre otras. 23 1.9 Definición de Personas Físicas y Personas Morales Definiremos ahora lo que es persona física y lo que es persona moral. Persona: es todo sujeto o ente capaz de tener facultades, derechos y obligaciones. Personas Físicas: en términos generales podemos decir que son hombres o mujeres mayores de edad que en forma individual contraen obligaciones fiscales originadas por el derecho que tienen de obtener ingresos según a la actividad ala que se dediquen siempre y cuando esta sea licita. Persona Física: cualquier individuo o sujeto que tiene capacidad legal para contratar y obligarse es decir que es susceptible de derechos y obligaciones. Persona Física: son sujetos jurídicamente individuales, es decir el hombre o la mujer en cuanto tiene derechos y obligaciones. Toda persona física cuenta con: un nombre propio y con un apellido paterno y un apellido materno. Con esta identidad el nombre solo puede modificarse cuando existan errores de carácter mecanográfico o situaciones que desubiquen al sujeto de una realidad y la modificación o cambio se permite siguiendo un procedimiento de carácter judicial. Domicilio: en artículo 29 del código civil federal dice que el domicilio de una persona física es el lugar donde reside habitualmente y a falta de este , el lugar en el que tiene el principal asiento de sus negocios y a falta de los anteriores será entonces el lugar donde se halle. cuando una persona permanezca por mas de seis meses en un lugar se presume que reside habitualmente en este. En el artículo 30 de código civil federal señala como domicilio legal el lugar don de la ley fija su residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones aunque de hecho no este ahí presente. El artículo 10 del código fiscal de la federación señala como domicilio fiscal tratándose de personas físicas: 1. Aquel en el que realicen actividades empresariales, el local en que se encuentre el principal asiento de sus negocios. 2. Cuando no realicen las actividades señaladas en el numero anterior y presten servicios personales independientes, el local que utilicen como base fija para el desempeño de sus actividades. 3. En los demás casos, el lugar donde tengan el asiento principal de sus actividades. Capacidad Jurídica: según el artículo 22 de CCF la capacidad jurídica se adquiere por el nacimiento y se pierde con la muerte. Se tiene dos tipo de capacidad que son: a) Capacidad de goce: es la aptitud de todo ente de ser titular de derechos y obligaciones. Esta puede existir, sin que quien la tiene tenga capacidad de ejercicio. b) Capacidad de ejercicio: es la aptitud de la persona para hacer valer por si misma sus derechos y cumplir por si misma sus obligaciones. 24 Estado Civil: es el conjunto de cualidades que genera efectos jurídicos en el ámbito del derecho familiar, surgiendo entonces condiciones como: soltero-a, casado-a, viudo-a, divorciado-a, etc. Patrimonio: conjunto de derechos y obligaciones desde el punto de vista económico. Nacionalidad: conjunto de cualidades que relaciona al sujeto con el estado como ente público y de tal circunstancia surgen situaciones tales como: nacionales , extranjeros, menores de edad, ciudadanos etc. Persona Moral: entidad formada por la realización de los fines colectivos y permanentes de los hombres a la que el derecho objetivo reconoce como capacidad para tener derechos y obligaciones. Persona jurídica con patrimonio propio distinto al de las personas que la integran que pueden ser físicas y morales. La Ley del Impuesto sobre la renta define a las personas morales como: grupo de individuos que tiene personalidad jurídica propia, independiente de la de sus integrantes es decir que tienen capital propio, obligaciones y derechos propios. Se consideran como tal: las sociedades mercantiles, organismos descentralizados con actividades empresariales, las instituciones de créditos, sociedades y asociaciones civiles, asociaciones en participación, con actividades empresariales en México. Las personas morales: Se rigen por las disposiciones contenidas en actas constitutivas o de acuerdo a sus estatutos que son determinados por leyes y reglamentos específicos. Las personas morales cuentan con los mismos atributos que las personas físicas a excepción del estado civil. En conclusión se presenta la siguiente clasificación de impuestos y leyes donde se encuentra el fundamento de cada uno de ellos: IMPUESTOS LEYES Impuesto sobre la Renta Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) Reglamento de la (LISR) Reglas Generales de Hacienda Impuesto al Valor Agregado Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) Reglamento de la (LIVA)Reglas Generales de Hacienda Impuesto al Activo Ley del IA (IA) Reglamento de la (LIA) 25 Reglas Generales de Hacienda Diversos Impuestos Ley De Ingresos de la Federación Reglas Generales De Hacienda Impuesto Especial Sobre Pro- Ley Del Impuesto Especial sobre pro- ducción Y Servicios (IEPS) ducción Y Servicios Reglamento De La(LIEPS) Reglas Generales De Hacienda Impuesto Sobre Erogaciones Por Ley Del Distrito Federal Y De Los Esta- Remuneraciones al Trabajo Per- dos de la Republica. sonal Subordinado a un Patrón. 26 CAPITULO 2 CLASIFICACION DE LOS CONTRIBUYENTES EN FORMA GENERAL POR TITULO DE ACUERDO A LA LISR La ley del impuesto sobre la renta nos presenta la siguiente clasificación de siete títulos de los contribuyentes que son: TITULO I Disposiciones generales TITULO II De las personas morales TITULO III Del régimen de las personas morales con fines no lucrativos TITULO IV De las personas físicas TITULO V De los residentes en el extranjero con ingresos provenientes de fuente de Riqueza Ubicada en Territorio Nacional TITULO VI De los regímenes fiscales preferentes y de las empresas multinacionales TITULO VII De los estímulos fiscales y artículos transitorios 2.1 Clasificación de las Personas Físicas Título IV específicamente En el caso especifico de esta tesis nos enfocaremos al titulo IV remarcado en la clasificación anterior ya que trata de las personas físicas y es aquí donde se fundamenta el desarrollo de esta tesis. Dicho título presenta la siguiente estructura: TITULO IV - De las Personas Físicas y las disposiciones generales respecto a estas CAPITULO I - Ingresos por salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado 27 CAPITULO II – SECCIÓN I - De los ingresos por actividades empresariales y profesionales SECCION II -De las personas físicas con actividad empresarial o régimen intermedio SECCION III - Del régimen de pequeños contribuyentes CAPITULO III - De los ingresos por arrendamiento y en general por otorgar el uso o goce temporal de bienes inmuebles CAPITULO IV - De los ingresos por la enajenación de bienes CAPITULO V - De los ingresos por adquisición de bienes CAPITULO VI - De los ingresos por intereses CAPTULO VII - De los ingresos por la obtención de premios CAPITULO VIII - De los ingresos por dividendos y en general por las ganancias distribuidas por personas morales CAPITULO IX - De los demás ingresos que obtengan las personas físicas CAPITULO X - De los requisitos de las deducciones CAPITULO XI - De la declaración anual 28 2.2 Título IV Capítulo II, sección II de Personas Físicas con Actividad Empresarial o Régimen Intermedio Estos contribuyentes pertenecen al titulo IV capitulo II de la sección II de la clasificación de las Personas Físicas según la ley del impuesto sobre la renta en su artículo 134. En realidad este Régimen es una derivación o rama del Régimen de la Sección I del Capítulo II (LISR) por lo tanto los derechos y las obligaciones son en su mayoría las mismas para este Régimen intermedio de la sección II de igual manera que para los contribuyentes de la sección I con actividad empresarial y profesional. Los contribuyentes de la sección II de Personas Físicas con Actividades Empresariales o Régimen Intermedio son personas físicas dedicadas única y exclusivamente a actividades empresa riales cuyos ingresos obtenidos en el ejercicio inmediato anterior por dichas actividades no hubiesen excedido de 4,000 000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) como son: el comercio, a la industria, el transporte las actividades de pesca, agropecuarias o ganaderas. Así pueden deducir todos los gastos necesarios para realizar sus actividades propias del negocio como son: compra de su mercancía, materiales que utilicen, muebles para el negocio, maquinaria, vehículos , etc 2.3 Quiénes pueden contribuir en este Régimen (LISR Art. 134) Pueden potar por este régimen las personas físicas que realicen exclusivamente actividades empresariales y que del total de sus ingresos sea el 90% provenientes de este tipo de actividad. Además que sus ingresos no hayan sido superiores a 4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100) en el ejercicio inmediato anterior en este caso 2006. En realidad es un Régimen con muchas ventajas para el contribuyente como son: 1) No tienen que llevar contabilidad completa solo llevaran esta en forma simplificada en un solo libro de ingresos y egresos que pueden registrar manualmente o en forma computarizada, registrando también sus adquisiciones de activos fijos gastos y cargos diferidos. En este caso presentamos como Registro de Ingresos y Egresos a través de una hoja de cálculo de Excel donde se presentan los Ingresos mensualmente así como los Egresos, además del procedimiento para el calculo del IVA e ISR. (Caso Práctico) 29 2) Pagarán el ISR sobre la diferencia entre sus ingresos y sus egresos, en lugar de calcular la utilidad fiscal determinada considerando ventas a crédito y deudas. 3) No tendrán que calcular la depreciación fiscal de las inversiones para poder deducirlas porque estas se deducirán al 100% en el momento de pagarlas, excepto los automóviles , autobuses, camiones de carga, tractocamiones y remolques; los que deberán deducirse en los términos del (Art.37 a 45) de la LISR) según los porcentajes autorizados. 2.4 Obligaciones de los Contribuyentes de este Régimen 1) Con fundamento en (el Art. 133 LISR y RCFF Art.14-IV,22 y 23) este tipo de contribuyentes tienen obligación de solicitar su inscripción en el registro federal de contribuyentes. Esta inscripción podrán hacerla en el formato R-1 y su anexo 4 ante los módulos de atención que correspondan dependiendo de la ubicación del domicilio del contribuyente. Esta solicitud debe presentar la el contribuyente a mas tardar un mes después de haber iniciado actividades. Adicionalmente debe presentar la documentación siguiente: -Acta de nacimiento original o copia certificada -Comprobante de domicilio actualizado -Credencial de elector, cedula profesional y pasaporte -Comprobante de calve única de registro de población -Se anexa el llenado de un formato R-1y su correspondiente anexo 4 Nota: todos estos documentos son en original y copia 2) Además con fundamento en el articulo (134 LISR) este tipo de contribuyentes llevaran un solo libro de ingresos, egresos y registro de inversiones y deducciones y los gasto y cargos diferidos en lugar de llevar la contabilidad completa que señala el código fiscal de la federación y su reglamento. De esto ya hemos hecho referencia en parra anterior. 30 3) Podrán anotar el importe de las parcialidades que se paguen en el reverso comprobante, si la contraprestación se paga en parcialidades en lugar de hacerlo conforme al (Art. 133-FIII-P3 del LISR).4) No están obligados a formular un estado de posición financiera y levantar inventario de existencias al 31 de diciembre de cada año. En caso de que realicen operaciones con partes relacionadas residentes en el extranjero no están obligados a conservar la documentación como señala (El Art.133-FXI de la LISR) 5) Los contribuyentes que hagan pagos por conceptos de salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado deberán cumplir con las obligaciones a este respecto. 6) Presentar conjuntamente con la declaración anual, la información respecto de operaciones con partes relacionadas residentes en el extranjero. 7) Llevar un registro especifico de las inversiones por las que se tomo la deducción inmediata. 31 8) Deben pagar ISR por la ganancia que obtengan. También deben pagar IVA por la diferencia entre el IVA que cobren a sus clientes y el que paguen a sus proveedores. 2.4.1 Pagos Provisionales Mensuales a Entidades Federativas Con fundamento en el Art. 136 bis de LISR los contribuyentes de esta sección efectuarán pagos provisionales mensuales mediante declaración que presentarán ante las oficinas autorizadas de la entidad federativa en la cual obtengan sus ingresos. El pago mensual a que se refiere este artículo, se determinará aplicando la tasa de 5% al resultado que se obtenga de conformidad con lo dispuesto en el articulo 127 para el mes que se trate una ves disminuidos los pagos provisionales de los meses anteriores correspondientes al mismo ejercicio. El acréditamiento del pago provisional mensual contra el pago provisional determinado en el mismo mes conforme al articulo 127 LISR. Cuando el impuesto determinado para Federación sea superior al de la Entidad Federativa, se pagará a esta el impuesto que corresponda según cálculo del 5% y a la Federación se pagará la diferencia del impuesto de esta menos el de la Entidad Federativa; ejemplo: Impuesto de la Federación Art. 127 LISR (determinado) 500.00 Impuesto de la Entidad Federativa Art. 136 B LISR (a pagar) 200.00 Impuesto de la Federación por diferencia (a pagar) 300.00 En nuestro caso practico se presenta esta situación en el cálculo correspondiente al mes de enero del 2006. Caso contrario cuando el impuesto determinado para la Federación sea inferior al determinado para la Entidad Federativa (5 % de cada periodo) se pagará el importe del impuesto menor determinado en este caso el de la Federación a la Entidad Federativa y a la Federación se le presentará declaración informativa en cero por dicho periodo. Los Pagos se harán el día 17 del mes siguiente al mes que se este declarando. Impuesto determinado a la Federación Art. 127 LISR 400.00 Impuesto determinado a la Entidad Federativa Art. 136 BisLISR 600.00 Impuesto a pagar a la Entidad Federativa 400.00 Impuesto a declarar a la Federación (informativa Vía Internet) 0.00 Para confirmar lo antes expuesto se anexan formatos en blanco y Formatos ya llenados como ejemplo de los pagos provisionales correspondientes a los meses de Enero y Febrero 2006 de nuestro Caso Práctico haciendo la observación a nuestros lectores que el procedimiento para los pagos subsecuentes será el mismo según planteamiento anterior. (Ver Caso Práctico Pagos Provisionales 2006) 32 Observación: Sí el contribuyente radica en el Estado de México llenará la hoja de ayuda EF1; Sí vive en el Distrito Federal entonces llenará el Formato de Declaración para Pago del ISR al Distrito Federal en el Régimen Intermedio. En nuestro caso será este Formato el indicado, sin embargo llenamos los dos para complementar el ejemplo. (consultar formatos anexos) 2.4.2 Fecha para Enterar los Pagos Provisionales Los pagos mensuales deberán efectuarse en el caso de estos contribuyentes a mas tardar el día 17 del mes siguiente al del pagos provisional o al día siguiente si aquel no lo fuere adicionando los días que correspondan según digito que aparezca remarcado en tarjeta tributaria del contribuyente en la parte superior derecha de acuerdo a lo siguiente: Dígitos 1 Y 2 Un día mas 3 Y 4 Dos días mas 5 Y 6 Tres días mas 7 Y 8 Cuatro días mas 9 Y 0 Cinco días mas 2.4.3 Acreditamiento de los Pagos Provisionales contra el Impuesto Anual Los pagos mensuales efectuados conforme a este articulo 127 LISR también serán acreditables contra el impuesto del ejercicio. 2.5 Estimación de Ingresos para saber si se puede o no optar por este Régimen no hay ingresos en el ejercicio anterior 33 Cuando no hay ejercicio inmediato anterior (Art. 135 LISR) si en el primer ejercicio de actividades, no existe un ejercicio anterior para determinar si los ingresos no excedieron de 4,000,000.00 que son el límite para poder optar este Régimen; sin embargo el contribuyente, sí podrá optar por este régimen cuando estime que sus ingresos del ejercicio no excederán de los 4,000,000.00 (Cuatro millones de pesos 00/100 M.N.). Si durante el primer ejercicio es menor de 12 meses, el ingreso anual se calculará en forma proporcional como se muestra en ejemplo siguiente: Un contribuyente inicia actividades el 1º de abril del 2005. Desde esta fecha hasta el 31 de diciembre obtiene ingresos de 3,200,000.00 Se calcula el ingreso proporcional anual: Ingresos del ejercicio 3,200,000.00 Entre: días del 1º abril al 31 de diciembre 2005 275.00 Igual: ingreso diario 11,636.36 Por: días de todo el año 365 Igual: ingreso proporcional anual 4,247,271.40 En este caso el ingreso proporcional anual excedió a los 4,000,000.00 de manera que en el ejercicio siguiente , el contribuyente no podrá continuar en este Régimen Intermedio y deberá hacerlo en el régimen de la sección I. 2.6 Maquinas Registradoras y Equipos o Sistemas Electrónicos Con fundamento (en el Art. 134 P3 Y P4 LISR) los contribuyentes de este Régimen que en el ejercicio inmediato anterior hubiesen obtenido ingresos superiores a 1,750,000.00 pero que no hubiesen excedido los 4,000,000.00 estarán obligados a registrar las operaciones con el público en general en máquinas registradoras de comprobación fiscal, o equipo de sistemas de registro fiscal. 34 El SAT ( Sistema de Administración Tributaria) llevará el registro de los contribuyentes que deben utilizar dichas máquinas o equipos electrónicos y estos deberán presentar los avisos y conservar la información que señale el RLISR (Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta). En todo caso los fabricantes e importadores de máquinas registradoras de comprobación fiscal deberán conservar la información que el SAT determine mediante reglas de carácter general. Con fundamento en la regla 3.29.1 de la resolución miscelánea para 2006 dice que los contribuyentes de régimen intermedio que no realicen operaciones con el público en general podrán no tener las máquinas registradoras o sistemas de registro fiscal. 35 CAPITULO 3 PERSONAS FÍSICAS CON ACTIVIDAD EMPRESARIAL O REGIMEN INTERMEDIO3.1 Impuesto Sobre la Renta Con fundamento en la ley del impuesto sobre la renta (ISR) en su (Art. 1 ) nos dice que las Personas Físicas están obligadas al pago del ISR cuando: a) Residan en México respecto de todos sus ingresos , cualquiera que sea la ubicación de la fuente de riqueza de donde procedan. b) Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento permanente o base fija en el país, respecto de los ingresos atribuibles a dicho establecimiento permanente. c) Los residentes en el extranjero respecto de los ingresos procedentes de fuentes de riqueza situadas en México, cuando no tengan un establecimiento permanente en el país o base fija o cuando teniéndolo estos ingresos no sean atribuibles a dicho establecimiento. Ingresos Exentos de las Personas Físicas Con fundamento en el Art. 109 de la LISR no se pagará el ISR por la obtención de los siguientes ingresos: 1) Tiempo extra y prestaciones adicionales al salario mínimo 36 Los trabajadores que reciban el salario mínimo y las prestaciones distintas de este salario para una o varias áreas geográficas, calculadas sobre la base de dicho salario cuando no excedan de los mínimos señalados por la legislación laboral, así como las remuneraciones de tiempo extraordinario o prestación de servicios que se realicen en días de descanso sin disfrutar de otro en substitución hasta el limite establecido en la legislación laboral que reciban dichos trabajadores. Tratándose de los demás trabajadores, el 50% de las remuneraciones de tiempo extraordinario o de prestación de servicios que se realicen en los días de descanso sin disfrutar de otros en substitución que no excedan el limite de la legislación laboral y sin que esta exención exceda el equivalente a 5 veces el salario mínimo general del área geográfica del trabajador por cada semana de servicios. Al existir un excedente de las prestaciones exceptuadas del pago de del impuesto a que refiere esta fracción se pagara el impuesto en los términos de este titulo. 2) Las indemnizaciones por riesgo de trabajo o enfermedades Las indemnizaciones por riego de trabajo o enfermedades que se concedan de acuerdo con las leyes por contrato colectivo de trabajo o por contrato de ley. 37 3) Las jubilaciones pensiones y haberes de retiro Las jubilaciones pensiones y haberes de retiro, en los casos de invalidez, cesantía, vejes , retiro y muerte , también los provenientes de las cuentas individuales de ahorro abiertas en los términos de la ley del IMSS y del ISSSTE cuyo monto diario no exceda de 9 veces el salario mínimo general de la zona del área geográfica que corresponda al contribuyente. por el excedente si se pagara el impuesto sobre la renta. Para aplicar la exención sobre los concepto a que se refiere esta fracción se deberá considerar la totalidad de las pensiones y de los haberes de retiro pagados al trabajador o contribuyente a que se refiere la misma, independientemente de quien los pague. sobre el excedente se deberá efectuar la retención en los términos que al respecto establezca el reglamento de esta ley. 4) Reembolsos de gastos médicos y funerales Los gastos médicos, dentales, hospitalarios y de funeral que se concedan de manera general de acuerdo con las leyes o contratos de trabajo. 5) Prestaciones de seguridad social Cuando las otorguen las instituciones públicas. 6) Prestaciones de previsión social Subsidios, incapacidad, becas educacionales para los trabajadores o sus hijos, guarderías actividades culturales y deportivas y otras prestaciones de previsión social de naturaleza similar que se concedan de manera general de acuerdo con las leyes o contrato de trabajo. 7) Depósitos del INFONAVIT y otros institutos de seguridad. Entrega de los depósitos constituidos en el INFONAVIT y en los demás institutos de seguridad social así como las casas habitación proporcionadas a los trabajadores por el INFONAVIT o las empresas cuando se reúnan los requisito del titulo II de la LISR. 8) Cajas y fondos de ahorro Los que provengan de cajas de ahorro de trabajadores y de fondos de ahorro establecidos por las empresas cuando reúnan los requisitos del titulo II de la LISR. 38 9) Cuotas del IMSS Las cuotas del instituto mexicano del seguro social pagadas por los patrones. 10) Primas de antigüedad, retiro e indemnizaciones Los que obtengan las personas físicas que han estado sujetas a una relación laborales el momento de separación por concepto de primas de antigüedad , retiro e indemnización u otros pagos, así como daños obtenidos con cargo a la subcuenta del seguro de retiro o a la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejes previstas en la ley del seguro social y los que obtengan los trabajadores al servicio del estado con cargo a la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro prevista en la ley del instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado hasta por el equivalente a 90 veces el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente por cada año de servicio o contribución en el caso de la subcuenta del seguro de retiro de la cuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejes o de la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro. Los años de servicio serán los que se hubieran considerado para el cálculo de los conceptos mencionados. Toda fracción de mas de seis meses se debe considerar como un año completo. Por el excedente se deberá pagar el ISR en los términos del titulo II de la ley del ISR. 39 11) Las gratificaciones anuales Las gratificaciones anuales (aguinaldos) que reciban los trabajadores y no excedan de 30 días de salario mínimo. Las primas vacacionales y la participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa hasta el equivalente a 15 veces el salario mínimo. por las primas dominicales hasta por el equivalente a un salario mínimo por cada domingo que labore el trabajador. Por el excedente de los ingresos a que se refiere esta fracción se pagara el ISR en los términos de este titulo II de LISR. 12) Sueldos diplomáticos o remuneraciones percibidas por extranjeros Las remuneraciones por servicios personales subordinados que perciban los extranjeros en los siguientes casos: Agentes diplomáticos, consulares, empleados de embajadas, miembros de delegaciones científicas y humanitarias , empleados de organismos internacionales, técnicos extranjeros contratados por el gobierno federal. 13) Viáticos Cuando sean efectivamente erogados en servicio del patrón y se compruebe con documentación expedida por terceros y además cumpla con los requisitos fiscales. 14) Rentas congeladas Los que provengan de contratos de arrendamiento prorrogados por disposición de ley. 15) Los derivados de la enajenación de la casa habitación del contribuyente 16) Intereses pagados por los bancos Cuando correspondan depósitos de ahorro y que no exceda al doble del salario mínimo elevado al año y la tasa de interés pagado no sea mayor que la que fije el Congreso de la Unión. Tampoco se pagará ISR por los intereses provenientes de valores a cargo del gobierno federal. 40 17) Ingresos por cobro de seguros Los pagos de las de las aseguradoras a sus beneficiarios excepto por bienes de activo fijo. 18) Los que se reciban por herencia o legados 19) Donativos Si es entre cónyuges o entre ascendientes o descendientes en línea recta cualquiera que sea el monto. Los demás donativos cuando no excedan de tres veces el salario mínimo general de la zona elevado al año. 20) Premios Los premios obtenidos por concurso científico, artístico, literario abierto al publico en general o a determinado gremio o grupode profesionales, así como los premios por la federación para promover los valores cívicos. 21) Indemnizaciones Las indemnizaciones por daños que no excedan al valor del mercado del bien del que se trate. no se aplicara esta exención tratándose de ingresos obtenidos por actividades empresariales. 22) Alimentos Los percibidos en concepto de alimentos en los términos de la ley. 23) IMSS Retiros de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejes de la ley del IMSS. 24) Impuestos Los impuestos que se trasladen por el contribuyente en los términos de la ley. 41 25) Parcelas Los que deriven de la enajenación de derechos parcelarios. 26) Acciones Los derivados de la enajenación de acciones en bolsa. 27) Los provenientes de actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras o silvícolas. Siempre y cuando en el año calendario estos ingresos no excedan de 40veces el salario mínimo general de la zona elevado al año. Por el excedente si se pagara el ISR en los términos del titulo II de la LISR. 28) Derechos de autor Los que se obtengan hasta el equivalente a 20 veces el SMGZ del contribuyente por permitir a terceros la publicación de obras escritas de su creación en: libros, revistas, periódicos, así como los bienes en que se contengan las gravaciones de obras musicales de su creación. 3.1.1 Sujeto y Objeto de este Impuesto Como ya detallamos en el punto 1.6.6 Elementos de los impuestos existen como parte de estos los siguientes: Sujeto: existen dos tipos de sujetos: sujeto activo y sujeto pasivo. Activo: esta facultado para establecer y exigir simplemente para recaudar los tributos (la federación, las entidades locales y los municipios). 42 Pasivo: es la persona física o moral, mexicana o extranjera que de acuerdo con las leyes, esta obligada al pago de una prestación determinada al fisco federal. Objeto: Es el acto o hecho que genera el impuesto , es decir, la situación que la ley señala como hecho que genera el crédito fiscal. 3.1.2 Ingresos Provenientes de esta Actividad Los ingresos de este régimen son: todos aquellos ingresos provenientes de la realización de actividades comerciales, agrícolas, ganaderas de pesca o silvícolas. Esto debe ser un mínimo del 90% de los ingresos totales acumulables del contribuyente. Se entiende que dichos ingresos los obtienen en su totalidad o las contribuyentes que realicen actividades empresariales. 3.1.3 Otros Ingresos Acumulables Con fundamento en (el Art. 112 de LISR) también se consideran ingresos acumulables los siguientes: I. Las condonaciones, quitas o remisiones de dudas relacionas con la actividad empresarial, así como las deudas antes citadas que se dejen de pagar por prescripción de la acción de un acreedor, la diferencia que resulte de restar del principal actualizado por inflación, el monto de la quita, condonación o remisión al momento de su liquidación o reestructuración, siempre y cuando la liquidación total sea menor al principal actualizado y se trate de quitas, condonaciones o remisiones otorgadas por instituciones del sistema financiero. II. Los provenientes de enajenación de cuentas y documentos por cobrar y de títulos de crédito distintos de las acciones, relacionadas con las actividades empresariales. 43 III. Las cantidades que se recuperen por seguros, fianzas o responsabilidades a cargo de terceros, tratándose de perdidas de bienes del contribuyente afectos a la actividad empresarial. IV. Las cantidades que se perciban para efectuar gastos por cuenta de terceros, salvo que dichos gastos sean respaldados con documentación comprobatoria a nombre de aquel por cuenta de quien se efectúa el gasto. V. Los derivados de enajenación por obras de arte hechas por el contribuyente. VI. Los obtenidos por agentes de instituciones de crédito, de seguros, de fianzas o de valores, por promotores de ventas o de administradoras de fonos para el retiro. VII. Los obtenidos de la explotación de una patente aduanal. VIII. Los obtenidos mediante la explotación de obras escritas, fotografías o dibujos, en libros, en revistas, periódicos o en las paginas electrónicas vía Internet, o bien, la reproducción en serie de obras musicales y en general cualquier otro que derive de la explotación de derechos de autor. IX. Los intereses cobrados derivados de la actividad empresarial. X. Las devoluciones que se efectúen o los descuentos o bonificaciones que se reciban siempre que se hubiese efectuado la deducción correspondiente. XI. Los ingresos determinados presuntamente por las autoridades fiscales en los casos en los que procedan conforme a la ley; y se dice que se considera que el contribuyente percibe ingresos preponderantemente por actividades empresariales cuando dichos ingresos representen en el ejercicio de que se trate o en el anterior, mas del 90% de los ingresos acumulables del contribuyente. 44 3.1.4 Momento en que los Ingresos son Acumulables Momento en que los ingresos son acumulables. con fundamento en (el Art. 122 LISR) se considera que los ingresos son acumulables cuando se reciban en efectivo, en bienes o en servicios, aun cuando aquellos correspondan a anticipos, a depósitos o a cualquier otro concepto, sin importar el nombre con el que se les designe. Así también cuando el contribuyente reciba títulos de crédito emitidos por una persona distinta de quien efectúa el pago. Cuando se perciban en cheque a la fecha de cobro del mismo. también cuando los contribuyentes transmitan cheques a un tercero excepto cuando dicha transmisión sea en procuración . También se entiende que es efectivamente percibido cuando el interés del acreedor queda satisfecho mediante cualquier forma de extinción de las obligaciones. También cuando cualquiera de los ingresos señalados en el Art. 121 LISR se consideran percibidos cuando en la fecha que se convenga la condonación la quita o la remisión en la que se consume la prescripción. 3.1.5 Deducciones de Activos fijos y Diferidos Con fundamento en (el Art. 123 LISR)se consideran deducciones las siguientes: 1. Las devoluciones que se reciban o los descuentos o bonificaciones que se hagan siempre que se hubiesen acumulado en el ingreso correspondiente. 45 2. Las adquisiciones de mercancías así como de materias primas, productos semiterminados o terminados que se utilicen para prestar servicios, para fabricar bienes o para enajenarlos. No serán deducibles conforme a esta fracción los activos fijos, los terrenos, las acciones, partes sociales, obligaciones y otros valores mobiliarios títulos que representen la propiedad de bienes, excepto certificados de deposito de bienes o mercancías, la moneda extranjera, las piezas de onzas de oro o de plata que hubieran tenido el carácter de moneda nacional o extranjera ni las monedas denominadas onzas Troy. 3. Los gastos 4. Los intereses pagados derivados de la actividad empresarial sin ajuste alguno, así como los que se generen por capitales tomados en préstamo siempre y cuando dichos capitales hayan sido invertidos en los fines de las actividades a que se refiere esta sección. 5. Las cuotas pagadas por los patrones al instituto mexicano del seguro social, incluso sean a cargo de sus trabajadores. Tratándose de personas físicas que residentes en el extranjero que tengan uno o varios establecimientos permanentes en el país podrán efectuar las deducciones que correspondan a las actividades del establecimiento permanente, ya sean las erogadas en México o en cualquier otra parte aun cuando se
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