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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERÍA MECÁNICA Y ELÉCTRICA UNIDAD CULHUACÁN TESINA QUE PARA OBTENER EL TÍTULO POR LA OPCIÓN DE TITULACIÓN SEMINARIO EN ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS VIGENCIA DES/ESIME-CUL/5062005/25/10 “IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE PAGOS ELECTRÓNICOS INTERBANCARIOS EN UNA INSTITUCIÓN FINANCIERA” PRESENTAN: ROSA ELENA SALDAÑA HUESCA INGENIERO EN COMPUTACIÓN EFRAIN HUERTA LÓPEZ MARIO ALEJANDRO GARCÍA RANGEL INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES MÉXICO D. F. AGOSTO 2010. QUE ADMIN PRES M. en C C PARA OBT NISTRACIÓ SENTAN: “IMPL INT C. EDNA CARL Coordinadora INSTIT ESCUE M TENER EL T ÓN DE PROY R MA INGENIE LEMENTAC TERBANCA I. M II. E III. P IV. E V. E M LA VASCO ME a del Seminar IN UTO POL ELA SUPE MECÁNIC UNIDAD T TÍTULO PO YECTOS VIG ROSA ELEN INGENIERO EFRAÍN RIO ALEJA ERO EN SIS CIÓN DEL S ARIOS EN U MARCO DE ESTUDIO D PLANEACIÓ EJECUCIÓN EVALUACIÓ México, D.F. NDEZ rio NG. ARACELI L Jefa de la Carr LITÉCNIC ERIOR DE CA Y ELÉ D CULHU TESINA OR LA OPC GENCIA DE NA SALDAÑ O EN COMP N HUERTA L ANDRO GAR STEMAS CO SISTEMA D UNA INSTI E REFERENC DEL MERCA ÓN DEL PRO N Y CONTR ÓN DE RESU a 07 de Ago LETICIA PERA rera de Ingenie CO NACI E INGENI ÉCTRICA UACÁN A IÓN DE TIT ES/ESIME-C ÑA HUESCA PUTACIÓN LÓPEZ RCÍA RANG OMPUTACIO DE PAGOS E TUCIÓN FI CIA ADO OYECTO ROL DEL PR ULTADOS osto de 2010 ING. CARLO ALTA MAGUEY ería Mecánica IONAL IERÍA A TULACIÓN CUL/5062005 A GEL ONALES ELECTRÓN INANCIERA ROYECTO 0 S GUILLERMO Ase Y SEMINARIO 5/25/10: NICOS A” O GARCÍA SPÍ sor O EN ÍNOLA Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 3 3 AGRADECIMIENTOS Rosa Elena Saldaña Huesca: A Dios Por permitirme cumplir otra meta mas mi vida. A Mi Hermana Guillermina Saldaña Huesca Por tu insistencia para terminar esta meta, por tu apoyo, cariño y comprensión en el transcurso de mi vida, te quiero mucho hermanita; Gracias por escucharme y estar a mi lado en los momentos difíciles. A Mi Tía Laura Elena Huesca Pomposo Por tu apoyo, cariño y comprensión, a lo largo de este camino, sin tu apoyo no lo habría logrado. A Mis Padres Rodolfo Saldaña Carvajal y Hilda Guillermina Huesca, y a Mi Hermana Sarahy Saldaña Huesca Por su esfuerzo y cariño, a lo largo de mi vida. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 4 4 AGRADECIMIENTOS Efraín Huerta López: A Dios Por permitirme llegar a cumplir un objetivo más en mi vida y en mi carrera. A Mis Padres Jesús Huerta y Consuelo López Por su cariño, comprensión y apoyo sin condiciones ni medida. Gracias por guiarme sobre el camino de la educación. A Mí Esposa Cindy Karina C. Rojas Como gratitud Por su apoyo, comprensión y sobre todo por aguantarme tantas noches que no he podido pasar a su lado por culminar esta meta. Con amor. Por su apoyo y compresión durante todos estos últimos años de mi vida, te amo mi vida. A Mi hijo Efraín Por su amor, comprensión y ternura que permite ser el motor de inspiración de poder lograr lo que me proponga. Gracias por la paciencia mostrada en todas aquellas tardes que no he podido jugar contigo. Gracias por ser parte de mi vida; eres lo mejor que me ha pasado te amo mil cielo. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 5 5 AGRADECIMIENTOS Mario Alejandro García Rangel: A Mi Esposa Liliana Díaz Villar Como un testimonio de gratitud por haber significado la inspiración que necesitaba para terminar mi carrera profesional, la cual constituye un aliciente para continuar con mi superación Con amor. Por su apoyo y compresión durante los últimos nueve años de mi vida. A Mis Padres Martha Rangel Pineda y Salvador García Mejía Sabiendo que no existirá una forma de agradecer una vida de sacrificio y esfuerzo, quiero que sientan que el objetivo logrado también es de ustedes y que la fuerza que me ayudo a conseguirlo fue su apoyo. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 6 6 ÍNDICE i). RESUMEN. ............................................................................................................. 7 ii). INTRODUCCIÓN. .................................................................................................. 8 iii). DETECCIÓN DE NECESIDADES. ....................................................................... 9 iv). JUSTIFICACIÓN. ................................................................................................ 10 v). OBJETIVO GENERAL. ........................................................................................ 11 vi). OBJETIVO ESPECIFICO. .................................................................................. 11 vii). ALCANCE. ......................................................................................................... 12 viii). METAS. ............................................................................................................. 12 ix). MISIÓN. .............................................................................................................. 12 I. MARCO DE REFERENCIA. ................................................................................... 13 a). Estudio del Arte. ............................................................................................. 13 b). Marco legal. ..................................................................................................... 41 II. ESTUDIO DE MERCADO. .................................................................................... 45 a). Estudio de mercado. ..................................................................................... 45 b). Mercado potencial para la implementación del SPEI. ................................ 59 III. PLANEACIÓN DEL PROYECTO. ....................................................................... 62 IV. EJECUCIÓN Y CONTROL DEL PROYECTO. .................................................... 71 V. EVALUACIÓN DE RESULTADOS ....................................................................... 82 CONCLUSIONES ..................................................................................................... 85 GLOSARIO ............................................................................................................... 86 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 88 ANEXOS ................................................................................................................... 89 ANEXO I.................................................................................................................... 90 ANEXO II................................................................................................................... 96 ANEXO III .................................................................................................................. 97 Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 7 7 i). RESUMEN. Este documento define las actividades a realizar para la implementación en una institución financiera, el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), que fuedesarrollado por Banco de México (Banco Central de la Nación), y la banca comercial, para que los clientes de las instituciones financieras puedan transferir dinero de manera segura, rápida y cómoda. Se definen cada una de las etapas de la implementación, que comienza con la necesidad de ofrecer a los clientes el servicio de transferencias de fondos de forma rápida, segura y oportuna; como complemento de una amplia gama de productos y servicios financieros, en aras de no perder la competitividad. Continúa con la etapa de definición de necesidades y el análisis de la solución, que arroja como resultado el hecho de que el sistema implantado será por una parte una solución del mercado que permita la comunicación con el host central de Banco de México; y por otro lado, desarrollos internos para implementar pantallas de captura, como complemento de la solución en los servicios ya existentes, de Ventanilla (Sucursal), Banca Electrónica y sistemas corporativos. Y por último se describirá a detalle las etapas del desarrollo, pruebas e implementación de la solución. Entre las conclusiones del proyecto se definió el hecho, de que la solución que permite la comunicación con el host central de Banco de México, conviene comprarla a un proveedor que ya tenga la solución mínimo en un 30% de las instituciones financieras bancarias, con el propósito de asegurar que en caso de cambios en los procesos, no corramos el riesgos de quedar desconectados del sistema, por no estar en tiempo con las modificaciones, ya que Banco de México dejara fuera a cualquier institución por muy grande o pequeña que esta sea si por alguna razón tuvo problemas en sus pruebas, en cambio si el 30% de los bancos tienen problemas, seguramente habrá una prórroga para liberar las modificaciones. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 8 8 ii). INTRODUCCIÓN. Las instituciones del Sistema Financiero Mexicano tienen la necesidad de implementar soluciones de tecnologías de información (TI), que permitan las transferencias electrónicas interbancarias, como parte de los servicios que ofrecen a sus clientes. En la actualidad existen dos sistemas de transferencias en el país, TEF (Transferencias Electrónicas de Fondos) de CECOBAN (Centro de Computo Bancario) y SPEI (Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios) de Banco de México, que operan transfiriendo fondos únicamente en moneda nacional. Para transferencias al extranjero existen otras aplicaciones que proveen instituciones internacionales como CHASE y Bank Of América por mencionar algunas. Este documento define la implementación del SPEI desarrollado por Banco de México, sistema diseñado para realizar transferencias de fondos entre instituciones financieras. Se utiliza cuando se requiere transferir fondos para abono a cuentas de otros bancos valor mismo día. Las transferencias SPEI son rápidas, seguras, cómodas y convenientes. Hoy en día también se han incorporado al sistema SPEI, instituciones financieras no Bancarias, que atiende las necesidades de operaciones de poco volumen como Casas de Bolsa, Casas de Cambio, Aseguradoras, Sociedades de inversión, Afores, Sofoles, entre otras, autorizadas por Banco de México a operar este Sistema. El SPEI ha sido uno de los proyectos prioritarios de Banco de México y comenzó a operar para la banca a partir del 13 de agosto de 2004. Cualquier persona que desee realizar transferencias de dinero a través del SPEI debe solicitarlo directamente al banco donde tiene su cuenta. Normalmente, los bancos ofrecen el servicio a través de sus Sucursales y de sus Bancas Electrónicas por Internet. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 9 9 iii). DETECCIÓN DE NECESIDADES. Contar con una Implementación del sistema SPEI de Banco de México para complementar la oferta de servicios ofrecidos por la institución financiera, que faciliten a los clientes el envío y recepción de fondos de forma segura, rápida y cómoda. Donde el cliente podrá: Enviar una orden de pago SPEI, desde la Banca Electrónica de la institución. Enviar una orden de pago SPEI, de forma presencial en cualquier Sucursal Bancaria de la institución (ventanilla). Seleccionar el envío de los retiros de sus inversiones, hablándole telefónicamente a su ejecutivo personal, el ejecutivo solo podrá enviar la orden de pago SPEI a cuentas previamente autorizadas por el cliente, para esos fines. Recibir órdenes de pago SPEI, provenientes de otra institución, abonándose en su cuenta eje ó chequera en no menos de 10 minutos después de que fue enviada por la institución emisora. Adicional a esto el área de tesorería de la institución, podrá enviar y recibir órdenes de pago SPEI, para liquidar las diversas obligaciones financieras contraídas por la misma. De tal manera que se necesita una solución informática que permita mantener comunicación con el host SPEI de Banco de México, permitiendo enviar y recibir órdenes de pago y cumplir con los estándares de seguridad de firmas digitales establecidos por Banco de México, a este sistema le llamaremos “Enlace SPEI”. Además de modificar los sistemas actuales de terminal financiero, banca electrónica y liquidaciones para que permitan la captura de órdenes de pago SPEI. Se necesita realizar un interfaz directo entre estos sistemas y el “Enlace SPEI”. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 10 10 iv). PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Debido al acelerado proceso de globalización las instituciones financieras han tenido que cambiar su forma tradicional de operar, hoy en día, es primordial ofrecer al público servicios más especializados, para que no tengan que salir de casa e ir a una sucursal, otorgando facilidades para realizar operaciones vía internet, telefónica, cajeros automáticos, entre otros. Y si por alguna razón es inevitable ir a la sucursal, se deben dar facilidades al cliente para no tener que llevar consigo grandes cantidades de dinero, sino simplemente con una orden mover fondos de una institución a otra, ante este panorama el sistema SPEI es una parte medular de los servicios financieros, al permitir enviar y recibir fondos desde cualquier lugar (casa u oficina), o bien simplemente ir a la sucursal y solicitar un envío. La Institución Financiera donde deseamos implantar el SPEI, es un Banco de reciente creación, que está en fase de consolidar su oferta de productos y servicios financieros, para ser competitivo. El SPEI permitiría a la institución ofrecer a los clientes una forma sencilla y segura las transferencias de fondos. iv). JUSTIFICACIÓN. En una era donde el sector financiero experimenta un clima de alta competencia, es necesario crear diferenciadores que agilicen los procesos de negocio y por ende, generen altos niveles de respuesta para nuestros clientes, hoy, la tecnología es una parte fundamental para lograrlo. Es una prioridad dar a los clientes facilidades para hacer más eficientes sus procesos de liquidación de operaciones, permitiéndoles desde su oficina o casa realizar transferencias de fondos que les permitan agilizar la compra de bienes, invertir en productos financieros, pagar sus obligaciones crediticias, pagar las colegiaturas de la escuela, entre muchos otros pagos, esto, nos permite evitar que los clientes corran el riego de transportar grandes cantidades de dinero, por el entorno de inseguridad que se vive en el país. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 11 11 v). OBJETIVO GENERAL. Implementar un sistema de pagos que permita a los clientes transferir fondos a/desdeotras instituciones financieras, donde la prioridad será, dar cumplimiento a las regulaciones nacionales y a los estándares internacionales de transferencia de fondos. vi). OBJETIVO ESPECIFICO. Utilizar las tecnologías de información para entablar comunicación con el sistema SPEI central, implementando políticas de seguridad por medio de firmas digitales y un canal de comunicación dedicado con Banco de México, para garantizar un alto nivel de seguridad y confiabilidad, permitiendo: • El envío de fondos desde la Banca Electrónica, sistema de sucursales y del sistema de liquidaciones de la institución. • Recibir órdenes de pago de las diferentes instituciones financieras. Para lograr nuestro objetivo se realizarán las siguientes actividades: • Hacer un análisis para adquirir una de las soluciones informáticas existentes en el mercado que permitan mantener comunicación con el host SPEI de Banco de México, permitiendo enviar y recibir órdenes de pago, así como el cumplimiento de los estándares de seguridad de firmas digitales establecidos por Banco de México, a este sistema le llamaremos “Enlace SPEI”. • Modificar los sistemas actuales de terminal financiero (Sucursales), Banca Electrónica y liquidaciones para que permitan la captura de órdenes de pago SPEI. Desarrollando además una interfaz directa entre estos sistemas y el “Enlace SPEI”. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 12 12 vii). ALCANCE. Ofrecer a los clientes de la institución, el servicio de Órdenes de Pago SPEI por medio de Banca Electrónica, sucursales, teléfono (hablándole a su ejecutivo), permitiéndole el envío/recepción de fondos a otras instituciones del Sistema Financiero Mexicano. viii). METAS. Implementar el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), que realice transferencias de fondos entre las instituciones participantes del Sistema Financiero Mexicano (banca múltiple, banca de desarrollo, administradoras de fondos para el retiro, casas de bolsa, casas de cambio, instituciones de seguros, sociedades distribuidoras de acciones de sociedades de inversión, sociedades financieras de objeto limitado y sociedades operadoras de sociedades de inversión), de acuerdo al plan de implementación diseñado en el Capitulo 3 de este documento. ix). MISIÓN. Contar con un Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios eficiente, seguro y competitivo. Que ofrezca a nuestros clientes un servicio de clase mundial para el envío y recepción electrónica de fondos, entre las instituciones del sistema financiero mexicano. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 13 13 I. MARCO DE REFERENCIA. a). Estudio del Arte. a.1). Antecedentes. La historia de las transferencias de dinero inicia en Europa hace 200 años, cuando las oficinas postales realizaban transferencias de fondos por medio de giros. En México estos servicios llegaron unas décadas después y en 1884 se estableció el Sistema Mexicano de Giros postales, después el primero de abril de 1898, se pone en marcha en nuestro país, el servicio de giros telegráficos. Paso prácticamente un siglo antes de que en el mundo surgieran avances tecnológicos significativos, para la transferencia de fondos, en la década de los 80’s estas operaciones cobraron fuerza y mayor penetración, ahora que internet comunica a todo el mundo, las transferencia electrónicas de fondos se convierten en el nuevo instrumento de pagos. Figura 1. Palacio Postal Mexicano. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 14 14 El Banco de México inició en 1994 la reforma integral del Sistema de Pagos. La reforma consistió en cambios estructurales que sentaron las bases para obtener un sistema de pagos eficiente y que a su vez contribuyó a la estabilidad del sistema financiero mexicano. El desarrollo y la modernización de sistemas electrónicos han contribuido a la eficiencia del Sistema de Pagos y forman una parte fundamental de la reforma. Un ejemplo es el SPEUA, desarrollado por el Banco de México en 1995, para liquidar las transferencias de alto valor entre los intermediarios. Si bien el SPEUA cumplió con sus objetivos originales, pero no satisfacía las normas internacionales para estos sistemas, ya que no seguía las mejores prácticas. Por este motivo en Julio de 2002, el Banco de México promovió ante la Asociación del Bancos de México la implementación de un nuevo sistema de pagos, para sustituir al SPEUA, denominado SPEI, cuyo desarrollo e implantación se realizarían en coordinación entre Banco de México y la Banca Nacional en una primera instancia. Figura 2. Gráfico del Banco de México. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 15 15 a.2). Sistema SPEI de Banco de México. El Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI), es un sistema de pagos desarrollado bajo el esquema cliente-servidor con el cual las instituciones participantes pueden realizar pagos propios y a terceros por cualquier monto no negativo. El SPEI liquida Órdenes de Pago usando los recursos provenientes de las cuentas en moneda nacional de los participantes en el SPEI. La arquitectura utilizada en este sistema contempla lo siguiente: • Un proceso básico del sistema, denominado “Servidor del SPEI” • Un procesador de comunicaciones, denominado “Front End de Comunicaciones (FEC)” • Un cliente para el acceso y control del sistema. La comunicación entre el cliente y el servidor se logra a través de un protocolo de comunicación, el cual debe respetarse para garantizar su correcto funcionamiento. Dicho protocolo es abierto, ya que no depende de una arquitectura, lenguaje de programación o sistema operativo determinado. Figura 3. Comunicación Servidor SPEI - Cliente. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 16 16 En base a este protocolo de comunicación, las instituciones participantes pueden desarrollar su cliente de acuerdo a sus necesidades particulares, o bien, conectar sus sistemas directamente al servidor del SPEI. Figura 4. Cliente SPEI Instituciones Participantes. Banco de México garantiza a los clientes de las instituciones financieras que los envíos de órdenes de pago SPEI estarán utilizando un esquema de seguridad robusto que impedirá que personas extrañas puedan interceptar información de las transferencias. Banco de México valida por medio de certificados digitales la identidad de la institución financiera que se desiste a conectar al sistema, validando que el certificado del lado del servidor SPEI sea idéntico al del cliente de la institución financiera. Banco de México emite los certificados digitales y se los envía a las instituciones participantes autorizadas para operar en el sistema SPEI. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 17 17 Además utiliza la firma digital donde la seguridad en las comunicaciones estará basada en métodos de criptografía, que garantizan que sólo los receptores legítimos pueden leer los mensajes y la autenticidad de los emisores de los mensajes. Para ello se usará criptografía de llave pública y privada, la cual además evita que un mensaje sea repudiado por quien lo envió. Esta tecnología permite a los participantes crear la firma digital de un mensaje a partir del propio mensaje y su llave privada. El receptor del mensaje debe usar la llave pública del emisor para verificar que quién firmó el mensaje utilizó la llave privada del emisor.Algunos mensajes deberán incluir firmas digitales para garantizar su autenticidad. a.3). Conceptos de SPEI Aceptación de un pago. Las Órdenes de Pago y las solicitudes de Traspaso se considerarán aceptadas una vez que el SPEI envíe a las Instituciones Participantes emisoras y receptoras los Avisos de Liquidación correspondientes. Procesamiento de colas. El SPEI guardará los pagos que vayan ingresando en una cola de pagos pendientes y determinará frecuentemente (puede ser varias veces en un minuto) un conjunto de pagos contenido en esa cola que puede ser liquidado. En caso de que un pago no pueda ser liquidado después de aplicar el proceso, permanecerá guardado en la cola de pagos. Si al cierre del proceso del día hay pagos que se encuentran en cola, el SPEI los cancelará. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 18 18 Bitácora. El procesador central del SPEI almacenará todos los mensajes que envíe y reciba en un archivo que se denotará como la Bitácora del Módulo. Cada participante del SPEI deberá mantener una bitácora semejante. Certificados digitales. Son documentos firmados por una entidad confiable que asocian la identidad de una persona con una llave pública. Firma digital. La seguridad en las comunicaciones estará basada en métodos de criptografía, que garantizan que sólo los receptores legítimos pueden leer los mensajes y la autenticidad de los emisores de los mensajes. Para ello se usará criptografía de llave pública y privada, la cual además evita que un mensaje sea repudiado por quien lo envió Instrucción de pago. Es el mensaje enviado al SPEI que contiene una o más Órdenes de Pago dirigidas a una Institución Participante. Cada pago tendrá un folio dentro de la instrucción de pago, el cual se usará posteriormente para identificarlo. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 19 19 Orden de pago. Es aquella que una Institución Participante envíe a otra por medios electrónicos a través del SPEI, mediante la que le instruye que por cuenta propia o de terceros pague una suma determinada en moneda nacional al beneficiario designado en dicha orden, el cual podrá ser la propia Institución Participante receptora, cuentahabientes de ésta, la Institución Participante emisora o cualquier otra persona. Esta tecnología permite a los participantes crear la firma digital de un mensaje a partir del propio mensaje y su llave privada. El receptor del mensaje debe usar la llave pública del emisor para verificar que quién firmó el mensaje utilizó la llave privada del emisor. Algunos mensajes deberán incluir firmas digitales para garantizar su autenticidad. Devolución. Es una orden de pago que el participante receptor envía al emisor con el fin de devolverle la orden original. En el inciso 5.9 de este manual se toca ampliamente este tema. Traspaso de fondos SIAC – SPEI. Es un aviso a la Institución Participante donde se le informa de un abono de fondos en su cuenta en el SPEI, provenientes de su cuenta en el SIAC. Este aviso se describe ampliamente en los incisos 5.19 y 5.20 de este manual. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 20 20 Traspaso de fondos SPEI – SIAC. Es una orden al SPEI para transferir fondos de la cuenta del emisor en el SPEI a su cuenta única en SIAC. En los incisos 5.19 y 5.20 de este manual se describe a detalle este tema. Topología. La topología de una instrucción de pago describe la manera como fluye el mensaje dentro del SPEIF1F, el cual sólo aceptará dos tipos: la T, en la que el SPEI envía al receptor las instrucciones de pago antes de liquidar los pagos, y la V, en la que el SPEI sólo envía las instrucciones al receptor después de liquidarlas. En el inciso 5.3 se describen con mayor detalle estas topologías. Prioridad de las instrucciones de pago. El SPEI permite a los participantes la asignación de prioridades a las instrucciones de pago: Normal y Alta. Saldo reservado y no reservado. El SPEI permite a los participantes reservar parte de su saldo para liquidar pagos con prioridad alta. Por tal motivo, el saldo de un participante se reporta en el SPEI en dos partes: el saldo reservado y el saldo no reservado. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 21 21 Cuenta CLABE. Es un número único e irrepetible asignado a cada cuenta bancaria (normalmente de cheques) que garantiza que los recursos enviados a las órdenes de cargo (domiciliación), pago de nómina o a las transferencias electrónicas de fondos INTERBANCARIOS (entre bancos) se apliquen exclusivamente a la cuenta señalada por el cliente, como destino u origen. La CLABE está formada por un conjunto de 18 dígitos numéricos que corresponden a los siguientes datos: CÓDIGO DE BANCO: Donde radica la cuenta, de acuerdo a los números asignados a las Instituciones de Crédito en la Asociación de Bancos de México. Longitud = 3 dígitos. CÓDIGO DE PLAZA: Ciudad o región donde el cliente mantiene su cuenta, de acuerdo a la definición de claves de plaza definida para el servicio de cheques. Longitud = 3 dígitos. NÚMERO DE CUENTA: Campo en donde se incluye la información que cada banco utiliza para individualizar la cuenta de sus clientes. Longitud = 11 dígitos (cheques) DÍGITO DE CONTROL: Es un dígito que se obtiene a través de aplicar un algoritmo que permite validar que la estructura de los datos contenidos en la CLABE son correctos. Longitud =1 dígito. 3 dígitos 3 dígitos 11 dígitos 1 dígito Código de Banco Código de Plaza Número de Cuenta Dígito de Control Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 22 22 a.4). Funcionamiento general del SPEI. El funcionamiento general es el siguiente: • Recepción de instrucciones o paquetes de pago. Estas instrucciones serán firmadas por la institución Participante ordenante y verificadas por la institución Participante beneficiaria. • Procesamiento de las instrucciones de pago dependiendo de la topología elegida por la institución Participante ordenante. Existen 2 tipos: Topología T, consiste en que la institución Participante beneficiaria recibe la instrucción tan pronto sea posible y, posteriormente recibe información sobre la liquidación del pago. Topología V, en donde la institución Participante beneficiaria sólo recibe la instrucción de pago cuando ya está liquidada. • Liquidación de las órdenes de pago, utilizando un algoritmo de procesamiento de colas de operaciones pendientes, afectando el saldo de las instituciones Participantes. • A petición de la institución Participante ordenante interesada se podrá: Reservar parte de su saldo para liquidar pagos prioritarios. Cancelar órdenes de pago, siempre y cuando dichos pagos estén pendientes de liquidación. • Aviso en tiempo real a las instituciones Participantes ordenante y beneficiaria, en cuanto se liquiden los pagos. a.5). Horarios de Operación. El SPEI operará durante los días hábiles bancarios en el horario siguiente: • Envío de órdenes de pago: De 8:30 am a 16:30 hrs. • Recepción de órdenes de pago: De 8:30 am a 16:50 hrs. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 23 23 • Envío y recepción de devoluciones De 8:30 am a 16:50 hrs. • Traspasos de fondos SIAC SPEI De 8:30 am a 16:30 hrs. • Traspasos de fondos SPEI SIAC De 8:30 am a 16:30 hrs. • Liquidación del SPEI en SIAC hasta las 17:00 hrs. • Retransmisiónde información De 8:30 am a 17:30 hrs. Consideraciones: • Los horarios citados son los que rigen en la Ciudad de México. • El SPEI iniciará operaciones en los horarios establecidos con fecha de operación del día hábil bancario siguiente. • El último día hábil bancario de la semana, el SPEI suspenderá su operación a las 23:00 hrs para reiniciarla el día previo al primer día hábil bancario de la siguiente semana a las 23:00 hrs. • En el horario de 8:30 hrs a 00:00 hrs, las instituciones participantes deberán aceptar órdenes de pago de tipo “Nómina” y podrán devolver órdenes de pago de otro tipo. • El horario de inicio de operaciones con CLS es a las 0:00 hrs. a.6). Procedimientos. El SPEI intercambia mensajes con los participantes y los procesa. En esta sección se describen los procedimientos y mensajes que se utilizan. Inicio de sesión con el SPEI. Para iniciar una sesión con el SPEI, es necesario que primero se lleve a cabo la autenticación con el FEC. Una vez superados los controles del FEC, éste enviará al servidor del SPEI la petición de conexión del cliente. El servidor del SPEI validará Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 24 24 que se trate de un usuario registrado en sus catálogos y de ser así, contestará con un mensaje ENSESION que contiene, entre otros datos, la información siguiente: • El catálogo de instituciones participantes. • Los números de los certificados digitales de todas las instituciones registrados para este servicio. • La fecha de operación del procesador central. • El número de veces que puede incrementar su saldo reservado durante el resto del día. • El saldo de su cuenta en el propio SPEI. A continuación, el servidor del SPEI proporcionará los catálogos definidos mediante el mensaje CATALOGOS. Al recibir este mensaje, el cliente deberá solicitar al servidor los mensajes que éste tenga pendiente de enviarle, utilizando para ello el mensaje REENVIO. Una Institución Participante se considerará en sesión una vez que el servidor termine el reenvío de mensajes pendientes y se lo haga saber al cliente mediante el mensaje FINREENVIO. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 25 25 Procesamiento de las instrucciones de pago. En un momento dado, el SPEI puede estar en cualquiera de los estados siguientes: • Recepción y registro de mensajes. En este estado, el SPEI recibe mensajes con instrucciones de pago de los participantes. Mientras haya mensajes pendientes de procesar, no haya recibido un número predeterminado de nuevas instrucciones de pago y no haya transcurrido el número predeterminado de segundos desde que se aplicó por última vez el proceso de liquidación, el SPEI guarda las instrucciones de pago en una cola de pagos pendientes y envía los acuses de recibo correspondientes a los participantes. Sin embargo, en este estado el SPEI no evalúa los pagos con sus procesos de control de riesgos. Esto es, no acepta pagos. El SPEI atiende inmediatamente otras instrucciones. • Aceptación de pagos. El SPEI cuenta con un proceso que, de acuerdo con la liquidez de los emisores, decide qué pagos entre los que tiene registrados en la cola de pagos pendientes acepta y cuáles no, conforme a los controles del SPEI. Al final de este proceso, el SPEI registra los pagos aceptados, actualiza los saldos de los participantes y les manda mensajes para que éstos conozcan qué pagos fueron liquidados. Instrucción de pago. Para que el envío de los pagos sea eficiente, la Institución Participante ordenante de pagos debe reunir todos los pagos que quiera hacer a una Institución Participante beneficiaria y enviarlos juntos al servidor en una instrucción o paquete de pagos. Existen dos formas de envío de instrucciones de pago, también llamadas topologías: V (mensaje ORDENTOPOV) y T (mensaje ORDENTOPOT). En la topología V, la Institución Participante beneficiaria recibe la información sobre los pagos una vez Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 26 26 que todos los pagos contenidos en la instrucción han sido liquidados. La topología T consiste en que la Institución Participante beneficiaria recibe del servidor la intención del pago tan pronto sea posible y posteriormente recibe, también del servidor, la información sobre la liquidación de cada pago conforme los pagos van siendo liquidados. Esto es, en la V todos los pagos tienen que liquidarse al mismo tiempo para ser liberados, mientras que la T se liberan conforme van liquidándose. Existe una única restricción sobre las topologías, la cual establece que para enviar una instrucción con un solo pago la topología debe ser la V. Aún en el caso de enviarla en T, esta será tratada como V. Cada una de estas instrucciones tendrá un folio, que deberá ser único durante el día de operación, el cual la identifica dentro del SPEI. Además, deberá indicar la topología (T o V), el participante receptor e incluir los pagos a favor del participante receptor citado. Toda instrucción de pago deberá estar firmada por el emisor. El participante que recibe una instrucción de pago deberá verificar que no se repitan los folios el mismo día y avisar a los contactos para asuntos operativos del Banco de México si alguna vez recibe dos folios iguales, especialmente cuando los mensajes no son idénticos. Sin embargo, debe señalarse que durante el proceso de sincronización es posible que el participante solicite información que el SPEI le había enviado previamente. Cuando el SPEI recibe una instrucción de pago con topología V (mensaje ORDENTOPOV), verifica que la firma corresponda al emisor y almacena las órdenes de pago. Si durante el proceso de aceptación de pagos el SPEI determina que el emisor tiene recursos para cubrir todas las órdenes de pago en la instrucción, las acepta y envía el mensaje original al receptor. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 27 27 Cuando el SPEI recibe una instrucción de pago con topología T (mensaje ORDENTOPOT), verifica que la firma corresponda a la del emisor, envía la instrucción al receptor mediante el mensaje PAQCOBROS y guarda las órdenes de pago. De ninguna manera la Institución Participante receptora de un mensaje PAQCOBROS deberá interpretarlo como una aceptación final de los pagos, ya que el único propósito de ese mensaje es hacerle llegar a la Institución Participante receptora la intención, por parte de la Institución Participante emisora, de realizar los pagos indicados en el mensaje. Cuando el SPEI encuentra, durante el proceso de aceptación de pagos, que el emisor tiene recursos para cubrir alguna de las órdenes de pago, la acepta y envía al receptor el folio de la instrucción en que viene la orden y la posición de la orden dentro de la misma. Es responsabilidad del receptor de una instrucción de pago con cualquier topología verificar que la firma del emisor sea válida y guardar las órdenes de pago de manera que las pueda localizar cuando le sea confirmado que han sido liquidadas a fin de acreditar al cliente beneficiario el monto correspondiente. Acuse de recibo. Cada vez que el SPEI reciba una instrucción de pago y verifique tanto el formato como la validez de la firma digital, enviará al emisor un acuse de recibo (mensaje ACUSERECIBO), indicándole que recibió la instrucción y, en su caso, que la registró. El mensaje indica si la recepción de la instrucción de pago se completó con éxito, o si hubo errores en la instrucción o en las órdenes de pago contenidas en ésta. El emisor no deberá enviar al SPEI otra instrucción de pago mientras no recibaacuse de recibo de la última instrucción de pago que envió al servidor. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 28 28 Partición de mensajes. Los mensajes con una longitud mayor a la máxima establecidaF6F, deben enviarse en partes más pequeñas. En este caso, cada vez que el SPEI recibe una de las partes, devuelve el mensaje ACUSEPARTESAC. El participante no debe enviar la siguiente parte de su mensaje hasta que reciba su ACUSEPARTESAC. Para la última parte del mensaje, el SPEI devuelve únicamente el acuse de recibo correspondiente. En forma similar, cada vez que el participante recibe una parte de un mensaje enviado por el SPEI, debe enviar al SPEI el mensaje ACUSEPARTECAS como acuse de dicha parte. Aviso de abonos. Cada vez que el SPEI acepte pagos que fueron enviados bajo cualquier topología, enviará el mensaje de ABONOS firmado, que informará al receptor qué pagos fueron liquidados. En el mensaje se avisará al receptor de los pagos aceptados en topología T y el monto total correspondiente. El SPEI especificará los números de folio de las instrucciones de pago donde estén las órdenes que se aceptan y la posición dentro de las instrucciones de cada una de las órdenes que aceptó. En el mismo mensaje se enviarán al receptor las instrucciones con topología V que aceptó el SPEI. El receptor deberá verificar las firmas de los emisores. Este mensaje lleva también la suma total de los pagos en topología V que ha aceptado el SPEI y el receptor deberá verificar que el monto total de los pagos corresponda con la cantidad indicada en la instrucción de pago. En caso de que esto no ocurra deberá dar aviso a los contactos para asuntos operativos del Banco de México. Los participantes receptores deberán verificar la firma del SPEI y serán, en su caso, responsables de recuperar la información completa de los pagos y acreditar las Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 29 29 cuentas de los beneficiarios finales (cuentahabientes de dichos receptores). En caso de que la firma del SPEI o de los emisores no sea auténtica deberá devolver los pagos correspondientes y avisar a los contactos para asuntos operativos del Banco de México. El Banco de México actualizará los saldos de los participantes de acuerdo con los pagos para los que haya enviado un aviso de abono. No obstante, el receptor del aviso también deberá calcular su nuevo saldo en el SPEI. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 30 30 Aviso de cargos. Cuando el SPEI acepte pagos, enviará a las Instituciones Participantes emisoras mensajes de CARGOS firmados con la información necesaria para identificarlos. Este mensaje llevará la clave de la Institución Participante beneficiaria de cada instrucción que contenga algún pago aceptado, el folio de cada instrucción de pago y el folio de las órdenes que se aceptan dentro de cada instrucción. El mensaje tendrá asimismo el monto total de los pagos liquidados, el saldo y el saldo reservado de la Institución Participante. En caso de que la firma del SPEI no sea válida deberá avisar a los contactos para asuntos operativos del Banco de México. Cancelación de pagos. Las instituciones Participantes podrán enviar al SPEI, solicitudes para cancelar órdenes de pago enviadas previamente mediante el mensaje CANCELAPAGO firmado. El SPEI cancelará una orden de pago sólo sí: • La instrucción que lo contiene fue enviada con topología T y la orden de pago no ha sido aceptada. En este caso, sólo se cancelará la orden de pago solicitada. • La instrucción que lo contiene fue enviada con topología V y no ha sido liquidada. En este caso, se cancelará la instrucción de pago completa. El SPEI ignorará las solicitudes para cancelar órdenes que no se ajusten a lo anterior. El SPEI responderá la solicitud de cancelación con el mensaje ACUSECANCELACION. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 31 31 Devoluciones. Cuando el SPEI liquide un pago que el receptor no pueda acreditar al beneficiario por: firma inválida, no pueda validar alguno de los datos numéricos indispensables, no participar en un tipo de pago opcional o cualquier otra causa no imputable a la Institución Participante receptora, el receptor deberá devolverlo al emisor dentro de los siguientes 20 minutos a que recibió la orden de pago. Las devoluciones se envían como otro pago, en el que se indica que es una devolución y el motivo por el que se está devolviendo dicho pago. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 32 32 Autorización de Operadores. Para operar en el SPEI, se requiere que la persona cuente con un certificado digital registrado en la IES (Infraestructura Extendida de Seguridad, administrada por Banco de México), vigente y que la Institución Participante autorice a que dicha persona opere el sistema. Para la designación de operadores (altas y/o bajas), es necesario que la Institución Participante envíe dos ejemplares del formato previsto en el ANEXO 2 del contrato, a la Gerencia de Trámite de Operaciones Nacionales con por lo menos tres días hábiles bancarios de anticipación a que surta efecto, o bien a través del SPEI. Cabe mencionar que cualquier operador registrado en el SPEI, puede solicitar la baja de operadores y, sólo pueden designar operadores aquellas personas que cuenten con facultades para ejercer actos de dominio y para designar a quienes podrán actuar como operadores en los sistemas de pago administrados por el Banco de México. Los niveles de operación considerados en el SPEI son: • 01 – Operador y designación de operadores • 50 – Operador Sólo Banco de México dará de alta los certificados con nivel 01 debido a que se verificará que la persona que lo solicite cuente con las facultades descritas anteriormente. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 33 33 Mediante el sistema la Institución Participante podrá: • Autorizar a operar a otros certificados con nivel 50, siempre y cuando el certificado solicitante cuente con nivel 01. • Retirar la autorización de cierto nivel a un certificado. • Retirar la autorización de operar en el sistema. Cuando la Institución Participante desee autorizar un certificado para operar en el SPEI mediante el sistema, enviará al SPEI el mensaje firmado MANTOCRT que contiene el número del certificado y la especificación de que se trata de un alta. El SPEI le asignará un índice y enviará un mensaje de acuse ACUSEMANTOCRT a la Institución Participante solicitante y, un mensaje AVISOMANTOCRT firmado por el servidor SPEI, que contiene el nuevo número de certificado, a todos los participantes para que se actualice el catálogo local correspondiente. De manera similar, cuando un participante retire la autorización a un certificado para operar en el SPEI mediante el sistema, enviará un mensaje MANTOCRT firmado, con el índice del certificado que dará de baja y la especificación de que es una baja. El SPEI acusará de recibido y lo retransmitirá a los demás participantes para que actualicen el catálogo local correspondiente. Si al momento de recibir la baja de un certificado, el servidor tuviera pagos pendientes por liquidar con ese certificado, eliminará dichos pagos y se lo dará a conocer al emisor de los mismos mediante el mensaje ELIMINARPAQ. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera34 34 El SPEI verificará en la IES la validez de los certificados únicamente al iniciar las operaciones de cada día y cuando algún participante autorice para operar a un nuevo certificado. En caso de que: • Todos los certificados de un participante fueran inválidos para operar en el SPEI, el participante se verá imposibilitado para hacer pagos mientras dure esa situación. Resaltándose, que es responsabilidad de cada Institución Participante asegurarse de que los operadores que designen cuenten en todo momento con certificados digitales válidos y, que el SPEI no alerta o previene al participante sobre el próximo vencimiento de los mismos. • La Institución Participante sospeche de la utilización dolosa de algún certificado autorizado a operar en el SPEI y desee retirarlo urgentemente durante la operación del mismo, se recomienda verificar que cuenta con otro certificado con él cual puede operar, solicitar lo antes posible la baja del certificado sospechoso a través del sistema y, posteriormente el titular del certificado podrá solicitar la revocación del mismo. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 35 35 a.7). Implementación del SPEI en la Institución Financiera. El SPEI se implementará en la institución financiera siguiendo los lineamientos descritos por Banco de México. El cliente SPEI de la institución será llamado Enlace SPEI, y servirá como canal de comunicación con Banco de México, este cliente será comprado a una empresa que ya lo tenga actualmente implementado en otras instituciones del Sistema Financiero Mexicano. Adicionalmente se harán desarrollos internos para adecuar los sistemas de Sucursales, Banca Electrónica y Operaciones para que permitan la operación de órdenes de pago SPEI. Para describir la forma en que funciona el SPEI, es necesario definir a los actores que intervienen en las transferencias: • El Ordenante es la persona que desea transferir dinero desde su cuenta bancaria. • El Beneficiario es la persona que recibe el dinero de la transferencia directamente en su cuenta bancaria. • El Banco Emisor es el banco comercial que le lleva la cuenta al Ordenante. • El Banco Receptor es el banco comercial que le lleva la cuenta al Beneficiario. El Banco de México es el banco central de la nación, y actúa como “puente” entre el Banco Emisor y el Banco Receptor ya que ambos mantienen una cuenta en el banco central. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 36 36 Los clientes de la institución financiera podrán enviar una orden de pago SPEI, de tres formas distintas (la figura n): • El Cliente Solicita SPEI en ventanilla: El cliente acude a la sucursal, llena una solicitud de traspaso SPEI, indicando la cuenta CLABE origen, el nombre del cliente, la institución financiera destino, la cuenta CLABE del beneficiario y el nombre completo del beneficiario. Le solicita al cajero una orden de pago SPEI. El cajero valida firmas e identificación oficial del cliente. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 37 37 El Cajero captura los datos en el Sistema de Sucursales, en la opción de orden de pago SPEI. El sistema de Sucursales utiliza el servicio SPEI, del Servidor Local SPEI (Monitor SPEI), el cual valida que los datos origen sean correctos, que el cliente disponga de fondos para el envío, que la cuenta CLABE del beneficiario sea correcta y que la institución destino este activa en el SPEI de Banco de México. • El Cliente captura una orden de pago SPEI en la Banca Electrónica: El cliente ingresa a la Banca Electrónica de la institución, utilizando su token de seguridad. El cliente debe registrar previo al envío las cuentas a las que puede enviar transferencias electrónicas, capturando el nombre del beneficiario, el banco destino, la cuenta CLABE destino y el monto máximo de la transferencia, necesita su token de seguridad para poder autorizar cuentas pre-registradas. El sistema de banca electrónica utiliza el servicio de SPEI para validar que la cuenta CLABE sea correcta. El cliente elige la opción de transferencia interbancaria con orden de pago SPEI. .El cliente selecciona una de las cuentas pre-registradas, como beneficiaria del envío, indicando el monto de la transferencia y utilizando su token de seguridad para autorizar el envío. El sistema de Banca Electrónica utiliza el servicio SPEI, del Servidor Local SPEI (Monitor SPEI), el cual valida que los datos origen sean correctos, que el cliente disponga de fondos para el envío, que la cuenta CLABE del beneficiario sea correcta y que la institución destino este activa en el SPEI de Banco de México. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 38 38 • El Cliente solicita telefónicamente a su ejecutivo el envío de una orden de pago SPEI: El cliente realiza una llamada telefónica a su ejecutivo, todas las llamadas son granadas por seguridad del propio cliente. El cliente pide a su ejecutivo que realice una orden de pago SPEI, a una de sus cuentas pre-registradas con anterioridad para este tipo de operación (el único autorizado para dar de alta cuentas pre-registradas es el mismo cliente, ya sea presentándose en la sucursal para solicitar el alta ó bien desde la banca electrónica). Los envíos solicitados por teléfono, únicamente se pueden realizar para liquidar una inversión en productos de inversión. El ejecutivo, captura la orden de pago SPEI, en el sistema de operaciones y requiere la autorización de un supervisor. El sistema de operaciones utiliza el servicio SPEI, del Servidor Local SPEI (Monitor SPEI), el cual valida que los datos origen sean correctos, que el cliente disponga de fondos para el envío, que la cuenta CLABE del beneficiario sea correcta y que la institución destino este activa en el SPEI de Banco de México. La institución también puede realizar envíos de órdenes de pago SPEI, para liquidar sus obligaciones con otras instituciones financieras o proveedores a través del sistema se operaciones, de la siguiente forma: El área de servicios corporativos o el área de tesorería solicitan un pago a un proveedor ó una institución financiera respectivamente, mediante un formato firmado por el director de esas áreas. El área de operaciones captura en nombre del beneficiario, la cuenta CLABE, el banco destino y el monto del envío. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 39 39 Un supervisor autoriza el envío. El sistema de operaciones utiliza el servicio SPEI, del Servidor Local SPEI (Monitor SPEI), el cual valida que los datos origen sean correctos, que el cliente disponga de fondos para el envío, que la cuenta CLABE del beneficiario sea correcta y que la institución destino este activa en el SPEI de Banco de México. Una vez capturada la orden de pago SPEI por cualquiera de los procedimientos antes descritos: • El Cliente SPEI Local (Monitor SPEI), solicita el cargo del monto del envío más la comisión en la cuenta del solicitante, si no tiene fondos rechaza la orden de pago SPEI. Si tiene fondos suficientes, aplica el cargo en la cuenta y actualiza el STATUS de SPEI a pendiente de enviar. • Los operadores SPEI (Tesorería) valida los envíos y revisa que la institución tenga línea suficiente para realizar el envío, procede a liberar las órdenes de pago SPEI con status pendiente de enviar, y si el envío es exitoso cambia el STATUS a enviado. • Banco de México recibe las órdenes de pago y las envía a cada uno de losbancos destino. • Los bancos receptores reciben las órdenes de pago y si los datos del envío son correctos abona los fondos a la cuenta del destinatario, regresando un aviso de abono a Banco de México, que a su vez este regrese el aviso de abono al Banco Emisor (en este caso nuestra institución). Si no es correcto alguno de los datos capturados en el envío, el banco receptor regresa una orden de devolución al Banco Emisor a través de Banco de México. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 40 40 Cuando clientes de otras instituciones financieras solicitan órdenes de pago SPEI dirigidas a un cliente de nuestra institución, estas siguen el mismo procedimiento de ser procesadas por Banco de México. Y en nuestra institución financiera se realiza el siguiente procedimiento: • Al recibir el enlace SPEI de nuestra institución, una orden de pago dirigida a un cliente, le agrega el status de pendiente por aplicar. • El servicio del monitor SPEI toma todas las órdenes de pago recibidas con status de pendiente por aplicar e intenta abonarlas en las cuentas de los clientes receptores, si todos los datos del la orden de pago son correctos, se realiza el abono, de lo contrario les agrega el status de devolución pendiente de enviar. • Los operadores SPEI (tesorería), realizan el envío de las devoluciones en un paquete que también incluye órdenes de pago SPEI. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 41 41 b). Marco legal. Banco de México. Por mandato constitucional, el Banco de México es una institución autónoma desde abril de 1994. Su objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional. La ley de Banco de México, dice: Articulo 1º. El banco central será persona de derecho público con carácter autónomo y se denominará Banco de México. En el ejercicio de sus funciones y en su administración se regirá por las disposiciones de esta Ley, reglamentaria de los párrafos sexto y séptimo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Articulo 2º. El Banco de México tendrá por finalidad proveer a la economía del país de moneda nacional. En la consecución de esta finalidad tendrá como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda. Serán también finalidades del Banco promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos. Articulo 3º. El Banco desempeñará las funciones siguientes: I. Regular la emisión y circulación de la moneda, los cambios, la intermediación y los servicios financieros, así como los sistemas de pagos; II. Operar con las instituciones de crédito como banco de reserva y acreditante de última instancia; Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 42 42 III. Prestar servicios de tesorería al Gobierno Federal y actuar como agente financiero del mismo; IV. Fungir como asesor del Gobierno Federal en materia económica y, particularmente, financiera; V. Participar en el Fondo Monetario Internacional y en otros organismos de cooperación financiera internacional o que agrupen a bancos centrales. VI. Operar con los organismos a que se refiere la fracción V anterior, con bancos centrales y con otras personas morales extranjeras que ejerzan funciones de autoridad en materia financiera. SPEI. El Banco de México, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 2°, 3° fracción I, 24 y 31 de su Ley, emitió las disposiciones que norman el buen funcionamiento del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) a través de la Circular 1/2006, que entro en vigor el 12 de junio de 2006. Y define las reglas a las que deberán sujetarse las administradoras de fondos para el retiro; casas de bolsa; casas de cambio; instituciones de crédito; instituciones de seguros; sociedades distribuidoras de acciones de sociedades de inversión; sociedades financieras de objeto limitado, y sociedades operadoras de sociedades de inversión, que participen en el sistema de pagos electrónicos interbancarios (spei). La Circular 1/2006 se ha Modificado por la Circular-Telefax 7/2006 que entro en vigor el 12 de junio de 2006 y por la Circular 45/2008 que entro en vigor el 26 de septiembre de 2008. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 43 43 Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Las instituciones financieras a su vez son reguladas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que es órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con autonomía técnica y facultades ejecutivas en los términos de su Ley, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 1995. Actualizada con las modificaciones del Decreto por el que se expide la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto de 2009. Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Artículo 2.- La Comisión tendrá por objeto supervisar y regular en el ámbito de su competencia a las entidades integrantes del sistema financiero mexicano que esta ley señala, a fin de procurar su estabilidad y correcto funcionamiento, así como mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo de dicho sistema en su conjunto, en protección de los intereses del público. También será su objeto supervisar y regular a las personas físicas y demás personas morales, cuando realicen actividades previstas en las leyes relativas al citado sistema financiero. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 44 44 Enlaces Articulo 28. Constitución política de los estados unidos mexicanos. http://www.banxico.org.mx/tipo/disposiciones/Constitucion/Constitucion.html Ley de Banco de México. http://www.banxico.org.mx/tipo/disposiciones/marconormativo/leyBM/TextoVigente.ht ml Circular 1/2006 http://www.banxico.org.mx/tipo/disposiciones/OtrasDisposiciones/Circular1- 2006_compilado-spei.html Circular-Telefax 7/2006 http://www.banxico.org.mx/tipo/disposiciones/Circular2019/7-2006.html Circular 45/2008 http://www.banxico.org.mx/tipo/disposiciones/Circular2019/45-2008.html Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores http://www.cnbv.gob.mx/recursos/LCNBV_2009.doc Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 45 45 II. ESTUDIO DE MERCADO. Introducción. El estudio de mercado tiene como objetivo proporcionar información valiosa para determinar a que sector de la población va dirigido el producto o servicio, que porcentaje de la población estará haciendo uso del servicio y si la población tiene información del servicio que se proporcionara. a). Estudio de mercado. Para realizar el estudio de mercado es necesario realizar encuestas o entrevistas a los clientes potenciales o existentes, con el fin de detectar las necesidades y que porcentaje de la población usara nuestro servicio. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 46 46 Tomando en cuenta que el universo de habitantes en nuestro país según las cifrasdel INEGI proyectadas al 2010 es de 114,873,000 y que el 30% del mercado es bancarizado, tenemos aproximadamente un universo de 34,461,900 de habitantes cautivos para el mercado de pagos electrónicos, si nos basamos en el universo de cliente que tiene un banco pequeño el cual oscila entre los 50,000 clientes tenemos que: (50,000/37,500,000=0.0015 un 0.1451 % como proporción de la muestra, con la que podemos calcular el muestreo que tenemos que realizar para nuestro estudio de mercado. p = Proporción de la Muestra q = Probabilidad de Fracaso ε = Error de estimación z = Valor Estandarizado ε . . .. . .. . Por lo tanto la muestra adecuada sería de 297 personas. Se realizara una encuesta a 297 personas para obtener la aceptación de nuestro servicio, conocer el grado de conocimiento que tienen las personas acerca de este, así como su funcionamiento, la información que se necesita para hacer uso de el y su horario de atención, etc. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 47 47 La encuesta consta de 12 preguntas, que se listan a continuación, con el resultado que se obtuvo: 1. ¿Tienes cuenta bancaria? (Si la respuesta es B no continuar con la encuesta) a) Si b) No Nota. Se observa que la mayor parte de la población tiene una cuenta bancaria, ya sea cuenta de ahorro o cuenta nomina en la mayoría de los casos, a través de la cual reciben el pago a un trabajo desempeñado. SI 200 67% NO 97 33% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 48 48 2. ¿Regularmente como realizas tus transferencias bancarias? a) Banca convencional b) Banca en línea Nota. La mayoría de la población utiliza el método de Banca Convencional, para realizar sus transferencias electrónicas; esto se debe a falta de conocimiento por parte de los clientes de un banco, seguridad, falta de equipo de cómputo o acceso a internet. Banca Convencional 217 73% Banca en linea 80 27% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 49 49 3. ¿Sabes que es el SPEI? a) Si b) No Nota. Los clientes de un banco desconocen en su mayoría los servicios que este ofrece, al tener una cuenta bancaria y en base a este desconocimiento no hacen uso de los servicios; tal es el caso del SPEI; los clientes ven en una cuenta bancaria una forma en la que su jefe inmediato, realza un pago por un trabajo desempeñado y nada mas. NO 227 76% SI 70 24% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 50 50 4. ¿Sabes cómo funciona el SPEI? a) Si b) No Nota. Si los clientes de un banco desconocen el tipo de servicios que este les ofrece al tener abierta una cuenta bancaria, de igual forma desconocen el funcionamiento de estos servicios como se puede observar en la grafica. NO 257 87% SI 40 13% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 51 51 5. ¿Sabes que puedes utilizar el SPEI, desde la ventanilla de un banco? a) Si b) No Nota. Se desconoce el uso del SPEI desde la ventanilla de tu banco donde tienes aperturada tu cuenta, si se conociera este servicio se reducirían riesgos en el traslado de efectivo de banco a banco, reducción de tiempo en el traslado a otras sucursales. NO 247 83% SI 50 17% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 52 52 6. ¿Sabes que costo tiene usar el SPEI? (1 y 11 pesos) a) Si b) No Nota. NO 257 87% SI 40 13% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 53 53 Al desconocer el costo de un servicio que ofrece el banco las personas, asumen que el costo es elevado y no lo utilizan. Conocen el método tradicional de realizar sus transferencias. 7. ¿Has utilizado el SPEI? (Si la respuesta es a, continua en la pregunta 9) a) Si b) No Nota. NO 247 83% SI 50 17% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 54 54 Un gran porcentaje de la población nunca ha utilizado el SPEI para realizar sus transferencias bancarias, esto ocurre por que desconocen el servicio que los bancos ofrecen, así como su funcionamiento y su costo. 8. ¿Por qué no has utilizado el SPEI? a) Seguridad b) Falta de información c) Falta de equipo Nota. A 24% B 59% C 17% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 55 55 Los cuentahabientes en gran porcentaje no hacen uso de SPEI, por falta de información; esto debe despertar una alerta a las instituciones financieras a que realicen la difusión de los servicios a lo cuales tienen derecho sus clientes por medio de comerciales en tv, radio o carteles en las sucursales que describan de forma general el servicio. 9. ¿Sabes que se pueden identificar los pagos realizados en SPEI en el campo concepto de pago? a) Si b) No NO 255 86% SI 42 14% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 56 56 Nota. Se desconoce que en el campo concepto de pago, puede ir una descripción la cual facilita la identificación de este puede ir el nombre de la persona que realiza la transferencia o cualquier leyenda que facilite su identificación. 10. ¿Sabes el horario en el que funciona el SPEI? (8:30 a 5:00) a) Si b) No NO 257 87% SI 40 13% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 57 57 Nota. La mayoría de las personas saben el horario de funcionamiento de un banco, pero no conocen el horario de funcionamiento del SPEI y que también pueden programar sus transferencias para el día siguiente, si conocieran toda esta información se darían cuenta que la banca en línea es una mejor opción para realizar sus transferencias. 11. ¿Sabes que información necesitas para utilizar el SPEI? (monto de la transferencia, los datos del beneficiario, como es su cuenta CLABE (18 dígitos) o número de tarjeta de débito (16 dígitos), nombre del banco receptor). a) Si b) No Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 58 58 Nota. En base a la respuesta se observa que un mayor porcentaje de los que hacen uso del SPEI, cuentan con la información necesaria para realizar transferencias electrónicas en línea. 12. ¿Sabes que el SPEI tiene un tiempo de respuesta de 10 minutos? a) Si b) No NO 227 76% SI 70 24% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 59 59 Nota. Las personas hacen uso del servicio, pero desconocen cuál es el tiempo de respuesta que determina el tiempo en el cual se verá reflejada la transacción. b). Mercado potencial para la implementación del SPEI. El SPEI en la actualidad. El principal triunfo que ha logrado SPEI ha sido la aceptación por parte de los clientes, ahora existe una mayor difusión para que los usuarios puedanhacer una transferencia electrónica con la seguridad de que su dinero está a salvo sin necesidad de ir al banco. Tecnológicamente hablando, la herramienta ha madurado, ya que se pueden llegar a manejar alrededor de 385,000 operaciones en horario diurno; actualmente se está NO 272 92% SI 25 8% Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 60 60 llevando a cabo la dispersión de nómina en el horario nocturno, la cual se espera maneje mayor volumen de transacciones. Las Instituciones Financieras No Bancarias tienen la opción de adquirir un sistema SPEI, sin embargo, algunas están en proceso de entender cuáles son los beneficios de adquirir su propio sistema SPEI, en lugar de utilizar los servicios de banca electrónica que ofrecen actualmente las instituciones bancarias. Mercado en el futuro para SPEI. Con el sistema SPEI puedes canalizar, centralizar o realizar pagos o transferencias de cualquier tipo (pago de remesas, transferencia al extranjero, nóminas bancarias, pago de servicio, pago de créditos, pago de seguros, etc.). La tasa de crecimiento tanto para Instituciones Bancarias como No Bancarias es incierto, pero se pronostica que haya un crecimiento en el uso del sistema SPEI en las Instituciones No Bancarias. De acuerdo a las tendencias existentes desde el 2007, se observa que hay un crecimiento del 2007 al 2008 del 4% y del 2008 al 2009 del 14%, por lo que se pronostica que para el cierre del 2010 se mantenga esta cifra de crecimiento. Todo está creciendo muy rápido, cada día hay más instituciones que quieren adquirir su propio SPEI, antes únicamente los Bancos contaban con la autorización por parte de Banco de México para adquirir y operar este sistema. Al día de hoy, pueden adquirirlo por cuenta propia: Sociedades Financieras de Objeto Limitado y Múltiple (Sofoles y Sofomes respectivamente), Operadoras de Fondos de Inversión, Casas de Cambio, Casas de Bolsa, Aseguradoras, Entidades de Ahorro y Crédito Popular, Sociedades Financieras Populares, entre otras. Ahora hay un mayor volumen de Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 61 61 transacciones, la gente cada día utiliza más la banca electrónica, es un hecho que la utilización del Sistema para Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) crece día con día, la intención es bancarizar al país y acercar la tecnología a otros sectores para que los beneficios puedan llegar a instituciones no reguladas o bien a establecimientos, como lo son restaurantes o centros comerciales. La perspectiva a mediano plazo es el envío de pagos electrónicos interbancarios mediante la transferencia por telefonía móvil (SPEI-MOVIL); actualmente, Banco de México impulsó la directriz de Cuentas Móviles, con esta iniciativa se podrán utilizar los teléfonos celulares como un medio de pago, ya sea para transferir dinero, para pagar deudas, para realizar depósitos, etc. Bajo este mecanismo se busca que los teléfonos funcionen como terminales punto de venta o que lleves un mini portal siempre contigo. Esta innovadora forma de pago y de transacciones interbancarias está en proceso de legislarse y regularse para que las Instituciones Financieras puedan utilizarlo y así apoyar la bancarización en el país, acercando los servicios financieros y bancarios a más personas y sobre todo aquellas que aún no tienen acceso a este tipo de servicios. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 62 62 III. PLANEACIÓN DEL PROYECTO. Introducción. En la planeación del proyecto se tiene como objetivo proporcionar las etapas que conforman el proyecto, así como las actividades que las conforman, se muestra la relación de dependencia entre etapas, la duración y periodo que abarcan, Planeación del proyecto. A continuación se enlistan las etapas que conforman el proyecto (Figura 1): Figura 1. Etapas del Proyecto Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 63 63 Se muestra el plan de actividades, contemplando solamente las actividades principales: ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN PREDECESOR DURACIÓN 1 Definiciones del Proyecto - 8 2 Proceso de Adquisición de Software de Enlace con Banco de México 1 29 3 Diseño de la solución 2 9 4 Puesta a Punto del Software de Enlace con Banco de México 3 20 5 Desarrollo Monitor SPEI e Interfaces 4 26 6 Pruebas de Comunicación del Enlace con Banco de México 4 4 7 Pruebas del Sistema de Sucursales 5 4 8 Pruebas del Sistema de Banca Electrónica 5 4 9 Pruebas del Sistema de Operaciones 5 4 10 Prueba Integral del Sistema 6,7,8,9 4 11 Programa de Capacitación 10 5 12 Paso a Producción 10 3 La Ruta crítica (Figura 3) nos muestra una representación grafica de las actividades así como su precedencia para determinar la duración del proyecto, cada nodo representa una actividad y las flechas nos determinan la dependencia o flujo en la ejecución de las actividades; esto nos ayuda para determinar las actividades críticas y revisar el avance del proyecto de inicio a fin. En base a la obtención de la ruta critica y el cálculo de las holguras, podemos darnos cuenta que debemos tener especial cuidado en no retrasar o extender las actividades donde su holgura sea igual a cero; porque esto traería como consecuencia un retraso en la duración total del proyecto. Y las actividades que nos devuelven una holgura diferente de cero, nos indican que esa actividad puede ser extendida si afectar la duración del proyecto o ese tiempo nos puede ayudar a equilibrar el retraso en algunas de las otras actividades. Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 64 64 Figura 3. Ruta Crítica Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 65 65 El diagrama de Gantt permite mostrar el tiempo de duración previsto para diferentes tareas o actividades a lo largo de un tiempo total determinado. A pesar de que, en principio, el diagrama de Gantt no indica las relaciones existentes entre actividades, la posición de cada tarea a lo largo del tiempo hace que se puedan identificar dichas relaciones e interdependencias. Figura 4. Diagrama de Gantt Culhuacán Implementación del Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios en una Institución Financiera 66 66 Es muy común que algunos proyectos de sistemas de información sean aprobados con tiempos muy reducidos, debido a presiones por obtener los proyectos en poco tiempo, la mayoría de las veces terminan siendo más caros, terminados en mucho más tiempo de lo previsto y muchas veces fracasan. Es importante que al empezar un proyecto se pongan tiempos acordes con la realidad y análisis de costo beneficio correcto. Se debe aprender a defender los parámetros del proyecto para no poner en riesgo su culminación y por consiguiente los recursos de la empresa. Como se demostró, el cálculo de la ruta crítica en la metodología de administración de proyectos orientada al desarrollo e implementación de sistemas de información, es de suma importancia para optimizar recursos y costos. Una mala planeación dejando holguras muy grandes, en las diferentes actividades ó tareas puede llevar al encarecimiento del proyecto; por el contrario una adecuada planeación basada en tiempos reales de acuerdo a los recursos existentes, permitirá que el proyecto concluya con éxito, en el tiempo estipulado y con el costo esperado. Actualmente existen en el mercado diferentes herramientas de software que ayudan a llevar una adecuada administración de
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