M14_U1_A3_MORALESSA_ ENSAYO CUENTA PUBLICA

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M14 - Integración de la cuenta anual de la hacienda pública
Unidad 1. Estructura de la Cuenta Pública
Actividad 3. Construcción de la Cuenta Pública
Cruz Ariza Francisco Javier (Docente)
Morales Sandoval Amsi Areli
Contenido
INTRODUCCIÓN	3
INTEGRACIÓN DE LA CUENTA PUBLICA:	4
CONCLUSION	7
REFERENCIAS:	9
INTRODUCCIÓN:
El termino Finanzas por si solo nos hace alusión a cuestiones económicas, ya sean en forma monetaria o en cualquier otro formato establecido por las leyes vigentes del gobierno nacional. Las Finanzas Publicas no son la excepción, pues es el pilar de la economía del país y por ende comprende varios aspectos generales que todos deberíamos conocer, al igual que documentos oficiales a través de los cuales explica y especifica la actividad económica dentro de los entes gubernamentales. 
Dentro de estos documentos oficiales nos encontramos con informes, normas, leyes, entre otros; pero es menester conocer uno de los mas descriptivos en cuanto actividad económica nacional se trata, y nos referimos a el como la Cuenta Pública, que nos desentraña movimientos como son los ingresos, egresos, deuda publica entre otros aspectos. 
Es razón por la que a través de este documento se explicara manera breve pero descriptiva cual es la funcionalidad de la Cuenta Pública, aspectos básicos de ella y quien es el responsable de su creación, entre otros.
INTEGRACIÓN DE LA CUENTA PUBLICA:
Dentro de la Finanzas publicas esta la funcionalidad de la contabilidad gubernamental quien a su vez depende de la Cuenta Pública, que si bien hacemos hincapié dentro de ambas encontraremos conceptos como los ingresos, egresos y la deuda pública, apoyados de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.
Es por medio de la Contabilidad gubernamental que se cuenta con el registro sistematizado de operaciones derivadas de los recursos financieros asignados a instituciones de la administración pública, se orienta a la obtención e interpretación de los resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situación patrimonial de la administración pública.
Dentro de la información más relevante que podemos encontrar es la LGCG implementada en México que constituye un acercamiento a las tendencias internacionales más actuales y es resultado del desarrollo de la actividad contable del sector público del país; sin embargo, al estar dirigida fundamentalmente al gobierno, su aplicación en instituciones públicas ha afectado negativamente el desarrollo de los entes gubernamentales, para terminar considero que existe una enorme necesidad para el contexto mexicano establecer regulaciones contables específicas para instituciones públicas con el fin de simplificar la contabilidad gubernamental a todos los niveles sin incumplir los principios, obligaciones y objetivos de esta. También se recalca la creación del Consejo Nacional de Amortización Contable (CONAC) como órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental y lo faculta para la emisión de normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que deben aplicar los entes públicos; así como la Ley de Contabilidad que rige en la materia a los tres órdenes de gobierno aprobada por el Congreso de la Unión.
De igual forma se debe reconocer la importancia de los documentos oficiales que podemos utilizar durante el ejercicio fiscal, así como la relevancia que tiene la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico que juega un papel muy importante en las Finanzas Publicas, ya que es la principal encargada de revisar y ejercer los presupuestos de egresos e ingresos, así como de los financiamientos.
Por su parte la Cuenta Pública es el informe realizado por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, que a su vez es presentado a la Cámara de Diputados para revisión y fiscalización. Es el medio a través del cual la federación da a conocer el manejo de los recursos federales, estatales y municipales, dentro de este instrumento se desglosa a detalle de donde se obtienen los ingresos, su estructuración acorde con la Ley de Ingresos, teniendo como base los artículos 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Es por medio de ella que se especificará el manejo los recursos financieros para los egresos de la Federación, y que comprenden todas las erogaciones, incluida la información contable, programática, presupuestaria y complementaria de los tres Poderes de la Unión, EJECUTIVO, LEGISLATIVO y JUDICIAL, para el cumplimiento de sus funciones y para los tres Órdenes de Gobierno: FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL. Así mismo decidirá si es necesario que el país adquiera una deuda pública externa o interna
Por el simple hecho de ser uno de los documentos mas importantes para el país debe estar bien fundamentada, ser clara y concisa, así como debe cumplir con varias características determinadas por la Ley General de Contabilidad Gubernamental que es la normatividad bajo la que se rige la Cuenta Pública, así como la CPEUM
La aplicación de la normatividad en el proceso de planeación, programación y presupuestación en los tres niveles de gobierno es de gran importancia, pues gracias a ellas se puede cuantificar y cualificar en que es que se aplican los recursos que son otorgados.
Las normas son aplicadas para dar seguimiento a los planes y programas planteados en el plan de desarrollo federal, estatal y municipal, relacionados con la mejora de la calidad de vida de la población en los diferentes ámbitos que se establecen, como lo es la salud, educación, vivienda, infraestructura, seguridad social, empleo, equidad e igualdad de género, raza, credo, así como la reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema, por ello es que se realiza también una evaluación de dichos programas para asegurar la transparencia de la aplicación de los recursos públicos, que vayan realmente enfocados al desarrollo social
Las autoridades estatales y municipales, así como los sectores privado y social participan en el ámbito de sus respectivas competencias, en la elaboración y ejecución del Programa Estatal, a través del Sistema Estatal de Protección Integral, el cual deberá ser acordé con el Plan Nacional y la Ley de Presupuesto de Egresos.
Como se puede distinguir la existencia de la Cuenta publica es indispensable para la transparencia y rendición de cuentas, pues se desglosa en:
INGRESOS: Son la obtención de recursos que tienen como principal objetivo el proveer de bienes y servicios al país, sustentados en la Ley de ingresos, quien a su vez los divide en:
· INGRESOS TRIBUTARIOS: de naturaleza obligatoria, hacen referencia a los impuestos como el IVA (gravan consumo, caracterizado por el encarecimiento de bienes y servicios, son de manejo regresivo), y e ISR (gravan ingreso, por lo que generan un impacto y son de manejo progresivo). y los 
· INGRESOS NO TRIBUTARIOS (percibidos como derechos, productos o aprovechamientos de las empresas que se encuentran bajo el control del gobierno mexicano, por ejemplo, PEMEX)
La captación de los ingresos es indispensable para el correcto funcionamiento del gobierno puesto que permite atender las demandas y necesidades de la población, no solo son utilizados para el pago de sueldos y comisiones de funcionarios públicos, sino que contribuyen para solventar gastos de proyectos y obras de infraestructura, programas de apoyo gubernamental, becas, subsidios, entre otros. Sin embargo, para poder hacer uso de ello es necesaria la asignación de prioridades del gasto.
EGRESOS: mejor conocidos como las salidas de activos, constituyen los gastos requeridos para el cubrir las necesidades públicas, así como para la funcionalidad de las políticas públicas, es aquí en donde se determina el porque y para que se usan los ingresos.
Se encuentran reflejados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, elaborado por el Ejecutivo Federal y aprobado por la Cámara de diputados. A través de el se reflejan las áreas de interés del gobierno, así como la forma en que busca incidir enla economía.
Por medio de el se describe la cantidad, forma de distribución y destino de los recursos públicos de los tres poderes y los organismos autónomos.
Así también se determina si es gasto es Programable (destinado a instituciones públicas, aportaciones federales y recursos transferidos de los 3 niveles de gobierno); o no Programable (recursos o pagos que no financian directamente las operaciones institucionales
DEUDA PUBLICA, ESTIMULOS FISCALES Y ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES: también conocidos como otros pasivos, son adquiridos por la Federación con sus Acreedores, es decir, dinero que el país pide a los mercados para poder financiar sus gastos e inversiones que por cuestiones de falta de recursos no puede pagar. 
La deuda Publica es también dividida en:
· DEUDA INTERNA: contraída por emitir títulos de valores, Ejemplo claro de este tipo de deuda son los Bonos de Tesoro, que son pagares entre el gobierno y cualquier persona física o moral que cumpla con los requerimientos. Sus efectos quedan gravados en el ámbito de la economía interna
· DEUDA EXTERNA: adquirida por el país con entidades extranjeras, incluida la deuda publica del estado, así como la deuda privada adquirida con particulares. Puede considerarse como la ayuda económica adquirida con otros países, así como con el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional. Es suscrita por extranjeros y posibilita los fondos requeridos.
Estos pasivos pueden afectar de forma directa la variable económica por la oferta monetaria, tipos de interés, ahorro y formas de canalización nacional y extrajera
CONCLUSION
Es indiscutible que las finanzas públicas representan el manejo económico del país, por lo que va a contemplar los activos tanto como los pasivos de la Nación, cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de distintas instituciones que el Estado ha creado, como se mencionó con anterioridad, el principal objetivo de tener dichas finanzas es generar los recursos necesarios para satisfacer las necesidades del pueblo tanto individuales como colectivas ejerciendo eficaz y eficientemente el gasto público.
Logramos comprender que los ingresos de la nación se clasifican en Tributarios que se caracterizan por ser de naturaleza obligatoria para los contribuyentes, como el ISR o el IVA; y los no tributarios que son percibidos por el gobierno en forma de derechos, productos o aprovechamientos de las empresas que se encuentran bajo control presupuestario directo como lo son Petróleos Mexicanos por concepto de su producción y venta de hidrocarburos. Así mismo pudimos aprender que los impuestos pueden ser de dos tipos, los que Gravan ingreso que generan un impacto progresivo (ISR, y los que gravan el consumo, que son aquellos que generan un encarecimiento de bienes y servicios y que tienen un manejo regresivo (IVA).
El Presupuesto de Egresos de la Federación, que es elaborado por el Ejecutivo Federal y Aprobado por la Cámara de Diputados, describe la cantidad, forma de distribución y Destino de los Recursos Públicos, de los 3 poderes de la Unión, de los Organismos Autónomos, así como la transferencia de recursos a los gobiernos de entidades federativas y municipios. Obtuvimos información de la clasificación de gastos y de egresos, como las funciones en las que se implementan los recursos.
De la deuda pública, es dinero que el país pide a los mercados para financiar los gastos e inversiones que no puede pagar actualmente por el desfase de las cuentas públicas, Puede afectar de forma directa las variables económicas por la oferta monetaria, el tipo de interés, ahorro y las formas de canalización; nacional o extranjero.
No olvidemos que la SHCP tiene como misión proponer, dirigir y controlar la política del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los mexicanos.
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