Presupuesto Publico en Venezuela

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Presupuesto Público 
 
 
 
 
Profesora: Bachiller: 
Rosa Moreno Alexander Corales 
 C.I: 27.700.123 
 Administración 02 Trayecto 2 Fase 2 
 
 
 
 
 
 
Enero_2022 
 
Proceso Presupuestario 
El proceso presupuestario no es más que el conjunto de actividades o pasos 
que se realizaran para llevar a cabo el presupuesto. Dicho lo anterior, podemos 
decir que comprende las fases de Programación, Formulación, Aprobación, 
Ejecución y Evaluación, y que todo ello está asentado en la Ley Marco de la 
Administración Financiera del Sector Público. 
Fases del presupuesto: 
Como se mencionó anteriormente, el presupuesto se compone de 5 etapas 
principales, las cuales son: 
1. Programación o Formulación: Elaborado por el poder Ejecutivo. En esta 
fase se estudian las prioridades, de acuerdo a una escala, es decir si 
conviene realizar lo que se tiene previsto. Además se estiman los 
ingresos, determinando la demanda global del gasto de acuerdo a los 
objetivos que se quieran alcanzar y se estiman los fondos públicos que 
estarán disponibles en el periodo anual por el actual ministerio de 
finanzas y otros órganos competentes. A su vez es presentado ante el 
poder Legislativo. 
2. Discusión y aprobación legislativa: Esta fase consta de si aprueban o no 
el proyecto. Además es estudiado por cámaras legislativas (diputados y 
senadores), así como por comisiones especiales. 
3. Ejecución: Esta fase se inicia el 01 de enero y culmina el 31 de 
diciembre de cada año. Se atienden los compromisos, liquidación, pago, 
orden de pago y se recaudan los ingresos. 
4. Control y valoración: En esta fase los encargados son el poder ejecutivo 
(interno) Poder Legislativo y órganos auxiliares (externos), la cual miden 
los resultados , se hace una evaluación de los resultados en cuanto a los 
ingresos y gastos que se realizaron, también si se cumplieron las metas 
y por ultimo un control. 
Tipos de presupuesto de la administración publica 
Es conveniente destacar que existen cinco tipos de presupuesto en la 
Administración Pública, estos son: 
1.- Presupuesto Tradicional: 
Es aquel instrumento donde se refleja los gastos de la administración 
pública que son asignados a cada ramo y explica principalmente en qué se 
gastan los recursos, controlando el uso de esos recursos públicos. En este 
presupuesto las partidas se especifican al iniciarse el mismo y se asegura 
que las entidades no gasten por encima de lo asignado. Además es muy útil 
por su facilidad para ser manejado por personas sin experiencia. 
2.- Presupuesto por Programas: 
Es aquel instrumento donde se trabaja de acuerdo a una distribución por 
sectores o funciones, con el señalamiento de los programas por realizar, 
tomando como base las metas por alcanzar. Entonces para el cumplimiento 
de los programas en cada uno se van distribuyendo los montos a gastarse 
entre las distintas secciones, y dentro de los mismos programas se forman 
categorías como: subprogramas, actividades, proyectos para un eficiente 
logro de las metas y objetivos. 
3.- Sistema Planeamiento-Programación-Presupuestación: 
Es aquel instrumento donde se exponen razones efectivas para la toma de 
distintas alternativas en la asignación y distribución de los recursos tanto 
físicos como financieros en los diferentes organismos públicos. 
4.- Presupuesto Base Cero: 
Es aquel instrumento donde se elabora la planificación partiendo de cero, 
sin tener en cuenta los anteriores presupuestos. El mismo se elabora 
incluyendo un conjunto de actividades considerándolas como decisiones y 
se incluyen costos, propósitos, alternativas y evaluación de resultados. 
Plan Operativo Anual 
Es importante destacar que para la planificación de un presupuesto en el sector 
publico existen distintos instrumentos para poder llevarse a cabo todo con 
excelente desempeño, y uno de esos es el Plan Operativo Anual, al cual le 
corresponde la concreción de los planes de largo y mediano plazo. Uno de los 
componentes del Plan Operativo Anual es el Presupuesto del Sector Publico, a 
través del cual se procura la definición concreta y la materialización de los 
objetivos de dicho sector. 
Presupuesto por Proyectos: 
Es aquel instrumento donde se trabaja asignando y distribuyendo los recursos 
públicos a través de proyectos, a las instituciones u organismos nacionales, 
estatales y municipales de acuerdo a las políticas y metas estratégicas de la 
nación, que se encuentran plasmadas en los planes anuales del país. 
Estructura 
El Presupuesto por proyectos presenta la siguiente estructura: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Plasmado lo anterior podemos decir que está involucrado o inicia con la 
contratación de un organismo o ente nacional, estatal o municipal, el cual 
aborda o se hace cargo del proyecto que ordene el poder ejecutivo, y también 
estarán plasmadas las acciones centralizadas y específicas, lo cual a su vez 
estarán establecidas unas partidas donde se especificará todo lo que se 
planifico para llevar un control de los recursos en cuanto a ingresos y egresos. 
Formularios 
Son documentos oficiales, los cuales en el caso de nuestro país, son 
establecidos por la ONAPRE (Oficina Nacional de Presupuesto) y que son muy 
útiles, ya que al presentar un presupuesto hay que organizar información y para 
su presentación se debe elaborar el presupuesto partiendo de un modelo de 
planilla o formulario diseñado por el organismo donde se va a presentar. Es de 
suma importancia destacar que existen distintos formularios para cada ocasión 
o tramite que se realice. 
Funciones de la Administración Pública 
La administración pública es un sistema que, y que se encuentra conformado 
por el conjunto de organizaciones estatales que realizan una función 
administrativa del estado por su determinada función (como salud, educación, 
seguridad). 
Es importante destacar que la administración pública incluye a toda la 
comunidad de un país y pretende satisfacer las necesidades de esta, y en 
cuanto a sus funciones tenemos que indudablemente es el servicio al pueblo, 
mediante la utilización eficaz de los bienes y recursos públicos, reduciendo los 
sobre costos, manteniendo cierto nivel de eficiencia, además de preservar y 
utilizar con criterio los recursos preservándolos en el estado de uso y 
conciencia para beneficio de la comunidad. 
Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) 
Es la oficina nacional de presupuesto, la cual se encarga del regular y 
coordinar el diseño presupuestario concerniente a la Administración Pública en 
Venezuela. y que esta aliada con el ministerio de economía y finanzas. La 
misma fue creada el 1 de enero de 1978. 
Objetivos 
Dentro de los objetivo de la Oficina Nacional de Presupuesto se encuentran, 
proporcionar asistencia técnica en las diferentes etapas del proceso 
presupuestario y fijar criterios jurídicos en materia presupuestaria con 
aplicación a nivel nacional, que permitan el ejercicio, según lo establecido en la 
Ley Orgánica de la Administración Financiera del sector publico a la ONAPRE, 
participando en la elaboración y desarrollo de los actos administrativos de 
carácter normativo de su incumbencia. 
Funciones 
Dentro de sus funciones más importantes se encuentran: Participar en la 
formulación de los aspectos presupuestarios de la política financiera que 
elabora el Ministerio de Finanzas, elaborar el plan operativo anual y preparar el 
presupuesto consolidado del sector público, preparar el proyecto de ley de 
presupuesto y todos los informes que sean requeridos por las autoridades 
competentes, aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la 
programación de la ejecución de la ley de presupuesto, preparar y dictar las 
normase instrucciones técnicas de las etapas como se desarrollara el 
presupuesto, Asesorar en materia presupuestaria a los entes u órganos y por 
ultimo pero no menos importante evaluar la ejecución de los presupuestos o 
cualquiera modificación que se realice. 
Importancia 
La importancia de la Oficina Nacional de presupuesto radica en que la misma 
es la que ejerce el control sobre el sistema presupuestario nacional para que 
todo se desarrolle de la mejor manera, a través de acciones como: preparar el 
proyecto de ley de presupuesto, elaborar el presupuesto anual del sector 
público, crear normas para el desarrollo del proceso presupuestario, analizar 
las posibles modificaciones que se realizan al presupuesto nacional, así como 
evaluar su ejecución e informar sobre todo al ministerio de economía y 
finanzas. 
 
¿Los presupuestos públicos están adaptados para cubrir las necesidades 
de la colectividad? 
Pienso que sí, ya que con un instrumento tan valioso como lo es el presupuesto 
público definitivamente de una manera u otra con los documentos o 
planificaciones financieras que se realizan para llevar a cabo diversos 
proyectos se logran beneficiar a todos y cada uno de los habitantes de un país 
en materia de salud, educación, seguridad, etc. A su vez puedo acotar que 
gracias a la Administración pública y en conjunto con la gestión de elaboración 
del presupuesto público es posible satisfacer las necesidades de la 
colectividad mediante la utilización eficaz de los bienes y recursos públicos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
En síntesis luego de todo lo planteado puedo acotar que el presupuesto 
público es un instrumento para cumplir con el plan de la nación, y por lo tanto, 
debe formularse, sancionarse y ejecutarse de tal manera que se logre alcanzar 
los objetivos acordados en el plan. Además es una herramienta de 
administración, planificación, control o gestión tanto gubernamental como 
jurídica y por la cual es de suma importancia aplicarlo para cualquier proyecto 
a emprender, ya que sirve de soporte para la asignación de recursos y provee 
la base legal para la realización del gasto público, y por ultimo pero no menos 
importante es una excelente herramienta para tomar decisiones en el sector 
público.