Logo Studenta

Plan de Desarrollo Sembrando Progreso 2016-2019

¡Este material tiene más páginas!

Vista previa del material en texto

1 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
PLAN DE DESARROLLO 
 
Sembrando Progreso 
 
 
 
 
 
 
ANTONIO DE J. CASTAÑO GONZÁLEZ. 
ALCALDE 
 
 
 
 
 
 
MUNICIPIO DE CIUDAD BOLIVAR 
2016-2019 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
2 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
GABINETE MUNICIPAL 
 
 
Antonio de Jesús Castaño González 
Alcalde Municipal 
Natalia Zapata Puerta 
Primera Gestora Social 
Héctor Galeano Ortiz 
Secretario General y de Gobierno 
Andrés Rodríguez Medina 
Jefe de Oficina Asesora de Planeación 
Ana Isabel Vélez Maya 
Secretaria de Hacienda 
Luis David Vélez Uribe 
Jefe de la Unidad Agroambiental 
Javier Alonso Bolívar Echeverri 
Secretario de Salud y Bienestar Social 
Olga Lucia García Bolívar 
Secretaria de Educación Cultura y Turismo 
Mónica Yanet Gómez Lopera 
Secretaria de Transito y trasporte 
Elkin Alexander Hurtado Gómez 
Secretario de Obras Públicas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
3 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
CONSEJO DE PLANEACIÓN TERRITORIAL 
 
 
Oscar Alberto Franco Londoño 
Sector Económico 
Luis Henry Hernández Henao 
Sector Educativo 
Luis Arcadio Franco Londoño 
Sector Turismo 
Jhon Mario Herrera Olaya 
Sector Constituyente 
Carlos Augusto Henao Londoño 
Sector Institucional 
Otilia Correa 
Sector Agropecuario y Ecológico 
Ángela Isabel Villegas Vargas 
Sector Social 
William López García 
Sector Juventud 
Luis Alcides Pamplona Zapata 
Sector Cultural 
Rafael Ángel Bolívar Zapata 
Sector Deportivo 
José Luis Lora Montoya 
Sector Comunitario 
Paula Sucre 
Sector Resguardo Indígena 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
4 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 
 
 
Sergio Alejandro Montoya Restrepo (Presidente) 
Guillermo Fabián Pérez (Vicepresidente Primero) 
Armando Ospina Manquillo (Vicepresidente Segundo) 
Claudia Andrea Agudelo Marín 
Gloria Amparo Montoya De Martínez 
Manuel Antonio Urrego Vargas 
Mauricio Márquez Valencia 
Gonzalo Adolfo Arboleda Corea 
Didier Leandro Villegas Noreña 
Cesar Mauricio Taborda Velásquez 
Luz Ofelia Galeano Montoya 
Blanca Nora Ospina Yepes 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
5 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Tabla de Contenido 
 
Presentación 
Visión Colectiva de Desarrollo 
Objetivo General 
Generalidades 
Dimensión Social 
Educación 
Salud 
Agua potable y saneamiento básico 
Deporte y recreación 
Cultura 
Vivienda 
Atención a grupos vulnerables 
Dimensión Económica 
Promoción del desarrollo 
Agropecuario 
Transporte 
Servicios públicos diferente a AAA 
Dimensión Institucional 
Centros de Reclusión 
Equipamiento 
Desarrollo Comunitario 
Fortalecimiento Institucional 
Justicia y Seguridad 
Dimensión Ambiental 
Gestión del Riesgo (emergencias y desastres) 
Ambiental 
Eje transversal: Las Familias 
 
 
 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
6 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Anexos 
Diagnóstico de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia 
 
Seguridad Alimentaria 
 
Marco Legal 
 
Sistematización de los encuentros con la comunidad 
 
Árboles de problemas 
 
Cuadros planeación estratégica 
 
CD expediente Medio Magnético 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
7 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
1. PRESENTACIÓN 
 
El Plan de Desarrollo Territorial para los años 2016 a 2019 Sembrando Progreso es 
nuestra ruta de acción, la cual tiene como meta principal lograr mediante una 
gobernanza integral, el desarrollo humano sustentado en las capacidades y 
potencialidades de sus habitantes y del territorio, con el fin de lograr el cierre de 
brechas sociales y económicas, sustentados en la dignidad humana, el bienestar, la 
calidad de vida, fortalecimiento de la democracia y una gestión transparente de cara 
a la comunidad ciudbolivarense. 
 
Nuestro Plan de Desarrollo es el resultado del ejercicio metodológico, reflexivo y 
analítico de las necesidades y potencialidades de los habitantes de Ciudad Bolívar, 
especialmente sus voces, las cuales fueron consultadas en los encuentros 
participativos realizados. Así mismo, es el reflejo de la elaboración del diagnóstico 
situacional y su respectivo análisis etiológico, que permitió identificar las principales 
problemáticas y potencialidades a ser intervenidas en el componente estratégico, 
con miras a lograr verdaderos cambios en las vidas de cada uno de los habitantes 
del municipio mediante una gestión eficiente, participativa y transparente. 
 
La metodología estuvo sustentada en la enfoque de Marco Lógico, y en consonancia 
con las directrices internacionales (Objetivos de Desarrollo Sostenible), nacionales 
(en este caso las referidas por el Departamento Nacional de Planeación), el Plan de 
Desarrollo Nacional, entre otras; armonizando entonces 18 sectores en 4 
dimensiones: Social, Económica, Institucional y Ambiental. Sin embargo, resaltamos 
de forma positiva, como las voces de la comunidad y las tendencias en el análisis 
situacional, mostraron una dimensión emergente y muy importante, las familias 
como eje transversal en el desarrollo de una sociedad. 
 
La misión de la administración municipal es aportar al progreso y desarrollo del 
municipio con un mayor margen de prosperidad y bienestar social, asegurando la 
calidad de vida de sus habitantes, contando con la participación de los diferentes 
estamentos públicos y privados, que permiten consolidar la ejecución de una 
apuesta de gobernanza integral. 
 
Para el cumplimiento efectivo de la misión y visión municipal, se plantean como 
principios rectores: Transparencia, Participación Comunitaria, Honestidad, 
Competitividad, Equidad, Alta Gestión, Solidaridad, Respeto, Responsabilidad, 
Institucionalidad, Objetividad, Sentido de Pertenencia, Inclusión, Eficiencia, Sentido 
del Bien Común y Servicio. 
 
Éste Plan de Desarrollo no es solo un documento que orienta de forma integral las 
acciones de la administración municipal, para nosotros es un proceso vivo, de 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
8 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
permanente realimentación, el cual será constantemente nutrido con los resultados 
de un proceso juicioso de seguimiento y evaluación, y sobre todo, con las voces de 
las comunidades, quienes son parte activa y proactiva en esta misión conjuntade 
sembrar el progreso en la sociedad. 
 
 
2. VISIÓN COLECTIVA DE DESARROLLO 
 
En el año 2028 Ciudad Bolívar será un municipio con desarrollo humano, en paz, 
integral e incluyente. Territorio competitivo, sostenible, innovador y en armonía 
con la naturaleza; caracterizado por su liderazgo, sembrando progreso articulado a 
programas subregionales, nacionales e internacionales. 
 
 
3. OBJETIVO 
 
Implementar un modelo de desarrollo en Ciudad Bolívar, orientado al desarrollo 
social, económico, cultural, ambiental y tecnológico, mediante la formulación de 
políticas institucionales y de la adopción de planes, programas y proyectos integrales 
fundamentados en la gestión transparente, inclusiva, eficiente y participativa. 
 
 
4. GENERALIDADES 
 
 
Con una extensión de 282 kilómetros cuadrados y una temperatura promedio de 
24°C, Ciudad Bolívar se encuentra localizado la subregión del Suroeste-
Departamento de Antioquia, específicamente entre las vertientes de la Cordillera 
Central y Occidental, conformadas por el cañón del río Cauca y la cuenca del río 
San Juan. El municipio fue fundado en 1839 y erigido como municipio en 1869. 
 
La troncal del café es el eje que lo articula con los municipios de Andes, Betania, 
Tarso, Jardín, Hispania, Jericó, Pueblorrico y el Área Metropolitana del Valle de 
Aburrá. Su cabecera municipal es paso obligado hacia el Departamento del Chocó. 
Ciudad Bolívar está ubicado a 109 Km de la capital del departamento, Medellín. 
 
 
Limita por el Norte con el municipio de Salgar, por toda la cordillera de Vallecitos 
hasta el nacimiento de la Hondura y siguiendo éste hasta donde desemboca el Río 
San Juan. Por el Este con el municipio de Pueblo Rico, desde la desembocadura de 
la Hondura en el río San Juan hasta el punto denominado Las Marías, frente a la 
terminación de la cuchilla de La Corneta a la cordillera del Citará y por la cima de 
ésta, hasta la cordillera de Vallecitos, punto de partida. Al Sur con los municipios 
de Betania e Hispania, y por el Oeste con el departamento del Chocó. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
9 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
El valor de la ubicación geográfica de Ciudad Bolívar, ha radicado en la 
proximidad con el Chocó, dada la posibilidad de construir un canal interoceánico 
uniendo los ríos Napipí y Atrato. 
 
El Municipio de Ciudad Bolívar cuenta con 3 corregimientos (San Bernardo de los 
Farallones, Alfonso López y la Linda) y 18 veredas. Se cuenta con una población 
para el año 2015 de 27.084 habitantes, de los cuales 13.765 son hombres y 13.319 
son mujeres, la razón de sexo es aproximadamente de uno a uno.
1
 
 
Según el Análisis de la Situación de Salud del municipio de 2014 realizado por la 
Secretaría de Salud y Bienestar Social, el 59.8% de la población habita en la 
cabecera municipal y el 42.2% en la zona rural. Con respecto a la estructura 
demográfica, la siguiente gráfica devela que la población de Ciudad Bolívar desde el 
2005 ha tenido cambios, pasando de ser una pirámide expansiva a una estacionaria 
moderna y con tendencias a mantener su estructura debido a su dinámica 
demográfica. Se evidencia una disminución en las tasa de natalidad en los últimos 
diez años. Se estima que a 2020 dicho comportamiento continúe. 
 
 
 
Estructura demográfica de los habitantes de Ciudad Bolívar. 2005 - 2020 
 
 
Por otro lado, se observa en el municipio una tendencia a la disminución de la 
población. Los grupos etarios de 0 a 26, que incluyen primera infancia, infancia, 
 
1 IBID. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
10 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
adolescencia y juventud tienden a decrecer en número de habitantes, caso contrario 
sucede con los grupos etarios de 27 a mayores de 80 años en los cuales la población 
crecerá (aspecto que concuerda con la estructura demográfica en la pirámide 
poblacional).
2
 
 
 
Proporción de la población por ciclo vital, Ciudad Bolívar. 2005,2015 y 2020. 
 
Ciclo vital Ciclo 
(años) 
2005 2015 2020 
n % n % N % 
Primera infancia 0 a 5 3.701 13,1 3.164 11,7 2.965 11,2 
Infancia 6 a 11 3.784 13,4 3.070 11,3 2.912 11,0 
Adolescencia 12 a 18 4.268 15,1 3.547 13,1 3.330 12,6 
Juventud 14 a 26 6.894 24,4 6.652 24,6 6.097 23,1 
Adultez 27 a 59 10.359 36,6 10.553 39,0 10.604 40,1 
Persona mayor 60 y más 2.245 7,9 2.625 9,7 2.907 11,0 
Total 28.279 100 27.084 100 26.434 100 
Fuente: DANE. Proyecciones de Población. Secretaría de Salud y Bienestar Social. Ciudad Bolívar. 2014 
 
 
 
1. DIMENSIÓN SOCIAL 
 
Durante este periodo, nos enfocaremos en continuar construyendo una sociedad 
con mejores condiciones de vida para toda la población en diferentes ámbitos: 
 
Una educación con tasas de cobertura y calidad adecuadas; frente a las acciones que 
no son de nuestra competencia y requieren intervención, gestionaremos ante la 
Secretaría de Educación del Departamento. 
 
Mayor cobertura y calidad con accesibilidad y pertinencia en los servicios de salud. 
Enfocaremos nuestros mayores esfuerzos en fortalecer las actividades de promoción 
y prevención de las enfermedades en el marco de la Estrategia APS; gestionaremos 
ante la Secretaría de Salud Departamental, la implementación y fortalecimiento de 
la telemedicina. 
 
Se harán grandes esfuerzos para ampliar las coberturas y mejorar la calidad del 
servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, tanto en el área urbana y rural. 
 
 
2 IBID. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
11 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Se adelantarán los tramites respectivos ante el Concejo Municipal, para crear 
incentivos tributarios, como impuesto predial e industria y comercio, así como la 
exoneración en el impuesto de delineación o demás gravámenes locales, que 
permitan incentivar la construcción de vivienda nueva. Gestionaremos la ejecución 
de programas de vivienda de interés social y prioritario, vivienda rural y el 
mejoramiento de vivienda. La titulación de predios, será otras de las acciones de 
gran importancia durante este periodo de gobierno. 
 
Continuaremos con la creación de espacios culturales, fomentaremos la práctica del 
deporte, la actividad física y la recreación. 
 
Velaremos por los derechos desde la primera infancia, la infancia, la adolescencia y 
la juventud, hasta la población adulta mayor, teniendo en cuenta la población en 
condición de discapacidad, desplazados, victimas, mujeres y hombre cabeza de 
familia, etnias, afrocolombianos, comunidades LGBTI, tomando como Eje 
Transversal, La Familia. 
 
1.1. LÍNEA ESTRATÉGICA: DESARROLLO SOCIAL E 
INCLUYENTE 
 
Objetivo: Mejorar las condiciones de vida en los ámbitos de salud, educación, 
nutrición, agua potable, saneamiento básico, vivienda, cultura, deporte y 
recreación, incluyendo todos los grupos poblaciones y de mayor vulnerabilidad en 
nuestro municipio. 
 
SECTORES DE COMPETENCIA 
 
1.1.1. EDUCACIÓN 
 
La educación brinda opciones a los seres humanos en cuanto al tipo de vida que 
desean llevar; les permite asimismo, expresarse con confianza en sus relaciones 
personales, en la comunidad y en el trabajo. Sin embargo, hay más de 57 millones 
de niños en el mundo en edad de asistir a la escuela primaria que, al no poder 
acudir a ella, se venprivados de ejercer este derecho humano
3
. En su mayoría de 
trata de niños pobres, cuyas madres con frecuencia tampoco han recibido educación 
formal. 
 
 
3 Unicef. Disponible en www.unicef.com[Fecha de acceso: Febrero 15 de 2016] 
Elaborado por Planeación Municipal 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
http://www.unicef.com/
12 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Esta pérdida de potencial no solo afecta a los niños, la educación especialmente de 
las niñas, encierra beneficios sociales y económicos para toda la sociedad, toda vez 
que las mujeres que han recibido educación tienen acceso a más oportunidades 
económicas y participan más activamente en la vida pública; son madres que 
tienden a tener menos hijos, pero más sanos, que tendrán más probabilidades de 
asistir a la escuela. Todos estos beneficios son críticos para romper el círculo vicioso 
de la pobreza. 
 
Todo lo anterior se traduce en la necesidad de lograr la cobertura universal en 
educación básica primaria, si este indicador no se mejora, será imposible impartir los 
conocimientos necesarios para erradicar la pobreza y el hambre, combatir la 
enfermedad y asegurar la sostenibilidad del medio ambiente. Millones de niños, 
niñas y mujeres seguirán muriendo innecesariamente, una circunstancia que pone en 
peligro todos los programas en favor del desarrollo. 
 
No se conoce a exactitud cómo estos fenómenos se presentan en el municipio, ni se 
cuenta con un observatorio ni sistemas de información, que permitan conocer los 
fenómenos sociales, económicos y de salud de forma longitudinal, que coadyuve en 
toma de decisiones acertadas y pertinentes. 
 
El Municipio de Ciudad Bolívar Antioquia, cuenta con seis Instituciones Educativas 
Publicas, tres urbanas y tres rurales con sus respectivas sedes y una Institución 
Educativa Privada. 
 
Ubicación Geográfica de las instituciones educativas en el área urbana de Ciudad 
Bolívar. 
 
Fuente: Secretaría de Educación, Ciudad Bolívar 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
13 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Área Nivel educativo Número de 
estudiantes 
2015 
Urbana 
Preescolar 212 
Básica Primaria 1333 
Básica Secundaria 1050 
Media 327 
Subtotal 2922 
Rural 
Preescolar 135 
Primaria 1097 
Básica Secundaria 566 
Media 106 
Subtotal 1904 
TOTAL 4826 
 
Ciclo 3 (6 y 7) 
Ciclo 4 (8 y 9) 255 
Ciclo 5 y 6 (10 y 11) 
Aceleración en el aprendizaje 36 
Subtotal 291 
TOTAL 5117 
 Fuente: SIMAT, Noviembre 17 2015. 
 
El indicador de Cobertura Neta: Es la relación ente estudiantes matriculados en un 
nivel educativo que tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población 
en el rango de edad apropiado para dicho nivel.
4
 
 
El indicador de Cobertura Bruta: Corresponde a la relación porcentual entre los 
alumnos matriculados en un nivel de enseñanza especifico (independiente de la 
edad que tengan) y la población escolar que tiene la edad apropiada para cursar 
dicho nivel.
5
 
 
Cobertura Escolar Neta en Educación Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria 
y Media. Ciudad Bolívar 2015 
 
 
4 Fuente: Ministerio de Educación. Disponible en 
http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal_ind.php?consulta=ind_tsa_cobb&nive
l=23 
5 IBID 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
14 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Fuente: Indicadores Rendición 2010-2015 Preliminares 
 
Cobertura Escolar Bruta en Educación Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria 
y Media. Ciudad Bolívar 2015 
 
Fuente: Indicadores Rendición 2010-2015 Preliminares 
 
Las cifras anteriores develan que la cobertura neta y bruta, en el nivel prescolar es 
muy baja, aspecto muy importante si se tiene en cuenta el impacto de la educación 
inicial en la adquisición de capacidades y habilidades que serán la base para 
aprendizajes significativo en los niveles posteriores, así como para el resto de vida. 
 
Así mismo, se puede observar que la cobertura neta en los niveles de básica 
primaria, básica secundaria y media son muy bajos y para la cobertura bruta se 
evidencia un incremento, lo que hace necesario evaluar ¿Por qué los niños, las niñas 
y los y las adolescentes están ingresando al sistema educativo en edad tardía?, 
impactando negativamente en el desarrollo del individuo que se incorpora a la 
sociedad y afecta notablemente el municipio, toda vez que es un número 
importante de jóvenes que no acceden al fortalecimiento de las capacidades y 
habilidades necesarias para su desarrollo personal, social y económico. 
 
Con respecto a la tasa de repitencia, este indicador señala la proporción de alumnos 
matriculados en educación básica primaria, secundaria y media que reprobaron el 
año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente. Señala por cada mil 
alumnos matriculados, el número de niños, niñas y adolescentes que reprueban el 
año escolar. La repitencia o reprobación se da cuando los alumnos terminan su año 
escolar pero en su evaluación se determina que el nivel de conocimiento adquirido 
en los programas curriculares no es suficiente para ser promovidos al siguiente año 
escolar. 
 
Año Preescolar Básica primaria 
Básica 
secundaria 
Media 
2012 74,77 88,44 67,25 32,07 
2013 63,03 89,43 68,39 28,53 
2014 66,98 86,70 70,94 29,57 
2015 66,15 80,97 71,26 33,89 
Año Preescolar Básica primaria 
Básica 
secundaria 
Media 
2012 80,40 109,68 89,82 51,00 
2013 65,43 110,34 93,63 58,00 
2014 72,26 109,20 98,20 58,65 
2015 70,79 105,78 105,20 61,74 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
15 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
Tasa de repitencia en primaria, secundaria y media. Ciudad Bolívar, 2015 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Fuente: Indicadores Rendición 2010-2015 Preliminares 
 
La repetición y el retraso escolar –fenómenos que con alta frecuencia anteceden a la 
deserción escolar– unidos a un bajo nivel de aprendizaje de los contenidos básicos 
de la enseñanza, conspiran contra el aprovechamiento del potencial de los niños, 
niñas y adolescentes desde temprana edad. Sus efectos negativos se acumulan a lo 
largo del ciclo escolar, incidiendo de manera muy desigual en las oportunidades de 
bienestar, sobre todo entre los sectores más pobres de la población. Este fenómeno 
es más marcado en básica secundaria, seguido de básica primaria y finalmente por 
básica media. En básica primaria y básica secundaria se observa una tendencia en el 
aumento de niños y niñas que repiten el año desde el año 2012 hasta el año 2015. 
Para básica media, se observa una tendencia a la disminución. 
 
Por otro lado, la tasa de deserción indica del total de niños, niñas y adolescentes 
que se matricularon en cada grado, qué porcentaje de los que terminaron su año 
escolar, no se matricularon el año siguiente en un establecimiento educativo. El 
análisis de la deserción escolar interanual se debe complementar con una 
investigación sobre sus causas de tal forma que se sustente técnicamente las medidas 
y programas que se deben emprender para lograr la permanencia de los estudiantes. 
Elsiguiente cuadro, devela una disminución en la deserción en básica primaria, 
básica secundaria y básica media. Sin embargo, es considerable el número de niños, 
niñas y adolescentes que no terminan el año escolar. Lo anterior es posible debido a 
las continuas entradas y salidas de población, por la época de cosecha cafetera, lo 
que convierte a un gran número de la población en flotante. 
 
Deserción en secundaria y media. Ciudad Bolívar, 2014 
 
 
 
 
 
 
Fuente:Rendición 2010-2015 Preliminares 
Año Básica primaria 
Básica 
secundaria 
Media 
2012 4,33 5,01 4,93 
2013 5,10 6,08 5,22 
2014 2,84 1,93, 0,69 
2015 5,54 6,59 1,75 
Año Básica primaria 
Básica 
secundaria 
Media 
2012 6,87 4,66 1,25 
2013 5,49 4,00 0,69 
2014 3,28 3,16 1,10 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
16 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
La educación es una de las herramientas más efectivas para llegar y mantener el 
desarrollo de un país. A través de ella se mejora el nivel de vida de la gente y, si su 
acceso es equitativo y con calidad, puede romper con los círculos de pobreza e 
inequidad. Además, ésta hace libre al ser humano, lo dignifica y lo hace servidor 
activo de una sociedad. 
 
La deserción escolar es uno de los problemas más importantes en la educación y 
afecta a todos los países del mundo, en especial a aquellos que están en vía de 
desarrollo, como Colombia. Según el IDB (Publication Economic Policies of Latín 
América), de 100 niños que vienen del 40% de las regiones más pobres del mundo, 
solo el 10% completan sus estudios. 
 
Por tanto, es necesario continuar articulando esfuerzos para prevenir la deserción 
escolar puesto que implica graves consecuencias como el analfabetismo funcional, 
debido a que el niño o la niña no alcanza a dominar y hacer suyas las estructuras 
lingüísticas y matemáticas, impidiendo así que obtenga las destrezas, hábitos y 
valores para defenderse en la vida, perdiendo grandes oportunidades en su vida 
social y en su desarrollo personal y familiar. 
 
En cuanto a la calidad en la educación, evaluada mediante los resultados de las 
pruebas saber que informan sobre el dominio de las competencias básicas de los 
estudiantes de los grados tercero (3°) quinto (5°), noveno (9°) y once (11°) en cinco 
áreas del conocimiento: lenguaje, ciencias naturales, matemáticas, ciencias sociales y 
competencias ciudadanas. 
 
Resultados pruebas saber, grado Tercero. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Grado Área 2012 2013 2014 
3 
Lenguaje Mínimo Mínimo Mínimo 
Matemáticas Mínimo Mínimo Mínimo 
Fuente: http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html 
 
Resultados pruebas saber, grado Quinto. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Grado Área 2012 2013 2014 
5 
Lenguaje Mínimo Satisfactorio Satisfactorio 
Matemáticas Mínimo Mínimo Mínimo 
Fuente: http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html 
 
Resultados pruebas saber, grado Noveno. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Grado Área 2012 2013 2014 
9 Lenguaje Satisfactorio Satisfactorio Satisfactorio 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
17 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Matemáticas Mínimo Mínimo Mínimo 
Fuente: http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html 
 
Resultados Pruebas a Saber Once Por Instituciones Educativas 
2011-2015 
 
Establecimientos Educativos 
Institución Educativa 2011 2012 2013 2014 2015 
María Auxiliadora Alto Superior Muy Superior A A 
San José del Citará Inferior Alto Alto C B 
José María Herrán Medio Medio Medio C B 
Juan Tamayo Medio Alto Medio C B 
Farallones Alto Alto Alto B B 
La Ermita Bajo Medio Medio C C 
Fuente: http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html 
 
Resultados Pruebas Saber Once. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Área 2011-2 2012-2 2013-2 2014 
Lenguaje 46.51 47.67 49.72 
Lectura crítica 54.54 
Matemáticas 48.6 45.32 46.03 48.98 
Ciencias sociales 46.07 46.69 46.41 
Sociales ciudadanas 53.09 
Biología 45.74 45.92 46.97 
Ciencias naturales 52.16 
Química 44.72 46.13 47.59 
Física 46.21 43.61 46.26 
Filosofía 42.31 42.35 42.14 
Ingles 41.22 43.5 44.61 48.99 
Fuente: http://www.antioquiadigital.edu.co/Red-Prevenir-es-mejor/Rendicion-de-Cuentas/rendicion-de-cuentas.html 
 
Los cuadros anteriores indican que en promedio, los resultados de las pruebas saber 
son insatisfactorios, especialmente en el área de matemáticas. Los aprendizajes de los 
niños, niñas y adolescentes están influenciados por una variedad de factores 
contextuales: las familias, los recursos y procesos escolares (que incluyen al docente 
y clima escolar), la infraestructura (incluyendo el aula de clase y su ambiente) y el 
proceso y metodología pedagógica y el marco institucional y la política educativa. 
Por toro lado, según el anuario estadístico de la Gobernación de Antioquia, los 
jóvenes que acceden a la educación superior ha ido disminuyendo desde 2012., 
observándose una disminución de más del 50% a 2014 (en dos años). Con respecto 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
18 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
al sexo, se observa que la tasa bruta de educación superior es mayor en las mujeres 
que en los hombres, siendo casi el doble para el género femenino. 
 
Año Hombre Mujeres Total 
2012 12,3 20 16,1 
2013 10,93 18,14 14,4 
2014 4,27 10,23 7,17 
Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Sistema Nacional de Información de la 
Educación Superior - SNIES. Base de Abril 1 de 2015. 
La disminución en la tasa bruta de educación superior para Ciudad Bolívar es 
preocupante, dado que significa que cada vez un número menor de jóvenes 
acceden a la educación superior, lo cual incide en un bajo impacto en los proyectos 
de desarrollo económicos, sociales y políticos del municipio, dado que, es posible 
que, los jóvenes que no acceden a la educación superior no puedan asumir de 
manera competente y responsable los compromisos que demanda la construcción 
de la nueva sociedad, sustentada en el desarrollo humano. 
Alimentación Escolar 
 
El programa de alimentación escolar consiste en el suministro organizado de 
alimentos inocuos a los niños, niñas y adolescentes matriculados en las instituciones 
educativas públicas y privadas del país y el desarrollo de un conjunto de acciones 
alimentarias, nutricionales, de salud y formativas relacionadas, que contribuyen a 
mejorar el desempeño de los escolares y a apoyar su vinculación y permanencia en 
el sistema educativo y a la formación de estilos de vida saludables, con la 
participación activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales.
6
 
 
Para el año 2015, la Gobernación de Antioquia-Gerencia de Seguridad Alimentaria y 
Nutricional MANA, asignó 3.441 cupos de atención en el Programa de Alimentación 
Escolar; sin embargo, solo fueron utilizados 2525 cupos. Los 916 cupos que no se 
utilizaron corresponden a la I.E. José María Herrán, Sede Paulina Puerta que 
contaba con 129 cupos, pero por motivos de remodelación cerró el restaurante, y a 
 
6 Documento de Lineamientos técnico-administrativos y estándares para la asistencia alimentaria al escolar 
– Programa de Alimentación Escolar 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co19 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
la sede principal de esta misma institución que por no contar con manipuladoras de 
alimentos pagadas por el municipio, no atendió la población. 
 
Al no contar con los recursos para el pago de las manipuladoras de alimentos se 
disminuye en algunos casos el adecuado funcionamiento de los restaurantes 
escolares, lo que incide notablemente en la calidad de vida de los educandos y sus 
familias, afectando en algunas ocasiones la asistencia al aula de los niños, niñas y 
adolescentes beneficiarios del programa. 
 
Adicionalmente, entre los principales factores que inciden en el adecuado 
funcionamiento del programa de alimentación escolar se encuentran: bajos recursos 
para cofinanciar el funcionamiento con el pago de los honorarios de las 
manipuladoras de alimentos, la dotación adecuada y suficiente de los servicios de 
alimentación, la compra de los implementos de dotación de las manipuladoras así 
como de los implementos de aseo, el transporte de los víveres hasta cada uno de los 
establecimientos educativos cumplimento del normatividad del decreto 3075 de 
1995, todos ellos establecidos en los lineamientos técnicos del Ministerio de 
Educación. 
 
Otros Programas 
 
En el municipio se cuenta con otros programas como Semilleros de Investigación 
Ondas, Yomi y Vida y Retomas que buscan incidir en el bienestar y la vida de 
niños, niñas y adolescentes del municipio. 
 
Programa Semilleros de Investigación ONDAS: Este Programa es realizado en 
convenio con el Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia (CTA). ONDAS ha 
definido la investigación como estrategia para lograr que niños, niñas y jóvenes 
hagan de la ciencia, la tecnología y la innovación un componente fundamental de 
sus propias cotidianidades. 
 
Cobertura del Programa ONDAS. Ciudad Bolívar. 2015 
 
Año Grupos Estudiantes Docentes 
2013 20 350 28 
2014 40 736 44 
2015 16 198 15 
 Fuente: Informe Final Plan de Desarrollo 2012-2015 
 
Programas YOMI, VIDA y RETOMAS: Son programas orientados a la prevención 
de uso indebido de sustancias psicoactivas a través de la promoción de estilos de 
vida y entornos saludables. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
20 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
Actividades y cobertura de los Programas RETOMAS y YOMI. Ciudad Bolívar. 2015 
 
 
Actividad Mujeres Hombres 
R
E
T
O
M
A
S
 
Formación a docentes como mediadores sociales 
RETOMAS 
16 9 
Conferencia padres de familia (secundaria) 163 10 
Formación estudiantes como mediadores sociales 
(Estudiantes) 
52 23 
Trasversalización curricular por parte de los 
docentes 
1338 1334 
Seguimiento a planes de multiplicación docentes 
(secundaria) 
29 4 
Seguimiento a planes de multiplicación de los 
jóvenes 
34 30 
Talleres con jóvenes (prevención selectiva) 120 131 
Asesoría psicológica (secundaria) 34 18 
Y
O
M
I
 
Formación y asesoría para la elaboración o 
actualización, planes de acción YOMI 
26 6 
Seguimiento al grupo formado para la 
implementación del programa YOMI 
32 8 
Multiplicación docentes YOMI 1493 1374 
Talleres con niños y niñas de las instituciones 
educativas en temas identificados de interés 
909 939 
Conferencia padres de familia YOMI 331 22 
Asesoría psicológica primaria 33 36 
Fuente: Secretaria de Educación Municipal, 2016 
 
Según el anuario estadístico de la Gobernación de Antioquia, los jóvenes que acceden a la 
educación superior ha ido disminuyendo desde 2012., observándose una disminución de 
más del 50% a 2014 (en dos años). Con respecto al sexo, se observa que la tasa bruta de 
educación superior es mayor en las mujeres que en los hombres, siendo casi el doble para el 
género femenino. 
 
Año Hombre Mujeres Total 
2012 12,3 20 16,1 
2013 10,93 18,14 14,4 
2014 4,27 10,23 7,17 
 
Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Sistema Nacional de Información de la 
Educación Superior - SNIES. Base de Abril 1 de 2015. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
21 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
1.1.1.1. PROGRAMA: EDUCACIÓN PARA EL PROGRESO DE 
TODOS 
 
Objetivo: Garantizar el derecho y acceso a la educación con calidad, permanencia 
y pertinencia en condiciones de inclusión en todos los niveles del sistema educativo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1) 4 establecimientos educativos 
construidos o ampliados, durante el 
periodo de gobierno. 
2) 1.260 Metros cuadrados de aulas 
educativas adecuadas. 
3) Cada año, implementar un 
programa de dotación mobiliarios 
escolar básico, equipos didácticos y 
herramientas para talleres y 
ambientes especializado; 
herramientas audiovisuales, textos, 
libros, material de laboratorio para 
uso institucional. 
4) 450 alumnos beneficiados con el 
servicio de transporte escolar. 
5) 200 docentes y/o directivos 
docentes capacitados. 
 
6) 13 instituciones educativas conectada 
a la red. 
7) Pasar de 10 estudiantes por 
computador a 8 estudiantes. 
8) 5.117 personas beneficiadas con 
proyectos educativos transversales (PEI, 
programas ambientales, desarrollo de 
competencias, etc.). 
9) Cada año, ejecutar un proyecto 
orientado a fortalecer el programa de 
Alimentación Escolar. 
10) Cada año, realizar vigilancia y 
control a la inversión de recursos de 
Gratuidad. 
11) Cada año, implementar un programa 
para el fortalecimiento de la Educación 
Superior . 
 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO 
 Aumentar a 43.3 la tasa de cobertura en Educación Media 
 Aumentar a 50 el promedio de calificación Pruebas saber 11 
Matemáticas 
 Disminuir a 5 la tasa de deserción escolar 
 Disminuir a 2 la tasa de Repitencia escolar 
 Aumentar a 10 la tasa bruta de escolaridad en educación superior 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
22 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
1.1.2. SALUD 
 
En el año 1948 la Organización Mundial de la Salud - OMS define la salud como 
“un estado de completo bienestar físico, mental, espiritual, emocional y social, y no 
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”, definición vigente que fue 
reafirmada en el año 1978 en la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria 
en Salud de Alma-Ata Rusia
7
. 
 
La Organización Mundial de la Salud le da un especial énfasis a los determinantes 
sociales, entendiendo estos como ciertas condiciones principalmente sociales y 
económicas con una incidencia directa en las diferencias entre los individuos y 
colectivos y la capacidad para enfrentar la salud y mantener unas condiciones 
saludables para evitar la enfermedad. En este sentido podemos diferenciar aquellos 
determinantes colectivos como: la distribución de los ingresos, el bienestar y el 
poder, los factores ambientales, el empleo y desempleo, el acceso a servicios de 
salud, la seguridad alimentaria, la vivienda, de los determinantes individuales como: 
el estilo de vida, la herencia genética, la raza entre otros.
8
 
 
La Convención de los Derechos del Niño, establece: “los niños deben disfrutar del 
más alto nivel posible de salud y tener acceso a servicios para la prevención y el 
tratamiento de las enfermedades y la rehabilitaciónde la salud”. Para esto los 
Estados Partes deben adoptar las medidas apropiadas para reducir la mortalidad 
infantil, y en la niñez asegurar a todos los niños y niñas, la prestación de la asistencia 
médica y la atención sanitaria que sean necesarias, haciendo hincapié en el 
desarrollo de la atención primaria en salud.
9
 
 
Funcionamiento Secretaría de Salud Municipal 
 
Puntaje de certificación Secretaría de Salud. Ciudad Bolívar, 2015 
Año recertificado Periodo evaluado Puntaje obtenido 
2010 2009 90 
2011 2010 89 
2012 2011 86 
2013 2012 81 
2014 2013 86 
2015 2014 83 
Fuente: Secretaria de Salud. 2016 
 
7 Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de Salud & UNICEF, 1978 
8 (Mikkonen, Raphael, York University (Toronto, & School of Health Policy and Management, 2010) 
 
9 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 1990 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
23 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Se puede evidenciar que el municipio viene cumpliendo con los puntajes necesarios 
para que la Secretaría este recertificada ante la Secretaría Seccional de Salud de 
Antioquia, aspecto que incide positivamente en una gestión eficiente, oportuna y 
con equidad, lo que puede redundar en la calidad de las atenciones a los habitantes 
del municipio. 
 
Morbilidad 
La morbilidad es la proporción de personas que se enferman en un sitio y tiempo 
determinado. Con los indicadores de morbilidad se pretende cuantificar la magnitud 
e impacto de una enfermedad. 
 
Diez primeras causas de morbilidad por consulta en Ciudad Bolívar, según sexo y 
zona 2014 
 
Descripción 
Zona Sexo 
Total % 
U R M F 
Hipertensión Esencial (Primaria) 5,755 1,421 2,357 4,819 7,176 12.48 
Otros dolores abdominales 1,313 250 476 1,087 1,563 2.72 
Infección de vías urinarias (sitio 
no especificado) 
970 196 294 872 1,166 2.03 
Fiebre no especificada 806 160 458 508 966 1.68 
Gingivitis crónica 879 29 429 479 908 1.58 
Lumbago no especificado 695 151 320 526 846 1.47 
Dolor agudo 640 160 283 517 800 1.39 
Diabetes Mellitus No 
Insulinodependiente sin 
mención de complicación 
632 94 280 446 726 1.26 
Migraña Común 529 66 105 490 595 1.03 
Hipotiroidismo No especificado 453 107 86 474 560 0.97 
Otros 34,828 7,385 15,166 27,047 42,213 73.39 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
Diez Primeras Causas De Morbilidad Por Hospitalización, Ciudad Bolívar según sexo 
y zona 2014. 
 
Descripción 
Zona Sexo 
Total % 
U R M F 
Enfermedad Pulmonar Obstructiva 
Crónica –EPOC con exacerbación 
aguda no especificada 
128 27 75 80 155 5.87 
Trabajo de parto precipitado 114 31 0 145 145 5.49 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
24 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Descripción Zona Sexo Total % 
Infección de vías urinarias (sitio no 
especificado) 
100 21 31 90 121 4.59 
Fiebre no especificada 98 15 49 64 113 4.28 
Neumonía bacteriana no 
especificada 
64 28 58 34 92 3.49 
Bronquitis Aguda no especificada 57 11 44 24 68 2.58 
Otros dolores abdominales y no 
los no especificados 
47 20 22 45 67 2.54 
Celulitis de otros sitios 36 9 30 15 45 1.71 
Hemorragia gastrointestinal no 
especificada 
39 6 18 27 45 1.71 
Apendicitis Aguda no especificada 34 8 25 17 42 1.59 
Otros 1,429 317 718 1,028 1,746 66.16 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
Diez Primeras Causas De Morbilidad Por Urgencias, Ciudad Bolívar, según sexo y 
zona 2014. 
 
Descripción 
Zona Sexo 
Total % 
U R M F 
Infección de vías urinarias no 
especificado 
16 0 4 12 16 4.69 
Hemorragia gastrointestinal no 
especificada 
9 0 3 6 9 2.64 
Traumatismo intracraneal no 
especificado 
6 2 4 4 8 2.35 
Otros dolores abdominales y los 
no especificados 
7 1 2 6 8 2.35 
Hemorragia vaginal y uterina 
anormal no especificada 
7 0 0 7 7 2.05 
Amenaza de aborto 6 0 0 6 6 1.76 
Fibrilación y aleteo auricular 5 0 2 3 5 1.47 
Cefalea 5 0 2 3 5 1.47 
Parto único espontáneo 
(presentación cefálica de vértice) 
5 0 0 5 5 1.47 
Dolor no especificado 3 1 1 3 4 1.17 
Otros 229 39 129 139 268 78.59 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
25 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Entre las principales causas de morbilidad por consulta externa, urgencias y 
hospitalización se encuentra como factor común los dolores abdominales y las 
infecciones. 
 
Mortalidad 
La mortalidad indica la cantidad de defunciones de una determinada comunidad en 
un periodo de tiempo concreto. 
 
Diez primeras causas de mortalidad a 105 grupos CIE-10 Municipio de Ciudad 
Bolívar Antioquia 2015. 
 
No Causa 
Sexo 
Total % 
M F 
1 
Enfermedad isquémicas del 
corazón 
13 7 20 13.6 
2 
Agresiones (Homicidios ) y 
secuelas 
17 1 18 12.2 
3 
Enfermedades crónicas de las vías 
respiratorias inferiores 
3 9 12 8.2 
4 Neumonía 4 4 8 5.4 
5 Enfermedades Cerebrovasculares 3 5 8 5.4 
6 Enfermedades hipertensivas 4 3 7 4.8 
7 Tumor maligno del estómago 2 4 6 4.1 
8 
Accidentes de transporte de motor 
y secuelas 
4 1 5 3.4 
9 Diabetes Mellitus 2 3 5 3.4 
10 
Signos, síntomas y afecciones mal 
definidas 
1 3 4 2.7 
 Las demás causas 29 25 54 36.7 
Total 82 65 147 100 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
Es preocupante el número de defunciones que tienen como segunda causa las 
agresiones (homicidios) y secuelas, así como las muertes ocurridas a causas de 
enfermedades crónicas no transmisibles como la hipertensión (causante de infartos), 
el cáncer, entre otras, las cuales pueden ser prevenidas mediante acciones efectivas y 
contundentes tendientes a cambiar estilos de vida y comportamientos en salud. 
 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
26 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Tabla de semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas Ciudad 
Bolívar, 2009-2014 
 
Causa de muerte Antioquia 
Ciudad 
Bolívar 
 
2
0
0
9
 
2
0
1
0
 
2
0
1
1
 
2
0
1
2
 
2
0
1
3
 
2
0
1
4
 
Tasa de mortalidad por accidentes de 
transporte terrestre 
13,8 3,6 
verd
e 
↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ 
Tasa de mortalidad por tumor maligno 
de mama 
11,9 17,8 
amar
illo 
↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ 
Tasa de mortalidad por tumor maligno 
del cuello uterino 
5,3 5,2 
amar
illo 
↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ 
Tasa de mortalidad por tumor maligno 
de la próstata 
10,0 19,5 rojo ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ 
Tasa de mortalidad por tumor maligno 
del estomago 
9,3 4,5 
amar
illo 
↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ 
Tasa de mortalidad por diabetes 
mellitus 
12,1 57,1 rojo ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ 
Tasa de mortalidad por lesiones auto-
infringidas intencionalmente 
5,3 14,3 rojo ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ 
Tasa de mortalidad por trastornos 
mentales y del comportamiento 
0,3 0,0 
amar
illo 
- - - - - ↗ 
Tasa de mortalidad por agresiones 
(homicidios) 
55,8 47,6 
amar
illo 
↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ 
Mortalidad por enfermedades 
infecciosas (A00-A99) 
6,5 4,8 
amar
illo 
↘ - ↗ ↗ ↘ ↘ 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015 
 
 
Tasas de mortalidad en el Municipio de Ciudad Bolívar. 2015 
 
Indicador 2007 2008 2009 2010 20112012 2013 2014 
Tasa Mortalidad 
infantil 
30.8 7.9 7.9 9.4 6.6 13.4 15.1 11.7 
Mortalidad perinatal 60 29 10 14 8 8 9 9 
Mortalidad menor de 5 
años 
17 5 4 7 4 6 6 7 
Mortalidad materna 0 0 0 1 0 0 0 0 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
El momento del parto debería ser un momento de alegría. Sin embargo, para 
muchas mujeres en el mundo, el embarazo y el parto terminan en la muerte; y es 
mayor aún la proporción de mujeres que sufren lesiones o incapacidades graves que, 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
27 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
si no se tratan les puede causar sufrimiento y humillación durante toda la vida. La 
muerte de una madre puede ser especialmente devastadora para los niños y niñas 
que deja atrás, pues para ellos aumenta el riesgo de caer en la pobreza y de ser 
víctimas de explotación. 
 
El cuadro anterior indica: 
 
 Disminución de la tasa de mortalidad infantil. 
 Disminución a partir de 2007 de la tasa de mortalidad perinatal. 
 Aumento de la mortalidad en menores de 5 años desde el año 2008. 
 Aumento en la mortalidad materna desde el año 2006. 
 
Es necesario implementar los programas de IAMI (Institución Amiga de la Mujer y la 
Infancia, AIEPI) (Enfermedades Prevalentes de la Primera Infancia), APS (Atención 
Primaria en Salud) y programas de salud materna, de forma que haya un mayor 
acceso a dichos programas, de forma oportuna y de calidad. 
 
Programa Ampliado de Inmunización 
El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) es una acción conjunta para 
implementar acciones orientadas a lograr coberturas universales de vacunación, en 
aras de disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las 
enfermedades inmunoprevenibles y con un fuerte compromiso de erradicar, 
eliminar y controlar las mismas.
10
 
 
 
Cobertura de Programa Ampliado de Inmunización. Ciudad Bolívar, 2015 
 
 
10 Ministerio de Salud. Disponible en : www. Minsalud.gov.co 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
28 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
COBERTURAS EN RECIÉN NACIDOS
BCG RN HB RN
VACUNADOS 701 700 
COB. MUNICIPIO 181.1% 180.9%
COB. DEPARTAMENTO 38.3% 38.5%
BCG U POLIO 3a DPT 3a HB 3a Hib 3a RV 2a NC 2a AG 2a
VACUNADOS 703 368 378 368 368 353 354 270 
COB. MUNICIPIO 181.7% 95.1% 97.7% 95.1% 95.1% 91.2% 91.5% 69.8%
COB. DEPARTAMENTO 39.2% 41.5% 41.4% 41.5% 41.4% 41.4% 41.9% 7.7%
COBERTURAS EN UN AÑO
SRP U FA U HA U VAR U AG 2a POLIO Rf1 DPT Rf1 NC Rf
VACUNADOS 386 200 384 186 324 346 346 386 
COB. MUNICIPIO 93.5% 48.4% 93.0% 45.0% 78.5% 83.8% 83.8% 93.5%
COB. DEPARTAMENTO 40.3% 40.2% 40.2% 2.4% 29.9% 38.7% 38.6% 39.3%
COBERTURAS EN CINCO AÑOS 9 AÑOS >50 AÑOS
POLIO Rf2 DPT Rf2 SRP Rf VPH 2a Td Ges Td MEF AG U
VACUNADOS 370 370 382 51 5 115 1,506 
COB. MUNICIPIO 86.4% 86.4% 89.3% 20.5% 1.3% 1.5% 29.9%
COB. DEPARTAMENTO 37.5% 37.4% 37.7% 1.5% 1.39% 0.37% 8.8%
COBERTURAS EN MENORES DE UN AÑO
MEF (10-49 Años)
COBERTURAS EN RECIÉN NACIDOS
BCG RN HB RN
VACUNADOS 701 700 
COB. MUNICIPIO 181.1% 180.9%
COB. DEPARTAMENTO 38.3% 38.5%
BCG U POLIO 3a DPT 3a HB 3a Hib 3a RV 2a NC 2a AG 2a
VACUNADOS 703 368 378 368 368 353 354 270 
COB. MUNICIPIO 181.7% 95.1% 97.7% 95.1% 95.1% 91.2% 91.5% 69.8%
COB. DEPARTAMENTO 39.2% 41.5% 41.4% 41.5% 41.4% 41.4% 41.9% 7.7%
COBERTURAS EN UN AÑO
SRP U FA U HA U VAR U AG 2a POLIO Rf1 DPT Rf1 NC Rf
VACUNADOS 386 200 384 186 324 346 346 386 
COB. MUNICIPIO 93.5% 48.4% 93.0% 45.0% 78.5% 83.8% 83.8% 93.5%
COB. DEPARTAMENTO 40.3% 40.2% 40.2% 2.4% 29.9% 38.7% 38.6% 39.3%
COBERTURAS EN CINCO AÑOS 9 AÑOS >50 AÑOS
POLIO Rf2 DPT Rf2 SRP Rf VPH 2a Td Ges Td MEF AG U
VACUNADOS 370 370 382 51 5 115 1,506 
COB. MUNICIPIO 86.4% 86.4% 89.3% 20.5% 1.3% 1.5% 29.9%
COB. DEPARTAMENTO 37.5% 37.4% 37.7% 1.5% 1.39% 0.37% 8.8%
COBERTURAS EN MENORES DE UN AÑO
MEF (10-49 Años)
 
Fuente: ESE Hospital LA MERCED. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Alrededor de 29.000 niños y niñas menores de cinco años -21 por minuto- mueren 
todos los días, especialmente de causas que se podrían evitar. Más de un 70% de 
los casi 11 millones de muertes infantiles que se producen todos los años se deben a 
seis causas: la diarrea, el paludismo, las infecciones neonatales, la neumonía, el parto 
prematuro o la falta de oxígeno al nacer. Estas muertes se producen sobre todo en 
el mundo en desarrollo. 
 
Pero las enfermedades son evitables, las niñas y los niños enfermos no tienen por 
qué morir. Las investigaciones y la experiencia indican que 6 millones de los casi 11 
millones de niños y niñas que mueren todos los años podrían salvar la vida por 
medio de medidas nada sofisticadas, basadas en pruebas empíricas y eficaces en 
relación a sus costos, como vacunas, antibióticos, suplementos de micronutrientes, 
mosquiteros tratados con insecticida y una mejora de las prácticas de atención 
familiar y lactancia materna. 
 
Los gráficos correspondientes a los indicadores de vacunación e indican que hubo 
una adecuada cobertura, y en algunos se supera, de los diferentes biológicos en 
vacunación. 
 
 
 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
29 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Eventos de notificación obligatoria 
 
La Vigilancia Epidemiológica ha sido definida como la forma rutinaria, sistemática, 
continua, oportuna y confiable de recoger información en salud y prácticas 
preventivas relacionadas con las principales causas de morbilidad y mortalidad de 
una población. Este aspecto es transcendental dado que permite planificar, iniciar y 
apoyar acciones en promoción de la salud y prevención de la enfermedad. 
 
Eventos de notificación Obligatoria. Ciudad Bolívar, 2015 
 
N° Evento 
Sexo 
Total % 
F M 
1 Dengue 25 22 47 14.0% 
2 
Vigilancia en salud pública de las 
violencias de género 
39 7 46 13.7% 
3 
Enfermedad transmitida por 
alimentos o agua (ETA) 
28 18 46 13.7% 
4 
Vigilancia integrada de rabia 
humana 
12 24 36 10.7% 
5 Intoxicaciones 9 24 33 9.9% 
6 Bajo peso al nacer 14 17 31 9.3% 
7 Chikungunya 16 14 30 9.0% 
8 Accidente ofídico 1 24 25 7.5% 
9 
Mortalidad perinatal y neonatal 
tardía 
4 6 10 3.0% 
10 Tuberculosis 1 8 9 2.7% 
11 Otros 9 13 22 6.6% 
Total 158 177 335 100.0% 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
En el municipio los eventos de más alta notificación son Dengue con un 14.2% 
seguido de los casos de violencias de género con un 13.7% y enfermedad 
transmitida por alimentos o agua (ETA) con 13,7%; Igualmente se observa un alto 
reporte en eventos como vigilancia integrada a rabia humana, enfermedad 
transmitida por alimentos o agua, varicelas, chikungunya y accidente ofídico. Cabe 
anotar que el alto número de casos presentados de bajo peso al nacer y mortalidad 
perinatal y neonataltardía se debe a que el Municipio de Ciudad Bolívar cuenta con 
la ESE Hospital La Merced de segundo nivel de atención, por lo cual es el hospital 
de referencia de la zona del suroeste antioqueño para atender muchos de estos 
casos. 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
30 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Aseguramiento en salud 
El aseguramiento en salud es definido por el Ministerio de Salud (Ley 1122 de 2007) 
como la “administración del riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la 
articulación de los servicios que garantice el acceso efectivo, la garantía de la calidad 
en la prestación de los servicios de salud y la representación del afiliado ante el 
prestador y los demás actores sin perjuicio de la autonomía del usuario”. 
 
Cobertura en sistema seguridad en salud. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Régimen Rural % Urbano % Total % 
Vinculado (PPNA) 583 30.4 1332 69.5 1915 6.34 
Contributivo 2257 30 5266 70 7523 24.9 
Régimen especial 47 9.9 425 90 472 1.5 
Régimen subsidiado 8884 43.8 11398 56.2 20282 67.1 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
El mayor porcentaje de aseguramiento en salud se observa en el régimen subsidiado, 
seguido del contributivo. Se resalta el alto número de población pobre no afiliada 
(PPNA), que corresponde a 6.34%. 
 
 
Red Prestadora de Servicios en Salud 
 
El Municipio de Ciudad Bolívar-Antioquia, cuenta con la ESE Hospital La Merced de 
segundo nivel de atención, hospital de referencia para la región del suroeste 
cercano; igualmente se encuentran 2 IPS privadas de primer nivel de atención (IPS 
PROMEDAN, IPS COMFAMILIAR CAMACOL) dichas entidades prestan servicios 
médicos a los usuarios de las EPS COOMEVA Y CAFESALUD respectivamente. 
Empresas Prestadoras de Servicios en Salud EPS Subsidiadas. Ciudad Bolívar, 2015 
 
EPS No. Usuarios 
COOSALUD EPS 10497 
SAVIA SALUD EPS 8818 
COOMEVA – CM 577 
CAFESALUD- CM 290 
LA NUEVA EPS -CM 100 
TOTAL 20282 
Fuente: Secretaría de Salud y Bienestar Social Ciudad Bolívar, 2015. 
 
1.1.2.1. PROGRAMA: SALUD EN TODAS LAS POLITICAS 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
31 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
Objetivo: Fortalecer la autoridad sanitaria para la gestión integral de la salud 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.1.2.2. PROGRAMA: SALUD PUBLICA Y PROMOCION SOCIAL EN 
EL MARCO DE LA ESTRATEGIA APS 
 
Objetivo: Garantizar la salud y el bienestar de todos, sin distinción de género, 
etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Garantizar la atención integral del 100% de la población pobre no 
afiliada atendida 
1) Cada 4 años, se celebrará un convenio con la ESE para 
asegurar la atención a la población pobre No afiliada 
(PPNA) primer nivel de atención 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Aumentar a 99 la cobertura en Régimen Subsidiado y Otras Acciones en Salud 
 Aumentar a 99 la cobertura en Vacunación DPT 
 Mantener en cero (0) la Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por 
infección respiratoria aguda 
 Disminuir a 14.57 la tasa de mortalidad infantil 
 Mantener en cero (0) la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por 
enfermedad diarreica aguda 
 Mantener en cero (0) la Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 
años 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
32 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1) 1.915 de afiliados nuevos al 
régimen subsidiado. 
2) Cada año, se implementarán un 
sistema de información para la 
gestión de la salud. (GESIS) 
3) implementar un programa de 
Telemedicina 
4) 100% ejecutado y actualizado el 
Plan Territorial de Salud/ASIS. 
5) Cada año, implementar un 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con la prevención y la 
atención integral en la salud sexual 
y reproductiva. 
6) Cada año, implementar un 
proyecto para la promoción de la 
salud mental y la convivencia. 
7) Cada año, implementar un 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con prevención y 
atención integral a problemas y 
trastornos mentales y Sustancias 
Psicoactivas SPA. 
8) Cada año, implementar un 
proyecto para promover la 
seguridad y salud en el trabajo. 
9) Cada año, implementar un 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con enfermedades 
transmitidas por vectores - ETV 
(Dengue, malaria, leishmaniasis, 
chagas y zoonosis). 
10) Cada año implementar un 
proyectos/intervenciones para la 
gestión del riesgo relacionadas con 
la Tuberculosis. 
 
11) Cada año, implementar un 
proyecto para la gestión integral de 
riesgos en Emergencias y Desastres. 
12) Planes Ampliados de 
Inmunizaciones -PAI 
implementados, cada año. 
13) cada año, implementar un 
proyecto para la promoción de 
hábitats saludables (Salud 
Ambiental). 
14) cada año, implementar un 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con otras condiciones 
endémicas (IRA). 
15) cada año, implementar 
proyectos para la gestión del riesgo 
relacionadas con condiciones 
ambientales. 
16) cada año, implementar proyecto 
para la promoción modos, 
condiciones y estilos de vida 
saludables. 
17) cada año, implementar un 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con otras condiciones 
endémicas (EDA). 
18) cada año, implementar 
proyecto para la gestión del riesgo 
relacionadas con condiciones 
críticas prevalentes (enfermedades 
no transmisibles). 
19) cada año, implementar un 
proyecto para promover la 
seguridad alimentaria 
(disponibilidad, acceso, consumo y 
aprovechamiento de los alimentos) 
META PRODUCTO 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
33 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
1.1.3. SANEAMIENTO BÁSICO 
 
El Departamento Nacional de Planeación –DNP define el saneamiento básico como 
un sector fundamental dado que contribuye en forma determinante en la calidad 
de vida de los habitantes, dado el mejoramiento de las condiciones de salubridad. 
En este contexto, el DNP, afirma que el sector “es variable fundamental para el 
crecimiento económico territorial, al generar condiciones para la expansión de la 
actividad urbana, comercial e industrial en las ciudades”.
11
 
 
Agua potable y Saneamiento básico 
Dentro de las actividades e infraestructuras que se consideran ejes estructurantes del 
territorio, el sistema de servicios públicos domiciliarios juega un papel relevante 
toda vez que, de su desarrollo y óptimo funcionamiento dependen las condiciones 
de saneamiento y en general de habitabilidad de los asentamientos humanos y 
dependen también las posibilidades de desarrollo de los mismos. 
 
Para Ciudad Bolívar es necesario formular estrategias de atención que dejen claro 
que la cobertura óptima de los sistemas municipales de saneamiento y acciones 
concretas de educación, sensibilización, prevención y conservación, que van más allá 
del impacto ambiental, como se muestran a continuación: 
 
Cobertura residencial de agua potable 
 
 
Fuente:Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
 
11 DNP. Disponible en www.dnp.-gov.co 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
34 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Índice de Riesgo de Calidad del Agua IRCA zona urbana 2012 -2013 
 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
 
Índice de Riesgo de Calidad del Agua IRCA zona rural 2012 -2013 
 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
35 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Acueducto 
 
A pesar de los esfuerzos de la Federación de Cafeteros años atrás, las 
Administraciones Municipales y el Departamento a través de la cofinanciación, para 
apoyar la construcción de acueductos rurales y urbanos, rehabilitar los existentes e 
implementar plantas de tratamiento de aguas y alcantarillados, todavía no se 
alcanza la meta deseada.
12
 
 
El municipio cuenta con plan maestro de acueducto y alcantarillado realizado en el 
año 2000, fue actualizado en el año 2005, y ha sido ejecutado durante todos estos 
años. A le fecha se tiene en planos para su posterior ejecución de la cuarta etapa a 
corto o mediano plazo para el PBOT. Se hace necesario implementar estrategias de 
gestión para desarrollar proyectos para la reposición de redes de acueductos, así 
como la adquisición y recuperación de las micro cuencas: Los Monos y Bolívar 
arriba. 
 
En las áreas urbanas de los corregimientos de San Bernardo de los Farallones y 
Alfonso López o San Gregorio se adelantó en el 2013 los estudios para los planes 
maestros de acueducto y alcantarillado. Actualmente se requiere terminar el plan 
maestro de Alfonso López y construir el de San Bernardo de los Farallones. 
 
Cobertura residencial de acueducto zona Urbana 2011-2014 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
Cobertura residencial de acueducto zona Rural 2011-2014 
 
 
12 Documento diagnóstico PBOT. 2015 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
36 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
Alcantarillado 
El alcantarillado tiene el propósito de transportar aguas residuales generadas por las 
actividades humanas, de origen doméstico, comercial e industrial. Tiene una alta 
influencia en las condiciones sanitarias y de salubridad de los habitantes. 
 
 
Cobertura residencial de alcantarillado zona rural 2011 - 2014 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
 
Cobertura residencial de alcantarillado zona urbana 2011 - 2014 
 
 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
37 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. Gobernación de Antioquia. 2015. 
 
Aseo 
 
Actualmente en el municipio de Ciudad Bolívar, el servicio de aseo es prestado por 
la Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo “Nuestro Aseo”. En dicho 
servicio se realizan actividades como recolección, transporte, barrido y limpieza de 
vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, 
aprovechamiento, disposición final y lavado de áreas públicas. 
 
En el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos se tienen 
ocho (8) sectores, tres (3) pertenecientes a la cabecera municipal y cinco (5) 
pertenecientes al área rural, a los cuales se les tienen rutas selectivas para la 
disposición de cada residuo: orgánico, inservible y reciclaje, en la zona urbana. En 
los corregimientos de Farallones y Alfonso López se hace recolección de material 
inservible y reciclaje y en las veredas solo recolección de material inservible. 
 
Para la prestación del servicio de aseo se cuenta con dos vehículos compactadores, 
uno para la recolección de residuos en las veredas y otro para la parte urbana, un 
motocarro para recolección de reciclaje. También existe una compostera ubicada en 
el relleno sanitario, en donde se realiza el debido tratamiento a los residuos 
orgánicos. Existe una bodega de 250m
2
 donde se almacena y clasifica el reciclaje. El 
relleno del municipio se encuentra ubicado en área rural, tiene 3 hectáreas de 
extensión y se encuentra a una distancia aproximada de 1.5 Km de la cabecera 
municipal, la licencia ambiental del relleno está otorgada hasta el año 2020. Sin 
embargo, en el año 2016 se requiere intervención para la adecuación de un nuevo 
vaso en el relleno sanitario y de esta forma poder cumplir su vida útil. 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
38 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
La empresa de aseo cuenta con actividades para promover la reducción de residuos 
sólidos, como: programas radiales, visitas domiciliarias, sensibilización mediante 
redes sociales, entre otras. En el municipio hay un total de 6487 usuarios del servicio 
público de aseo, 5794 del sector domiciliario, 618 del sector comercial, 20 del 
sector industrial y 55 del sector oficial 
 
En 2015, los residuos sólidos recolectados fueron de la siguiente forma: orgánico 
1.169 toneladas, inservible urbano 2.294 toneladas, inservible rural 792.1 toneladas, 
y reciclaje 129 toneladas. 
 
1.1.3.1. PROGRAMA: CIUDAD BOLIVAR POTABLE 
 
Objetivo: Brindar acceso a los servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico con 
calidad 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Aumentar 30,2 el porcentaje de residuos sólidos aprovechados 
1) 1.324 toneladas aprovechadas mediante tecnologías 
físicas, biológicas, químicas y térmicas en zona 
urbana 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Incrementar a 100 la cobertura del servicio de acueducto urbano 
METAS DE PRODUCTO 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
39 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2) Una captación ampliadas 
3) 700 metros lineales de red de conducción ampliados para 
el transporte de agua desde la planta de potabilización 
hasta el sistema de distribución. 
4) Mantener 22.811 metros lineales de red de distribución 
para conducir el agua desde tanques de almacenamiento o 
planta de tratamiento hasta puntos de consumo 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Incrementar 52.39 la cobertura del servicio de acueducto rural 
 
6) 10 captaciones construidas. 
7) 1.200 metros lineales de red de conducción construidos para el 
transporte de agua desde la planta de potabilización hasta el 
sistema de distribución. 
8) 800 metros lineales de red de distribución construidos para 
conducir el agua desde tanquesde almacenamiento o planta de 
tratamiento hasta puntos de consumo. 
9) 10 tanques de almacenamiento construidos. 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Aumentar a 94.13 la Cobertura del servicio de alcantarillado urbana 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
40 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14) 380 metros lineales de tuberías que están destinadas a recolectar, 
evacuar y disponer las aguas residuales construidos / ampliados / 
optimizados y/o mejorados (recolección). 
15) 780 metros lineales de colectores que están destinadas a recolectar, 
evacuar y disponer las aguas residuales construidos / ampliados / 
optimizados y/o mejorados (recolección), reposición. 
16) 200 metros lineales de interceptores que están destinadas a 
recolectar, evacuar y disponer las aguas residuales construidos / 
ampliados / optimizados y/o mejorados (recolección). 
17) 60 metros lineales de estructuras que están destinadas a recolectar, 
evacuar y disponer las aguas residuales construidos / ampliados / 
optimizados y/o mejorados (recolección) Mh t obras de aliviadero. 
18) 200 metros lineales de interceptores que están destinadas a 
disponer las aguas residuales construidos / ampliados / optimizados 
y/o mejorados (descarga). 
19) 20 metros lineales de estructuras que están destinadas a disponer las 
aguas residuales construidos / ampliados / optimizados y/o 
mejorados (descarga), Mh y obras de descarga. 
 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Aumentar a 19.5 la Cobertura del servicio de alcantarillado rural 
20) 40 sistemas de tratamiento in situ de aguas residuales 
construidos, ampliados, optimizados y/o mejorados y uno 
comunitario 
METAS DE PRODUCTO 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
41 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Mantener en 100% el porcentaje de residuos sólidos con adecuada 
disposición final 
21) 3.087 toneladas dispuestas en sitios adecuados para su 
disposición final para los cuatro años 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 implementar un (1) esquemas de prestación de servicios 
(Acueducto/Alcantarillado) viables 
22) Cada año, implementar un esquema de prestación del servicio 
de acueducto identificados como factibles / no factibles 
transformados empresarialmente (Subsidio acueducto) 
23) Cada año, implementar un esquema de prestación del servicio 
de alcantarillado identificados como factibles / no factibles 
transformados empresarialmente (Subsidio alcantarillado) 
24) Cada año, implementar un esquema de prestación del servicio 
identificados como factibles / no factibles transformados 
empresarialmente (Subsidio aseo) 
METAS DE PRODUCTO 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
42 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Mantener el índice de riesgo de la calidad del agua (IRCA) entre 0 - 
5% (sin riesgo) 
26) 3 sistemas de tratamiento de agua potable (PTAP) construidas, 
ampliadas, optimizadas y/o mejoradas 
27) Reducir de 6 a 4 puntos del índice de riesgo de la calidad del 
agua (IRCA) 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Adoptar el Plan sectorial o maestro de acueducto 
30) Plan sectorial/ maestro para la prestación del servicio de acueducto 
formulado, adoptado e implementado. 
31) Número de estudios y diseños de Acueductos. 
32) Plan sectorial o plan de gestión integral de residuos sólidos 
formulado y adoptado 
 
METAS DE PRODUCTO 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
43 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.1.4. DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA 
 
El deporte, la actividad física y la recreación es un derecho de todos y todas, que 
ayuda no solo a la salud, a la condición física sino que es importante para el 
bienestar y satisfacción del ser humano. Por eso los programas deben ser variados 
para cubrir las necesidades de las diferencias poblacionales. Las actividades culturales 
y artísticas permiten a las personas expresar ideas, emociones o una visión del 
mundo con una finalidad estética y comunicativa. Estas actividades no solo se deben 
circunscribir al ámbito escolar sino actividades extra-curriculares. Las instalaciones y 
espacios para el arte, la recreación y el deporte, deberán tender a satisfacer las 
necesidades de toda la población y estar ubicadas donde la gente habita, estudia, 
trabaja. 
 
Inventario y estado de la infraestructura deportiva 
Inventario y estado de infraestructura deportiva. Ciudad Bolívar, 2015 
 
Lugar Equipamientos Estado 
Cabecera 
Municipal 
Coliseo Cubierto Bueno 
Estadio Municipal Bueno 
Unidad Deportiva Jorge Hernán Tobón Bueno 
33) 1 sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos, 
ampliados, optimizados y/o mejorados en zona urbana 
METAS DE PRODUCTO 
METAS DE RESULTADO: 
 
 Aumentar a 2 el número de sistemas de tratamiento de aguas 
residuales construidos, ampliados, optimizados y/o mejorados en 
zona urbana 
mailto:alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co
44 
 
 
 
 
Calle 49 No 51-20 Piso 3º. PBX 841 11 83 EXT. 12 - FAX 841 17 82 
Página Web: ciudadbolivar-antioquia.gov.co E-mail: alcaldía@ciudadbolivar-antioquia.gov.co 
NIT. 890.980.330-9 Código Postal: 056460 
 
 
Placa Polideportiva, I.E San José del Citará "Bloque 1" Regular 
Cancha Deportiva, I.E San José del Citará "Bloque 1" Regular 
Piscina, I.E San José del Citará "Bloque 1" Bueno 
Placa Polideportiva, I.E San José del Citará "Bloque 2" Regular 
Placas Polideportivas ,I.E María Auxiliadora Bueno 
Cancha Deportiva, I.E José María Herrán Regular 
Placa Polideportiva, I.E Colegio Cooperativo Alejandrino 
Restrepo 
Regular 
Placa Polideportiva del Barrio Manzanillo Regular 
Placa Polideportiva Barrio Conrado Vélez Regular 
Placa Polideportiva Barrio las Palmas Bueno 
Placa Polideportivas de Altos de la Ermita Bueno 
Placa Polideportivas Barrio Pio XII Bueno 
San Bernardo 
de los 
Farallones, La 
Linda, Alonso 
López y 
Resguardo 
Indígena 
Placa Polideportiva en el Centro Urbano de Alonso López Bueno 
Placa Polideportiva CER "Caridad Pérez" Regular 
Placa Polideportiva CER "Carmen Zapata" Regular 
Cancha de Futbol CER "El empuje" Regular 
Placa Polideportiva CER "Fernando Vélez" Regular 
Placa Polideportiva CER "Hernando Posada" Bueno 
Placa Polideportiva CER "La Lindaja" Regular 
Placa Polideportiva CER "Manuel Salvador" Regular 
Placa Polideportiva CER "Mercedes Escobar de Vélez" Regular 
Placa Polideportiva CER "Pedro Antonio Restrepo" Regular 
Placa Polideportiva CER "Paulina Puerta" Mala 
Placa Polideportiva CER "Ricardo González" Regular 
Placa Polideportiva CER "San Nicolás" Regular 
Placas Polideportivas Ventorillo Regular 
Placas Polideportiva CER "Alto de los Jaramillos" Regular 
Placa Polideportiva CER "Santa Cecilia" Mala

Otros materiales