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Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 1 PRESENTACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA Universidad: De Antioquia. Código ante el ICFES: 1201 Facultad: Derecho y Ciencias Políticas Departamento: Formación Universitaria y Prácticas Dirección: Calle 67 No. 53-108, Bloque 14, Oficina Apartado Aéreo: 1226 E-mail: derecho@derecho.udea.edu.co Página web: http://derecho.udea.edu.co Teléfono: 210 58 50 – 210 58 52 Fax: 210 58 59 Programa: Derecho Bases Legales: Creado por Decreto del 12 de diciembre de 1827 Objetivos y estructura Administrativa de la Facultad: Acuerdo Superior No. 3 de 1982. Decreto 1221 de 1990, con base en el cual se regula el plan de estudios. Registro ICFES: SNIES 120143400000500111100 Registro Calificado: Resolución 2947 del 28 de noviembre de 2001 Modalidad: Presencial Jornada: Diurna Título que otorga: Abogado Número de estudiantes: 1490 Número de profesores: 152: 36 de tiempo completo vinculados, 8 de tiempo completo ocasionales, 3 de medio tiempo ocasional y 105 de cátedra Número de egresados: 3702, hasta el 16 de septiembre de 2005 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 2 PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN PARA LA REACREDITACIÒN DE ALTA CALIDAD La Universidad de Antioquia desde la expedición de la Ley 30 de 1992, se comprometió con la calidad de la educación y es así como el Plan de Desarrollo 1995-2006 trazó como uno de sus objetivos poner en práctica el sistema de autoevaluación y acreditación institucional. El Consejo Superior expidió el Acuerdo Superior 046 de 1995 que creó el Comité Central de Autoevaluación, coordinado por la Vicerrectoría de Docencia, teniendo como objetivo central garantizar la calidad institucional y el mejoramiento de todos los procesos para cumplir con la misión de la Universidad en la sociedad. En 1995 la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas inició las discusiones sobre la autoevaluación con fines de acreditación del pregrado en Derecho, expidiéndose en este mismo año la Resolución de Decanatura número 295 del 26 de mayo de 1995, por medio de la cual se conformó el Comité de Autoevaluación. Oportunidad que propició variadas reflexiones académicas, políticas y metodológicas en pro y en contra de tal proceso. No obstante, un gran número de profesores participaron en el proceso que dio lugar a la elaboración del informe final de autoevaluación presentado en el 2001; así, el programa fue evaluado por pares académicos designados por la Comisión Nacional de Acreditación, quienes recomendaron al Ministerio de Educación la acreditación de alta calidad, la cual fue concedida mediante la Resolución número 2947 del 28 de noviembre de 2001 por un período de cuatro (4) años. Durante el período de acreditación, los planes de acción de la Facultad y su ejecución tuvieron como guía las acciones mejoradoras planteadas en el proceso de autoevaluación y las observaciones y sugerencias hechas por los pares. Con el esfuerzo conjunto de profesores, estudiantes, empleados, egresados y directivos se llevó a cabo un proceso de fortalecimiento de la docencia, la investigación, la extensión, la regionalización, la internacionalización y la administración, de cuyos resultados da cuenta el presente informe, en la descripción de cada uno de los factores. Teniendo en cuenta la importancia de seguir participando en el sistema de autoevaluación de alta calidad, el Consejo de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, expidió la Resolución 007 del 22 de septiembre de 2004, por medio de la cual se conformó un grupo de trabajo para la autoevaluación y reacreditación del programa de derecho, sede Medellín, con el fin de presentar el informe del proceso de autoevaluación, aplicar los instrumentos de verificación y realizar los procesos de socialización y convalidación con los diversos estamentos. Para adelantar este proceso, el grupo de trabajo se orientó a: 1. Verificar la capacidad de la dependencia y el programa para generar acciones, proyectos y programas novedosos, identificados como experiencias significativas. 2. Identificar debilidades y fortalezas señaladas en el proceso de autoevaluación anterior y el estado de las acciones mejoradoras y de mantenimiento que se llevaron a cabo. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 3 3. Definir un plan de mejoramiento y mantenimiento de los planes, proyectos y programas a corto, mediano y largo plazo. Los parámetros para llevar a cabo el proceso de autoevaluación fueron: � Los lineamientos para la Acreditación de Programas del Consejo Nacional de Acreditación CNA, 2003. � El informe de autoevaluación realizada por el pregrado de Derecho en el 2001. � El Informe de evaluación externa realizada por los pares académicos, doctores Liliana Caballero Durán, Oscar Mejía Quintana y Gustavo Zafra Roldán. � La Resolución 007 del 22 de septiembre de 2004, mediante la cual se conformó el grupo de trabajo para la autoevaluación con fines de reacreditación, 2005. � Los formatos que sirvieron de guía para recoger la información, suministrados por la Vicerrectoría de Docencia de la Universidad de Antioquia. � El documento guía para la Renovación de programas académicos del Consejo Nacional de Acreditación, CNA, 2003. � El documento sobre ponderación de factores y características para la autoevaluación elaborado por la Vicerrectoría de Docencia de la Universidad de Antioquia en el año 2003. � El documento Guía para la elaboración del Plan de Mantenimiento y Mejoramiento elaborado por María Nubia Aristizábal Salazar y otros, Vicerrectoría de Docencia, U. de A., 2005. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 4 1. PANORAMA HISTÓRICO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y DE SU PROGRAMA DE DERECHO∗∗∗∗ La Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia ha estado presente en los procesos históricos y sociales que han determinado la conformación del país. La Facultad ha participado en los debates ideológicos y políticos que marcaron la historia de la República, desde la fundación misma de la Universidad, que surgió en medio del contrapunto que suscitaron la confrontación y las divergencias entre Bolívar y Santander, entre muchos otros personajes de la patria. Los estudios de jurisprudencia fueron autorizados por el Libertador Simón Bolívar mediante el Decreto del 12 de diciembre de 18271. La autorización de enseñar jurisprudencia en el Colegio de Antioquia no habría de durar mucho, pues los estudios de derecho fueron suspendidos mediante Decreto del 25 de octubre de 1828 y sólo hasta 1832 se reanudaron. A lo largo del siglo XIX volvieron a presentarse suspensiones, pues la labor educativa se vio interrumpida por las distintas guerras civiles. A la par del debate ideológico, el programa de derecho tuvo injerencia en las guerras civiles y en otros movimientos armados, que se utilizaron como medios para la tramitación de conflictos determinantes en la conformación de la nación, lo que incluso llegó a las aulas. Ejemplo de ello es precisamente el primer abogado titulado por la Facultad, el doctor Marceliano Vélez, quien con el paso del tiempo llegaría a ser un famoso general que desempeñó un papel protagónico en las contiendas del siglo XIX. Si bien la Universidad surgió en medio del proyecto general de dotar a la nación entera de centros de educación superior, para las décadas de 1860 y 1870, bajo el liderazgo de prohombres como Pedro Justo Berrío, buscó expresar con determinación el cometido de la élite regional antioqueña, de instaurar una concepción del mundo y un proyecto de sociedad, que permitiera contrapesar las iniciativas que en ese sentido lasélites bogotanas habían pretendido realizar, con la creación de la Universidad Nacional. Por ello, la Universidad -y por ende la Facultad- se convirtieron en proyectos regionales concebidos para formar hombres que respondieran a las expectativas de esta élite, que miró en el conocimiento técnico la llave que pudiera abrir las puertas al desarrollo de los sectores agrario, minero, e industrial. En el aspecto cultural, esta idea de lo regional se realizó con la presencia de estudiantes como Antonio José Restrepo, Francisco de Paula Rendón y Tomás Carrasquilla, quienes luego figurarían como referentes de la noción de la antioqueñidad. ∗ Los principales referentes en esta presentación son el discurso pronunciado por la Decana Marta Nubia Velásquez Rico en la efemérides de los Ciento Setenta y Cinco años de la Facultad , en el año 2002; el artículo “De la patria independiente a la patria en guerra”, elaborado por la profesora Luz María Restrepo Mejía para el libro Crónicas Universitarias, Universidad de Antioquia, 2003, con ocasión de los 200 años de la Universidad, y el documento elaborado como informe de la Facultad para la Urna Bicentenaria en el año 2004. 1 Decreto de creación de los estudios de jurisprudencia, Decreto del 12 de diciembre de 1827. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 5 Bajo ese contexto, el derecho sirvió para contener los peligrosos avatares que las contradicciones del desarrollo económico y el progreso social implicaban. Se requería, simultáneamente, la regulación de un orden que pudiera propiciar el mantenimiento de una moralidad ligada a la tradición católica. Con el cambio de siglo y dejando un poco atrás los reveses de las guerras civiles, el peso específico de Antioquia en el plano nacional varió significativamente. Muestra de ello es el ascenso a la presidencia de la República, en 1910, del antiguo profesor de Derecho Romano y Ciencia Constitucional de la Escuela de Jurisprudencia, hoy Facultad de Derecho, Carlos E. Restrepo. Consecuente, tanto con el ideario del programa como con el expresado en el pensamiento civilista y republicano de Restrepo, Antioquia propuso entonces al país un proyecto de Nación que trascendiera las guerras civiles del siglo XIX y que le permitiera adquirir una estabilidad de la que había carecido, como consecuencia de aquéllas, especialmente de la Guerra de los Mil Días. Hasta 1918 los estudios de derecho no dependieron de una estructura administrativa autónoma. Mediante ordenanza 14 del 2 de abril de este año, se separaron las escuelas de Medicina y Jurisprudencia. La Facultad marchó a la par con las transformaciones del país. En los años 20, como producto del proceso de modernización, se realizó un cambio en la estructura de los estudios de Derecho, buscando aportar a la construcción de una Colombia moderna. Esta variación consistió en otorgar preferencia a los estudios de economía, comercio, hacienda pública y estadística. La iniciativa culminaría décadas después con la formación de la Facultad de Ciencias Económicas del Alma Máter. El proceso de modernización, como era de esperarse, produjo sus efectos ideológicos, que se vieron reflejados en algunos movimientos estudiantiles que reclamaban la liberalización de las costumbres y que en gran parte eran un eco, en nuestro país, del movimiento universitario de Córdoba, Argentina. Esa presencia permanente del acontecer político del país se vio nuevamente reflejada en el contexto del debate ideológico de los años 30. La manifestación patente de lo anterior ocurrió, cuando un grupo de estudiantes y profesores decidieron marginarse para conformar la Universidad Católica Bolivariana (hoy Universidad Pontificia Bolivariana). Posteriormente, en las décadas de 1950 y 1960, otras facetas de estos conflictos y obviamente, otros actores, darían lugar al nacimiento de las Universidades de Medellín y Autónoma Latinoamericana. Esa sensibilidad de la Facultad ante los acontecimientos sociales, pero esta vez de una naturaleza muy diferente, fue la que permitió, en la década de los cuarenta, el ingreso de las primeras mujeres como alumnas del claustro. Una rápida mirada a la historia de a Facultad, deja en claro entonces, que ésta no ha sido ajena a los acontecimientos políticos y sociales, lo que ha supuesto un proceso de continuo ajuste que la ha llevado a adaptarse a las exigencias de los nuevos tiempos. La aplicación de proyectos educativos en el país y los consiguientes cambios en los perfiles pedagógicos y curriculares en la Facultad, confirman los vínculos que se han establecido en los Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 6 intentos de modernización educativa. De ello pueden dar cuenta, por ejemplo, las diferentes misiones asesoras extranjeras que estuvieron en contacto con la Universidad promediando el siglo XX. Los inocultables procesos de cambio social aceleraron el desarrollo urbano de los años 60 y 70, entre otras razones, por un veloz proceso de desplazamiento del campo a la ciudad, esta vez la Facultad tuvo la oportunidad de mostrar su gran capacidad de adaptación a la realidad social. Fue así como a mediados de la década del sesenta se empezó a organizar, por iniciativa del profesor Horacio Montoya Gil (muerto en la toma del Palacio de Justicia en 1985 cuando se desempeñaba como magistrado de la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia), un programa de consultoría jurídica para los sectores más desprotegidos de la ciudad, como una forma de que el estudiante pudiese revertir a la sociedad, parte de los beneficios recibidos en su formación. Un hito en la historia de la Facultad se presentó a finales de los años sesenta, cuando la Fundación Ford apoyó a la Asociación para la Reforma de los Estudios de Derecho –ARED–. Fue una oportunidad en la que se debatió el conjunto de propuestas que sirvieron de base para la reforma de la Facultad de Derecho de 1968, que diseñó e impulsó decididamente Carlos Gaviria Díaz, entonces decano, quien en la revista Ared, definió el objetivo principal de la reforma: “su finalidad, pues, ha de ser clara y precisa; capacitar para entender el fenómeno jurídico como totalidad en sus auténticas dimensiones y en todos sus alcances, discerniéndolo de entre toda una maraña de fenómenos afines, con rigor impecable”2. En aras de que el estudiante pudiera, con espíritu crítico hacer valoraciones de las instituciones jurídicas, era preciso proveerlo de conocimientos provenientes de otras disciplinas como la sociología, la epistemología, las ciencias políticas, sicología, lógica, historia y lenguas, entre otras; así mismo las materias se redujeron en intensidad horaria para que los estudiantes pudiesen dedicarle más tiempo a la investigación y al estudio personal; el plan de estudios fue semestralizado y se cambió el régimen de evaluaciones: dejaron de ser exclusivamente orales y se introdujeron evaluaciones parciales. De esta manera la reforma, llevaba implícita una nueva postura frente a la comprensión del derecho, hacía suyos el estudio de la lógica deóntica, teoría jurídica, la hermenéutica y la filosofía del derecho, cuestionaba el sentido de esta disciplina como mera normalizadora de conductas, haciendo énfasis en su labor transformadora. Esta época fue un período de revueltas estudiantiles en el mundo y la Universidad y la Facultad no fueron ajenas a ello, siendo esta última un espacio para la reflexión política y para el debate de lo social. Hacía 1974, el gobierno liberal de Alfonso López Michelsen propone como política de su mandato la ampliación de cobertura en las universidades públicas, política que es llevada a cabo en la Universidad de Antioquia duplicando el número de estudiantes admitidos para el año de 1974-75. Circunstancia que hizo necesario el aumento delnúmero de profesores, lo que dio lugar a que egresados que culminaron sus estudios en la década del setenta, gente de una misma generación, 2 Gaviria Díaz, Carlos. Intensificaciones En revista Ared, Revista de Doctrina y Jurisprudencia. Año 1. Volumen 1. No. 1 Bogotá D. E. 1970 Págs. 125-132”. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 7 fueran vinculados como docentes a la Institución. Las nuevas vinculaciones, unidas a la reforma de los estudios de derecho de 1968, implicaron una trasformación significativa de la Facultad. Las que siguieron a esa no fueron otra cosa que procesos de ajuste a las regulaciones de orden central definidas por el congreso o por el gobierno de turno. Con posterioridad a la celebración de los ciento cincuenta años de la Facultad, en 1979, por iniciativa del profesor Luís Fernando Vélez Vélez se fundó la Asociación de Abogados de la Universidad de Antioquia, que aún permanece como una forma de mantener los vínculos de los egresados con la Facultad. En cumplimiento del Decreto 80 de 1980 que determinó la reorganización académico - administrativa de las universidades, se redefinieron los objetivos y la estructura de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, mediante el Acuerdo Superior No. 3 de 1982. Entre los objetivos se destacan: administrar la enseñanza del Derecho en el nivel de formación universitaria básica y avanzada, promover la investigación en los campos de la ciencias jurídica y política, impulsar el estudio de la ciencia política en el nivel de la formación universitaria, mejorar el nivel profesional de los titulados en derecho por medio de actividades diversas de extensión, ofrecer servicios de asistencia y consultoría jurídica. Es con fundamento en tal normativa que la actual estructura administrativa de la Facultad está compuesta por la Decanatura, la Vicedecanatura, los Departamentos de Formación Universitaria y de Prácticas y el Centro de Investigaciones. Se resalta en la década del 80 la extensión de los servicios del Consultorio Jurídico a diversos municipios del Departamento, inicialmente a Cocorná y con posterioridad a otros municipios del oriente cercano. El entorno confuso de la violencia de los años 80, trajo entre otras consecuencias, que la misma Universidad pareciera un campo de batalla. Parafraseando a la profesora María Teresa Uribe de Hincapié, ésta década discurrió “de manera bastante oscura; con una Universidad aislada y vuelta sobre sí misma, en un entorno urbano agobiado por la turbulencia social y por la eclosión de múltiples formas y actores de violencia, de cuyas alianzas y confrontaciones está hecha la historia reciente de la ciudad”. La Facultad de Derecho no fue ajena a este proceso, y puso su cuota en momento tan crítico con la muerte del profesor Luís Fernando Vélez Vélez. A partir de entonces, se develó la necesidad de pensar la realidad de los diversos fenómenos de violencia de la ciudad y el país, así como de asumir desde la academia la responsabilidad social que le compete a la Universidad: hallar las posibles alternativas a la encrucijada planteada por un estado permanente de conflicto. En este sentido, la Facultad ha orientado sus esfuerzos a la generación de espacios que permitan reflexionar sobre el conflicto, la promoción de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Humanitario, la Conciliación y la Mediación. En este contexto se creó el Centro de Conciliación Luís Fernando Vélez Vélez, a principios de 1990, adscrito al Consultorio Jurídico, en el cual los estudiantes adquieren las destrezas para intervenir en las nuevas formas con las que el derecho pretende solucionar conflictos entre los ciudadanos, por medio de los procedimientos dialógicos. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 8 Sólo a partir de la década del noventa la Facultad ofreció programas de posgrado, consciente de que tales estudios no podían ser un simple repaso de conocimientos olvidados o una actualización superficial. El programa de Derecho de Familia fue aprobado en 1990, y la primera cohorte empezó en febrero de 1992. En 1990 se aprobó la especialización en Ciencias Forenses que la Facultad dirigió hasta mediados de la década, cuando se entregó a la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, pues se encontraban sus contenidos más afines a los de esa unidad académica. En el año de 1996 se creó el tercer programa de especialización, esta vez en Derecho Penal y luego, en 1999, se ofreció la especialización en Derecho Constitucional. Desde mediados de esta misma década, dentro del contexto de una nueva Carta Constitucional y de la autonomía universitaria, la Facultad empezó la reflexión sobre la necesidad de transformar el currículo del pregrado de derecho; de ello dan cuenta diferentes documentos elaborados a partir de las observaciones hechas por los profesores, el comité de currículo y recientemente también por egresados y estudiantes. Siguiendo las políticas de la Universidad, también desde mediados de la década del 90 la Facultad se comprometió en el proceso de autoevaluación del programa de derecho. Entre 1997 y 1999 la discusión curricular se centró en la concepción de una Facultad ideal, sobre los integrantes, objetivos, misión y visión de la misma. De manera concreta, respecto del pregrado de Derecho la reflexión giraba en torno de los elementos que debían integran su currículo y de una propuesta sobre el plan de estudios. Como producto de las discusiones, la misión y la visión de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas quedaron plasmadas en estos términos: “La Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia, patrimonio científico, académico, cultural e histórico de la comunidad antioqueña y nacional, es una dependencia académica que desarrolla el servicio público de la educación superior en el campo jurídico y de la política, con criterios de excelencia académica y responsabilidad social. En ejercicio de la autonomía universitaria, y mediante la docencia, la investigación y la extensión cumple la misión de creación, transmisión y preservación del conocimiento y la cultura jurídico - política con respeto por la pluralidad y sin discriminaciones por razones de raza, sexo, condición, creencias y orígenes sociales. La Facultad desarrollará programas de pregrado y posgrado en el campo jurídico y la ciencia política, con alta calidad académica y pertinencia social, basados en la elaboración del conocimiento sobre la base del juicio y la crítica; con capacidad de producir efectos en la comprensión de los problemas regionales y nacionales, y de aportar soluciones a los mismos. Estas actividades las desarrollará mediante las actividades de investigación, docencia y extensión. Para desarrollar su misión, la Facultad entiende que una visión del campo jurídico tiene que hacerse cargo de las inescindibles relaciones de lo jurídico con lo político, lo social, lo económico y lo humano, sin que pretenda crear una cultura jurídica que suplante disciplinas afines, sino con la idea de que una Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 9 mirada científica de lo jurídico y lo político requiere examinar el origen de este conocimiento partiendo del supuesto de que nunca se da en forma pura ni se constituye de una vez por todas”. En lo que se refiere a actividades de investigación, si bien diversos profesores de la dependencia se habían dedicado de manera individual a las mismas, es a finales de los noventa cuando se empiezan a configurar grupos de investigación, propiamente dichos. Algunos profesores del área de penal venían trabajando en proyectos conjuntos desde años atrás, en torno a esos intereses se constituyó el Grupo de Investigación de Estudios Penales. A su vez, en desarrollo de lasactividades del Comité de Bioética de la Universidad de Antioquia se conforma el grupo Vida, Derecho y Ética, los cuales en la convocatoria Colciencias 2000 fueron escalafonados como grupo D. Así mismo el Centro de Investigaciones fue escalafonado por Colciencias en la Categoría C. En el año 2001 parte de los investigadores responsables de proyectos de investigación financiados por el CODI constituyeron el Grupo Derecho y Sociedad, el cual obtuvo reconocimiento de Colciencias en el año 2002. El proceso de Autoevaluación con miras a la Acreditación del programa de pregrado de derecho que se había iniciado desde 1995, de conformidad con los objetivos trazados por la Universidad en el Plan de Desarrollo 1995-2006, logró involucrar hacia el 2001 a 26 profesores en un proceso de critica y autocrítica y de construcción de la realidad de la Facultad; el informe final fue presentado según los protocolos propuestos por el Consejo Nacional de Acreditación -CNA -, dependencia que recomendó al Ministerio de Educación Nacional conceder la acreditación del programa de pregrado de Derecho, acreditación que fue otorgada por cuatro años, siendo éste el primer pregrado de Derecho que alcanzaba esta distinción entre las universidades públicas colombianas. El avance en las actividades de investigación permitió, hacia el año 2002, la creación de la Maestría en Derecho, proyecto que obtuvo registro en el 2003, y dio lugar a una amplia y profunda reflexión sobre el derecho como objeto de estudio y sobre la investigación jurídica y socio jurídica; su primera cohorte inició actividades en el año 2004. También en el mismo período fueron creadas las especializaciones en Derecho de la Seguridad Social, Derecho Administrativo, Derecho Económico Público, Derecho Procesal, Derecho Privado y Filosofía y Cultura Jurídica. Durante el período 2000 a 2002 el Comité de currículo del pregrado de derecho, recogiendo las observaciones de las áreas, planteó los ejes temáticos sobre los cuales elaborar un nuevo plan de estudios para el programa del pregrado de Derecho y estableció los fundamentos del mismo. En el 2002 esta reflexión se concentra en el documento reconocido como Santa Elena que sienta las bases para la elaboración del plan de estudios, partiendo del reconocimiento de relaciones conflictuales: individuo-individuo, individuo-Estado, Individuo-Mercado, entre otras y asumiendo que los sujetos que integran esas relaciones son el producto de las fuerzas sociales y políticas. Hasta ese momento los estudiantes del programa no habían participado del proceso de reforma curricular. Sobre las bases construidas por el Comité de Currículo se diseñó el programa de derecho para las regiones. Es así como a finales de ese mismo año 2002 fueron solicitados los registros para abrir el programa en cinco regiones: Oriente con sede en Carmen de Viboral, Bajo Cauca con sede en Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 10 Caucasia, Magdalena Medio, con sede en Puerto Berrío, Suroeste con sede en Andes y Urabá con sede en Turbo. Tales programas obtuvieron registro calificado durante los años posteriores. También en el año 2002 fructificó el proyecto de pregrado en Ciencia Política, que desde hacía algunos años se venía considerando como un posible programa a cargo de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y el Instituto de Estudios Políticos. Fue así como se presentó un proyecto con base en un acuerdo de cooperación entre las dos dependencias, según el cual el programa dependería académicamente de ambas y administrativamente haría parte de la Facultad y se orientaría a abordar los problemas públicos, el desarrollo y la ciudadanía, campos concebidos como específicos y propios de los estudios contemporáneos y clásicos de la política. Este programa obtuvo su registro en el 2003. En este mismo año, los estudiantes de la Universidad emprendieron un movimiento tendiente a abrir sus espacios de participación en diversas instancias y como propuesta de la asamblea estudiantil, fue conformada una mesa argumentadora con integrantes de la administración de la Universidad y del estamento estudiantil; entre sus propuestas estaba la de ampliar la participación de los estudiantes en los procesos de transformación curricular y de autoevaluación de los programas. Esta situación hizo considerar la necesidad de establecer mayores espacios de participación de los estudiantes del pregrado de Derecho en Medellín, antes de proseguir con los procesos de transformación curricular y de autoevaluación del programa con miras a la reacreditación. Así, desde el 2004 mediante la Resolución 007 del Consejo de Facultad, se recompuso el comité de autoevaluación del programa y como parte del mismo el de reforma curricular, integrado por los coordinadores de las áreas académicas y los profesores, estudiantes y egresados, quienes voluntariamente han participado del proceso. Desde el mismo año, el trabajo de transformación curricular cuenta con un asesor designado por la Vicerrectoría de Docencia; bajo su acompañamiento se han llevado a cabo diversos talleres y actividades para profundizar las reflexiones sobre el objeto de estudio y contexto del programa, prioridades de formación, horizonte profesional y competencias, antes de continuar con la discusión sobre el plan de estudios. En el campo de la extensión se ha buscado siempre proyectar la Facultad en el ámbito regional y nacional con variedad de cursos, diplomados, seminarios y capacitaciones. Durante los últimos años estas formas de proyección social se ha incrementado y diversificado, buscando con ella mayor pertinencia e impacto en el medio. No es fácil hacer una relación de los egresados de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas cuando se tienen ya 177 años de vida, y más difícil aún definir en qué consiste el sobresalir, como también es injusto ignorar a tantos que nos han precedido, y que son quienes hicieron de nuestra Facultad el centro de estudio, reflexión, conocimiento y cultura que es hoy en día. Puede sí señalarse que en esta fructífera vida de ciento setenta y siete años, los egresados de la Facultad se han consagrado en los más altos cargos de la vida social, política y cultural del departamento y la nación; no obstante, es más importante destacar que dondequiera que su profesión les ha ubicado, y en los campos de la vida social en los que les ha tocado desempeñarse, los egresados no han sido inferiores al espíritu que el Alma Mater de la raza les infundió; siempre han sobresalido por su entrega y solidaridad, haciendo con la profesión liberal que aprendieron en sus predios un servicio activo a su comunidad. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 11 2. INFORMACIÓN GENERAL ACTUALIZADA SOBRE EL PROGRAMA El plan de estudios que rige el pregrado sigue los lineamientos del decreto 1221 de 1990. Durante el período objeto de evaluación se han realizado diversas modificaciones al plan de estudios, buscando su actualización permanente, mientras se implanta uno nuevo de conformidad con los lineamientos de la reforma curricular. Se ha efectuado el perfeccionamiento de los programas de las asignaturas, las áreas académicas han discutido y definido mejor sus contenidos. Los cursos del plan de estudios se administran en los Departamentos que tiene la Facultad; el de Formación Universitaria y el de Prácticas y a su vez, dentro de éstos, se distribuyen por áreas. Éstas están reorganizadas por la resolución 086 del 3 de mayo del año 2000 del Consejo de Facultad (Anexo A) � Área Básica de Derecho, incluye los cursos: Introducción al Estudio del Derecho, Hermenéutica, Introducción a la Sociología, Introducción a la Ciencia Política, Filosofía del Derecho y Ética. � Área de Derecho Privado, incluye los cursos: Obligaciones I, Obligaciones II, Bienes, Contratos, Derecho Comercial (ParteGeneral), Derecho Comercial II (Sociedades), Derecho Comercial III (Títulos Valores) � Área de Derecho de Familia, incluye los cursos: Parte General y Personas, Derecho de Familia, Sucesiones y Legislación del Menor � Área de Derecho Laboral, incluye los cursos: Derecho Laboral Individual, Derecho Laboral Colectivo y Seguridad Social � Área de Derecho Penal, incluye los cursos: Introducción al Derecho Penal, Teoría del Hecho Punible, Derecho Penal Especial, Criminología y Derecho Procesal Penal; � Área de Derecho Público, incluye los cursos: Teoría Constitucional, Derecho Constitucional Colombiano, Derecho Administrativo General, Derecho Administrativo Especial y Derecho Internacional Público. � Área de Derecho Procesal, incluye los cursos:Teoría General del Proceso, Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Laboral, Derecho Procesal Administrativo y Teoría de la Conciliación; � Área de Metodología, incluye los cursos: Metodología I, Metodología III y Metodología IV; � Área de Derecho Económico, incluye los cursos: Teoría Económica, Economía Colombiana y Hacienda Pública; Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 12 En el Departamento de Prácticas: � Área de Práctica Civil, que tiene a su cargo los cursos Consultorio Civil I y II. � Área de Práctica Penal, que tiene a su cargo los cursos Consultorio Penal I y II � Área de Práctica Laboral y Seguridad Social, que tiene a su cargo los cursos Consultorio Laboral I y II � Área de Práctica en Derecho Público, que tiene a su cargo el curso del Consultorio en Derecho Público. El plan de estudios cuenta con un núcleo de materias obligatorias, las cuales se organizan de acuerdo a los niveles de formación que va cumpliendo el estudiante así: La mayoría de las materias obligatorias son de tipo teórico, los cursos de derecho procesal y teoría de la conciliación tienen carácter teórico práctico y los cursos propios del Consultorio Jurídico, son de carácter práctico, y son los administrados por el Departamento de Prácticas: Consultorio Civil I y II, Consultorio Penal I y II, Consultorio Laboral I y II, Consultorio Alternativo y Consultorio en Derecho Público. Adicionalmente, existen materias optativas, que se programan cada semestre de acuerdo a las necesidades o propuestas de las diferentes áreas, que constantemente evalúan su pertinencia y articulación con los cursos obligatorios. El plan de estudios exige que el estudiante curse al menos 200 créditos, de los cuales 191 son de materias obligatorias y los restantes de materias optativas, siendo el número máximo de créditos que puede cursarse en cada semestre de 24, si se encuentra en condición de estudiante regular, y de hasta 32 créditos por semestre si está en situación de estudiante sobresaliente. Vale la pena también aclarar que esta última condición se adquiere cuando un estudiante termina un semestre y en él obtiene un resultado en el promedio crédito general del semestre de más de 4.0 (cuatro-cero) y en dicho semestre ha cursado y aprobado al menos veinte (20) créditos. Las materias están organizadas en diez semestres: los primeros ocho niveles contienen esencialmente los cursos teóricos, en menor medida teórico prácticos y los dos últimos semestres concentran las prácticas del Consultorio Jurídico. Cada curso cuenta con un programa, que propone el profesor y se discute y aprueba en la respectiva área y luego en el Consejo de Facultad. Los siguientes acuerdos han modificado el plan de estudios durante el período 2001-2005: (Anexo B) � Acuerdo 005 del 05 de abril de 2001. Por medio del cual se crea la versión 03 del pensum del programa de derecho. Teniendo en cuenta la necesidad de que los estudiantes de práctica pudieran ampliar su conocimiento en asuntos de seguridad social, dada la mayor cobertura que la ley 100 de 1993 trajo como consecuencia respecto de este tipo de trámites para el Consultorio Jurídico, este Acuerdo estableció una nueva versión del plan de estudios, pues creó un nuevo curso, Consultorio laboral II, en el décimo semestre. Para no aumentar el Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 13 número de créditos del plan de estudios fueron reducidos los correspondientes a los cursos Consultorio Laboral I y de Derecho Laboral Colectivo. Versión aplicable a partir del semestre 2 del 2001, para quienes no hubiesen aprobado las asignaturas del nivel 1 de las prácticas. � Acuerdo 006 del 05 de abril de 2001. Introdujo modificaciones consistentes en cambiar la denominación del curso Metodología II por Hermenéutica, asignar como prerrequisito de "Sociología y criminología, Política Criminal" el curso de Introducción al Derecho Penal; asignar a "Derecho Internacional Público" el curso Contratos, además de modificar prerrequisitos de varios cursos electivos y crear uno nuevo. Tales modificaciones rigieron a partir del semestre 2-2001, para los estudiantes de las versiones 2 y 3 del pénsum. En mayo de 2002 el Consejo de Facultad mediante Acta 11 del mismo año acordó modificar parcialmente las versiones 02 y 03 del plan de estudios creando las materias electivas como optativas I, II, III, IV y V, con la finalidad de facilitar el reconocimiento de materias cursadas en otra universidad o en otro programa, lo cual posibilitó flexibilizar el plan de estudios. � Acuerdo 012 del 20 de agosto del 2002: Las discusiones del Consejo relativas a esta modificación dan cuenta de que se pensaba en la necesidad de que los estudiantes tuvieran, antes de llegar al Consultorio Jurídico, un acervo de conocimientos teóricos para poder tramitar los procesos de sucesiones, ejecutivos y asuntos relacionados con seguridad social, que eran bastante numerosos; por ello se modificó el régimen de precedencias incluyendo como prerrequisitos los cursos correspondientes a las versiones 01, 02 y 03 del plan de estudios: a Consultorio Civil I adicionó como prerrequisitos Sucesiones y Derecho Comercial III (títulos valores). A Consultorio Laboral I se le adicionó el prerrequisito de Seguridad Social. � Acuerdo 013 del 29 de agosto del 2002: Modifica el régimen de precedencias al curso Seminario de Iniciación a la Práctica Forense Civil, Penal y Laboral, debido a que se había visto entorpecido por la falta de conocimiento de algunos estudiantes en áreas cuyos cursos no constituían prerrequisitos, pues el trabajo de tal curso se basaba en la solución de casos y talleres que se extraen de los tramitados en el Consultorio Jurídico. Se le cambiaron los correquisitos de Derecho Procesal Penal y Derecho Procesal Laboral por prerrequisitos y se le adicionaron los prerrequisitos Derecho Procesal Administrativo, Sucesiones, Derecho Comercial III Títulos Valores y Seguridad Social. � Acuerdo 014 del 27 de febrero 2003: Mediante el cual se modifica el régimen de precedencias con el fin de posibilitar mayor agilidad en el desarrollo de la parte final del plan de estudios: a derecho de Familia se le elimina el prerrequisito de Derecho Procesal Civil y se establece el prerrequisito Obligaciones II; a Comercial III Títulos Valores se le elimina el prerrequisito Derecho Procesal Civil y se le adiciona como prerrequisito Obligaciones II. � El Acuerdo 018 de octubre 10 de 2003: Con el fin de facilitar que los estudiantes puedan acceder de manera más temprana a los conocimientos sobre metodologías de investigación, como posibilitar tuvieran mayores elementos para iniciar su trabajo de grado antes de la etapa final del curso del programa, este Acuerdo suprimió a Metodología IV el prerrequisitos Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 14 seminario de iniciación a la práctica. Adicionalmente, un gran número de materias que estaban clasificadas como no habilitables, ni validables, pasan a serlo, pues se considerópor el Consejo que tal restricción no tenía fundamentación. � Acuerdo 37 de abril de 2004: Tuvo el propósito de realizar algunos ajustes para lograr una mayor articulación entre los diferentes cursos, áreas y componentes prácticos y teóricos y simultáneamente mayor flexibilidad, atendiendo con ello las sugerencias de los pares evaluativos, que rindieron concepto en el proceso de autoevaluación y acreditación voluntaria. Teniendo en cuenta que desde hace varios años en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas se estuviera discutiendo la reforma curricular al programa de Derecho de Medellín, sin que el proceso hubiese llegado todavía a término, se buscaba remediar parcialmente algunos problemas que tenía el plan de estudios, mientras se culminaba el proceso de reforma curricular, problemas que habían sido diagnosticados no sólo por el Comité de Reforma Curricular, sino también por las áreas académicas, por los profesores de los diferentes cursos, por los estudiantes, por los pares evaluativos en el proceso de acreditación y por la misma administración de la Facultad. A efectos de obtener los fines propuestos, respecto de algunas asignaturas se consideró pertinente la supresión o inclusión de prerrequisitos o correquisitos y el ajuste de las equivalencias entre créditos e intensidad semanal en otras. Por lo anterior, se tomaron entre otras las siguientes decisiones: al curso de Introducción al Estudio del Derecho se le suprimieron los prerrequisitos, de modo tal que propiciase una aproximación al Derecho más temprana y más armónica con las materias introductorias del plan de estudios; a su vez se le instituyó como prerrequisito de cursos del segundo nivel que requerían de los fundamentos básicos de la teoría del derecho; el régimen de precedencias entre los cursos de Consultorio Jurídico sólo quedó establecido teniendo en cuenta el área temática al cual pertenece cada uno. � Acuerdo 40 de abril de 2004: Por medio del cual se establece la versión 04 del plan de estudios. Se elimina del plan de estudios la asignatura Seminario de Iniciación a la Práctica y sus contenidos se integraron a los cursos de Derecho Procesal Civil, Laboral, Penal y Administrativo, a los cuales se les cambió la modalidad de teóricos a teórico-prácticos y se les aumentó la intensidad horaria. � Acuerdo 42 de 2005: Reforma las versiones 3 y 4 del plan de estudios. Mediante este acuerdo se modifican algunos prerrequisitos y se ubican en otros niveles algunos cursos. En el anexo 043 se presenta el plan de estudios versión 04, que es aplicable a la mayoría de estudiantes del programa, pues quienes aún se sujetan al 03 son escasos y se encuentran próximos a terminar el pregrado. (Anexo C) Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 15 Objetivos del programa El programa de Derecho de la sede central de la Universidad de Antioquia tiene un currículo determinado por el Decreto 1221 de 1990 por medio del cual se determinaron los requisitos mínimos para la regulación y funcionamiento de los programas de Derecho; en la actualidad el currículo está en proceso de reforma y con él sus objetivos. Por consiguiente los objetivos actuales para el programa de derecho son: Formar jurisconsultos, informados de la legislación y de su sentido social, con vasta aptitud técnica y contextura moral sólida, provistos de un ponderado criterio para la elaboración, la interpretación y la aplicación de las normas, conscientes de que la función del derecho consiste no sólo en mantener o restablecer el equilibrio social, sino también en alcanzar el desarrollo social de la Nación. Formar profesionales que conciban y practiquen el ejercicio de la abogacía, como una verdadera función social, tendiente a evitar y solucionar los conflictos que se presenten entre los particulares y entre éstos y el Estado. Fomentar la investigación científica, todo con miras al surgimiento y desarrollo de verdaderas escuelas de derecho. Preparar y capacitar a sus profesores e investigadores, así como brindar asesoría a los organismos públicos en las labores de creación y aplicación del derecho, el análisis objetivo de los problemas jurídicos nacionales, el estudio de los sistemas contemporáneos del derecho. Perfil profesional y ocupacional El programa no ha optado por un perfil específico; teniendo en cuenta los avances del proceso de reforma curricular del programa de Derecho puede afirmarse que ello seguirá constante, pues existe el propósito de que los egresados del pregrado de Derecho de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas cuenten con una sólida formación en las teorías generales del derecho y principios jurídicos, que les permitan abordar la solución de problemas y conflictos jurídicos, que sean profesionales conscientes de las inescindibles relaciones de lo jurídico con lo político, lo social y lo económico, portadores de una perspectiva científica de lo jurídico que les permita examinar el origen de este conocimiento, partiendo del supuesto de que nunca se da en forma pura, ni se constituye de una vez por todas. El egresado del programa de Derecho tiene como campos de acción todos los sectores en los cuales se puede desempeñar un abogado: el Estado, en todas las ramas del sector público; la empresa privada; organizaciones no gubernamentales; educación superior, entre otros. Podrá desempeñar funciones tales como la judicatura, el ejercicio liberal de la profesión (litigio, consultoría, asesoría, conciliación) o las propias de cargos directivos o administrativos en instituciones públicas o privadas. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 16 Estado del proceso de reforma curricular en el pregrado de Derecho Como se mencionó atrás, desde la segunda parte de la década del noventa se viene discutiendo sobre la revisión y reforma de su currículo; de ello dan cuenta diversos documentos que reposan en los archivos de la Facultad (Anexo D). A partir del año 2004, con la reconformación del grupo de trabajo encargado de la revisión y transformación curricular, que hace parte del equipo de autoevaluación del programa, con asesoría de la Vicerrectoría de Docencia, se ha hecho una planeación para la continuación del trabajo. El proceso de revisión curricular se organizó de forma separada al proceso de autoevaluación, mediante el seguimiento de un cronograma, la fijación de fases, la aplicación de metodologías y la entrega de documentos contentivos de los productos del trabajo. Como estrategias metodológicas se han llevado a cabo talleres y foros. Para la realización de cada actividad se motiva a los profesores, estudiantes y egresados. Se ha enfatizado que esta discusión “es un proceso, no un acto, o un simple documento, o una declaración de intenciones. Es un proceso abierto, consensual y ordenado. Como resultado del mismo debe producirse un plan de formación renovado en el más amplio espectro posible, haciendo visible además sus interacciones con la investigación sistemática, la cooperación y la extensión institucional”3. Desde el año 2004 hasta ahora se han retomado reflexiones sobre el objeto del derecho, el contexto, prioridades de formación, propósitos de formación y competencias, antes de retomar el tema del plan de estudios, cuyas bases había planteado el Comité de Reforma Curricular. Para la discusión del tema “El Objeto del Derecho”, se propuso a las diversas áreas académicas y al Consultorio Jurídico, los egresados y los estudiantes, preparar una ponencia y participar en los foros de discusión. Luego se buscaron convergencias y divergencias entre las ponencias para después presentar un documento, que fue puesto a consideración de todos los estamentos (Anexo D). Esta estrategia permitió una amplia participación de los diversos actores en el tema propuesto, pero al evaluarla se evidenció quelos tiempos para estas discusiones se hacían más largos dependiendo de los factores de contexto, en especial políticos, que se han vivido en la Universidad en el año 2005, ya que varias reuniones y foros programados debieron ser aplazados. Se propuso entonces realizar encuentros, aproximadamente cada 15 días, con una disponibilidad de tres horas, para agilizar las discusiones y luego presentar conclusiones en plenaria, las cuales fueran recogidas por un grupo coordinador que se encargara de elaborar un documento que se pusiera a consideración de los distintos participantes para que le hicieran observaciones. 3 Documento Informativo número 2. Informe de proceso de revisión curricular. Octubre 7 de 2004. Grupo Coordinador del Proceso de Revisión Curricular. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 17 Siguiendo esta estrategia, se ha trabajado en el proceso de revisión y reforma curricular sobre los siguientes temas: las prioridades de formación, las funciones profesionales del egresado, haciendo referencia a las funciones generales, ocupaciones y cargos en los cuales se puede desempeñar el egresado del programa, las competencias en el saber, en el hacer y en el ser en las que se formarían los estudiantes del programa. En la actualidad se está discutiendo sobre los temas de roles y competencias. Terminar está discusión constituye un compromiso de los estamentos, antes de pasar a reflexionar sobre el plan de estudios, créditos académicos y metodologías. (Anexo D). Es importante precisar que tanto el grupo de autoevaluación como el de revisión curricular, deben continuar con su trabajo, con el fin de lograr la calidad de los procesos educativos y administrativos y adoptar un nuevo currículo para el pregrado de Derecho. Población estudiantil La población estudiantil por semestre, durante el tiempo en que estuvo vigente la acreditación, incluyendo índices de retención y de deserción es la siguiente. El total de matriculados fue: SEMESTRE TOTAL MATRICULADOS DESERCIÓN 2001 -02 1185 13 estudiantes 2002 -01 1183 14 estudiantes 2002 -02 1216 9 estudiantes 2003 -01 1300 7 estudiantes 2003 -02 1355 8 estudiantes 2004 -01 1355 0 estudiantes 2004 -02 1472 7 estudiantes 2005 -01 1455 0 estudiantes 2005 -02 1490 0 estudiantes Número de egresados del programa Desde el año 1853, hasta septiembre del año 2005, se han graduado, 3.702 personas. Durante el período de acreditación el número de graduados fue de 626 personas. (Anexo E) Número de profesores al servicio del programa (discriminados por dedicación y niveles de formación) El programa cuenta con 152 profesores, de los cuales 36 son profesores de tiempo completo de planta, 8 son profesores de tiempo completo en la modalidad de ocasionales (vinculación temporal), y Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 18 3 son ocasionales de medio tiempo; es decir, cuenta con 45.5 tiempos completos. Los profesores de cátedra son 105. De los 36 profesores de planta que están vinculados en la actualidad 16 tienen título de maestría y dos título de doctorado, cuatro profesores son candidatos a magíster o están cursando estudios de maestría y trece son candidatos a doctores o están cursando estudios de doctorado. De los profesores ocasionales tres tienen título de maestría y cuatro son candidatos a magíster o están cursando estudios de maestría (Anexo F y G). Recursos académicos, bibliográficos e informáticos La dependencia cuenta con 150 (ciento cincuenta) computadores, todos con tecnología de punta; más de veinte programas de software, que incluyen todas las aplicaciones de Microsoft office, visualbasic, Microsoft, Project, SPSS (estadístico), visualstudio, Java, entre otros; acceso 24 (veinticuatro) horas, siete días a la semana, a la red mundial internet, acceso a las bases de datos notinet y datalegis, las más importantes en el medio nacional para la provisión de información jurídica actualizada en cuanto a normatividad, jurisprudencia y actualidad bibliográfica relativa al derecho; Dialnet, con acceso a 436 revistas en el área de las ciencias jurídicas, Springerlink, con información sobre las ciencias sociales; Thomson Gale, OCDE, Ebsco Host, y Legisnet, todas las cuales ofrecen información permanente y actualizada sobre los problemas del Derecho. También se tiene acceso a los siguientes medios audiovisuales y ayudas de multimedia para los estudiantes: cuatro proyectores de video, dos dvd’s, dos cámaras fotográficas digitales y una de video, cuatro grabadoras de periodista, seis scanner, entre otros. En lo que respecta a recursos físicos, la dependencia posee un bloque dentro de la ciudad universitaria, dotado de cuatro pisos en los cuales se distribuyen las aulas de clase, las oficinas administrativas y de los profesores, así como un auditorio completamente dotado de equipos de audio, video y mobiliario, el cual fue restaurado durante el primer semestre de 2005. Además, los estudiantes tienen libre acceso a todas las demás dependencias de la Universidad: bibliotecas, centros de documentación, diversos espacios para el deporte y la recreación, Museo Universitario, Teatro al aire libre, Teatro Camilo Torres, servicio médico y sicológico, zonas de comidas, sala de computadores e informática de la facultad y de las otras facultades, zonas verdes, entre otras. En cuanto a recursos bibliográficos se remite al informe del Departamento de Bibliotecas (Anexo H). Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 19 3. DISEÑO METODOLÓGICO PARA EL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Para planear el proceso se propuso aprovechar el programa MS proyect, para el diseño y seguimiento de proyectos. Se recibió capacitación en el manejo del programa y posteriormente, el acompañamiento de un profesor adscrito a la Vicerrectoría de Docencia. Esto sirvió para realizar el diseño y estrategia general del proceso, a pesar de que en algunas ocasiones se hizo dispendioso, por tratarse de un proceso en el cual el trabajo se realizó de manera conjunta y simultánea por los diferentes participantes del mismo. La Vicerrectoría de Docencia realizó un acompañamiento permanente del proceso, especialmente la profesora asistente María Nubia Aristizábal, el equipo de trabajo las encontró pertinentes, tanto en lo teórico, técnico y estratégico para el proceso, como por el hecho entender la dinámica propia del pregrado de Derecho y asumirla. El carácter participativo del proceso permitió evaluar permanentemente la metodología que se utilizó y según el contexto y las necesidades, realizar ajustes concertados entre los participantes. Fases del proceso El diseño por fases permitió identificar los responsables, las actividades y la dedicación para el adecuado desarrollo del proyecto, así como la toma de decisiones y modificaciones necesarias en el desarrollo del mismo, con miras a obtener el mejor resultado posible. Las fases fueron las siguientes: � Sensibilización sobre la importancia de la autoevaluación con fines de reacreditación � Conformación del equipo de trabajo para la autoevaluación de acuerdo a la Resolución 007 de 2004 del Consejo de Facultad. � Recolección de información con base en los instrumentos diseñados por Vicerrectoría de Docencia. � Revisión y análisis de información por factores. � Diseño de instrumentos (encuestas). � Aplicación de instrumentos (encuestas). � Análisis de la información recolectada � Preparación del informe final � Ponderación de las características. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 20 � Elaboración del plan de mejoramiento. � Socialización y validación del informe. � Cierre del proceso. Participantesen el proceso Siguiendo las directrices de la Resolución 007 de 2005 emanada del Consejo de Facultad, se conformó un grupo coordinador encargado de la orientación del proceso y de servir de canal de comunicación con las directivas de la Universidad, de la Facultad y de los diversos estamentos relacionados con el programa (estudiantes, profesores, egresados, empleados y empleadores). También se conformó un grupo amplio organizado en comisiones, cada una encargada de uno o dos factores, con el fin de identificar las debilidades y fortalezas que según el informe de autoevaluación y el concepto de los pares tenía el programa en el 2001, así como examinar las acciones mejoradoras de las debilidades y las acciones de mantenimiento de las fortalezas durante el período 2001-2005, lo mismo que identificar y contribuir a la recolección de las fuentes soporte del proceso para evaluar las características que determinan la alta calidad de un programa, para finalmente sugerir acciones de mantenimiento a corto, mediano y largo plazo (formulación inicial por parte de las comisiones). Para conformar las comisiones se realizó un proceso de sensibilización dirigido a todos los estamentos relacionados con el programa para que se vincularan. Esta invitación se hizo por diversos medios como el correo electrónico, carteleras, reuniones y en el Boletín “Al Derecho” de la Facultad. Cada equipo de trabajo organizó su propia dinámica de reuniones y de discusiones. Para junio de 2005 se solicitó a todas entregar informe del trabajo realizado. Los participantes en las comisiones fueron variando, algunos iniciaron el trabajo, otros permanecieron durante el transcurso del mismo y otros se fueron vinculando posteriormente (Anexo I) Fuentes de información Se analizó la documentación de la Universidad, de la Facultad y del programa, correspondiente a cada uno de los factores, características, aspectos e indicadores, de conformidad con los lineamientos del CNA. Un parte significativa de la información fue tomada de la página web de la Universidad y de sus bases de datos. Otra parte la aportaron diferentes dependencias, como la Vicerrectoría de Docencia y su Departamento de Admisiones y Registro, la Dirección de Bibliotecas, la Oficina de Jerarquía Docente, la Vicerrectoría Administrativa y los departamentos adscritos a ésta como el Departamento de Relaciones Laborales y el Departamento de Sostenimiento, la Dirección de Planeación, la Oficina de Asesoría Jurídica, la Secretaría General, entre muchas otras. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 21 Se utilizaron diferentes documentos de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y del programa de pregrado de Derecho, como se evidencia en el informe y en la lista de anexos. Dentro de ellos se destacan la normativa expedida por el Consejo de Facultad y la Decanatura, los informes de gestión y los balances sociales, los documentos y actas sobre reforma curricular, documentos y actas elaborados por los diversos comités de la Facultad, profesores y estudiantes, así como el boletín “Al Derecho”; la página web también fue de gran ayuda. Como fuente de información primaria se emplearon las encuestas de percepción de estudiantes, profesores, empleados, directivos, egresados y empleadores sobre el programa, elaboradas a partir de los aspectos e indicadores de los lineamientos del CNA del año 2003. Instrumentos Los instrumentos para identificar las debilidades y fortalezas evidenciadas en el 2001 y las acciones de mejoramiento y de mantenimiento respectivas, así como las fuentes soporte de las mismas, fueron diseñados por Vicerrectoría de Docencia. El grupo coordinador elaboró una matriz que compara los factores y características de los lineamientos del CNA utilizados en el proceso del 2001 con los lineamientos del 2003; ello permitió analizar el estado y avances de las características durante el período 2001-2004. Así mismo, se elaboró una matriz para la recolección de las fuentes documentales a partir de cada uno de los indicadores que tienen tal soporte, lo cual facilitó la recolección y organización de tales fuentes. En las encuestas se siguió un modelo cuantitativo; para su elaboración, el grupo coordinador contó con el apoyo de la profesora Olga Lucía Lopera Quiroz de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y del profesor Miguel Aigneren Aburto perteneciente a la Facultad de Ciencias Sociales. También en relación con estas fuentes se diseñó una matriz, en la cual se puede observar una ruta para identificar respecto de cada indicador el número de la pregunta correspondiente de la encuesta realizada a los distintos estamentos. Se realizó una prueba piloto de la encuesta de los estudiantes y profesores para identificar las dificultades de comprensión de las preguntas y efectuar los ajustes correspondientes. Las encuestas se aplicaron a los diversos participantes entre los meses de agosto y septiembre del 2005. Del total profesores (152), la encuesta fue aplicada a una muestra de 33 profesores. Igualmente, a los egresados que se encuentran realizando estudios de posgrado y maestría y que participan en diferentes actividades de extensión en la Facultad de Derecho; a la última promoción de graduandos y a los miembro de la junta directiva de la Asociación de Abogados de la Universidad de Antioquia, teniendo en cuenta el gran número de egresados la muestra tomada fue de 134. Respecto de los estudiantes se eligieron cursos por cada nivel, de forma tal que fueran representativos de la población y que no se repitieran en otros cursos. Se escogieron los cursos y los profesores responsables de aplicar la encuesta. De un número total de 1.490 estudiantes matriculados en el semestre 2005-1, el total de encuestas aplicadas fue de 191. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 22 En relación con los empleadores se les aplicó la encuesta a quienes vinculan estudiantes mediante contratos de aprendizaje, de un total de 24 empleadores, respondieron 9. A los directivos, 11 en total, se les hizo entrega personal de la encuesta. De éstas, se diligenciaron 10. Y a los empleados no docentes, 7 en total, se les hizo entrega personal de la encuesta y todas fueron diligenciadas. Análisis de la información y elaboración del informe final Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por el CNA para el proceso de autoevaluación, la información que se recolectó, tanto de encuestas como de fuentes documentales, fue descrita centrando el análisis en las condiciones de desarrollo de cada uno de los factores, características y aspectos a evaluar, para lo cual se identificaron fortalezas y debilidades, y de manera comparativa, avances respecto de las condiciones existentes en el proceso de autoevaluación anterior. Ponderación de las características Para la ponderación de cada una de las características se tuvieron en cuenta los lineamientos de la Comisión Nacional de Acreditación y el documento elaborado por Vicerrectoría de Docencia sobre la manera de efectuarla. La ponderación tiene como propósito reconocer la incidencia de cada factor y característica objeto de evaluación en la calidad del Pregrado de Derecho de la sede de Medellín. Los pasos que se siguieron para realizar la ponderación fueron: 1. Estudio del informe final sobre factores, características, aspectos e indicadores objeto de evaluación. 2. Agrupación jerarquizada de los factores 3. Asignación de valores y porcentajes a los grupos de factores. 4. Asignación de valores a cada una de las características 5. Ponderación del porcentaje del logro de cada una de las características en una escala de uno a cien. 6. Calificación numérica de cada una de las características en una escala de uno a cinco. 7. Peso de la calificación de cada característica respecto del total. Se conformaron tresgrupos de factores; el primero aglutina los de mayor trascendencia para un programa académico en una institución de educación superior acreditada, el segundo y el tercero son factores transversales a todos los procesos de los cuales se encarga la institución. Grupo 1: Factor 1: Misión y Proyecto Institucional Factor 2: Estudiantes Factor 3: Profesores Factor 4: Procesos académicos Factor 7: Egresados e impacto sobre el medio Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 23 Grupo 2: Factor 6: Organización, Administración y Gestión. Factor 8: Recursos Físicos y Financieros Grupo 3: Factor 5: Bienestar Institucional Al hacer la ponderación entre grupos, en una escala de cero a cien (0 a 100) se asignó el siguiente puntaje: Al grupo 1: 75 puntos Al grupo 2: 16 puntos Al grupo 3: 9 puntos En el grupo 1, se estimó que el factor Procesos Académicos es el de mayor importancia, pues incluye los aspectos relacionados con el currículo; por ello, se le asignó un valor de 20 puntos. A los factores Estudiantes y Profesores les fueron asignados 15 puntos a cada uno, dada la importancia que tienen tales actores en el proceso enseñanza–aprendizaje y dado que los estudiantes son la razón de ser de la Universidad y el profesorado es el estamento con mayor permanencia en la institución y del programa, y el responsable en mayor medida de la planeación, ejecución y evaluación de los procesos académicos. Al Factor Egresados e Impacto sobre el medio se le adjudicaron 15 puntos, para destacar el compromiso social que ha caracterizado al programa de Derecho de la Universidad de Antioquia. Al Factor Misión y Proyecto Institucional se le asignó un valor de 10 puntos pues señala las directrices que soportan el desarrollo del programa. Respecto del grupo 2, a cada factor le fue asignado el mismo puntaje, 8 puntos, pues se consideró que tienen igual importancia las características asociadas a la organización, administración y gestión del programa, como a los recursos físicos y financieros necesarios para ostentar estándares de alta calidad, en la medida en que atraviesan todo el quehacer del programa académico. En cuanto al Bienestar Institucional, se retoma lo considerado por la Vicerrectoría de Docencia, ya que “es uno de los factores cuyo cumplimiento es de mayor responsabilidad en la calidad institucional, por lo cual se ha identificado como el factor con menor preponderancia en la evaluación de programas académicos que ostenten altos índices de calidad. En dicho contexto, la Institución considera que debe ofrecer programas y servicios que faciliten el desarrollo integral de los universitarios”. Es esta la razón por la que se le asignaron 9 puntos. Los resultados de este ejercicio de ponderación fueron registrados en la siguiente matriz de ponderación: Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 24 ESCALA LINEAMIENTOS 2003 (Reacreditación 2005) Valor factor Porcentaje del logro Alto grado Mediano grado Bajo grado Insuficiente No se cumple TOTAL FACTOR 1: MISION Y PROYECTO INSTITUCIONAL GRUPO UNO 10 PUNTOS DEL 75 % 10 92,0 4,6 9.2 1. Misión institucional 3 90 4,5 2,7 2. Proyecto institucional 2 100 5 2 3. Proyecto educativo del programa 2 90 4,5 1,8 4. Relevancia académica y pertinencia social del programa 3 90 4,5 2,7 TOTAL FACTOR 2: ESTUDIANTES GRUPO UNO 15 PUNTOS DEL 75% 15 98 4,9 14,7 5. Mecanismos de ingreso de los estudiantes 3 100 5 3 6. Número y calidad de los estudiantes admitidos 3 100 5 3 7. Permanencia y deserción estudiantil 3 90 4,5 2,7 8. Participación en actividades de formación integral 3 100 5 3 9. Reglamento estudiantil 3 100 5 3 TOTAL FACTOR 3: PROFESORES GRUPO UNO 15 PUNTOS DEL 75% 15 89.3 4.47 13.4 10. Selección y vinculación de profesores 3 100 5 3 11. Estatuto Profesoral 2 80 4 1,6 12. Número, dedicación y nivel de formación de los profesores 3 90 4,5 2.7 13. Desarrollo profesoral 3 100 5 3 14. Interacción con las comunidades académicas 1 90 4.5 0.9 15. Estímulos a la docencia, investigación, extensión o proyección social y a la cooperación internacional 1 80 4 0.8 16. Producción de material docente 1 80 4 0.8 17. Remuneración por méritos 1 60 3 0.6 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 25 TOTAL FACTOR 4: PROCESOS ACADÉMICOS GRUPO UNO 20 PUNTOS DEL 75% 20 89.7 4.485 17.94 18. Integralidad del currículo 2 90 4.5 1.8 19. Flexibilidad del currículo 1 86 4.3 0.86 20. Interdisciplinariedad 2 100 5 2 21. Relaciones nacionales e internacionales del programa 1 80 4 0.8 22. Metodologías de Enseñanza y aprendizaje 1.5 90 4.5 1.35 23. Sistema de evaluación de estudiantes 1 90 4.5 0.9 24. Trabajo de los estudiantes 1 84 4.2 0.84 25. Evaluación y autorregulación del programa 1.5 90 4.5 1.35 26. Investigación formativa 2 90 4.5 1.8 27. Compromiso con la investigación 2 92 4.6 1.84 28. Extensión o proyección social 2 100 5 2 29. Recursos bibliográficos 1 80 4 0.8 30. Recursos informáticos 1 80 4 0.8 31. Recursos de apoyo docente 1 80 4 0.8 TOTAL FACTOR 5: BIENESTAR INSTITUCIONAL GRUPO TRES 9 PUNTOS DEL 9% 9 90 4.5 8.1 32. Políticas, programas y servicios de bienestar universitario 9 90 4.5 8.1 TOTAL FACTOR 6: ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN GRUPO DOS 8 PUNTOS DEL 8% 8 95 4.75 7.6 33. Organización, administración y gestión del programa 2 90 4.5 1.8 34. Sistemas de comunicación e información 3 100 5 3 35. Dirección del programa 2 90 4.5 1.8 36. Promoción del programa 1 100 5 1 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 26 TOTAL FACTOR 7: EGRESADOS E IMPACTO SOBRE EL MEDIO GRUPO UNO 15 PUNTOS DE 75% 15 95 4.75 14.3 37. Influencia del programa en el medio 8 94 4.7 7.5 38. Seguimiento de los egresados 4 80 4 3.2 39. Impacto de los egresados en el medio social y académico 3 80 4 2.4 TOTAL FACTOR 8: RECURSOS FÍSICOS Y FINANCIEROS GRUPO DOS 8 PUNTOS DEL 8% 8 82.5 4.125 6.6 40. Recursos físicos 2 80 4 1.6 41. Presupuesto del programa 2 70 3.5 1.4 42. Administración de recursos 4 90 4.5 3.6 TOTAL 100 91.84 4.59 91.84 Socialización y validación del informe El informe final fue socializado en diversas reuniones con los estamentos profesoral, estudiantil y de egresados, además se remitió a la dirección electrónica de cada uno de ellos. Y se vinculó a la página Web de la Facultad. Con las observaciones y ajustes se envió al Consejo de Facultad y a la Vicerrectoría de Docencia para su revisión final. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 27 4. INFORME POR FACTORES FACTOR 1 CARACTERÍSTICAS ASOCIADAS A LA MISIÓN Y AL PROYECTO INSTITUCIONAL Característica 1: Misión Institucional La institución tiene una misión claramente formulada: ésta corresponde a la naturaleza de la institución y es de dominio público. Dichamisión se expresa en los objetivos, en los procesos académicos y administrativos y en los logros de cada programa. En ella se explicita el compromiso institucional con la calidad y con los referentes universales de la educación superior. Tanto la misión de la Universidad como la de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas se expresan en documentos institucionales. La misión de la Universidad de Antioquia está contenida en el Estatuto General (Anexo 001). La misión de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas fue adoptada por el Consejo de Facultad en reunión del 20 de junio de 1997 y está en completa correspondencia con la naturaleza de la Institución, encargada de impartir, entre otras actividades, educación profesional e investigativa en distintos programas de educación superior. Se adecua a lo establecido en el ordenamiento jurídico, especialmente a los derechos y garantías constitucionales y a los parámetros establecidos en el sistema de legislación, reglamentación y determinación de sub-reglas de interpretación de la educación superior en Colombia, bajo los más altos parámetros de idoneidad, pertinencia social y eficiencia en el manejo de los recursos públicos. Además, se corresponde con los referentes universales de la educación superior, al expresar el compromiso institucional con la universalidad, la pertinencia, la calidad, la responsabilidad social, la ética, la coherencia y la transparencia con el conocimiento y su aplicación a la vida profesional, la equidad, el respeto por el otro y el compromiso con el entorno. Existen y se utilizan diversos medios para difundir la misión institucional. La Facultad, con el propósito de darle mayor publicidad a su misión institucional entre sus diferentes estamentos y lograr de ellos un mayor compromiso con su cumplimiento y con el aporte de la institución al desarrollo de la región y del país, ha realizado la promoción de la misma a través de la página web http://derecho.udea.edu.co, donde tiene un link constante, la ha fijado en carteleras, en el boletín “Al Derecho” (Anexo 002), en el programa de inducción a estudiantes nuevos (Anexo 003) y la ha enviado por correo electrónico a estudiantes, profesores y estudiantes. Adicionalmente, se ha hecho mención a la misma en las reuniones con profesores vinculados y de cátedra. Al preguntar a los estudiantes sobre el medio por el cual han conocido la misión de la Facultad, la mayoría expresa que ha sido en el proceso de inducción y en la página web (un 77% de los consultados, en ambos casos). El medio que reconocen como el más débil mecanismo de Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 28 comunicación de la misión es la divulgación que se realiza en grupos, con un 40% de respuesta afirmativa como fuente de conocimiento de este elemento estratégico (4) El contenido de la misión se corresponde con los objetivos de los programas de derecho. El plan de estudios vigente fue elaborado a partir de los lineamientos que estableció el Decreto 1221 de 1990 del Ministerio de Educación Nacional, el cual estableció que los estudios de Derecho deben orientarse hacia “la formación de jurisconsultos, esto es, de ciudadanos informados de la legislación y de su sentido social, con vasta aptitud técnica y contextura moral sólida, provistos de un ponderado criterio para la elaboración, la interpretación y la aplicación de las normas, y conscientes de que la función del Derecho consiste no sólo en mantener o restablecer el equilibrio social, sino también el alcanzar el desarrollo social de la nación”. Así mismo, el programa se corresponde con lo establecido en la Resolución 2768 de 2003 (Anexo 004) del Ministerio de Educación Nacional sobre las características específicas de calidad para los programas de pregrado en Derecho. Sobre la correspondencia entre la misión de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas con el programa del pregrado de Derecho sede Medellín, el 82% de los estudiantes y el 89% de los empleadores la consideran entre alta y muy alta. (5) Los directivos, profesores, personal administrativo, estudiantes y egresados entienden el sentido de la misión y la comparten, en una categoría de alto grado. Respecto al entendimiento que tienen los estamentos sobre el sentido de la misión y los valores que la componen, los estudiantes en porcentajes mayores al 73% para cada componente dicen conocerlos y comprenderlos. Con porcentajes superiores al 70% para cada componente, dicen compartirlos. (6) El 78% de los empleadores consultados manifiestan conocer como componentes de la misión del programa, cada uno de los siguientes conceptos: responsabilidad social, compromiso social y espíritu crítico. Sólo el 44% de los empleadores consultados manifiestan conocer la creación, transmisión y preservación del conocimiento de la cultura jurídica como componentes de la misión. En referencia al grado en que estos componentes son compartidos en la misión, el que menor nivel evidencia de respuestas afirmativas tiene una participación del 44% de los consultados, mientras que el componente de mayor nivel tiene un 78% de afirmación. (7) La totalidad de los empleados no docentes consultados identifican la responsabilidad social como un componente valorativo en la misión de la Facultad. Igual sucede para la correspondencia de este valor con el pregrado de derecho. Respecto a los demás conceptos, el que en menor medida se considera parte de la misión, recibe un reconocimiento como tal del 57% de los consultados. (8) 4 Ver cuadro número dos, resultado de la encuesta a estudiantes, pregunta número 3. Encuesta 001 5 Ver tablas resultado encuestas a estudiantes pregunta número dos. Encuesta 001. Encuesta a empleadores pregunta número dos. Encuesta 006 6 Ver cuadro uno resultado encuesta a estudiantes pregunta uno. Encuesta 001 7 Ver cuadro uno, pregunta uno de los resultados de la encuesta a empleadores. Encuesta 006 8 Ver cuadro uno, pregunta número uno de los resultados de la encuesta a empleados no docentes. Encuesta 004 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Informe Final de Autoevaluación 29 El 100% de los directivos tiene un claro entendimiento de que los conceptos de excelencia académica, responsabilidad social, espíritu crítico, compromiso social y pluralismo hacen parte de la misión; El 90% de los directivos dice que la comprensión de los problemas regionales y nacionales, el aporte a soluciones a las problemáticas sociales y la relación entre lo jurídico, lo político, lo social, lo económico y lo humano están presentes en este elemento estratégico. (9) La menor proporción de los egresados que consideran que un componente en particular está presente en la misión es del 76%, mientras que la máxima proporción llega a un porcentaje del 91%. La menor proporción de los egresados que expresan compartir un componente en particular de la misión es del 76%. La máxima proporción que expresa compartir un componente específico es del 92%. (10) La menor porción de los profesores consultados, por su parte, que manifiesta reconocer un componente en particular de la misión es del 82%, mientras que la máxima proporción es del 97% para un componente misional consultado. Al menos un 82% de los profesores consultados comparte los componentes. El componente con la mayor proporción de docentes que dicen que lo comparten tiene una participación del 94% de los docentes consultados. (11) Lo anterior significa que hay un gran avance respecto de la pasada autoevaluación, en la cual una de las debilidades era el desconocimiento de la misión por parte de algunos estamentos, así como la determinación de los mecanismos de difusión de la misma. Como se puede evidenciar, esta dificultad ha sido superada, tal como lo manifiesta la respuesta obtenida en las encuestas. La misión se ha traducido en la postulación de políticas
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