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Direccionamiento Estratégico
Informe de gestión
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2021
Corte: octubre 2020 a junio 2021
Agosto 2021
Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol
Consejo Directivo Nacional
ANGEL CUSTODIO CABRERA BÁEZ (PRESIDENTE)
Ministro del Trabajo
MARÍA VICTORIA ANGULO GONZÁLEZ
Ministra de Educación Nacional
MARÍA XIMENA LOMBANA VILLALBA
Ministra de Industria, Comercio y Turismo
TITO JOSÉ CRISSIEN BORRERO
Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación
BRUCE MAC MASTER 
Presidente de la ANDI
JAIME ALBERTO CABAL
Presidente Nacional FENALCO
LUIS ALEJANDRO JIMÉNEZ CASTELLANOS 
Presidente - ANUC 
ROSMERY QUINTERO CASTRO
Presidenta de ACOPI 
PERCY OYOLA PALOMA
Presidente CGT
JORGE ENRIQUE BEDOYA VISCAYA
Presidente SAC
CARLOS ACERO SÁNCHEZ
Presidente CONFECOOP
LUIS FRANCISCO MALTÉS TELLO
Presidente de la CUT 
PRINCIPALES DELEGADOS
JOSÉ MAXIMILIANO GÓMEZ TORRES
Viceministro de Educación Superior 
CARLOS ANDRÉS ARÉVALO
Viceministro de Desarrollo Empresarial
JULIAN HUMBERTO FERRO ARELLANA
Director Desarrollo Tecnológico e Innovación
JUAN CARLOS BELTRÁN CARDONA
Vicepresidente Administrativo y Financiero
GERMÁN ZARAMA DE LA ESPRIELLA
Vicepresidente Comunicaciones y Seccionales
JOSE MARTÍNEZ GUCHUVO 
Delegado - ANUC 
MARÍA ELENA OSPINA TORRES
Delegada de ACOPI
FABIO ARIAS GIRALDO
Fiscal de la CUT
CUERPO DIRECTIVO
CARLOS MARIO ESTRADA MOLINA 
Director General
NIDIA JEANNETTE GÓMEZ PÉREZ
Dirección de Formación Profesional
WILLIAM OROZCO DAZA
Dirección del Sistema Nacional de Formación para el 
Trabajo
HERNÁN DARIO FUENTES SALDARRIAGA 
Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. 
ADRIANA MARÍA COLMENARES MONTOYA 
Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas
VERÓNICA PONCE VALLEJO
Secretaria General
HERNÁN GUIOVANNI RÍOS LINARES
Oficina de Sistemas
ELIZABETH BLANDÓN BERMÚDEZ
Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
WILSON JAVIER ROJAS MORENO 
Dirección Administrativa y Financiera
ÓSCAR JULIÁN CASTAÑO BARRETO
Dirección Jurídica
RAÚL EDUARDO GONZÁLEZ GARZÓN
Oficina de Control Interno
PILAR NAVARRETE RIVERA 
Oficina de Comunicaciones
CLAUDIA PATRICIA LANDAZÁBAL ORTIZ 
Oficina Control Interno Disciplinario
 
 
 
4 
 
Tabla de contenido 
Introducción 10 
1 Información Institucional 12 
1.1 Objeto de la entidad y derechos ciudadanos 12 
1.2 Principios y valores 13 
1.2.1 Política de Integridad 13 
1.2.2 Código de Integridad 14 
1.2.3 Valores de Integridad 14 
1.2.4 Conflicto de interés 14 
1.3 Misión y Visión 15 
1.3.1 Misión 15 
1.3.2 Visión 15 
2 Gestión institucional para la generación de valor público 15 
2.1 Empleabilidad 15 
2.1.1 Emprendimiento 15 
2.1.2 Fondo Emprender 17 
2.1.3 Agencia Pública de Empleo APE 18 
2.1.4 Observatorio Laboral y Ocupacional 19 
2.2 Sistema Nacional de Formación para el Trabajo 20 
2.2.1 Gestión de instancias de concertación y competencias laborales 20 
2.2.2 Evaluación y certificación de competencias laborales 22 
2.2.3 Cualificaciones y formación a lo largo de la vida 24 
2.3 Formación Profesional Integral 24 
2.3.1 Educación Superior 24 
2.3.2 Formación técnica laboral y otros 27 
2.3.3 Articulación con la Educación Media 28 
2.3.4 Formación virtual 30 
2.3.5 Formación complementaria 31 
2.3.6 Certificación de la formación profesional integral 32 
2.3.7 Contrato de aprendizaje 33 
2.3.8 Programa de bilingüismo 34 
2.3.9 Relaciones internacionales y cooperación 37 
 
 
 
5 
 
2.3.10 SENNOVA 38 
2.3.10.1 Innovación 38 
2.3.10.2 Investigación 39 
2.3.10.3 Desarrollo tecnológico 40 
2.3.10.4 Red Tecnoparque y Tecnoacademias 43 
2.3.11 Programa de Formación Continua Especializada 45 
2.3.12 SER - SENA Emprende Rural 46 
2.4 Compromiso por la paz 47 
2.5 Atención a población vulnerable 48 
3 Desarrollo de Fortalecimiento Institucional 50 
3.1 Modelo Integrado de Planeación y Gestión 50 
3.1.1 Resultados FURAG 2020 51 
3.2 Evaluación modelo estándar de Control Interno 2020 52 
3.3 Gestión del Talento Humano 53 
3.3.1 Planta de personal 54 
3.3.2 Política de Integridad 55 
3.3.3 Plan de Bienestar Social y Estímulos 57 
3.3.4 Plan Institucional de Capacitación 58 
3.3.5 Teletrabajo 59 
3.3.6 Seguridad y salud en el Trabajo 60 
3.3.7 Estrategia Nacional SENA futuro para los Jóvenes 62 
3.4 Renovación cultural 63 
3.5 Gestión documental 66 
3.6 Direccionamiento estratégico y planeación 67 
3.6.1 Plan Nacional de Desarrollo, avances y resultados 67 
3.6.2 Plan de Acción Institucional, avances y resultados 68 
3.6.3 Estado de los contratos realizados y proyecciones para las siguientes vigencias 70 
3.6.4 Prospectiva: vigilancia e inteligencia organizacional del SENA 70 
3.7 Gestión administrativa y financiera 71 
3.7.1 Ejecución presupuestal 2020 71 
3.7.1.1 Ejecución presupuestal funcionamiento 2020 71 
3.7.1.2 Ejecución presupuestal inversión 2020 71 
 
 
 
6 
 
3.7.1.3 Rezago presupuestal 2020 72 
3.7.1.4 Avance ejecución presupuestal 2021 72 
3.7.2 Presupuesto de ingresos 72 
3.7.3 Estado y avance de obras 73 
3.7.4 Depuración de bienes Inmuebles 73 
3.7.5 Estados financieros 2020 74 
3.7.6 Fenecimiento de cuenta 76 
3.8 Gestión con valores para resultados 77 
3.8.1 Trámites SENA 77 
3.8.2 Gestión jurídica 78 
3.8.2.1 Aspectos de la contratación y convenios 78 
3.8.2.2 Aspectos jurídicos 79 
3.8.2.3 Conceptos jurídicos y producción normativa 81 
3.8.2.4 Recursos y peticiones 81 
3.8.2.5 Procesos judiciales 82 
3.8.3 Resultados de la atención a las PQRSD 82 
3.8.4 Medición de la satisfacción 83 
3.9 Evaluación de Resultados 85 
3.9.1 Sinergia (Indicador, línea base, meta de la vigencia 2021 y porcentaje de 
ejecución). 85 
3.9.2 Cumplimiento plan estratégico 86 
3.10 Gestión de información y Tecnología 90 
3.10.1 Transformación Digital 90 
3.10.2 Gestión de Seguridad de la Información 92 
3.10.3 Gobierno Tecnologías de la Información 93 
3.10.4 Servicios de Infraestructura 93 
3.10.5 Sistemas de Información 95 
3.11 Sistemas Integrados de Gestión 97 
3.11.1 Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol – SIGA 97 
3.11.2 Plataforma CompromISO 97 
3.11.3 Subsistema de Gestión Ambiental 98 
3.11.4 Subsistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 100 
 
 
 
7 
 
3.12 Gestión de Comunicaciones 101 
3.12.1 Estrategias de comunicación misionales 101 
3.12.2 Comunicaciones interna y externa 104 
3.12.3 Portal web SENA: Transparencia y cumplimiento Ley 1712 de 2014 105 
3.12.4 Contenidos e interacciones digitales 106 
3.12.5 Gestión de eventos propios y de terceros 107 
3.13 Control Interno 108 
3.13.1 Plan Anual de Auditoría Interna 108 
3.13.2 Planes de Mejoramiento Institucionales de Contraloría General de la República – 
CGR y Auditorías Internas de Gestión – AIG 109 
3.13.3 Proyectos Estratégicos de la Oficina de Control Interno 110 
4 Anexos 118 
 
 
 
 
 
8 
 
LISTA DE TABLAS 
 
Tabla 1. Indicadores Emprendimiento y Fortalecimiento. ....................................................................................................... 16 
Tabla 2. Indicadores Fondo Emprender .................................................................................................................................................. 17 
Tabla 3. Indicadores Agencia Pública de Empleo ..........................................................................................................................18 
Tabla 4. Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.......................................................................... 23 
Tabla 5. Educación superior. ......................................................................................................................................................................... 24 
Tabla 6. Formación Técnica Laboral y Otros. ...................................................................................................................................27 
Tabla 7. Formación virtual .................................................................................................................................................................................30 
Tabla 8. Formación Complementaria. ........................................................................................................................................................31 
Tabla 9. Certificados. .............................................................................................................................................................................................. 32 
Tabla 10. Programa de Bilingüismo ........................................................................................................................................................... 34 
Tabla 11. Acciones SENA en los 170 municipios PDET. ............................................................................................................47 
Tabla 12. Acciones SENA población reincoporada. ..................................................................................................................... 48 
Tabla 13. Indicadores Población Vulnerable, Desplazados por la Violencia y Víctimas. .......................... 50 
Tabla 14. Cuadro comparativo del Índice de Desempeño Institucional -IDI. ........................................................ 52 
Tabla 15. Resultados Índice de Desempeño Institucional-MECI ...................................................................................... 53 
Tabla 16. Empleos Públicos de la Planta de Personal. .............................................................................................................. 54 
Tabla 17. Distribución de indicadores del Plan de Acción 2021 ........................................................................................ 68 
Tabla 18. Situación financiera 31 diciembre 2020. .........................................................................................................................74 
Tabla 19. Estado de Resultados 31 diciembre 2020 .....................................................................................................................75 
Tabla 20. Situación Financiera a 30 de junio de 2021. .............................................................................................................75 
Tabla 21. Estado de Resultados a 30 de junio de 2021. ...........................................................................................................76 
Tabla 22. Suscripción convenios segundo semestre 2020 y a 23 de junio de 2021.........................................79 
Tabla 23. Indicadores Sinergia junio 2021. .......................................................................................................................................... 85 
Tabla 24. Perspectiva VP1- Incrementar la vinculación laboral de los egresados de formación 
titulada ................................................................................................................................................................................................................................. 86 
Tabla 25. Perspectiva VP2-Contribuir a la creación y fortalecimiento de empresas formales y la 
generación de empleo decente. ......................................................................................................................................................................87 
Tabla 26. Perspectiva VP3- Promover la inclusión social a la oferta institucional con un enfoque 
diferencial ...........................................................................................................................................................................................................................87 
Tabla 27. Perspectiva VP4-Contribuir a la movilidad educativa y laboral de las personas, 
aportando técnicamente a la construcción e implementación del sistema nacional de 
cualificaciones. ............................................................................................................................................................................................................... 88 
Tabla 28. Perspectiva Procesos Misionales (PM)-Indicadores. .......................................................................................... 88 
Tabla 29. Perspectiva Desarrollo Institucional (DI)-Indicadores. .................................................................................... 89 
Tabla 30. Perspectiva Recursos (R)-Indicadores. ........................................................................................................................... 90 
Tabla 31. Auditorias Internas de Gestión 2020 y 2021 ............................................................................................................ 110 
Tabla 32. Apoyos entregados vigencia 2020. ...................................................................................................................................112 
Tabla 33. Asignación de presupuestal de productos para la salud y atención del COVID-19. ........... 113 
Tabla 34. Presupuesto asignado por estrategia vigencia 2021 ........................................................................................ 113 
Tabla 35. Resultados SENA por trimestre vigencia 2020. .................................................................................................... 117 
 
 
 
9 
 
 
 
LISTA DE ILUSTRACIONES 
 
Ilustración 1.Desempeño dimensiones operativas .......................................................................................................................... 52 
Ilustración 2. Componentes del MECI con mayor crecimiento. ......................................................................................... 53 
 
ANEXOS 
Anexo 1. Procesos de contratación por dependencia 2020 y junio 2021 .................................................................. 118 
Anexo 2.Procesos por modalidad de contratación 2020 y junio 2021 ........................................................................ 118 
Anexo 3.Procesos de contratación por tipo de convenio Segundo semestre 2020 y junio 2021.........119 
Anexo 4. Convenio según área responsable segundo semestre 2020 y 23 de junio 2021 ........................119 
Anexo 5. Ejecución del Plan Anual de Auditoría Interna vigencia 2020 ............................................................... 120 
Anexo 6. Ejecución del Plan Anual de Auditoría a 30 de junio de 2021 ..................................................................121 
Anexo 7.Estado de los hallazgos vigencias 2013 a 2020 .......................................................................................................121 
Anexo 8.Producción de elementos de protección personal a 30 junio 2021 ........................................................ 122 
Anexo 9.Distribución de elementos de protección personal............................................................................................... 122 
 
 
 
 
 
10 
 
Introducción 
 
El presente documento tiene como objetivo presentar a las personas interesadas y a todos los 
colombianos los principales avances y logros de la Entidad en el periodo comprendido entre 
octubre 2020 y junio 2021. 
 
Desde el 2019 el SENA modificó los estándares de formación de sus aprendices y futuros 
trabajadores para aportar a la productividad y empleabilidad con competitividad, pertinencia 
y destreza. Nuestros aprendices, además del componente técnico adquirieron un robusto 
dominio de tecnologías asociadas a su formación y con habilidades en el uso de tecnologías de 
la información y las comunicaciones, se están cualificando para la cuarta revolución industrial 
siendo personas íntegras con capacidad de adaptación e innovación. 
 
Para ello estableció su estrategia de Transformación Organizacional aplicada en territorio, 
fundamentada en tres pilares estratégicos: Transformación Digital, Evolución Tecnológica y 
Renovación Cultural; y tres habilitadores: Gestión del Aprendizaje, Experiencia al Usuario y 
Gobierno de Datos. 
 
Los esfuerzosfueron puestos a prueba con el escenario de la pandemia. La respuesta aceleró 
la evolución del SENA hacia el mundo digital. A nivel interno fortaleció el uso de tecnologías y, 
con los ciudadanos, reforzó estrategias formativas, cambió métodos de aprendizaje presenciales 
y virtuales, actualizó programas de formación, promovió las prácticas con el uso tecnológico y 
mejoró las competencias de los instructores; generando cambios en los modos de aprendizaje. 
 
Se reinventó la oferta institucional y se actualizó el catálogo de programas para atender con 
pertinencia, calidad y oportunidad las necesidades del sector productivo, bajo una formación 
modular ágil, flexible y establecida según la demanda en sectores como Industrias 4.0, Economía 
Naranja, Agro y Desarrollo Sostenible. 
 
Es importante destacar que, durante esta vigencia la Contraloría General de la República desde 
el 27 de enero hasta el 15 junio de 2021 en cumplimiento de su Plan de Vigilancia y Control 
Fiscal 2021 adelantó Auditoría Financiera 2020 a la Dirección General del SENA (Dirección 
General – sede nacional), y nueve (9) puntos de control, Atlántico, Bogotá D.C., Boyacá, Caldas, 
Huila, Magdalena, Meta, Tolima y Valle del Cauca, con el objetivo de “Realizar Auditoría 
Financiera al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, con el fin de vigilar la gestión fiscal 
que adelantó en la vigencia 2020, en cumplimiento de la misión y sus funciones, así como de los 
compromisos establecidos por el Gobierno Nacional a la Entidad”. 
 
 
 
 
11 
 
Como resultado, el ente de control emite concepto favorable sobre la administración de los 
recursos públicos y reconoce el fenecimiento de la cuenta del SENA sin salvedades, afirmando 
que los estados contables requirieron una evaluación con base en pruebas selectivas de la 
evidencia que respalda las cifras y revelaciones en dichos estados. 
 
Este logro significa que la Entidad realiza una gestión adecuada de los recursos y estados 
financieros razonables, de acuerdo con la normatividad vigente. Así como, el trabajo articulado 
y responsable de los equipos de trabajo, quienes, con transparencia y compromiso, le sirven a la 
entidad y al país. 
 
 
 
 
12 
 
1 Información Institucional 
 
El SENA es un establecimiento público del orden Nacional y con autonomía administrativa, 
adscrito al Ministerio del Trabajo y cuenta con personería jurídica, patrimonio propio e 
independiente y autonomía administrativa. 
 
La Entidad ofrece formación gratuita a millones de colombianos que se benefician con 
programas técnicos, tecnológicos y complementarios que, enfocados en el desarrollo económico, 
científico y social del país, entran a fortalecer las actividades productivas de las empresas y de 
la industria, para obtener mejor competitividad y mayores resultados en los diferentes mercados. 
 
Igualmente, el SENA invierte en infraestructura necesaria para mejorar el desarrollo social y 
técnico de los trabajadores en las diferentes regiones, a través de formación profesional integral 
para incorporarse con las metas del Gobierno Nacional, mediante el cubrimiento de las 
necesidades específicas de recurso humano en las empresas. Por medio de la vinculación al 
mercado laboral -bien sea como empleado o subempleado-, con grandes oportunidades para 
el desarrollo empresarial, comunitario y tecnológico. 
 
Por último, cabe señalar que la Entidad funciona desde su creación en permanente alianza entre 
el Gobierno, los empresarios y los trabajadores, con el firme propósito de aumentar la capacidad 
de progreso en Colombia a través del incremento de la productividad en las empresas y 
regiones, sin dejar de lado la inclusión social, alineados con la política nacional: ‘Más empleo y 
menos pobreza’. Por tal razón, se generan continuamente programas y proyectos de 
responsabilidad social, empresarial, formación, innovación, internacionalización y transferencia 
de conocimientos y tecnologías. 
 
1.1 Objeto de la Entidad y derechos ciudadanos. 
 
El SENA garantiza los siguientes derechos de los ciudadanos sin distinción alguna, como 
encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social 
y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional 
integral para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que 
contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país promoviendo la garantía de 
derechos ciudadanos a través de los principios y valores establecidos en el Código de Ética y 
en el Artículo 5 del Código Contencioso Administrativo: 
 
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito, o por 
cualquier otro medio idóneo y obtener información y orientación acerca de los requisitos 
que las disposiciones vigentes exijan para tal efecto. 
 
 
 
13 
 
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o trámite y 
obtener copias, a su costa, de los respectivos documentos. 
3. Obtener información que repose en los registros y archivos públicos en los términos 
previstos por la Constitución y las leyes. 
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos para el 
efecto. 
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la dignidad de la persona 
humana. 
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación de 
discapacidad, niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores, y en 
general de personas en estado de indefensión o de debilidad manifiesta de conformidad 
con el artículo 13 de la Constitución Política. 
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores públicos y de los 
particulares que cumplan funciones administrativas. 
8. Formular alegatos y aportar documentos u otros elementos de prueba en cualquier 
actuación administrativa en la cual tenga interés, a que dichos documentos sean 
valorados y tenidos en cuenta por las autoridades al momento de decidir y a que estas 
le informen al interviniente cuál ha sido el resultado de su participación en el 
procedimiento correspondiente. 
9. Cualquier otro derecho que le reconozca la Constitución y las leyes. 
 
1.2 Principios y valores 
 
El SENA, comprometido con el arte de vivir y convivir, por su misión, objetivos y funciones que 
se le han confiado, sustenta el actuar de los servidores públicos de la institución en: 
 
1.2.1 Política de Integridad 
 
Esta política tiene como propósito desarrollar mecanismos que faciliten la institucionalización 
de la integridad en las entidades públicas con miras a garantizar un comportamiento probo de 
los servidores públicos y controlar las conductas de corrupción que afectan el logro de los fines 
esenciales del Estado (Manual Operativo MIPG, versión 4). 
 
La política cuenta con dos componentes para su implementación : el Código de Integridad y la 
identificación y declaración de conflictos de interés. 
 
 
 
 
 
14 
 
1.2.2 Código de Integridad 
 
El Código de Integridad que leemos, entendemos y vivenciamos cada día, es el estilo de vida 
del servidor público para que cada usuario de nuestros servicios tenga la satisfacción del buen 
y eficiente trato. Respeto, Honestidad, Compromiso, Diligencia, Justicia, Solidaridad y Lealtad 
son el camino del servidor público en el SENA para que el derecho a la formación profesional 
integral de la nación pluralista colombiana quede plenamente satisfecho. Los valores de nuestro 
código son asumidos como cultura, enaltecen nuestro servicio público y hacen que el Estado 
cumpla con el derecho humano a la buena administración. 
 
1.2.3 Valores de Integridad: 
 
1. Honestidad. Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con 
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general. 
2. Respeto. Reconozco, valoro y trato de manera dignaa todas las personas, con sus 
virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra 
condición. 
3. Compromiso. Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy 
en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas 
con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su 
bienestar. 
4. Diligencia. Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo 
de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así 
optimizar el uso de los recursos del Estado. 
5. Justicia. Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con 
equidad, igualdad y sin discriminación. 
6. Solidaridad. Brindo mi ayuda a las personas cuando lo necesitan sin esperar algo a 
cambio, entendiendo que hago parte de una comunidad. 
7. Lealtad. Obro de acuerdo con los principios éticos, morales, culturales, ecológicos y a 
las normas colombianas e institucionales. 
 
1.2.4 Conflicto de interés 
 
Además de la integridad los servidores públicos deben reflexionar sobre la importancia de 
desempeñar sus actividades evitando la materialización de conflictos de intereses, contribuyendo 
a la revitalización de la ética y la trasparencia. 
 
 
 
 
 
15 
 
 
1.3 Misión y Visión 
 
1.3.1 Misión 
 
El SENA está encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el 
desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación 
profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades 
productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país (Ley 119/1994). 
1.3.2 Visión 
 
En el 2022 el SENA se consolidará como una entidad referente de formación integral para el 
trabajo, por su aporte a la empleabilidad, el emprendimiento y la equidad, que atiende con 
pertinencia y calidad las necesidades productivas y sociales del país. 
 
2 Gestión Institucional para la generación de valor 
Público 
 
2.1 Empleabilidad 
 
2.1.1 Emprendimiento 
 
En el SENA se fomenta la cultura de emprendimiento, mejorando continuamente los servicios 
ofrecidos para la comunidad interesada en llevar a cabo iniciativas empresariales, encaminadas 
hacia la creación de empresas formales con altas potencialidades de sostenibilidad y 
escalabilidad empresarial. 
 
En este período que se reporta se han alcanzado los siguientes logros: 
 
• Diseño e implementación de las competencias de comportamiento emprendedor en la 
oferta formativa del SENA. 
• Implementación de la segunda fase de Mipyme se transforma, donde se logró la 
transformación digital de 884 Micro y Pequeñas Empresas. 
• Lanzamiento de la red de emprendedores marca SENA para el fortalecimiento de la 
comunidad emprendedora. 
• Lanzamiento de la estrategia de fomento al emprendimiento joven. 
 
 
 
16 
 
• Apertura del centro de desarrollo empresarial virtual, como canal complementario al 
servicio de los emprendedores. 
• Entrenamientos a 2.538 emprendedores y empresarios, en diferentes temas de interés 
empresarial, en todo el territorio nacional. 
 
A continuación, se presentan los principales indicadores de emprendimiento y fortalecimiento: 
 
Tabla 1. Indicadores Emprendimiento y Fortalecimiento. 
 
Emprendimiento y Fortalecimiento 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Empresas en fortalecimiento 2.625 2.174 
Empresas creadas a partir del asesoramiento 3.252 2.964 
Empleos otras fuentes de financiación 1.807 1.675 
Empleos fortalecimiento 1.887 1.580 
Emprendedores orientados 297.074 271.822 
Planes de negocio formulados otras fuentes de 
financiación 3.462 3.066 
Planes de negocio formulados Fondo Emprender 1.289 1.604 
Planes de negocio formulados 4.751 4.670 
 
Fuente: SENA-Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. 
 
Alianzas estratégicas 
 
En emprendimiento se ha buscado la articulación con entidades del ecosistema en todas las 
regionales, a nivel central desde la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento, se ha 
trabajado en convenios y alianzas. A continuación, informamos las más representativas: 
Vicepresidencia de la Republica, Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, 
PROCOLOMBIA, Convenio SENA – ARN (Agencia Nacional para la Reincorporación y 
Normalización), Ministerio de Cultura – Viceministerio de Creatividad, Dirección Nacional de 
Derechos de Autor, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Interior, Finagro, Nestlé, 
Quebradona y Gramalote. 
 
Economía Naranja 
 
Para acompañar a la comunidad de las industrias creativas y culturales del país, se lograron 
recursos por $ 17.748.863.358 de capital semilla. Entre octubre de 2020 y junio de 2021 se 
crearon 168 empresas a través del Fondo Emprender pertenecientes a la Economía Naranja, 
las cuales han generado 879 empleos potenciales directos. 
 
 
 
 
17 
 
 
 
2.1.2 Fondo Emprender 
 
El Fondo Emprender es un fondo de capital semilla cuyo objeto es financiar iniciativas 
empresariales para los emprendedores interesados en iniciar un proyecto empresarial desde la 
formulación de su plan de negocio y que acrediten los requisitos requeridos al momento del aval 
del plan de negocio. 
 
Entre octubre 2020 y junio 2021 logramos la creación de 383 empresas. Con recursos de capital 
semilla por $ 45.963.257.259 pesos esperamos promover más de 2.224 empleos en el país. Como 
resultado de este proceso se esperan impactos en sectores económicos como: industrias 
manufactureras, agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca, actividades profesionales, 
científicas y técnicas, entre otros. 
 
En la siguiente tabla se muestran los principales indicadores del Fondo Emprender: 
 
 
Tabla 2. Indicadores Fondo Emprender 
 
Fondo Emprender 2020 Octubre 2020 - junio 2021 
Empresas creadas por el Fondo Emprender 318 383 
Empleos potenciales generados en el Fondo 
Emprender 1.619 1.964 
 
Fuente: SENA Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. 
 
 
 
Convocatorias realizadas entre octubre del 2020 y junio 2021 
 
Durante el período de estudio, se realizaron 23 convocatorias de capital semilla Fondo 
Emprender, de las cuales se realizaron convocatorias nacionales focalizadas en grupos 
poblaciones como: dos convocatorias para jóvenes, una de Economía Naranja y una de atención 
de población con discapacidad. 
 
Así mismo, se realizaron 19 convocatorias con entes territoriales y privados en municipios como 
Villa Nueva en Casanare, Planadas en Tolima, Bugalagrande en el Valle del Cauca, Samaniego 
en Nariño, entre otros con el objetivo de lograr fortalecer el emprendimiento en las regiones del 
país. En total se destinaron $ 69.627.174.100 que promoverán 167 planes de negocio y 837 
empleos potenciales. 
 
 
 
18 
 
 
2.1.3 Agencia Pública de Empleo APE 
 
La Agencia Pública de Empleo del SENA presta un servicio de intermediación laboral público, 
gratuito, indiscriminado y sin intermediarios, para que los colombianos puedan participar de 
una oportunidad de empleo y los empresarios encuentren el talento humano que requieren para 
ocupar sus vacantes. 
 
Entre los principales logros se encuentran: 
 
• 24.740 nuevas empresas se registraron en la Agencia Pública de Empleo para publicar 
las vacantes y contratar el talento humano que requieren. 
• 803.016 personas recibieron orientación ocupacional en temas cómo elaboración de hoja 
de vida, recomendaciones para entrevistas laborales, redes efectivas para la búsqueda 
de empleo, habilidades blandas, entre otros. 
• Se adelantan acciones para la atención a jóvenes entre 18 a 28 años. Como resultado 
de esta gestión se han generado los siguientes indicadores: 324.698 jóvenes inscritos; 
393.785 jóvenes orientados ocupacionalmente y producto de la articulación con el sector 
empresarial se han generado 127.753 colocaciones.• A través de la Agencia Pública de Empleo Transnacional se publicaron 55 convocatorias 
con 588 vacantes para colombianos interesados en trabajar en Alemania, Arabia 
Saudita, Canadá, España, Irlanda y México. 
 
 
En la siguiente tabla se muestran los principales indicadores: 
 
Tabla 3. Indicadores Agencia Pública de Empleo 
 
Agencia Pública de Empleo 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Inscritos 947.523 683.642 
Vacantes registradas. 647.787 574.991 
Total colocaciones 394.721 320.274 
Colocaciones egresados SENA 208.451 167.278 
Colocaciones Economía Naranja 40.957 29.786 
Personas que recibieron orientación ocupacional 1.001.332 803.016 
 
Fuente: SENA Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. 
 
 
Así mismo, se realizaron las siguientes ferias: 
 
 
 
 
19 
 
• El 8 de marzo de 2021 jornada virtual nacional de empleo con 830 empresas que 
publicaron más de 9.000 vacantes y la orientación de 4.424 mujeres. 
• El 9 de abril de 2021, jornada virtual nacional de empleo para las víctimas del conflicto 
armado con 249 empresas que publicaron más de 1.000 vacantes. A la fecha se han 
generado 229 colocaciones y 4.384 personas orientadas. 
• El 21 de mayo de 2021, jornada virtual nacional de empleo en el marco del Día de la 
Afrocolombianidad, con la participación de 821 empresas que publicaron más de 4.000 
vacantes. Producto de esta feria se han generado 516 colocaciones 7 2778 revisar cifra 
personas orientadas. 
• El 23 y 24 de junio de 2021, se desarrolló la primera feria virtual de empleo para 
egresados SENA la cual contó con la participación de 1.078 empresas que publicaron 
más de 20.000 vacantes. Producto de esta feria se han generado 351 colocaciones y 
2.639 orientaciones. 
 
2.1.4 Observatorio Laboral y Ocupacional 
 
Con el fin de lograr la articulación de la formación de los aprendices con el mercado laboral, el 
observatorio vigila el comportamiento de las ocupaciones, partiendo de diversas fuentes de 
información del mercado laboral. Entre las alianzas estratégicas que ha llevado a cabo la 
Coordinación Nacional del Observatorio Laboral se destacan las realizadas con el Ministerio 
del Trabajo y el DANE. 
 
Enseguida se presentan los principales logros en el periodo analizado: 
 
• Se adelantó el cálculo de la tasa de vinculación de formación titulada. La tasa del 
segundo semestre de 2020, correspondiente al seguimiento de los certificados del primer 
semestre de 2020 durante el segundo semestre del mismo año, arrojó una tasa del 46,9 
% (27.030 certificados vinculados), que, sumada a la tasa del primer semestre de 2020, 
del 53,6 %, dio como resultado una tasa promedio anual del 50,3 % para 2020. Por otro 
lado, la tasa del primer semestre de 2021, que corresponde al seguimiento de los 
certificados del segundo semestre de 2020 durante el primer semestre de 2021, fue igual 
a 43 %, (36.762 personas vinculadas). 
• En el segundo trimestre de 2021 se puso en funcionamiento un tablero de control en 
Power BI catalogado como “Tablero de empleabilidad” al cual tienen acceso los 
directores regionales y subdirectores de centro, donde pueden consultar los principales 
resultados de las tasas de vinculación de formación titulada y de empleabilidad de 
formación complementaria. 
 
 
 
20 
 
• Se actualizó el Panel de la Matriz de Pertinencia, la cual está a nivel de regional-centro 
de formación-programa de formación, de modo que se tiene información desde 2011 
hasta 2020. Adicionalmente se calcularon tres matrices sectoriales: confección, 
construcción y agro. 
• Se actualizó la Clasificación Nacional de Ocupaciones - C.N.O., versión 2020 con 575 
perfiles ocupacionales y 8.548 denominaciones ocupacionales. Se cuenta con 76 mapas 
ocupacionales finalizados y se está avanzando en diez sectores para construcción y 
actualización de mapa y perfiles ocupacionales. Se participó en la construcción de la 
Clasificación Única de Ocupaciones para Colombia – CUOC, oficializada mediante 
Decreto 654 del 16 de junio de 2021, la cual cuenta con 676 ocupaciones y 14.703 
denominaciones ocupacionales, se realizaron nueve capacitaciones a 841 usuarios 
internos de todas las áreas misionales del SENA, y se elaboró la correlativa entre la 
C.N.O. y la CUOC a nivel de denominaciones, ocupaciones y niveles de cualificación y 
competencia. 
• Se elaboraron 5 informes de tendencia de las ocupaciones con sus respectivos boletines 
de contexto, 154 boletines diarios Infórmate con el Observatorio, con noticias de interés 
sobre empleo y emprendimiento, nuevos proyectos de inversión y noticias de la Agencia 
Pública de Empleo, y se detectaron 826 proyectos de inversión potencialmente 
generadores de empleo. 
 
2.2 Sistema Nacional de Formación para el Trabajo 
 
2.2.1 Gestión de Instancias de Concertación y Competencias Laborales 
 
A través de este proceso se articula el sector productivo, académico y gubernamental para 
desarrollar la gestión del talento humano por competencias generando conocimiento transferible 
a la formación profesional. Este proceso se desarrolla a través de las 85 Mesas Sectoriales 
instaladas a nivel nacional (36 del sector comercio y servicios, 29 del sector industria y 20 del 
sector agropecuario), agrupadas en 11 consejos sectoriales. Para el periodo de octubre 2020 a 
junio 2021 se gestionó la vinculación de 934 organizaciones nuevas a las Mesas Sectoriales 
(Académico (122), productivo (768) y gubernamental (44)). A la fecha, se tienen registradas 
un total de 15.000 organizaciones vinculadas con carta de interés y 8.874 organizaciones únicas 
en las Mesas Sectoriales. 
 
Desde este proceso también se aporta a la cualificación del talento humano mediante la 
normalización de competencias laborales, estos productos soportan los programas de formación 
profesional y complementaria, así como los proyectos de certificación en competencias 
laborales. Para el mismo periodo de tiempo, se actualizaron y aprobaron 126 Normas 
 
 
 
21 
 
Sectoriales de Competencias Laborales (NSCL) de las cuales 42 pertenecen a los sectores 
priorizados por el Gobierno Nacional: 24 NSCL Economía Naranja, 5 NSCL Industrias 4.0, 4 
NSCL Agro, 6 NSCL Salud, 3 NSCL Transporte y Logística, a corte junio de 2021 se tienen 
2.237 NSCL de los 85 sectores. Durante este periodo se realizaron las publicaciones de 
documentos como “Estudio comparativo de NCL en América” e “Informe de preguntas más 
frecuentes de NCL”, que aportan a la documentación de acciones que se desarrollan en el 
proceso de normalización. 
 
Dentro de la estrategia 360 de renovación de Mesas Sectoriales, se contó con la creación de 
las tres cuentas por macro sectores, las cuales hasta junio del 2021 cuentan con 3.000 seguidores 
para Facebook y Twitter: @IndustrialMSec (1.330), @AgroMSectorial (743) y ComercioserviMS 
(927), a través de las cuales se realizaron más de 1.100 publicaciones, esto ha significado un 
gran aporte para el fortalecimiento de las instancias de concertación, logrando una mayor 
visibilidad del proceso. 
 
Por otra parte, dando cumplimiento a los planes de trabajo de las instancias de concertación se 
hicieron alrededor de 290 reuniones entre Consejos Ejecutivos y reuniones de las Mesas 
Sectoriales los cuales fueron 100 % virtuales, y más de 600 sesiones virtuales para la 
normalización de competencias a través del uso de plataformas digitales. 
 
Dentro de las actividades desarrolladas en el proceso se destacan: 
 
• Proyecto VET Toolbox, con apoyo del British Council, a través del cual las Mesas 
Sectoriales recibieron transferencia de conocimiento de la experiencia internacional 
entre el relacionamiento del sector productivo y aseguramiento de calidad de la 
formación, así como herramientas de indagación para implementar mejoras en la 
educación para el trabajo y el desarrollo humano. 
• Inicio del estudio de prospectiva para la red agrícola con productos y regiones 
priorizadas.• Participación en sesiones interinstitucionales relacionadas con el Sistema Nacional de 
Cualificaciones con el propósito de identificar impacto de los Subsistemas para el 
proceso y definir los ajustes requeridos para atender los nuevos requerimientos. 
 
Para la vigencia 2020, el proceso contó con un presupuesto de $3.014, 6 millones, el cual tuvo 
una ejecución del 99,8 %. Para la vigencia 2021, se asignaron $4.086 millones, de los cuales se 
ha ejecutado el 45,8 %, con corte a junio. Es de anotar que para el 2021 se recibieron recursos 
específicos para la preparación del proceso frente al impacto de la Clasificación Única de 
Ocupaciones para Colombia - CUOC. 
 
 
 
22 
 
 
El proceso se vio afectado, particularmente durante el 2020, debido a las medidas establecidas 
para hacer frente a la emergencia sanitaria originada por el COVID-19, situación que dificultó 
la consecución de expertos técnicos requeridos para el adecuado desarrollo de la programación 
de normalización establecida; y por el impacto en las actividades de las Mesas Sectoriales 
debido a los cambios que se presentaron en el equipo de metodólogos a nivel nacional (retiros, 
nuevos integrantes, procesos de aprendizaje). 
 
2.2.2 Evaluación y certificación de competencias laborales 
 
A través de este proceso se gestionan las condiciones necesarias para el reconocimiento de las 
competencias laborales de las personas vinculadas laboralmente al sector productivo, los 
desempleados y los trabajadores independientes, a través de la valoración de evidencias de 
conocimiento, desempeño y producto para contribuir al mejoramiento de la productividad y 
facilitar la movilidad laboral. Este proceso impacta positivamente en la empleabilidad al 
contribuir con el mejoramiento de la productividad y facilitar la movilidad laboral de los 
colombianos. 
 
Entre octubre de 2020 y junio de 2021, se certificaron las competencias laborales de 166.320 
personas en las 33 regionales del país, principalmente en los sectores de gestión administrativa, 
seguridad y vigilancia privada, transporte, sector educativo, servicios a la salud, entre otras. 
Dentro de las personas certificadas se encuentra población vulnerable (afrocolombiana, 
artesanos, desplazados por la violencia, indígenas, mujeres cabeza de familia, discapacitados, 
migrantes venezolanos, entre otros). Del total de personas certificadas en este periodo, 18.2841 
corresponden a habitantes de 149 de los 178 municipios priorizados por el gobierno para los 
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -PDET-. 
 
En cuanto a las poblaciones vulnerables, en el proceso de Evaluación y Certificación de 
Competencias Laborales, se certificaron un total 17.962 personas durante el periodo 
comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 30 de junio de 2021 como se muestra enseguida: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 Con corte al 30 de junio de 2021. 
 
 
 
23 
 
Tabla 4. Evaluación y Certificación de Competencias Laborales 
 
Población Vulnerable Personas certificadas 
2020 (octubre a diciembre) 10.964 
2021 (a junio 30) 6.998 
Total 17.962 
 
Fuente: SENA- Sistema Nacional de Formación para el Trabajo SNFT. 
 
Igualmente, en el marco de la ruta de Generación de Ingresos para los migrantes provenientes 
de Venezuela y la población de acogida, el SENA, viene impulsando de manera articulada con 
diferentes organismos, una serie de estrategias que faciliten el acceso y permanencia a la oferta 
de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. A la fecha cuenta con aliados 
estratégicos como ACDI-VOCA2, Fundación Universitaria Compensar y la Organización 
Internación del Trabajo – OIT. En pro de mejorar la inserción laboral de la población migrante 
de Venezuela se expidieron 2.7802 certificados de competencias laborales, en áreas como: 
gestión administrativa, procesamiento de alimentos, agua potable y saneamiento básico, 
servicios personales y BPO, entre otras. 
 
El proceso también se vio afectado, especialmente en el 2020, debido a las medidas de 
aislamiento y distanciamiento social establecidas para hacer frente a la emergencia sanitaria 
originada por el COVID-19, situación que dificultó el desarrollo del proceso que se venía 
realizando principalmente de forma presencial. Sumado a las dificultades de conectividad o 
falta de equipos de conexión por parte de algunos aspirantes para su participación en el proceso 
de forma virtual. 
 
Sin embargo, se logró agilizar la ejecución del proceso en forma virtual en la toma de evidencias 
de conocimientos y desempeños, haciéndolo más accesible a personas que hasta el momento no 
lo han podido hacer por estar en lugares alejados geográficamente, y continuando con los 
estándares de calidad requeridos; como una alternativa adicional a la presencialidad. 
Adicionalmente, a través de la oferta virtual denominada “Certificaton”, más de 100.000 
personas han manifestado su interés de participar en el proceso, durante las cinco jornadas 
realizadas entre octubre de 2020 y junio de 2021. 
 
2 ACDI/VOCA es una Organización No Gubernamental -ONG- norteamericana que se creó en 1997 con la fusión de ACDI 
(Agricultural Cooperative Development International), fundada en 1966 por las principales cooperativas agrícolas cooperativas de 
Estados Unidos con el objetivo de proporcionar conocimientos especializados y apoyo a las empresas cooperativas de los países 
en desarrollo, y VOCA (Volunteers in Overseas Cooperative Assistance), establecida en 1970 para brindar asistencia voluntaria 
en países en desarrollo. ACDI/VOCA fomenta el crecimiento económico sostenible, promueve iniciativas que generan 
oportunidades y aumentan la calidad de vida de las comunidades Desde su creación ha implementado programas en 146 países. 
Llegó a Colombia hace 18 años, implementando programas financiados por USAID y el gobierno colombiano. 
3 Con corte al 30 de junio de 2021. 
 
 
 
24 
 
 
2.2.3 Cualificaciones y Formación a lo Largo de la Vida 
 
Se avanzó en el acompañamiento técnico y metodológico al Gobierno Nacional para la 
estructuración del Sistema Nacional de Cualificaciones, especialmente respecto a la elaboración 
de los proyectos de decreto del Marco Nacional de Cualificaciones y el Subsistema de 
Formación para el Trabajo; el diseño de la metodología para el diseño de cualificaciones y el 
diseño de catálogos sectoriales de cualificaciones de Transporte, Gestión Administrativa y 
Gestión del Talento Humano. De igual forma, se han formulado lineamientos de política 
institucional que le permitan al SENA realizar la transición hacia las cualificaciones, a partir del 
Ejercicio Piloto de Programas de Formación para el Trabajo, teniendo en cuenta los preceptos 
del Marco Nacional de Cualificaciones y el Catálogo de Cualificaciones de la Industria para la 
Comunicación Gráfica. 
 
La emergencia sanitaria generada por el COVID-19 ha dificultado contar con expertos técnicos 
del sector productivo e instructores del SENA para apoyar la elaboración de los catálogos de 
cualificaciones. Sin embargo, a través del mayor uso de tecnologías de información y 
comunicaciones se logró interactuar con diferentes actores de formación basados en 
cualificaciones con el Ministerio de Trabajo. 
 
De otra parte, 12 empresas del sector turismo y 16 de otros sectores fueron orientadas en la 
Metodología de Gestión del Talento Humano por Competencias. 
 
2.3 Formación Profesional Integral 
 
2.3.1 Educación Superior 
 
Entre octubre 2020 y junio 2021 se formaron 414.570 aprendices mediante 414.585 cupos en 
educación superior como se evidencia en la siguiente tabla: 
 
Tabla 5. .Educación superior 
 
Nivel de Formación 
2020 Octubre 2020 - junio 2021 
Aprendices Cupos Aprendices Cupos 
Especialización Tecnológica 15.623 15.623 2.971 2.971 
Tecnólogo 424.097 424.113 411.599 411.614 
Total Educación Superior 439.720 439.736 414.570 414.585 
 
Fuente: SENA-Dirección de Planeacióny Direccionamiento Corporativo. 
 
 
 
 
25 
 
En el programa Ampliación de Cobertura, en el último trimestre de 2020, se realizó la 
suscripción de convenios con 1.216 cupos en formación tecnológica. Adicional, se logró ejecutar 
el 100 % de los recursos centralizados en la Dirección Administrativa por valor de $53.972.227 
para el seguro de accidentes de los aprendices de ampliación de cobertura. Se verificó la 
implementación de los protocolos de bioseguridad en cada una de las instituciones educativas 
con quienes se suscribió convenio para educación tecnológica, en aras de evitar la propagación 
del COVID-19. 
 
En los diferentes centros de formación del país, se generaron estrategias de continuidad de la 
formación, asegurando el cumplimiento de los componentes teóricos y prácticos de la formación. 
En el caso de los componentes teóricos, se generaron guías digitales compartidas con los 
aprendices mediante las plataformas institucionales (SOFIA y Learning Management System-
LMS Territorio), a través de las cuales también se desarrolló formación. Los instructores 
generaron oportunidades a través de otras plataformas como Zoom, Google Meets; e incluso 
WhatsApp y mensajes de texto. 
 
Para aquellos aprendices que no tuvieron acceso a medios digitales, los centros de formación 
desarrollaron guías físicas (impresas) que, teniendo medidas de protección y bioseguridad, 
fueron entregadas a los aprendices. En el caso de componentes prácticos, se desarrollaron 
simuladores y chatbots, entre otros. Sin embargo, algunos componentes prácticos no se pueden 
desarrollar de manera virtual, por lo que, en estos casos, se dio la posibilidad de prorrogar la 
fecha de terminación de las fichas. En el caso de que se pudiesen desarrollar componentes 
prácticos en casa (por ejemplo, gastronomía), se enviaron los materiales a casa de los 
aprendices y mediante videos explicativos, ellos desarrollaron sus prácticas. 
 
Con el fin de lograr el cumplimiento de las metas en tiempos de pandemia, los instructores 
recibieron diferentes formaciones y capacitaciones en el uso de medios digitales y estrategias 
pedagógicas para la formación a través de medios digitales. 
 
Durante el primer semestre del 2021 y dada la contingencia en salud pública derivada de la 
pandemia por COVID-19, la institución desarrolló procesos con el fin de asegurar la continuidad 
de la formación y su calidad, para los componente teóricos y prácticos. 
 
En este sentido, vale la pena resaltar que: 
 
• La Dirección de Formación Profesional ha realizado seguimiento y acompañamiento a 
las acciones que los centros han propuesto. De esta manera, desde la Dirección se apoya 
permanentemente a los centros de formación, con el fin de que los inconvenientes, que 
se derivan por la pandemia y que afectan la formación, puedan ser superados con 
eficiencia, eficacia. 
 
 
 
26 
 
 
• Se ha implementado con excelentes resultados, el proceso de alternancia, mediante la 
cual el 75 % de los centros de formación han logrado reactivar la formación presencial, 
principalmente para los componentes prácticos, que han sido los más afectados. Los 
componentes teóricos se siguen desarrollando a través de medios digitales con excelentes 
resultados, toda vez que los instructores han generado muchas posibilidades que hoy 
día, son ejemplo de buenas prácticas pedagógicas a nivel nacional. 
 
• El empoderamiento que la situación actual ha producido tanto en instructores como 
aprendices es uno de los mayores logros obtenidos. Esto, en tanto que el índice de 
deserción es mucho más bajo de lo esperado; y que el compromiso por parte de los 
instructores para atender a los aprendices ha permitido la continuidad de la formación 
y el desarrollo de las actividades de aprendizaje. 
 
• Desde la Dirección de Formación Profesional- DFP, se ha generado la “Estrategia de 
Fortalecimiento para las acciones de formación profesional integral”, con el fin de 
realizar seguimiento a las acciones que, desde los centros de formación profesional, se 
han implementado para asegurar el desarrollo de la formación con estándares de 
calidad, de acuerdo con el procedimiento de ejecución de la formación. De esta manera, 
se genera un vínculo directo entre la DFP y los centros, atendiendo a las diferentes 
solicitudes que el centro realiza, pero también determinando acciones de mejora para 
las diferentes actividades del procedimiento que no cumplan con el indicador esperado. 
En este primer semestre, se ha diseñado y piloteado la estrategia, e inició su desarrollo 
en algunas regionales del país. 
 
A continuación, se muestran las principales dificultades y retos 
 
• La contingencia sanitaria a nivel nacional impactó especialmente a la formación en la 
modalidad presencial; donde se han presentado atrasos en la ejecución de algunas 
fichas, con alto componente práctico, que por su estructura no puede ser impartido a 
través de herramientas tecnológicas y que requieren ambientes especializados. 
• La ubicación de algunos centros de formación, en regiones donde el nivel de contagio 
es alto, ha dificultado el retorno a la presencialidad en alternancia. 
• Programas de formación como los de salud, se han visto fuertemente afectados, ya que 
por la crisis sanitaria por COVID 19, algunos se encuentran cerrados y por no exponer 
a los aprendices, no se han logrado realizar las prácticas hospitalarias. 
• La declaratoria de emergencia sanitaria por COVID 19, no ha permitido que la 
formación se lleve a cabo acorde a la naturaleza del programa de ampliación de 
cobertura (presencial) razón por la cual se han generado 253 deserciones en educación 
superior. 
 
 
 
27 
 
 
2.3.2 Formación técnica laboral y otros 
 
A continuación, se presenta la ejecución en cupos y aprendices de la formación técnica laboral 
y otros 
 
Tabla 6. Formación Técnica Laboral y Otros. 
 
Nivel de Formación 
2020 Octubre 2020-junio 2021 
Aprendices Cupos Aprendices Cupos 
Operarios 18.990 19.000 15.111 15.111 
Auxiliares 6.190 6.190 4.534 4.534 
Técnicos 791.398 791.426 763.800 763.824 
Profundización técnica 1.180 1.180 739 739 
Total Técnico laboral y otros 817.758 817.796 784.184 784.208 
 
Fuente: SENA-Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. 
 
De igual forma, y como se presenta en el caso de la educación superior, se deben resaltar los 
esfuerzos realizados por los centros de formación frente a la retención de aprendices. 
 
Desde la Dirección General, se logró atender diecisiete empresas y dos gremios: Leonisa, C.I 
Jeans, C.I El globo, Laura S.A.S.; One Link, Avianca, Operadora Avícola, Sintrainagro 
(Fundamilenio), Inversiones Int Colombia Sas (K.F.C.), Compass Group Services S.A, Permoda, 
Lec Lee, El Cerrejón., Supertex, , GM Colmotores, Oxxo y Alkosto. 
 
En el último trimestre de la vigencia 2020 se realizó la suscripción de convenios de Ampliación 
de Cobertura con 13.583 cupos en formación técnica laboral y se ejecutó formación acorde a 
los lineamientos emitidos por el Gobierno Nacional, distrital, departamental y local, según aplica 
en cada regional. Asimismo, se verificó la implementación de los protocolos de bioseguridad en 
cada una de las instituciones educativas con quienes se suscribió convenio en aras de evitar la 
propagación del COVID-19 
 
A continuación, se presentan las principales dificultades y retos 
 
• En cuanto a las dificultades, se presentan todas aquellas derivadas de la emergencia 
sanitaria derivada por COVID-19, obligando a repensar los programas que se ofertan, 
las metas anuales, y las estrategias que permitan a darlos a conocer a la comunidad, 
buscando captar la atención de los interesados, así como a desarrollar acciones que 
 
 
 
28 
 
promuevan no solo la retención, sino que no se afecten los altos estándares de calidad 
que la institución refiere. 
• Se tiene como reto institucionalizar la estrategiade formación dual y darla a conocer a 
un mayor número de empresarios. 
 
Para la vigencia 2021, la formación dual se sigue brindando en los 30 centros de formación, con 
una meta de 1.955 aprendices, a junio 30 de 2021, esta estrategia registra un cumplimiento del 
72,43 %. 
 
Por otra parte, el programa de ampliación de cobertura generó continuidad a los convenios del 
nivel técnico que iniciaron en la vigencia 2.020. A junio de 2021 se registra la formación de 
15.470 aprendices mediante igual número de cupos. 
 
2.3.3 Articulación con la Educación Media 
 
Durante el período octubre de 2020 a junio 2021 el SENA formaron 469.324 aprendices 
mediante 469.340 cupos en técnico en articulación con la educación media. 
 
En la vigencia 2020 se realizaron 10 mesas regionales en conjunto con el Ministerio de 
Educación Nacional MEN, para generar las mejoras a los lineamientos de articulación con la 
media, de los cuales, en el periodo de octubre a diciembre, se ejecutaron mesas con las siguientes 
regionales: Cauca, Chocó, Nariño, Atlántico, Bolívar, La Guajira, Cesar, Magdalena, San Andrés 
y Providencia, Sucre, Córdoba, Arauca, Meta, Guaviare y Vichada 
 
También, se realizó seguimiento al programa de articulación con las 32 regionales y sus 
respectivos centros, de manera detallada los indicadores de formación profesional integral como 
cupos, aprendices, certificación, deserción y retención; también la ejecución presupuestal y las 
novedades en los centros de costos relacionados con lo reportado en la plataforma Sofia Plus, 
a las horas programadas y a la programación de fichas en titulada presencial debido a la 
destinación específica de estos recursos. 
 
Se replantearon los procesos de etapa productiva para articulación con la media con base en 
la Circular 111 de 2020 y las experiencias resultado de la contingencia epidemiológica. Por tal 
motivo se propuso hacer énfasis en que la etapa productiva para articulación se fortaleciera en 
proyecto productivo enfocado en emprendimiento e investigación . 
 
Se ejecuta el plan de recuperación de aprendices por certificar que egresaron de las instituciones 
educativas en el 2020. Este plan consistió en campañas, seguimientos y asesorías que se 
 
 
 
29 
 
realizaron con las regionales y centros de formación por parte del SENA y a las secretarías de 
educación por parte del Ministerio de Educación Nacional MEN. 
 
Al cierre de la corte del 30 de junio del 2021 se lograron 11.114 certificaciones en el programa 
de articulación con la media, superando de esta manera la propuesta de recuperación 
entregada al inicio de la vigencia 2021. 
 
Entre las dificultades y retos se encuentran: 
 
• Falta de conectividad en algunas regionales que por ubicación geográfica no cuentan 
con una correcta conexión lo que en algunas ocasiones dificultó la participación. 
• Para la vigencia 2020 no se alcanzó a cumplir la meta de certificación propuesta puesto 
que las Secretarías de Educación y los colegios no dieron vía libre para la apertura en 
alternancia en los colegios. 
• Se detectó que de las 33 regionales, 27 reportan que las secretarías de educación no 
realizaron los pagos de la ARL lo que conlleva a incumplimientos del convenio, razón por 
la cual se emitieron los procesos en conjunto con la Dirección Jurídica para solicitar a las 
secretarías de educación el cumplimiento de este compromiso con los aprendices 
matriculados. 
 
A junio 30 de 2021, se logró realizar acompañamiento a 32 regionales y 96 centros de formación 
en diferentes espacios de comunicación en cuanto a la implementación, administración y 
operación del programa, con base en los nuevos lineamientos que incluye el tema de aprendices 
de la vigencia 2020 que, por razones de confinamiento, COVID-19, logística y desplazamientos 
tuvieron barreras para certificarse. 
 
Igualmente, se publicó el nuevo manual de articulación con la media con orientaciones del 
programa a través de la Resolución 317 del 8 de marzo de 2021 y publicado en la Plataforma 
CompromISO en abril para cumplimiento del Sistema integrado de Gestión- SIGA; se proyectó 
en conjunto con el MEN la programación de las mesas regionales a partir de julio de la vigencia 
2021; se establecieron en conjunto con el MEN los escenarios que se proyectan teniendo en 
cuenta la contingencia y que hacen referencia a la reactivación de la formación presencial; y en 
el 2021 se han ejecutado cinco mesas de seguimiento y acompañamiento al programa, a las 
regionales con sus respectivos centros de formación 
 
Para finalizar, vale la pena señalar que a pesar de que el Ministerio de Educación Nacional 
informó que las instituciones educativas debían iniciar formación a partir del 15 de julio, las 
 
 
 
30 
 
agremiaciones sindicales de maestros han generado reacciones contrarias a esta decisión, 
manifestando no hay garantías suficientes para prevenir contagios en los establecimientos. 
 
A la fecha, la atención a estos aprendices se lleva a cabo con base a las estrategias pedagógicas 
concertadas entre Establecimiento de Educación y centros de formación del SENA y el mayor 
reto es seguir concertando estas estrategias sin afectar la calidad del proceso formativo. 
 
2.3.4 Formación virtual 
 
En la siguiente tabla se presenta la ejecución de la formación virtual en cupos y aprendices: 
 
Tabla 7. Formación virtual 
 
Formación virtual 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Aprendices 3.455.921 2.693.182 
Cupos 3.618.606 2.803.651 
 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo 
 
Cabe señalar que, en el último trimestre del 2020, se trabajó articuladamente con el Ministerio 
de Salud, para fortalecer su oferta de formación virtual de acuerdo con las necesidades del país 
con el fin de llevar su formación en la siguiente vigencia. Así mismo, se consolidó la estrategia 
de SENA Digital. 
 
De igual manera, en el último trimestre, se continuó fortaleciendo las transferencias tecnológicas 
y pedagógicas para instructores, en el uso de la herramienta del LMS, logrando la adopción y 
gestión del cambio con la plataforma vigente. 
 
Por otra parte, los retos más importantes en este periodo de tiempo se relacionan con la 
necesidad de fortalecer el paquete de programas que hacen parte de la oferta en modalidad 
virtual, tanto en complementaria como en titulada. Dichas acciones se articular con el Grupo de 
Gestión Curricular de manera que dicho portafolio obedezca a la demanda tanto de los sectores 
sociales como productivos. 
 
Dentro de la estrategia de SENA Digital con el curso Desarrollo de Habilidades Digitales para 
la Gestión de la Información se ha logrado formar a 32.588 aprendices a junio 2021, este curso 
es el primero que implementa el SENA con la metodología de autoformación. 
 
En formación titulada virtual, la entidad fortalece su oferta a nivel técnico, ampliando su 
catálogo en cinco nuevos programas que permitirán a los colombianos formarse a través de 
 
 
 
31 
 
esta modalidad y logrando que las personas contribuyan al desarrollo social, económico y 
tecnológico del país. 
 
Por otra parte, una de las dificultades que más impacta en la ejecución de los procesos de 
formación en modalidad virtual, corresponde a la situación de los registros calificados de los 
programas de formación que dispone la entidad bajo esta modalidad. Es así como en el segundo 
semestre de 2021, la cantidad de registros disponibles será de un solo programa (Distribución 
Física Internacional), el cual de manera histórica cuenta con una demanda muy baja. Esta 
situación, unida a la definición de trimestralización de metas, hace que se dificulte el 
cumplimiento de dichas metas o compromisos institucionales por falta de programas en 
formación titulada para ofertar. 
 
En la modalidad complementaria virtual, otro reto corresponde a la necesidad de generar 
estrategias de divulgación que cautiven a nuevosusuarios para hacer parte de la comunidad 
educativa y se inscriban en los programas de formación de esta modalidad; esto porque la 
demanda viene bajando de manera constante mientras que la capacidad de atención por parte 
de la entidad se mantiene, lo que puede causar problemas para la programación de instructores. 
 
Finalmente, se encuentran las dificultades presentadas durante el periodo por parte de la 
herramienta tecnológica de LMS, las cuales han sido constantes e impactan la actividad normal 
de los usuarios tanto aprendices como instructores sobre el ambiente de formación; estas 
situaciones también impactan temas como la retención de los aprendices, la calidad del proceso 
de formación y la imagen institucional a nivel general. 
 
2.3.5 Formación complementaria 
 
En el siguiente cuadro se presentan los resultados para la vigencia 2020 y el periodo 
comprendido entre octubre 2020 y junio 2021 en Formación Complementaria: 
 
Tabla 8. Formación Complementaria. 
 
Formación complementaria 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Aprendices 5.511.292 4.373.017 
Cupos 6.966.788 5.440.061 
 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo 
 
Acerca de las acciones a resaltar, vale la pena señalar que mediante lineamientos propuestos 
para el plan de acción 2021, el cupo de aprendices de la formación complementaria presencial 
se ajustó a un mínimo de 10 aprendices y un máximo de 30 aprendices. Igualmente, que los 
 
 
 
32 
 
instructores de planta y contrato puedan impartir la formación complementaria, priorizando los 
instructores de planta para impartir formación titulada. 
 
Entre las dificultades y/o retos que se presentaron se encuentran: 
 
• El bajo cumplimiento de metas en cupos de la formación complementaria presencial 
que es debido al impacto que se generó por la emergencia sanitaria, ya que esta oferta 
es determinada por solicitud de empresas y gremios, es decir, por demanda. 
• La mayoría de esta formación se imparte en ambientes externos a los centros de 
formación, tales como: salones de empresas, salones comunales, aulas de escuelas etc. 
los cuales se encontraron cerrados durante el periodo de la contingencia sanitaria por 
medidas de bioseguridad. 
• Otra dificultad que se presenta por la pandemia es la necesidad que tienen los 
aprendices de este tipo de formación, como son las herramientas tecnológicas y la 
conectividad. La formación complementaria tiene una alta demanda en poblaciones 
vulnerables y en municipios lejanos, quienes no cuentan con medios tecnológicos y 
habitan en zonas de difícil accesibilidad y conectividad. 
• Se incrementó el porcentaje de deserción en este nivel de formación, pasando de 42,21 
% en diciembre de 2019 a 47,41 % en diciembre de 2020. Lo anterior se convierte en un 
reto para el 2021, en generar estrategias de retención al aprendiz. 
 
2.3.6 Certificación de la formación profesional integral. 
 
En la siguiente tabla se presentan los certificados expedidos de la formación profesional integral: 
 
Tabla 9. Certificados. 
 
Certificados 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Educación superior 71.885 62.776 
Técnico laboral y otros 215.110 206.037 
Total Formación titulada 286.995 268.813 
Formación complementaria 3.666.291 2.899.978 
Gran total 3.953.286 3.168.791 
 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo 
 
A pesar de la emergencia sanitaria se continuó gestionando la expedición de certificados, 
aunque en menor cuantía que en condiciones normales. En la medida en que la comunidad 
educativa regrese a la presencialidad, se espera una mejora sustancial en las cifras de 
certificación para el segundo semestre de 2021. 
 
 
 
33 
 
 
En el primer semestre 2021, se emitió la circular No 3-2021-000080 de 2021 sobre el 
represamiento en la expedición de certificaciones y requiriendo a los centros de formación la 
definición de situaciones académicas inconclusas del 2020 y años anteriores. Se hará 
seguimiento en la segunda mitad del año para que el represamiento se reduzca a los aprendices 
que se encuentran en estado ‘por certificar’ sobre los cuales reglamentariamente se deben 
contactar para que concluyan o definan su situación académica. 
 
Por otra parte, y con el fin de validar y expedir certificados oportunamente y con datos correctos 
se adelanta la puesta en ejecución del cargue documental en el aplicativo Sofia Plus, en 
cumplimiento de los requisitos de ingreso de aspirantes a la Formación Profesional Integral. 
 
2.3.7 Contrato de aprendizaje 
 
A través de la Unidad de Atención Integral al Empresario (UAIE) de la Dirección de Promoción 
y Relaciones Corporativas, el SENA ha venido fortaleciendo la relación con el sector empresarial 
del país, enfocando sus esfuerzos en la formación del talento humano a través de contratos de 
aprendizaje, impactando así, en la productividad y competitividad de las empresas. 
 
El Contrato de Aprendizaje se encuentra reglamentado por la Ley 789 de 2002 definido como 
una forma especial de vinculación dentro del Derecho Laboral (contrato formativo), con una 
duración máxima de dos años, vigilado por el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, para 
que más jóvenes accedan a prácticas empresariales en ambientes reales de trabajo. Esta 
relación de aprendizaje busca que los empresarios participen como coformadores en el 
desarrollo de la etapa productiva, permitiendo a los aprendices vincularse en el mundo laboral. 
A pesar del impacto negativo causado por la pandemia del COVID-19 en todos los sectores 
económicos del país, los esfuerzos de la UAIE y los grupos de contrato de aprendizaje a nivel 
nacional han permitido que cerca del 96 % de los contratos de aprendizaje que finalizaron se 
renovaran en el periodo de octubre de 2020 a junio de 2021, favoreciendo la empleabilidad. 
 
En el periodo comprendido entre octubre 2020 y junio 2021, 267.285 aprendices se beneficiaron 
con contrato de aprendizaje, de los cuales 188.488 son aprendices SENA y el restante pertenece 
a otras instituciones educativas. Para la vigencia 2021, en el periodo comprendido entre enero 
y junio, se han beneficiado un total de 226.054 aprendices con un contrato de aprendizaje; de 
los cuales 158.641 son aprendices SENA y el restante pertenecen a otras instituciones educativas. 
 
La pandemia por el COVID-19 trajo consigo situaciones o factores que afectaron al sector 
empresarial como la liquidación, reestructuración o reorganización de empresas, disminución de 
las plantas de personal, suspensión de los contratos de aprendizaje motivadas en cumplimiento 
 
 
 
34 
 
de los protocolos de bioseguridad y medidas de protección a la vida (aforo, distanciamiento, 
desplazamientos, comorbilidades, entre otros), lo que impactó la contratación de aprendices por 
parte de las empresas, con un reducción cercana al 15% frente a 2019. 
 
El SENA dentro de las medidas tomadas para mitigar los efectos adversos de la pandemia 
tanto para los aprendices, como para el sector productivo y económico, emitió una serie de 
directrices y actos administrativos que van en pro de la protección a la vida, entre las cuales 
están las Resoluciones que suspendieron los términos administrativos del Artículo 1, Acuerdo 11 
de 2008. La UAIE continúa aunando esfuerzos para brindar atención oportuna a los 
requerimientos del sector empresarial en la consecución de aprendices. 
 
2.3.8 Programa de bilingüismo 
 
En la siguiente tabla se presenta la ejecución en cupos y aprendices del programa de 
bilingüismo: 
 
Tabla 10. Programa de bilingüismo 
 
Bilingüismo 2020 Octubre 2020-junio 2021 
Aprendices 1.057.390 777.649 
Cupos 1.160.217 846.930 
 
Fuente: SENA - Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo 
 
 
Entre las acciones para resaltar se encuentra el acompañamiento al desarrollo del intercambio 
virtual Asia Pacific Virtual Exchange Association (APVEA), que se constituyeen una estrategia 
pedagógica que permite la integración cultural en idioma inglés de aprendices SENA y 
estudiantes del anillo Asia - Pacífico (mayoritariamente de Japón, China, Tailandia y Corea), 
pero también de Medio Oriente (Emiratos Árabes Unidos -UAE-, Arabia Saudita) y de otros 
países de Suramérica (Brasil y Chile). Esta estrategia fortalece las habilidades de lectura y 
escritura en inglés a través de la comunicación asincrónica en plataforma Moodle, publicando 
mensajes y repuestas de los participantes, favoreciendo la promoción de la interculturalidad y 
el aprendizaje del idioma Inglés en ambas culturas. Como resultado de lo anterior se 
beneficiaron 1.588 aprendices, 15 regionales y 53 centros de formación. 
 
Se realizó también el seguimiento a la implementación de la circular 163 de 2020 donde se 
establece la estrategia de oportunidad y aprobación de competencias de bilingüismo, en aras 
de cobijar única y exclusivamente a aquellos aprendices quienes hayan iniciado su formación 
titulada presencial a partir del 1 de enero de 2016 a la fecha. 
 
 
 
 
35 
 
Sobre los convenios, vale la pena señalar: 
 
• SENA – IBRACO (Instituto Brasil Colombia): se dio cierre al convenio iniciado en el 
mes de junio con formación en portugués a 225 aprendices de las regionales Atlántico, 
Distrito Capital, Casanare y Quindío a siete centros de formación. 
• SENA – Alianza Francesa: se realizó el acompañamiento a la formación en francés de 
225 aprendices en 20 centros de formación, pertenecientes a 6 regionales del orden 
nacional. 
• SENA – Instituto Confucio: se finalizó la formación en chino a 196 aprendices de 21 
centros de formación, de 5 regionales del nivel nacional. 
• Se firmaron los contratos No. CO1.PCCNTR.2086523 y CO1.PCCNTR.2086749 
mediante los cuales se suscribieron las 10.000 licencias Lingochamp y 16.000 licencias 
Slang respectivamente, con el fin de fortalecer la disponibilidad de recursos digitales 
para la formación en inglés. 
 
Entre las dificultades y/o retos se encuentran: 
 
• Se considera pertinente continuar impulsando la implementación de los Recursos 
Educativos Digitales en la plataforma LMS para la enseñanza de lenguas dispuesta por 
la entidad para las regionales y centros de formación profesional. 
• Es necesario generar estrategias de retención de aprendices en cuanto a la formación 
complementaria en bilingüismo, con el propósito de fomentar la permanencia de 
aprendices en dicha formación. 
• Con el fin de actualizar el programa English dot Works, es necesario modificar todas 
las actividades inmersas en el desarrollo de los 10 niveles virtuales de inglés del 
programa English Dot Works. 
• Destinar los recursos necesarios para la continuación del desarrollo de la prueba de 
diagnóstico de inglés SEPT – Sena English Placement Test. 
 
A continuación, se relacionan los avances entorno al cumplimiento de metas de formación para 
la vigencia 2021: 
 
• Acompañamiento, monitoreo, participación transferencias, orientación al desarrollo del 
convenio Fulbright, con el objetivo de fortalecer el aprendizaje y enseñanza del inglés 
como lengua extranjera a los aprendices del SENA a través de la estrategia de 
Asistentes Extranjeros para la Enseñanza de Inglés – ETA en doce (12) centros de 
formación profesional. 
 
 
 
36 
 
• Seguimiento a la atención de empresas (Key Accounts: Argos, Crepes & Waffles, 
Keralty, Ley de Veteranos, Sociedad de Agricultores de Colombia -SAC , Scotiabank, 
Sitel, Travel Club) que demandan formación en Bilingüismo para sus empleados, con 
711 inscritos en las primeras tres convocatorias realizadas en la presente vigencia. 
• Acompañamiento a la ejecución del Convenio 0006 de 2019 firmado con el 
Departamento Administrativo de la Función Pública, beneficiando 1.695 funcionarios 
públicos del orden nacional inscritos pertenecientes a 42 entidades estatales con los 
cursos virtuales English dot Works. 
• Puesta en marcha del convenio con el Instituto de Cultura Brasil Colombia (IBRACO), 
por medio del cual se fortalece la formación en lenguas que se imparte en el SENA a 
225 aprendices de nueve (9) centros de formación, mediante la enseñanza del idioma 
portugués y el conocimiento de la cultura brasileña. 
• Convocatoria nacional, acompañamiento, monitoreo y orientación al desarrollo del 
Convenio de francés firmado con la Alianza Frances, en el que se benefician 225 
aprendices de veinte (20) centros de formación. 
• Inicio del Convenio firmado con el Instituto Confucio de la Universidad Jorge Tadeo 
Lozano, mediante el cual se fortalecen las competencias de la lengua china de 110 
aprendices en los niveles 1, 2 y 3 del orden nacional. 
• Asignación y activación de 7.878 licencias de la aplicación Lingochamp con la cual se 
propende por flexibilizar los procesos de formación en idiomas del SENA y disponible 
para el aprovechamiento de aprendices de niveles técnicos y tecnológicos que se 
encuentran cursando la competencia de idiomas en 43 centros de formación. 
• Asignación y activación de 12.952 licencias de la plataforma Slang que contribuye a los 
propósitos de enseñanza-aprendizaje del idioma inglés y que permita su uso desde 
dispositivos móviles y computadores, beneficiando 65 centros de formación del orden 
nacional. 
• Participación de 1.628 aprendices de 42 centros de formación en el intercambio virtual 
internacional con APVEA (Asia Pacific Virtual Exchange Association), en el que se tiene 
por objetivo vincular a los estudiantes de la región de Asia Pacífico con estudiantes de 
otros lugares del mundo para conocimiento de otras culturas redundando en el 
fortalecimiento de sus competencias en el idioma inglés. 
 
Por otra parte, a continuación, se presentan las dificultades y/o retos: 
 
• Apoyar la gestión para que la totalidad de programas de nivel técnico y tecnólogo 
dispongan del número suficiente de instructores de idiomas que orienten las 
competencias de una segunda lengua. 
 
 
 
37 
 
• Contribuir a la implementación de la política institucional para la atención de personas 
con discapacidad, vigencia 2021 por medio de transferencias de conocimiento dirigidas 
a instructores del programa de bilingüismo. 
• Asegurar la formulación y ejecución de los proyectos 2021 para el fortalecimiento del 
programa de bilingüismo (adquisición de 5.000 exámenes de certificación internacional, 
y otros). 
• Favorecer el aprovechamiento de las licencias Lingochamp y Slang en el desarrollo de 
las competencias de idiomas en los programas de formación titulada del orden nacional. 
 
 
2.3.9 Relaciones Internacionales y Cooperación 
 
En el periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2020 y el 30 de junio de 2021 el SENA a 
través de la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas ha suscrito veintiocho (28) 
alianzas internacionales, las cuales han contribuido a la transferencia de conocimiento, 
tecnología y ciencia, fortaleciendo así la calidad de la formación profesional y demás servicios 
prestados por el SENA. 
 
Así mismo, durante el periodo en mención 5.625 personas fueron formadas y entrenadas en 
Colombia, se registraron 377 beneficiarios de movilidad internacional y 1.449 certificaciones 
internacionales. 
 
El SENA se encuentra comprometido con el desarrollo sostenible y los empleos verdes, contando 
con el apoyo de aliados internacionales con los cuales se han realizado acciones de capacitación 
en aspectos como: economía circular, emprendimiento rural, seguridad alimentaria, gestión de 
recursos naturales, agricultura y turismo sostenible, entre otros; estas acciones se han 
desarrollado con aliados como FAO, Agencia de Cooperación Alemana – GIZ, Istituto Italo 
Latinoamericano – IILA; UKPact - Global Green Growth Institute (GGGI). 
 
Adicionalmente, el SENA también ha impulsado el desarrollo de la transformación digital 
mediante alianzas con gigantes tecnológicos como: Siemens, Festo,