Derecho Constitucional: Fundamentos y Objetivos

Vista previa del material en texto

Universidad Nacional de La Plata 
 
 
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales 
 
 
 
 
 
 
Programa de 
 
DERECHO CONSTITUCIONAL 
 
 
CÁTEDRA I 
 
 
Profesor titular 
Prof. Dr. Carlos Alberto Mayón 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Agosto de 2006 
 
 1 
A. Fundamentación 
I. Importancia del Derecho Constitucional 
El Derecho Constitucional es la base de todo el Ordenamiento Jurídico-Político, 
motivo por el que creo que esta asignatura puede ser considerada como la más 
importante de todas las Ciencias Jurídicas. 
Kelsen decía con razón que el Derecho Constitucional es el fundamento de todo 
el Derecho. 
Para el abogado, el Derecho Constitucional es la base de todas las otras materias, 
que sin excepción deben apoyarse en la Constitución. Por ese motivo, en el programa 
que presentamos, hay permanente relación con todas las asignaturas de la Carrera de 
Abogacía: con el Derecho Civil, en todas sus partes, con el Derecho Penal, con el 
Derecho Procesal, con el Derecho Comercial, con el Derecho Financiero, etc. Un 
abogado que no tenga suficientemente claro el fundamento constitucional de la 
disciplina en la que se especializa, nunca llegará a entenderla realmente. 
Esa circunstancia debe ser asumida por el estudiante de abogacía desde que 
ingresa a la Facultad, y permanecer durante todo el transcurso de su formación 
académica y profesional. 
Ello es así en todas partes del mundo, en particular en los regímenes 
democráticos. Por eso tiene un lugar destacado en los planes de estudio de las carreras 
de abogacía. Pero, en el caso argentino, posee un significado superlativo, pues en 
nuestro país la Constitución siempre es invocada y pocas veces cumplida. Ante esa 
realidad, no sólo tiene valor científico y profesional: posee el máximo sentido 
formativo, pues debe lograr que los futuros abogados se comprometan a practicar y 
difundir el cumplimiento de la Constitución. 
 En especial, los principios básicos de la Constitución Argentina, como libertad, 
derechos individuales, preservación de las garantías, sistema republicano y democrático 
y, en fin, todos los postulados del constitucionalismo clásico, deben ser para los futuros 
abogados un verdadero apostolado, y un compromiso mayor aún que para el resto de la 
ciudadanía. 
Lo ya aseverado pone en evidencia el significado del Derecho Constitucional 
para la formación de los futuros abogados y para el régimen jurídico que nos rige. El 
Estado de Derecho es uno de los logros más importantes de todos los tiempos, y el que 
surge de la Constitución Argentina implica el compromiso de todo un pueblo con esos 
principios desde el origen mismo de la Nación. 
 Para la Universidad Nacional de La Plata, y la Facultad de Ciencias Jurídicas y 
Sociales, todo lo que antecede tiene aún mayor importancia, pues nuestro fundador, 
Joaquín V. González fue, quizá, el más importante constitucionalista argentino. Su 
“Manual de la Constitución Argentina” es reconocido como el mayor clásico de la 
asignatura. 
 Todo ello implica una responsabilidad superlativa para todos los que 
pertenecemos a esta Casa. 
 
 2 
II. Ubicación de la asignatura en la Carrera de Abogacía 
El Derecho Constitucional debe ser ubicado en el contexto general de la Ciencia 
Política. Por lo tanto, integra el ciclo correspondiente, juntamente con Derecho Político, 
Historia Constitucional, y Derecho Público Provincial y Municipal. 
El Derecho Constitucional es una asignatura de segundo año, correlativa 
posterior a Historia Constitucional y Derecho Político. Consecuentemente, debe tener 
particularmente en cuenta la apoyatura en tales disciplinas, por lo que se procurará, 
durante todo el desarrollo del curso, capitalizar los contenidos de las mismas, 
refirmando y consolidando lo incorporado en esos cursos. 
 A su vez, es correlativa anterior a Derecho Público Provincial y Municipal, por 
lo que se tendrá especial cuidado en lo relacionado con nuestro régimen federal, de 
modo tal que cuando los estudiantes aborden al estudio de esta última disciplina, tengan 
facilitado su estudio. 
 
B. Objetivos 
I. Objetivos Generales de la Asignatura 
 Esta asignatura tendrá como objetivos prioritarios de su implementación: 
1. Ubicar al Derecho Constitucional como base fundamental de todo el ordenamiento 
jurídico Argentino, y como parte del constitucionalismo universal. 
2. Definir términos, elaborar conceptos y emplear el vocabulario específico de la 
asignatura. 
3. Comprender los conceptos básicos, como libertad, igualdad, derechos, deberes, etc. 
4. Lograr el conocimiento de las instituciones políticas argentinas, en particular de su 
régimen republicano y democrático. 
5. Advertir la trascendencia del Derecho Constitucional como base de todas las otras 
asignaturas de la Carrera de Abogacía. 
6. Desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en el manejo de la Constitución y 
de los principios constitucionales, para poder resolver los problemas que se presenten en 
el ejercicio profesional. Con tal fin, se procurará que el curso tenga un carácter 
altamente práctico. 
7. Plantear los problemas políticos, económicos y sociales de la realidad nacional 
argentina, partiendo de bases exclusivamente científicas y jurídicas, y búsqueda de 
soluciones. 
8. Utilizar al Derecho Constitucional como herramienta de interpretación de todo el 
sistema jurídico argentino. 
 
II. Objetivos actitudinales 
La enseñanza de esta asignatura destacará el significado del Derecho Constitucional en 
cuanto a: 
1. La necesidad del cumplimiento de la Constitución y de sus principios republicanos y 
democráticos. 
2. Valorar a la Constitución Nacional como la base fundamental de todo el 
ordenamiento jurídico argentino. 
 3 
3. Ponderar a la Constitución y al Derecho Constitucional como los más efectivos 
resguardos de las libertades, la dignidad de la persona, los derechos humanos, la vida 
democrática y la justicia como temas centrales de nuestro régimen jurídico-político. 
4. Propiciar actitudes de flexibilidad, tolerancia y respeto por lo diferente, como forma 
de relación social en un mundo cada vez más complejo, y como manera de contribuir a 
la formación del sentido de pertenencia e identidad nacional. 
5. Incentivar la permanente actitud de duda y rectificación, y el aprecio por la 
comunicación de ideas y sentimientos en un contexto de convivencia democrática, en el 
marco de la Constitución Nacional. 
6. Convencer que el Estado de Derecho es la única solución verdadera para resolver los 
problemas políticos, económicos y culturales de una sociedad. 
7. Advertir la necesidad del cumplimiento de la Constitución y de sus principios 
republicanos y democráticos como la mejor forma para propiciar el desarrollo nacional, 
a través de la experiencia y comprensión de la Historia Argentina. 
8. Tomar conciencia de los derechos y obligaciones de los miembros de la comunidad 
política argentina, a través de los preceptos constitucionales. 
9. Estimular el desarrollo de valores y actitudes de participación responsable en el 
contexto de una sociedad democrática y en permanente proceso de construcción. 
10. Formar en los estudiantes de Derecho el convencimiento de que el abogado debe 
ser, ante todo, un defensor del orden jurídico, los derechos humanos y los derechos 
individuales, utilizando a la Constitución como herramienta fundamental. 
11. Reflexionar sobre la trascendencia del Derecho Constitucional en la afirmación de 
los derechos y libertades, y en la condición de esos principios como base de todas las 
otras asignaturas de la Carrera de Abogacía. 
12. Desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en el manejo de la Constitución 
Nacional, la búsqueda de doctrina y jurisprudencia para poder resolver los problemas 
que se presenten en el ejercicio profesional. Con tal fin, se procurará que el curso se 
caracterice por su practicidad. 
13. Auspiciar el desarrollo de habilidades para el discernimiento ético, político, 
histórico y jurídico, como aporte para el respeto del pluralismoy aprender a discernir 
racionalmente y reconocer las bases de los derechos compartidos. 
14. Aplicar en forma práctica los derechos y garantías reconocidos en la Constitución 
Nacional. 
15. Incentivar entre los cursantes la vocación por la investigación y búsqueda continua 
de nuevas fuentes en el constitucionalismo universal y argentino. Se los motivará para 
que esa actitud perdure durante todo el desarrollo de la carrera, y continúe luego de su 
graduación. 
16. Persuadir a los futuros abogados en el culto a la libertad, la defensa de los derechos, 
la democracia, la convivencia, la participación y en la trascendencia del 
constitucionalismo argentino en la consolidación institucional. 
17. Reflexionar sobre la justicia como orientación y legitimación de la acción social, 
constitucional y política. 
 4 
18. Ponderar la interpretación del Derecho Constitucional con el propósito de 
desarrollar hábitos de justicia y solidaridad, mediante acciones concretas tendientes a 
superar situaciones de injusticia. 
 
C. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS 
I. Lineamientos generales 
1. Utilización permanente de la Constitución Nacional, a cuyo fin los alumnos deberán 
llevarla en todas las clases teóricas y prácticas, para su constante consulta. 
2. Definición de términos, elaboración de conceptos y empleo de vocabulario específico 
de la asignatura y de las Ciencias Jurídicas y Sociales. 
3. Conexión con las asignaturas correlativas anteriores y posteriores, en especial con 
Derecho Político, Historia Constitucional y Derecho Público Provincial y Municipal, 
con el fin de lograr la complementación con los contenidos de las mismas, evitando 
lagunas, superposiciones y reiteraciones. 
4. A los efectos de dichos intercambios y complementaciones, se trabajará en conjunto 
con las cátedras paralelas de la asignatura y aquéllas relacionadas, y con el Instituto de 
Derecho Constitucional y Político de la Facultad. 
 
II. Implementación Didáctica 
1. Se emplearán todas las técnicas, tradicionales y modernas, en función de su utilidad 
para cada tema en particular y del tiempo disponible. 
2. En particular se utilizarán los recursos útiles para la asignatura: lectura y comentario 
del texto de la Constitución Nacional, de los tratados internacionales con jerarquía 
constitucional, “Fallos” de la Corte Suprema de la Nación, colecciones de legislación, 
documentos del constitucionalismo universal y argentino, cuadros sinópticos, y de todo 
documento de trabajo que sea orientador para cada tema. 
3. Lectura y comentario de documentos del constitucionalismo universal y argentino, y 
su comparación con la Constitución de 1853. 
4. Debates sobre los temas centrales del Derecho Constitucional Argentino, y sobre las 
cuestiones que se presenten en la actualidad, todo ello desde una perspectiva 
estrictamente científica, y respetando los tiempos acordados, para el intercambio y la 
interacción. 
5 Planteo de problemas para ser resueltos de conformidad con las normas, la doctrina y 
la jurisprudencia de los tribunales argentinos, extranjeros e internacionales, a partir de la 
sistematización de la información. 
6. Extracción de contenidos de dichos documentos del constitucionalismo universal y 
argentino. 
7. Exposición oral a partir de la comprensión de las diferentes consignas. 
8. Elaboración de explicaciones acerca de un tema propuesto, a partir de la relación 
entre conceptos y la reconstrucción argumentativa. 
9. El Programa de Estudio también integra la estrategia metodológica. Por ello, es de 
carácter analítico, y se lo utilizará permanentemente como guía en el tratamiento de 
todos los temas, para correlacionarlos y complementar las distintas unidades entre sí. 
 5 
 
III. Trabajos Prácticos 
 Entendemos que la enseñanza del Derecho debe acentuar su sentido práctico. Por 
lo tanto, en todo el desarrollo del curso, se destacará siempre ese aspecto. 
Consecuentemente, se usarán todos los recursos posibles en tal dirección, en especial: 
1. Elaboración de trabajos escritos individuales y grupales, con problemas hipotéticos o 
reales planteados por los profesores, que posibiliten la aplicación de diferentes temas de 
la asignatura, interrelacionándolos entre sí, fundándose en las normas constitucionales y 
convencionales, en la jurisprudencia y la doctrina nacional y extranjera. 
2. Elaboración de trabajos escritos individuales y grupales, con problemas de la 
jurisprudencia argentina, resueltos oportunamente por la Corte Suprema, por otros 
tribunales argentinos, cortes extranjeras e internacionales, que posibiliten la aplicación 
de diferentes contenidos de la asignatura, interrelacionándolos entre sí, fundándose en 
las normas constitucionales y convencionales, en la jurisprudencia y la doctrina nacional 
y extranjera. 
3. Los escritos mencionados en los puntos “1” y “2”, se les dará la forma exigida para 
su presentación ante los distintos tribunales de justicia. 
4. Se usarán para ello las distintas colecciones de textos constitucionales argentinos, 
extranjeros e internacionales, como colecciones de legislación y jurisprudencia, 
especialmente los “Fallos” de la Corte Suprema Nacional. 
5. Se analizarán las semejanzas y diferencias entre las distintas normas de la 
Constitución Nacional, los tratados internacionales con jerarquía constitucional, las 
constituciones provinciales, y su relación con la jurisprudencia federal, internacional y 
provincial, y con la legislación vigente. 
6. Se aplicarán en todo momento los principios y las normas de la Constitución 
Nacional a las distintas ramas del Derecho y de las asignaturas del Plan de Estudios. 
 
IV. Cursos de Promoción 
De conformidad con el Reglamento de “Régimen de Cursos por Promoción” 
vigente, serán presupuestos de los mismos (Artículo 34): a) La inmediación entre 
profesor y alumno; b) La evaluación permanente, oral y escrita; c) La asistencia regular 
a clase; d) El aprendizaje participativo por interrogatorio o diálogo individual o 
colectivo; e) La propuesta y análisis de casos prácticos y de actualidad. 
 
V. Alumnos Libres 
Todos los profesores de la Cátedra -titular, adjuntos, jefe de trabajos prácticos, y 
auxiliares docentes- tienen a su cargo comisiones en el régimen de promoción. 
Los alumnos libres tienen acceso a todas las actividades de la Cátedra, en 
particular a las clases del profesor titular, de los profesores adjuntos, jefe de trabajos 
prácticos y auxiliares docentes. Los integrantes de la Cátedra evacuarán las consultas 
que se les formulen, y brindarán todas las orientaciones necesarias en cuanto a 
bibliografía general y especial, principal y complementaria, jurisprudencia aplicable a 
cada tema, aclaración de dudas, etc. 
 6 
Además, todos los alumnos podrán concurrir al Instituto de Derecho 
Constitucional y Político “Dr. Carlos Sánchez Viamonte”, en el horario que se les hará 
saber, a fin de recibir información complementaria y apoyo bibliográfico. 
 
D. ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN 
 
I. Lineamientos generales 
1. El Derecho Constitucional es una de las materias codificadas de la Carrera. En esta 
asignatura, el código es la Constitución Nacional. Por lo tanto, ya sea que se curse por el 
régimen de promoción, o que se rinda examen libre, el punto de partida es el dominio de 
ese código, la Constitución Nacional. 
Es importante aclarar que ello no debe interpretarse como exigencia de memorización 
del articulado de nuestra Ley Fundamental, sino que se requerirá el pleno dominio de 
habilidades para su manejo. 
2. Además, en el Derecho Constitucional es esencial conocer la interpretación de la 
Constitución que ha realizado permanentemente la Corte Suprema Nacional, pues deber 
recordarse que la Corte es “una Convención Constituyente en sesión permanente”. Por 
lo tanto, la jurisprudencia de nuestro Máximo Tribunal deberá ser conocida y aplicada a 
cada uno de los temas del programa. A tal fin, en la Bibliografía Especial se mencionan 
algunos de los fallos más importantes para cada unidad. 
3. El Programa deEstudio también integra la estrategia de evaluación. Su carácter 
analítico cumple un requisito esencial de la enseñanza universitaria: debe ser una 
garantía para el estudiante, en cuanto acota el temario con el que será calificado. El 
programa sintético, en cambio, se presta para la arbitrariedad, porque en el amplio 
marco de sus parámetros, es extremadamente abarcativo todo lo que se le puede 
preguntar. Cuando el programa es analítico, el alumno tiene la garantía de que se lo va a 
evaluar exclusivamente de acuerdo con lo que figura en el mismo. 
 
II. Cursos de Promoción 
En la primera semana del Curso, los profesores comunicarán a los alumnos el 
plan de actividades en base a los objetivos perseguidos y la forma en que los mismos se 
van a lograr. También comunicará las fechas de los exámenes parciales y recuperatorios 
(Artículo 35 del Reglamento). 
De conformidad con el Reglamento de “Régimen de Cursos por Promoción” se 
exigirá el 85% (ochenta y cinco por ciento) de asistencia del total de clases dictadas, 
incluyendo las del profesor titular y del profesor adjunto encargado de la comisión. 
Otras inasistencias sólo podrán ser justificadas por la Sección Alumnos, en un número 
no mayor de 2 (dos) por razones de enfermedad. 
Se tendrá particularmente en cuenta para la evaluación: 
1. Nivel de comprensión de los contenidos del programa. 
2. Capacidad de análisis, de síntesis, de comparación crítica y de esquematización en la 
resolución de las problemáticas planteadas. 
 7 
3. Participación en clase del análisis e interpretación de todas las unidades y temas del 
programa. 
4. Evaluación permanente sobre el desempeño del alumno en el transcurso de la 
cursada, valorando especialmente la comprensión de los temas analizados. 
5. Aprobación de los Trabajos Prácticos mencionados en las Estrategias Metodológicas. 
6. Aprobación de las distintas evaluaciones, orales y escritas, exámenes parciales y sus 
respectivos recuperatorios que se implementen de acuerdo con el régimen de promoción 
vigente. 
7. En las evaluaciones se utilizarán pruebas subjetivas, orales y escritas; pruebas 
objetivas, válidas, confiables y prácticas; pruebas de evocación simple; de 
complementación; de doble alternativa; de selección; de pares o doble columna; de 
ordenación cronológica; de comprensión, etc. 
Los interrogatorios, en su conjunto, comprenderán la totalidad del programa de 
la asignatura. Aquéllos temas que, por falta de tiempo, no hayan podido desarrollarse en 
clase, serán estudiados por la Bibliografía que integra este Programa, y de conformidad 
con las directivas que impartan los profesores. 
A la finalización del curso, cada alumno contará al menos con 4 (cuatro) notas 
(Artículo 38 del Reglamento). Los exámenes parciales serán como mínimo 2 (dos) con 
el profesor adjunto encargado de la comisión, y abarcarán, en su conjunto, la totalidad 
del Programa de Estudio. 
Los alumnos que en los exámenes parciales obtengan una calificación inferior a 
4 (cuatro) puntos, tendrán derecho a rendir un examen recuperatorio de cada uno de 
ellos (Artículo 38 “f” del Reglamento). La nota del recuperatorio reemplaza a la del 
parcial. En caso que nuevamente sea inferior a 4 (cuatro) puntos, si el promedio general 
de todas las calificaciones obtenidas fuera superior a 6 (seis) puntos, al finalizar el curso 
deberá rendir un coloquio del temario de dicho examen parcial. 
Quienes al finalizar el curso alcanzaran seis o más puntos promediando todas la 
notas, aprobarán la materia. Los que obtuvieren un promedio de 4 (cuatro) o 5 (cinco) 
puntos deberán rendir un examen final integrador de toda la asignatura. Quienes no 
alcanzaren los 4 (cuatro) puntos desaprobarán el curso sin la posibilidad de rendir 
examen final. La calificación obtenida en el examen integrador no se promediará con las 
obtenidas durante el curso. La calificación mínima para aprobar la materia en esta 
instancia es de 4 (cuatro) puntos (Artículo 38 “h” del Reglamento). 
 
III. Alumnos Libres 
En cuanto a los alumnos que rindan bajo el sistema de examen libre, deberán 
tener en cuenta la existencia de dos programas: el “de Enseñanza” y el “de Examen”. 
A los efectos de preparar la asignatura, se debe utilizar el “Programa de 
Enseñanza”, distribuido en 20 (veinte) Unidades Temáticas. Pero en el momento del 
examen libre, la evaluación será con el “Programa de Examen” que figura en la 
segunda parte del Programa Oficial, distribuido en 20 (veinte) bolillas. 
 Todo Programa debe contemplar dos cuestiones fundamentales: la enseñanza y 
la evaluación. 
 8 
 Puede ocurrir que algunas Unidades Didácticas tengan diferentes desarrollos y 
extensiones, que algunas sean muy extensas, y otras no tanto. 
 Ello trae como consecuencia que, en cuanto a los alumnos libres, a los efectos de 
la evaluación final, con el sistema de bolillero vigente, algunas unidades tengan 
diferente extensión y dificultad que otras. Ante ello, el azar pasa a tener una gran 
trascendencia, beneficiando a algunos alumnos y perjudicando a otros. El principio 
básico de la igualdad queda así lesionado. 
 Este inconveniente se soluciona con el doble Programa: el primero, de 
enseñanza, que cumple con los requisitos de orden pedagógico, estructurando las 
Unidades Didácticas exclusivamente desde el punto de vista de su coherencia, de la 
necesidad de que cada unidad se baste a sí misma. Es el que se utilizará en clase, tanto 
en los cursos libres como en los de promoción. Y el segundo, de examen, organizando 
los temas del primero con un criterio igualitario, en "bolillas" que tengan todas las 
mismas dificultades y facilidades. Se lo utilizará para la evaluación final de los alumnos 
libres. 
En el que aquí presentamos, el “Programa de Examen” comprende la totalidad 
del temario de Enseñanza, pero distribuido de manera tal que en cada bolilla hay temas 
de distintas unidades. De esta forma, se evita lo que ocurre cuando no hay distinción 
entre el programa de enseñanza y el de examen, en que existen bolillas con matices 
diversos de complejidad, situación que conlleva a una gran ingerencia del azar y a la 
consiguiente injusticia: el “bolillero” puede determinar el resultado del examen. Aquí no 
ocurre tal cosa, y la fortuna disminuye su influencia en la evaluación, pues todas las 
bolillas tienen el mismo nivel de facilidad y de dificultad. Además, le permite al alumno 
elegir el tema que le resulta más interesante para comenzar el examen. 
Con el objeto de lograr que, en el momento del examen final, el alumno pueda 
orientarse mejor, en el “Programa de Examen” cada punto está precedido entre 
paréntesis por un número romano que corresponde a la unidad didáctica, mientras que el 
número arábigo al subtema correspondiente del Programa de Enseñanza. Así podrá 
consultar este último para organizar adecuadamente su exposición. 
El alumno debe recordar que, reglamentariamente, existen en la Facultad dos 
modalidades para rendir el examen final libre: con “bolillero”, o con “programa 
abierto”, debiendo decidir el propio estudiante cuál elige. 
Si opta por el primero, con “bolillero”, cuando se presente ante la mesa 
examinadora, después de entregar la libreta de estudiante, se extraen dos bolillas, 
disponiendo el examinado de un tiempo prudencial para elegir una de ellas y meditar y 
reflexionar sobre su examen. Cuando lo ha hecho, elegirá un punto de una de las dos 
bolillas, y lo desarrollará. A continuación, los profesores lo interrogarán sobre los 
restantes temas de la bolilla y, si el resultado es satisfactorio, se hará lo mismo con la no 
elegida. Debe tener en cuenta que se preguntan las dos bolillas sorteadas. 
En caso que el alumno elija la otra modalidad de rendir el examen libre, la 
llamada de “Programa Abierto”, iniciará su exposición con un tema del Programa 
Oficial a su elección, debiendo exponer durante diez minutos. Luego la mesa 
examinadora le requerirá las aclaraciones que considere pertinentes sobre el tema 
 9 
desarrollado, y acontinuación se le formularán preguntas de todos los temas centrales 
del programa. Si opta por esta alternativa, debe tener en cuenta que, aunque su 
exposición sobre el tema elegido sea sumamente satisfactoria, lo más importante del 
examen es que demuestre conocer la totalidad de los contenidos mínimos del programa. 
 
E. PROGRAMA DE ENSEÑANZA 
 
I. CONTENIDOS MÍNIMOS 
 
Primera Parte: Teoria Constitucional 
I. Derecho Constitucional. Fuentes. Ramas. Principios y Postulados. Escuelas y 
tendencias. Constitucionalismo 
II. Constitución. Concepto. Tipologías. Clasificaciones. Supremacía. Control. Límites. 
III. Poder Constituyente y Poderes Constituídos. Clasificaciones. Reforma de la 
Constitución. 
 
Segunda Parte: Régimen Constitucional Argentino 
IV. Constitución Argentina. Antecedentes. Constitución de 1853. Fuentes. Originalidad. 
Caracteres. Partes. Preámbulo. Reformas. 
V. Régimen Constitucional Argentino. Forma de Estado y forma de Gobierno. 
Nacionalidad y ciudadanía. Extranjeros. Inmigrantes. Defensa del Estado. Democracia. 
Defensa del orden constitucional y democrático. Forma representativa y democracia 
semidirecta. 
VI. Estado Federal Argentino. Caracteres. Provincias. Autonomía. Capital Federal. 
Ciudad de Buenos Aires. Establecimientos de utilidad nacional. Relaciones entre el 
Estado Federal y las Provincias y de las Provincias entre sí. Intervención Federal. 
Régimen municipal. 
VII. Relaciones Internacionales. Régimen constitucional de los tratados. Clasificación y 
jerarquía de cada clase. Integración..Derecho Comunitario. MERCOSUR. Relaciones 
entre la Iglesia Católica y el Estado. 
VIII. Régimen Económico y Financiero de la Constitución. Recursos. Formación del 
Tesoro. Impuestos, Tasas y Contribuciones. Principios constitucionales del tributo. 
Competencia impositiva. Tierras públicas. Patrimonio del Estado. Sistema bancario y 
monetario. Presupuesto y Cuenta de Inversión. Control. 
 
Tercera Parte: Derechos, Libertades y Garantías 
IX. Declaraciones, Derechos y Libertades. Clasificaciones. Colisión entre derechos. 
Jerarquía. Operatividad. Libertad Constitucional. 
X. Derechos personalísimos. Caracteres. Clasificaciones. Derechos a la vida, a la 
integridad personal, a la protección de la salud, antes del nacimiento. El aborto. Derecho 
a la procreación. Límites del derecho a la vida. Pena de muerte. Eutanasia. Derechos a 
la intimidad, a la privacidad, a la dignidad, al honor, a la identidad y al nombre, a la 
imagen. Derecho y libertad de pensamiento, de conciencia, de religión y de culto. 
 10 
Derechos sobre el estado civil y la familia, al matrimonio, al divorcio, a regular el 
número de hijos. Derechos debatidos. 
XI. Otros derechos y libertades. La igualdad. Discriminación. Derechos de la mujer, de 
la niñez, de los discapacitados, de la ancianidad, de los indígenas, de otros sectores. 
Derecho y libertad de información y de expresión. Censura previa. Derecho a réplica. 
Derecho y libertad de asociación. 
XII. Derechos económicos, sociales y colectivos. Derecho y libertad de trabajar, de 
ejercer industria, de contratar, de comerciar. La propiedad. Límites normales y durante 
las emergencias. Privación de la propiedad. Expropiación. Confiscación. Propiedad 
intelectual e industrial. Derechos adquiridos. Derechos Sociales. Derechos de los 
trabajadores, de la seguridad y la previsión social y de la familia. Derechos colectivos y 
de tercera generación. Derecho y protección del medio ambiente, de los consumidores 
y usuarios. 
XIII. Límites a los derechos y libertades. Limitaciones permanentes y excepcionales. 
Poder de policía. Emergencias. Estado de Sitio. Otras limitaciones. 
XIV. Seguridad jurídica y garantías constitucionales. Garantías relativas a la imposición 
de la pena, al proceso, a los delitos políticos, al cumplimiento de la pena. Prohibición de 
tormentos. Hábeas Corpus. Amparo. Hábeas Data. 
UNIDAD XV. Derechos políticos. Sufragio. Sistemas electorales. Partidos Políticos. 
Poderes de Hecho. 
 
Cuarta Parte: Derecho Constitucional del Poder 
XVI. El Gobierno. Formas y sistemas políticos contemporáneos. Gobierno Federal 
Argentino. 
XVII. Poder Legislativo. El Congreso Argentino. Cámara de Diputados. Senado. 
Derecho Parlamentario. Comisiones. Bloques. Privilegios e inmunidades 
parlamentarias. Auditoría General de la Nación. Defensor del pueblo. Atribuciones del 
Congreso. Clasificaciones. Procedimiento Legislativo. Veto. Delegación Legislativa. 
Poderes implícitos. Juicio Político. Otras atribuciones del Congreso. 
XVIII. Poder Ejecutivo. Sistemas. Poder Ejecutivo Argentino. Características. Acefalía. 
Atribuciones. Ministerio. Jefe de Gabinete. 
XIX. Poder Judicial. Organización de la Justicia Federal. Corte Suprema. Tribunales 
Inferiores. Consejo de la Magistratura. Jurisdicción y competencia federal. Competencia 
de la Corte. Recurso Extraordinario. Sentencia Arbitraria. Gravedad Institucional. 
Ministerio Público. 
 
 11 
II. PROGRAMA ANALÍTICO 
 
PRIMERA PARTE: TEORIA CONSTITUCIONAL 
 
UNIDAD I 
El Derecho Constitucional. Principios 
1. El Derecho Constitucional. Concepto. Origen. Evolución. Contenidos. Estado actual 
del estudio del Derecho Constitucional. Nuevos contenidos y técnicas. 
2. Teoría Constitucional, Derecho Constitucional Positivo y Derecho Constitucional 
Comparado. 
3. El Constitucionalismo. Concepto. Postulados. Origen y evolución. 
4. Etapas del Constitucionalismo. Antecedentes. Constitucionalismo Clásico. Crisis. 
Constitucionalismo Social. Constitucionalismo Internacional. 
5. Principios y Postulados del Derecho Constitucional. 
6. Fuentes del Derecho Constitucional. Nuevas fuentes. Jurisprudencia. 
7. Ramas del Derecho Constitucional. Clasificaciones. 
8. Escuelas y tendencias constitucionales contemporáneas. 
9. Ubicación del Derecho Constitucional entre las Ciencias Jurídicas y Sociales y 
relaciones con las mismas. 
 
UNIDAD II 
La Constitución. Supremacía 
1. Constitución. Concepto. Constitución, Carta y Pacto. 
2. Tipologías del concepto de Constitución. 
3. Clasificaciones de las Constituciones. 
4. Supremacía de la Constitución. Concepto. Antecedentes. 
5. Supremacía de la Constitución Argentina. 
6. Supremacía de la Constitución dentro del orden Federal. Supremacía del Derecho 
Federal Argentino. 
7. El Control de Constitucionalidad. Concepto. Sistemas en cuanto al órgano, 
procedimiento, efectos y alcances. Derecho comparado. Tribunales Constitucionales. 
8. Control de Constitucionalidad en Argentina. Características. 
9. Organos de control introducidos por la Reforma de 1994. 
10. Límites al Control de Constitucionalidad. 
 
UNIDAD III 
El Poder Constituyente y la Reforma 
1. El Poder Constituyente y los Poderes Constituídos. Concepto. Significado de la 
diferenciación. Origen. 
2. Clases de Poder Constituyente. 
3. Titularidad. Ejercicio. Límites. Cláusulas y contenidos pétreos. Opiniones. 
4. El Poder Constituyente local: provincial, de la ciudad de Buenos Aires, municipal. 
Límites y requisitos en la Constitución Nacional original y en las sucesivas reformas. 
 12 
5. Reforma de la Constitución. Concepto. Distintos procedimientos. 
6. La Reforma en la Constitución Argentina. Procedimiento. Etapas. 
7. La Convención Nacional Reformadora. Duración. Atribuciones. Límites. Cláusulas y 
contenidos pétreos. Opiniones. Otros procedimientos de reforma. 
8. El problema de la inconstitucionalidad de una Reforma Constitucional. 
Jurisprudencia. 
 
SEGUNDA PARTE: RÉGIMEN CONSTITUCIONAL ARGENTINO 
 
UNIDAD IV 
La Constitución Argentina 
1. Antecedentes Constitucionales Argentinos. Evolución. Reglamentos, Estatutos, 
Proyectos y Constituciones anteriores a 1853. Principales características de cada uno. 
2. Los Pactos Interprovinciales. Clasificación. Caracteres de cada uno. 
3. La Convención Constituyente de 1852/54. Debates. Legislación. 
4. Constitución Argentina de 1853. Fuentes. Originalidad. Caracteres. Ideología. 
Ubicación en las principales tipologías y clasificacionesy en el ciclo histórico del 
constitucionalismo. 
5. Partes de la Constitución Argentina. Importancia de su distinción. Normas 
programáticas y normas operativas. 
6. El Preámbulo. Concepto. Partes. Comparación con otros Preámbulos. Significado. 
Jurisprudencia. 
7. Interpretación de la Constitución Argentina. Reglas jurisprudenciales. Evolución. 
8. Reformas realizadas a la Constitución Argentina desde 1853. Principales 
características de cada una. Otras tentativas de reforma. 
9. Reforma de 1994. La ley 24.309. Cuestionamientos. Jurisprudencia. 
10. Principales características de la Reforma. Constitucionalidad. Opiniones. 
Jurisprudencia. Disposiciones Transitorias. 
 
UNIDAD V 
El Régimen Constitucional Argentino 
1. Forma de Estado y forma de Gobierno en la Constitución Argentina. 
2. El Estado Argentino. Caracteres. Nombres. Elementos. 
3. El territorio. Normas constitucionales y legales. 
4. Pueblo y población. Nacionalidad y ciudadanía. Concepto. Principios para 
determinarla. 
5. Clases de ciudadanos. Derechos de cada uno. Adquisición y pérdida de la ciudadanía. 
6. Los extranjeros. Normas constitucionales. Derecho Público Provincial. 
7. La inmigración. Normas constitucionales y legales. 
8. La defensa del Estado. Normas constitucionales y legales. 
9. La Democracia. Concepto. Origen y evolución. Formas. Normas constitucionales. 
Tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
 13 
10. La defensa del orden constitucional y democrático. Análisis del art. 36. La ética 
pública 
11. La forma representativa y la democracia semidirecta en la Constitución Argentina. 
12. Deberes y obligaciones en la Constitución y en los tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. Cargas públicas. 
 
UNIDAD VI 
El Estado Federal Argentino 
1. El Estado Federal. Origen. Caracteres. Diferencias con otras formas de Estado. 
Comparación con otros Estados Federales. 
2. Las Provincias. Autonomía. La Garantía Federal. 
3. Constituciones Provinciales. Requisitos. Las Regiones. 
4. La Capital Federal. El problema de la Capital de la República. Evolución. 
5. La Ciudad de Buenos Aires. Caracteres en la Reforma Constitucional de 1994 y en la 
Legislación. Constitución de 1996. 
6. Establecimientos de utilidad nacional. Jurisprudencia. Reforma de 1994. 
7. Creación de nuevas Provincias. 
8. Relaciones entre el Estado Federal y las Provincias y de las Provincias entre sí. 
Poderes no delegados, delegados, reservados y prohibidos. Facultades exclusivas del 
Estado Federal. Facultades exclusivas de las Provincias. Facultades concurrentes. 
9. Conflictos entre provincias. Clases. 
10. La Intervención Federal. Significado. Casos. Poder que la dispone. Práctica de la 
Intervención Federal en la Argentina. Reglamentación legal del art. 6. Jurisprudencia. 
11. El régimen municipal. Concepto. Antecedentes. Régimen municipal en las 
constituciones provinciales. Caracteres generales. Distintos sistemas. Mandato de la 
Reforma de 1994. Efectividad. Jurisprudencia. 
12. Régimen municipal de la Provincia de Buenos Aires. 
 
UNIDAD VII 
Las Relaciones Internacionales y con la Iglesia Católica 
1. La internacionalización del Derecho Constitucional. 
2. Régimen constitucional de los tratados. Procedimiento. Etapas. 
3. Supremacía de los tratados. Doctrinas. Normas constitucionales antes y después de la 
Reforma de 1994. Relaciones entre derecho interno y derecho internacional. Principios 
de política exterior. Evolución jurisprudencial. 
4. Clasificación de los tratados y jerarquía de cada clase. 
5. Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Significado. 
6. Declaraciones Internacionales de Derechos que se encuentran vigentes en Argentina. 
7. La Comunidad Internacional. Organismos. Tribunales Internacionales. 
8. Globalización. Derecho Constitucional de la Integración. Derecho Comunitario en la 
Constitución Argentina y en las constituciones del MERCOSUR. 
9. El MERCOSUR. Antecedentes. Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro Preto. 
10. La Constitución Europea. Principales características. 
 14 
11. Relaciones entre la Iglesia y el Estado. Sistemas. Normas constitucionales. Los 
concordatos. 
12. El Patronato. El Acuerdo de 1966. La Reforma de 1994. 
 
UNIDAD VIII 
Régimen Económico y Financiero de la Constitución Argentina 
1. Recursos del Estado Federal. Concepto. Fundamentos. 
2. Clasificación. Caracteres de cada uno. 
3. Formación del Tesoro Nacional. Antecedentes del art. 4º. 
4. Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Concepto. 
5. Impuestos directos e indirectos. 
6. Principios constitucionales del tributo. Legalidad. Razonabilidad. Igualdad. No 
confiscatoriedad. Bases y límites. Categorías impositivas. 
7. Competencia impositiva. Normas constitucionales. Formación del Tesoro de las 
Provincias. 
8. Impuestos internos. Su constitucionalidad. Debate histórico. 
9. Unificación. Leyes convenio. Coparticipación impositiva. Normas constitucionales y 
legales. 
10. Régimen aduanero. Concepto. Sistema de la Constitución. 
11. Algunos problemas impositivos: doble o múltiple imposición. Jurisprudencia. Otros 
casos. 
12. Los derechos de tránsito. Circulación territorial y circulación económica. 
Jurisprudencia 
13. Peaje. Constitucionalidad. Requisitos. 
14. Tierras públicas. Concepto. Normas constitucionales. Antecedentes. Régimen legal. 
15. Patrimonio del Estado. El Estado y la actividad Económica. Intervención del Estado 
en la economía. Doctrinas. 
16. Sistema bancario y monetario. 
17. Monopolios del Estado. Las fuentes de energía. 
18. Presupuesto y Cuenta de Inversión. Recaudación, inversión y control. Contaduría 
General. Tesorería General. Auditoría General de la Nación. Sindicatura General de la 
Nación. 
19. Aspectos económicos e impositivos de la reforma de 1994. 
 
TERCERA PARTE: DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTIAS 
 
UNIDAD IX 
Declaraciones, Derechos y Libertades 
1. Declaraciones, Derechos, Libertades y Garantías. Concepto. Diferencias. 
2. Las Declaraciones de Derechos. Orígenes y evolución. Conveniencia de su 
enumeración. 
3. Los Derechos. Fundamentos. Sujetos. Terminología. 
4. Clasificaciones de los derechos. 
 15 
5. Los derechos en la Constitución Argentina. Enumeración. Análisis. 
6. Los Derechos Humanos en los tratados y convenciones internacionales con jerarquía 
constitucional. 
7. Colisión entre derechos constitucionales. 
8. Jerarquía de los derechos. Significado. Principales opiniones. Jurisprudencia 
argentina y extranjera. 
9. Los derechos enumerados y los derechos no enumerados. 
10. Operatividad de los derechos. Jurisprudencia. 
11. La Libertad Constitucional. Concepto. 
 
UNIDAD X 
Derechos personalísimos 
1. Los derechos personalísimos. Concepto. Terminología. Enumeración. Caracteres. 
Amplitud. Clasificaciones. Diferencias con otros derechos. Interrelación. Protección en 
la Constitución Nacional. Reforma de 1994. Los derechos personalísimos en las 
convenciones y tratados internacionales con jerarquía constitucional. 
2. Derecho a la vida. Concepto. Jerarquía. Antecedentes. Constituciones extranjeras. 
3. Protección de la vida en la Constitución Nacional y en las declaraciones y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
4. Protección en la legislación nacional y en el derecho público provincial. 
5. Jurisprudencia de la Corte Suprema Argentina sobre el derecho a la vida. 
6. Derecho a la integridad personal. Significado y amplitud. Antecedentes. Normas 
constitucionales y legales. Pactos internacionales con jerarquía constitucional. 
7. Derecho a la protección de la salud. Concepto. Antecedentes. Constituciones 
extranjeras. Normas constitucionales y legales. Tratados y convenciones 
internacionales. Jurisprudencia. Relaciones y conflictos con otros derechos. 
8. Derechos antes del nacimiento. El inicio de la vida. Opiniones. El aborto. Historia. 
Derecho Positivo Argentino. Tratamiento en la Convención Nacional Constituyente de 
1994. Normas constitucionales y tratados internacionales.Colisión con otros derechos. 
Conflictos entre normas constitucionales. El aborto en la jurisprudencia de los Estados 
Unidos y de Europa. 
9. Derecho a la continuidad de la vida. Derecho a la procreación. La esterilización. 
Distintos supuestos. Conflictos constitucionales y legales. Fertilización asistida. 
Clonación de seres humanos. Jurisprudencia extranjera sobre derechos reproductivos. 
Proyectos legislativos. 
10. Límites del derecho a la vida. Derecho a la muerte. Distintas hipótesis. Opiniones. 
Derecho al suicidio y ayuda al suicidio. 
11. Pena de muerte. Opiniones. Normas constitucionales y legales. Tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
12. Eutanasia: distinciones y clasificaciones. Normas constitucionales y legales. 
Jurisprudencia y legislación extranjera. 
13. Derecho a la disposición del propio cadáver y de partes de su cuerpo. 
 16 
14. Otros derechos derivados del derecho a la vida. Trasplantes de órganos: relación con 
otros derechos; temas polémicos. Legislación. Jurisprudencia. 
15. Transfusión de sangre y los impedimentos religiosos. Legislación. Jurisprudencia. 
16. Derecho a la vida en relación con otros derechos: medio ambiente, calidad de vida, 
libertad de conciencia, patria potestad, etc.. 
17. Derecho a la intimidad. Concepto. Fundamentos. Alcances. Distinciones. Diferentes 
opiniones y definiciones. Antecedentes. Doctrina. Protección en la Constitución 
Nacional, las convenciones internacionales con jerarquía constitucional y la legislación 
nacional. 
18. Derechos al pudor y a la discreción. Derecho a la vida privada, domicilio, 
correspondencia, papeles privados, secreto profesional. Relaciones y conflictos con 
otros derechos individuales. Casos de afectación. Límites del derecho a la intimidad. 
Derecho a la intimidad de los funcionarios públicos. Jurisprudencia argentina y 
extranjera. 
19. Derecho a la dignidad. Concepto. Caracteres. Antecedentes. Fundamento. Jerarquía 
constitucional. Protección constitucional, tratados internacionales y legislación nacional. 
Relación con otros derechos personalísimos. Jurisprudencia, 
20. Derecho al honor. Concepto. Antecedentes. Protección constitucional, tratados 
internacionales y legislación nacional. Relación con la libertad de prensa y la doctrina 
de la real malicia. Derecho al honor de los funcionarios públicos. Jurisprudencia. 
21. Derecho a la identidad y al nombre. Concepto. Antecedentes. Protección 
constitucional, tratados internacionales y legislación nacional. Ley del nombre. Su 
inconstitucionalidad. Derechos que derivan de la identidad personal y el nombre. 
Relación con otros derechos. 
22. Derecho a la imagen. Concepto. Derechos que comprende. Clasificación. Relación 
con otros derechos. Protección constitucional, tratados internacionales y legislación 
nacional. Personas públicas. 
23. Libertad de conciencia y objeción de conciencia. Derecho y libertad de 
pensamiento, de conciencia, de religión y de culto. Derechos comprendidos. Conflictos 
con otros derechos. Protección constitucional, tratados internacionales y legislación 
nacional. Objeción de conciencia: concepto. Relación con otros derechos y 
obligaciones. Libertad de conciencia y los tratados internacionales con jerarquía 
constitucional. Derecho Comparado. Jurisprudencia. 
24. Derechos sobre el estado civil y la familia. Protección constitucional, tratados 
internacionales y legislación nacional. Derecho al matrimonio. Igualdad jurídica de los 
cónyuges. El divorcio y la habilitación para contraer nuevo matrimonio. Jurisprudencia. 
Derecho a regular el número de hijos y el intervalo entre sus nacimientos. Patria 
potestad y objeción de conciencia. Derecho a la educación de los hijos. Derecho a la 
religión de los hijos. Derecho a testar. 
25. Derechos debatidos: a la autodestrucción y la autodegradación. Opiniones. El 
consumo de drogas y el derecho a la intimidad. Polémica sobre su incriminación. El 
tema en la Constitución Nacional, legislación nacional y tratados internacionales. 
Jurisprudencia de la Corte Suprema Argentina. Evolución. 
 17 
UNIDAD XI 
Otros Derechos y Libertades 
1. La Igualdad. Concepto. Acepciones. Antecedentes. Evolución. Constituciones 
modernas. 
2. Evolución en Argentina. La Constitución Histórica. 
3. La igualdad en la Constitución Nacional vigente, en los tratados internacionales y en 
la legislación nacional. Análisis del art. 16. Prohibiciones. La Reforma de 1994. 
Jurisprudencia. Los fueros personales. Concepto. Diferenciación. La igualdad 
impositiva. Categorías de derechos. Su constitucionalidad. Jurisprudencia. 
4. Discriminación. Distintas clases. Protección especial de algunos sectores. Acciones 
positivas. Discriminación inversa. Derecho comparado. Normas constitucionales y 
tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Jurisprudencia 
argentina y extranjera. 
5. Derechos de la mujer. Evolución. Derecho comparado. Protección constitucional, 
tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional y legislación 
nacional. 
6. Derechos de la niñez. Evolución. Derecho comparado. Protección constitucional, 
tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional y legislación 
nacional. 
7. Derechos de los discapacitados. Evolución. Derecho comparado. Protección 
constitucional, tratados y convenciones internacionales y legislación nacional. 
8. Derechos de la ancianidad. Antecedentes en el constitucionalismo argentino. 
Protección constitucional, tratados y convenciones internacionales y legislación 
nacional. 
9. Derechos de los indígenas. Evolución. Derecho comparado. Protección 
constitucional, tratados internacionales y legislación nacional. Jurisprudencia 
internacional. 
10. Derechos de otros sectores. Evolución. Derecho comparado. Protección 
constitucional, tratados y convenciones internacionales y legislación nacional. 
11. Derecho y libertad de información, de expresión, de prensa y de imprenta. 
Concepto. Límites. Protección constitucional, tratados internacionales, legislación 
nacional. 
12. La Libertad de Prensa. Concepto. La censura previa. Concepto. Alcance. Los delitos 
de imprenta. Naturaleza. Jurisdicción federal y local. Análisis del art. 32 y evolución 
jurisprudencial. 
13. Conflictos entre la libertad de prensa y otros derechos individuales. Responsabilidad 
por el ejercicio de la libertad de prensa. La real malicia. Jurisprudencia argentina y 
extranjera. 
14. Derecho a réplica. Concepto. Operatividad. Legitimación del actor. Representación 
colectiva. Jurisprudencia de la Corte Suprema. 
15. Derecho y libertad de asociación. Concepto. Antecedentes. Protección 
constitucional y tratados internacionales. La asociación compulsiva. Jurisprudencia. 
 
 18 
UNIDAD XII 
Derechos Económicos, Sociales y Colectivos 
1. La Libertad Económica. Implicancias. 
2. Derecho y libertad de trabajar, de ejercer industria, de contratar, de comerciar. 
Antecedentes. Evolución. Derecho Constitucional Comparado. Protección 
constitucional y tratados internacionales. 
3. La Propiedad. Concepto. Evolución. Cuestionamientos. Alcances. Evolución 
constitucional argentina. 
4. La Propiedad en la Constitución, en los tratados internacionales y en el Código Civil. 
Límites. Garantías. Propiedad comunitaria. 
5. Límites normales y durante las emergencias. Privación de la propiedad. Formas. 
6. La expropiación. Concepto. Requisitos constitucionales y legales. Cuestionamiento 
judicial. Jurisprudencia. 
7. Procedimiento expropiatorio. Formas de expropiación. Expropiación directa, 
indirecta, inversa. Retrocesión. 
8. La confiscación. Diferencia con otras formas de privación de la propiedad. 
Requisición por cuerpos armados. 
9. Propiedad intelectual e industrial. Régimen constitucional y legal. 
10. Los derechos adquiridos. Concepto. Casos. Implicancias. Jurisprudencia. 
11. Los Derechos Sociales. El Constitucionalismo Social y el Constitucionalismo 
Internacional. Tratados y Convenciones. 
12. LosDerechos Sociales en la Argentina. Antecedentes. La Constitución de 1949. 
Análisis del art. 14 bis de la Constitución. Reforma de 1994. Los tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
13. Los derechos individuales de los trabajadores. Enumeración. Análisis en la 
Constitución Argentina. 
14. Los derechos colectivos de los trabajadores. Enumeración. Análisis en la 
Constitución Argentina. 
15. Los derechos de la seguridad y la previsión social. 
16. Los derechos de la familia en el ámbito de los derechos sociales. 
17. Derechos de Tercera Generación. Nuevos Derechos incorporados en la Reforma de 
1994. Derechos Colectivos y Derechos de Tercera Generación. Concepto. Antecedentes. 
Fundamentos. Derecho Constitucional Comparado. 
18. Derechos culturales. 
19. Derecho y protección del medio ambiente. Normas constitucionales, tratados 
internacionales y legislación nacional. 
20. Derechos de los Consumidores y Usuarios. Derecho Constitucional Comparado. 
Normas constitucionales, tratados internacionales y legislación nacional. 
21. Otros Derechos: a la libre determinación y a disponer de sus riquezas y recursos 
naturales. A un nivel de vida adecuado, al desarrollo económico y humano. 
 
UNIDAD XIII 
Límites a los Derechos y Libertades 
 19 
1. Derechos limitados e ilimitados. Concepto. Fundamentos. Clasificación. 
2. Limitaciones permanentes y limitaciones excepcionales. El tema en la Constitución 
Nacional, en los tratados internacionales y en la legislación nacional. 
3. El poder de policía. Concepto. Fundamentos. Origen. Sistemas. Bases 
constitucionales. Caracteres. Límites. Competencia. 
4. El poder de policía en materia de derechos civiles, derechos humanos, derechos 
económicos, derechos sociales, en las emergencias, en cuanto a atribuciones de los 
órganos de gobierno, etc.. Jurisprudencia. 
5. Las emergencias constitucionales. Concepto. Clases. Los derechos constitucionales y 
las leyes de emergencia. Jurisprudencia. 
6. El Estado de Sitio. Concepto. Origen. Casos previstos en la Constitución Argentina. 
Competencia. Efectos. 
7. Control Judicial. Jurisprudencia. 
8. Ley Marcial. Estado de Asamblea. Suspensión del Hábeas Corpus. 
9. Otras limitaciones a los derechos constitucionales. 
10. Límites a los derechos y libertades en los tratados y convenciones internacionales 
con jerarquía constitucional. 
 
UNIDAD XIV 
Seguridad Jurídica. Garantías Constitucionales 
1. Seguridad Personal y Seguridad Jurídica. Concepto. Principios. Antecedentes. El art. 
18 de la Constitución. Análisis. Tratados y convenciones internacionales con jerarquía 
constitucional. 
2. Garantías Constitucionales. Concepto. Acepciones. Tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. 
3. El derecho a la jurisdicción y la duración del proceso. 
4. Garantías relativas a la imposición de la pena. Concepto. Normas constitucionales y 
tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Enumeración. 
Análisis. 
5. Prisión por deudas. Normas constitucionales, legales y tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. 
6. Garantías relativas al proceso. Concepto. Aplicación en las distintas clases de 
procesos. Normas constitucionales y tratados y convenciones internacionales con 
jerarquía constitucional. Enumeración. Análisis. La doble instancia. Jurisprudencia. 
7. “Reformatio in pejus”. Normas constitucionales, legales y tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. Jurisprudencia. 
8. Prohibición de tormentos. Normas constitucionales y tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. Jurisprudencia argentina e internacional. 
9. Garantías relativas a los delitos políticos. Concepto. Normas constitucionales y 
tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Enumeración. 
Análisis. 
 20 
10. Garantías relativas al cumplimiento de la pena. Concepto. Normas constitucionales 
y tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Enumeración. 
Análisis. Régimen carcelario. Jurisprudencia argentina y derecho comparado. 
11. Hábeas Corpus. Concepto. Antecedentes. Normas constitucionales federales y 
provinciales. Tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. La 
Reforma de 1994. Legislación. Procedimiento. Jurisprudencia. 
12. Amparo. Concepto. Antecedentes. Normas constitucionales federales y provinciales. 
La Reforma de 1994. Tratados y convenciones internacionales con jerarquía 
constitucional. Legislación. Procedimiento. Jurisprudencia. 
13. Hábeas Data. Antecedentes. Derecho comparado. Legislación. Jurisprudencia. 
14. El Defensor del Pueblo y las Garantías Constitucionales. 
 
UNIDAD XV 
Sufragio. Partidos Políticos 
1. Representación Política. Concepto. Formas. Aplicación actual. 
2. Derechos políticos. Evolución. Normas constitucionales. Tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. 
3. El Sufragio. Concepto. Naturaleza jurídica. Formas. Restricciones. Procedimientos de 
alteración del sufragio. 
4. Características del sufragio en la Argentina. Evolución. 
5. El sufragio en la Constitución antes y después de la Reforma de 1994 y en la 
Legislación Argentina. 
6. Sistemas electorales. Análisis de los más importantes. Ventajas e inconvenientes de 
cada uno. 
7. Sistemas electorales que se han aplicado en la Argentina. 
8. La representación proporcional. Concepto. Constitucionalidad. Ventajas e 
inconvenientes. 
9. Los Partidos Políticos. Concepto. Origen y evolución. Sistemas de Partidos. Régimen 
electoral y sistemas de partidos. Implicancias recíprocas. 
10. Clasificaciones de los partidos. Estructura. Miembros. Dirección. Sistemas de 
elección de los dirigentes y de los candidatos a cargos electivos. Funciones de los 
Partidos. Los partidos en el derecho comparado. 
11. Régimen constitucional y legal de los partidos. Jurisprudencia. 
12. Los Poderes de Hecho. Concepto. Clasificaciones. Formas de actuar. 
13. Lobbing. 
 
CUARTA PARTE: DERECHO CONSTITUCIONAL DEL PODER 
 
UNIDAD XVI 
El Gobierno Federal Argentino 
Organización y funcionamiento de cada uno de los tres Poderes 
1. El Gobierno. Concepto. Caracteres. Formas. Tipologías clásicas y modernas. 
 21 
2. Formas de gobierno desde el constitucionalismo clásico a la actualidad. Órganos en el 
constitucionalismo internacional. 
3. Organización y funcionamiento del Gobierno en los distintos sistemas políticos 
contemporáneos: Presidencialista, Parlamentario, Colegiado, de Asamblea. 
4. División de Poderes. Origen y evolución. Doctrina y práctica. Estado actual. 
Organización del Gobierno Federal Argentino. 
5. Relaciones entre los órganos legislativo, ejecutivo y judicial. 
6. Otros órganos. Órganos extra poder. Órganos de control. Clasificaciones. 
7. Consejo Económico y Social. Antecedentes en el derecho comparado y en la 
Argentina. La reforma de 1994. 
8. Supremacía de los órganos del gobierno argentino y el constitucionalismo 
internacional. 
 
UNIDAD XVII 
Poder Legislativo 
1. Naturaleza y caracteres. El Parlamentarismo. Orígenes. Unicameralismo y 
bicameralismo. Otros sistemas. Fundamentos. Ventajas y desventajas. Origen del 
bicameralismo. 
2. El Congreso Argentino. Composición. La Reforma Constitucional de 1994. 
3. La Cámara de Diputados. Composición. Representación. Número. Elección. 
Vacantes. Requisitos. Duración. Renovación. Reelección. Atribuciones exclusivas. 
Presidencia. 
4. El Senado. Composición. Representación. Número. Elección. Vacantes. Requisitos. 
Duración. Renovación. Reelección. Atribuciones exclusivas. Presidencia. El Senado 
como Consejo de Gobierno. 
5. La Asamblea Legislativa. Concepto. Oportunidades en que se reúne. 
6. Derecho Parlamentario. Concepto. Distintos tipos de sesiones. Duración, objeto y 
función de cada una. Reglamentos de las Cámaras. 
7. Juicio de la elección. Quórum. Casos. Derechos de la minoría. Facultades para 
constituirse. Incorporación. Renuncias. Simultaneidad de lassesiones. Igualdad de las 
Cámaras. Publicidad. 
8. Comisiones. Clasificaciones. Bloques. Asesoramiento legislativo. 
9. Privilegios e inmunidades parlamentarias. Origen y fundamentos. Conveniencia. 
Clasificación. Poder disciplinario. Casos. 
10. Inmunidad de expresión: duración. Inmunidad de arresto. Desafuero. 
11. Dietas. Incompatibilidades parlamentarias: fundamentos, enumeración y 
clasificación. 
12. Los privilegios durante el Estado de Sitio. 
13. Control de gestión y seguimiento de las leyes. 
14. La Auditoría General de la Nación. Ubicación. Funciones. Legislación. 
15. Defensor del pueblo. Origen. Derecho comparado. Sistemas. Ubicación. Funciones. 
Legislación. Jurisprudencia. 
 22 
16. Atribuciones del Congreso. Clasificaciones. Poderes económicos, financieros e 
impositivos. 
17. Leyes. Clasificaciones. Leyes secretas. 
18. Procedimiento Legislativo. Formación y sanción de las leyes. Etapas. 
19. Veto. Veto parcial. Promulgación parcial. Procedimiento. Jurisprudencia. 
20. Delegación Legislativa. Límites. Requisitos. Jurisprudencia. Delegación en las 
Comisiones. 
21. Legislación general y local. 
22. La cláusula del progreso. La cláusula comercial. 
23. Límites interiores y exteriores. 
24. Facultades referidas al funcionamiento del Gobierno Federal. 
25. Defensa Nacional. Relaciones con la Iglesia. Relaciones exteriores. 
26. Poderes implícitos. 
27. Juicio Político. Concepto. Funcionarios enjuiciables. Causales. Procedimiento. 
Efectos. 
28. La interpelación y remoción. Facultades de investigación. 
29. Otras atribuciones del Congreso. 
 
UNIDAD XVIII 
Poder Ejecutivo 
1. Caracteres generales. Origen. Naturaleza. Funciones. Sistemas de organización. 
Liderazgo. 
2. El Poder Ejecutivo Argentino. Características. Antecedentes. La Reforma de 1994. 
Opiniones. 
3. Condiciones de elegibilidad. Procedimiento para la elección. Sistemas. Derecho 
comparado y antecedentes nacionales. 
4. Duración. Cesación. Reelección. Remuneración. Juramento. Incompatibilidades. 
5. Prerrogativas. Responsabilidades. 
6. Acefalía. Normas constitucionales y legales. 
7. El vicepresidente. Carácter. Funciones. 
8. Atribuciones del Poder Ejecutivo. Carácter del art. 99. Enumeración, clasificación y 
explicación de las facultades. 
9. Las Jefaturas presidenciales. 
10. Poderes co-legislativos. 
11. Poder Reglamentario. Clases de reglamentos. Caracteres de cada uno. 
Jurisprudencia. 
12. Los Decretos de Necesidad y Urgencia. Antecedentes. Opiniones. Reforma de 1994. 
Aplicación práctica. Jurisprudencia. 
13. Nombramientos de funcionarios. 
14. Facultades administrativas. 
15. Relaciones con el Congreso. 
16. Relaciones con la Iglesia. 
17. Relaciones exteriores. 
 23 
18. Poderes militares. 
19. Indulto y conmutación. Jurisprudencia. 
20. Potestad jurisdiccional. Los tribunales administrativos. Jurisprudencia. 
21. El Ministerio. Concepto. Antecedentes. Sistemas. 
22. El Ministerio en la Constitución Argentina. Naturaleza. Caracteres. Organización. 
Atribuciones y responsabilidades de los ministros. 
23. El Jefe de Gabinete de Ministros. Naturaleza. Derecho comparado. Nombramiento. 
Remoción. Atribuciones. Obligaciones. 
24. La Ley de Ministerios. 
 
UNIDAD XIX 
Poder Judicial 
1. La función jurisdiccional. Antecedentes. Naturaleza. Caracteres. 
2. Organización de la Justicia Federal y la Justicia Local. 
3. Poder Judicial de la Nación. La Corte Suprema. Integración. Significado institucional. 
Presidencia. 
4. Los "Tribunales Inferiores". Los Tribunales Ordinarios de la Capital Federal. 
5. Designación de los jueces. Sistemas. Sistema de la Constitución Nacional y de las 
Constituciones Provinciales. Sistemas modernos. 
6. El Consejo de la Magistratura. Integración. Atribuciones. 
7. Condiciones para ser juez en la Constitución Argentina y en las Constituciones 
modernas 
8. Garantías para la independencia de los jueces. Enumeración y explicación. 
9. Remoción de los jueces. Sistema de la Reforma de 1994. 
10. Casación. 
11. Fallos plenarios. 
12. “Amicus Curiae”. 
13. Jurisdicción y competencia Federal. Concepto. Caracteres. 
14. Competencia federal por razón de la materia, de las personas, del lugar. 
15. Cuestiones no justiciables. Doctrina. Jurisprudencia. Evolución en la Argentina y en 
el derecho comparado. 
16. Causas en las que no puede intervenir la Justicia Federal. 
17. Competencia de la Corte Suprema. Competencia originaria y por apelación. 
18. Recurso Extraordinario. Caracteres. Requisitos. 
19. Sentencia Arbitraria. Naturaleza. Jurisprudencia. 
20. Gravedad Institucional. Naturaleza. Jurisprudencia. 
21. Per saltum. Caracteres. Jurisprudencia. 
22. Writ of Certiorari. Origen. Aplicación en la Argentina. 
23. El Ministerio Público. Caracteres después de la Reforma de 1994. Legislación. 
24. Los Tribunales Administrativos. 
25. La jurisdicción internacional. Organos previstos en los tratados internacionales y 
convenciones con jerarquía constitucional. Acceso a los mismos. Valor de sus 
decisiones. Jurisprudencia. 
 24 
UNIDAD XX 
DOCTRINA DE FACTO 
1. Origen de la doctrina de facto. 
2. Gobiernos de facto. Concepto. 
3. Discontinuidad constitucional en la Argentina. Implicancias en la Constitución, la 
legislación, los derechos individuales, el funcionamiento de los poderes, el sistema 
federal, etc. Jurisprudencia. 
 
III. PROGRAMA DE EXAMEN 
 
El número romano que se encuentra entre paréntesis corresponde a la Unidad 
Didáctica del Programa de Enseñanza. El número arábigo, al subtema pertinente. 
 
BOLILLA I 
1. (I.- 1) El Derecho Constitucional. Concepto. Origen. Evolución. Contenidos. Estado 
actual del estudio del Derecho Constitucional. Nuevos contenidos y técnicas. 
2. (III.- 2). Clases de Poder Constituyente. 
3. (V.- 3). El territorio. Normas constitucionales y legales. 
4. (VII.- 3). Supremacía de los tratados. Doctrinas. Normas constitucionales antes y 
después de la Reforma de 1994. Relaciones entre derecho interno y derecho 
internacional. Principios de política exterior. Evolución jurisprudencial. 
5. (IX.- 1). Declaraciones, Derechos, Libertades y Garantías. Concepto. Diferencias. 
6. (X.- 12) Eutanasia: distinciones y clasificaciones. Normas constitucionales y legales. 
Jurisprudencia y legislación extranjera. 
7. (XI.- 12). La Libertad de Prensa. Concepto. La censura previa. Concepto. Alcance. 
Los delitos de imprenta. Naturaleza. Jurisdicción federal y local. Análisis del art. 32 y 
evolución jurisprudencial. 
8. (XIII.- 1). Derechos limitados e ilimitados. Concepto. Fundamentos. Clasificación. 
9. (XV.- 5). El sufragio en la Constitución antes y después de la Reforma de 1994 y en 
la Legislación Argentina. 
10. (XVII.- 6). Derecho Parlamentario. Concepto. Distintos tipos de sesiones. Duración, 
objeto y función de cada una. Reglamentos de las Cámaras. (XVII.- 7). Juicio de la 
elección. Quórum. Casos. Derechos de la minoría. Facultades para constituirse. 
Incorporación. Renuncias. Simultaneidad de las sesiones. Igualdad de las Cámaras. 
Publicidad. 
11. (XVIII.- Poder Ejecutivo 13). Nombramientos de funcionarios. (XVIII.- 14). 
Facultades administrativas. (XVIII.- 15). Relaciones con el Congreso. (XVIII.- 16). 
Relaciones con la Iglesia. (XVIII.- 17). Relaciones exteriores. (XVIII.- 18). Poderes 
militares. 
12. (XIX.- Poder Judicial 20). Gravedad Institucional. Naturaleza. Jurisprudencia. 
 
 25 
BOLILLA II 
1. (I.- 2) Teoría Constitucional, Derecho Constitucional Positivo y Derecho 
Constitucional Comparado. 
2. (III.- Poder Constituyente 3). Titularidad. Ejercicio. Límites. Cláusulas y contenidos 
pétreos. Opiniones. 
3. (V.- 4). Pueblo y población. Nacionalidad y ciudadanía. Concepto. Principios para 
determinarla. 
4. (VII.- 4). Clasificación de los tratados y jerarquía de cada clase. 
5. (IX.- 2). Las Declaraciones de Derechos. Orígenes y evolución. Conveniencia de su 
enumeración. 
6. (X.- 13) Derecho a la disposición del propio cadáver y de partes de su cuerpo. (X.- 
14) Otros derechos derivados del derecho a la vida. Trasplantes deórganos: relación con 
otros derechos; temas polémicos. Legislación. Jurisprudencia. 
7. (XI.- 13). Conflictos entre la libertad de prensa y otros derechos individuales. 
Responsabilidad por el ejercicio de la libertad de prensa. La real malicia. 
Jurisprudencia argentina y extranjera. 
8. (XIII.- Límites de derechos 2). Limitaciones permanentes y limitaciones 
excepcionales. El tema en la Constitución Nacional, en los tratados internacionales y en 
la legislación nacional. 
9. (XV.- 6). Sistemas electorales. Análisis de los más importantes. Ventajas e 
inconvenientes de cada uno. 
10. (XVII.- Poder Legislativo 8). Comisiones. Clasificaciones. Bloques. Asesoramiento 
legislativo. (XVII.- 9). Privilegios e inmunidades parlamentarias. Origen y 
fundamentos. Conveniencia. Clasificación. Poder disciplinario. Casos. 
11. (XVIII.- 19). Indulto y conmutación. Jurisprudencia. 
12. (XIX.- Poder Judicial 21). Per saltum. Caracteres. Jurisprudencia. 
 
BOLILLA III 
1. (I.- 3). El Constitucionalismo. Concepto. Postulados. Origen y evolución. 
2. (V.- 5). Clases de ciudadanos. Derechos de cada uno. Adquisición y pérdida de la 
ciudadanía. (V.- 6). Los extranjeros. Normas constitucionales. Derecho Público 
Provincial. (V.- 7). La inmigración. Normas constitucionales y legales. (VII.- 5). 
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Significado. 
3. (VII.- 6). Declaraciones Internacionales de Derechos que se encuentran vigentes en 
Argentina. 
4. (IX.- 3). Los Derechos. Fundamentos. Sujetos. Terminología. 
5. (X.- 15) Transfusión de sangre y los impedimentos religiosos. Legislación. 
Jurisprudencia. (X.- 16) Derecho a la vida en relación con otros derechos: medio 
ambiente, calidad de vida, libertad de conciencia, patria potestad, etc.. 
6. (XI.- 14). Derecho a réplica. Concepto. Operatividad. Legitimación del 
actor. Representación colectiva. Jurisprudencia de la Corte Suprema. 
7. (XIII.- 3). El poder de policía. Concepto. Fundamentos. Origen. Sistemas. Bases 
constitucionales. Caracteres. Límites. Competencia. 
 26 
8. (XV.- 7). Sistemas electorales que se han aplicado en la Argentina. 
9. (XVII.- Poder Legislativo 10). Inmunidad de expresión: duración. Inmunidad de 
arresto. Desafuero. (XVII.- 11). Dietas. Incompatibilidades parlamentarias: 
fundamentos, enumeración y clasificación. (XVII.- 12). Los privilegios durante el 
Estado de Sitio. 
10. (XVIII.- Poder Ejecutivo 20). Potestad jurisdiccional. Los tribunales 
administrativos. Jurisprudencia. (XVIII.- 21). El Ministerio. Concepto. Antecedentes. 
Sistemas. 
11. (XIX.- Poder Judicial 22). Writ of Certiorari. Origen. Aplicación en la Argentina. 
 
BOLILLA IV 
1. (I.- 4). Etapas del Constitucionalismo. Antecedentes. Constitucionalismo Clásico. 
Crisis. Constitucionalismo Social. Constitucionalismo Internacional. 
2. (III.- 4). El Poder Constituyente local: provincial, de la ciudad de Buenos Aires, 
municipal. Límites y requisitos en la Constitución Nacional original y en las sucesivas 
reformas. 
3. (V.- 8). La defensa del Estado. Normas constitucionales y legales. 
4. (VII.- 7). La Comunidad Internacional. Organismos. Tribunales Internacionales. 
5. (IX.- 4). Clasificaciones de los derechos. 
6. (X.- 17) Derecho a la intimidad. Concepto. Fundamentos. Alcances. Distinciones. 
Diferentes opiniones y definiciones. Antecedentes. Doctrina. Protección en la 
Constitución Nacional, las convenciones internacionales con jerarquía constitucional y 
la legislación nacional. 
7. (XI.- 15). Derecho y libertad de asociación. Concepto. Antecedentes. Protección 
constitucional y tratados internacionales. La asociación compulsiva. Jurisprudencia. 
8. (XIII.- 4). El poder de policía en materia de derechos civiles, derechos humanos, 
derechos económicos, derechos sociales, en las emergencias, en cuanto a atribuciones 
de los órganos de gobierno, etc.. Jurisprudencia. 
9. (XV.- 8). La representación proporcional. Concepto. Constitucionalidad. Ventajas e 
inconvenientes. 
10. (XVII.- Poder Legislativo 13). Control de gestión y seguimiento de las leyes. 
(XVII.- 14). La Auditoría General de la Nación. Ubicación. Funciones. Legislación. 
11. (XVIII.- 22). El Ministerio en la Constitución Argentina. Naturaleza. Caracteres. 
Organización. Atribuciones y responsabilidades de los ministros. 
12. (XIX.- 23). El Ministerio Público. Caracteres después de la Reforma de 1994. 
Legislación. 
 
BOLILLA V 
1. (I.- 5). Principios y Postulados del Derecho Constitucional. 
2. (III.- 5). Reforma de la Constitución. Concepto. Distintos procedimientos. 
3. (V.- 9). La Democracia. Concepto. Origen y evolución. Formas. Normas 
constitucionales. Tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
 27 
4. (VII.- 8). Globalización. Derecho Constitucional de la Integración. Derecho 
Comunitario en la Constitución Argentina y en las constituciones del MERCOSUR. 
(VII.- 9). El MERCOSUR. Antecedentes. Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro 
Preto. 
5. (IX.- 5). Los derechos en la Constitución Argentina. Enumeración. Análisis. 
6. (X.- 18) Derechos al pudor y a la discreción. Derecho a la vida privada, domicilio, 
correspondencia, papeles privados, secreto profesional. Relaciones y conflictos con 
otros derechos individuales. Casos de afectación. Límites del derecho a la intimidad. 
Derecho a la intimidad de los funcionarios públicos. Jurisprudencia argentina y 
extranjera. 
7. (XII.- 1). La Libertad Económica. Implicancias. (XII.- 2). Derecho y libertad de 
trabajar, de ejercer industria, de contratar, de comerciar. Antecedentes. Evolución. 
Derecho Constitucional Comparado. Protección constitucional y tratados 
internacionales. 
8. (XIII.- 5). Las emergencias constitucionales. Concepto. Clases. Los derechos 
constitucionales y las leyes de emergencia. Jurisprudencia. 
9. (XV.- 9). Los Partidos Políticos. Concepto. Origen y evolución. Sistemas de Partidos. 
Régimen electoral y sistemas de partidos. Implicancias recíprocas. 
10. (XVII.- 15). Defensor del pueblo. Origen. Derecho comparado. Sistemas. 
Ubicación. Funciones. Legislación. Jurisprudencia. 
11. (XVIII.- 23). El Jefe de Gabinete de Ministros. Naturaleza. Derecho comparado. 
Nombramiento. Remoción. Atribuciones. Obligaciones. 
12. (XIX.- 24). Los Tribunales Administrativos. 
 
BOLILLA VI 
1. (I.- 6). Fuentes del Derecho Constitucional. Nuevas fuentes. Jurisprudencia. 
2. (III.- 6). La Reforma en la Constitución Argentina. Procedimiento. Etapas. 
3. (V.- 10). La defensa del orden constitucional y democrático. Análisis del art. 36. La 
ética pública 
4. (VII.- 10). La Constitución Europea. Principales características. 
5. (IX.- 6). Los Derechos Humanos en los tratados y convenciones internacionales con 
jerarquía constitucional. 
6. (X.- 19) Derecho a la dignidad. Concepto. Caracteres. Antecedentes. Fundamento. 
Jerarquía constitucional. Protección constitucional, tratados internacionales y 
legislación nacional. Relación con otros derechos personalísimos. Jurisprudencia, 
7. (XII.- 3). La Propiedad. Concepto. Evolución. Cuestionamientos. Alcances. 
Evolución constitucional argentina. 
8. (XIII.- 6). El Estado de Sitio. Concepto. Origen. Casos previstos en la Constitución 
Argentina. Competencia. Efectos. (XIII.- 7). Control Judicial. Jurisprudencia. 
9. (XV.- 10). Clasificaciones de los partidos. Estructura. Miembros. Dirección. Sistemas 
de elección de los dirigentes y de los candidatos a cargos electivos. Funciones de los 
Partidos. Los partidos en el derecho comparado. 
 28 
10. (XVII.- 16). Atribuciones del Congreso. Clasificaciones. Poderes económicos, 
financieros e impositivos. 
11. (XVIII.- 24). La Ley de Ministerios. 
12. (XIX.- 25). La jurisdicción internacional. Organos previstos en los tratados 
internacionales y convenciones con jerarquía constitucional. Acceso a los mismos. 
Valor de sus decisiones. Jurisprudencia. 
 
BOLILLA VII 
1. (I.- 7). Ramas del Derecho Constitucional. Clasificaciones. 
2. (III.- 7). La Convención Nacional Reformadora. Duración. Atribuciones. Límites. 
Cláusulasy contenidos pétreos. Opiniones. Otros procedimientos de reforma. 
3. (V.- 11). La forma representativa y la democracia semidirecta en la Constitución 
Argentina. 
4. (VII.- 11). Relaciones entre la Iglesia y el Estado. Sistemas. Normas constitucionales. 
Los concordatos. (VII.- 12). El Patronato. El Acuerdo de 1966. La Reforma de 1994. 
5. (IX.- 7). Colisión entre derechos constitucionales. 
6. (X.- 20) Derecho al honor. Concepto. Antecedentes. Protección constitucional, 
tratados internacionales y legislación nacional. Relación con la libertad de prensa y la 
doctrina de la real malicia. Derecho al honor de los funcionarios públicos. 
Jurisprudencia. 
7. (XII.- 4). La Propiedad en la Constitución, en los tratados internacionales y en el 
Código Civil. Límites. Garantías. Propiedad comunitaria. (XII.- 5). Límites normales y 
durante las emergencias. Privación de la propiedad. Formas. 
8. (XIII.- 8). Ley Marcial. Estado de Asamblea. Suspensión del Hábeas Corpus. (XIII.- 
9). Otras limitaciones a los derechos constitucionales. (XIII.- 10). Límites a los derechos 
y libertades en los tratados y convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
9. (XV.- 11). Régimen constitucional y legal de los partidos. Jurisprudencia. 
10. (XVII.- 17). Leyes. Clasificaciones. Leyes secretas. 
11. (XIX.- Poder Judicial 1). La función jurisdiccional. Antecedentes. Naturaleza. 
Caracteres. (XIX.- 2). Organización de la Justicia Federal y la Justicia Local. 
12. (XX.- 1). Origen de la doctrina de facto. 
 
BOLILLA VIII 
1. (I.- 8). Escuelas y tendencias constitucionales contemporáneas. 
2. (III.- 8). El problema de la inconstitucionalidad de una Reforma Constitucional. 
Jurisprudencia. 
3. (V.- 12). Deberes y obligaciones en la Constitución y en los tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. Cargas públicas. 
4. (VIII.- 1). Recursos del Estado Federal. Concepto. Fundamentos. (VIII.- 2). 
Clasificación. Caracteres de cada uno. 
5. (IX.- 8). Jerarquía de los derechos. Significado. Principales opiniones. Jurisprudencia 
argentina y extranjera. 
 29 
6. (X.- 21)Derecho a la identidad y al nombre. Concepto. Antecedentes. Protección 
constitucional, tratados internacionales y legislación nacional. Ley del nombre. Su 
inconstitucionalidad. Derechos que derivan de la identidad personal y el nombre. 
Relación con otros derechos. 
7. (XII.- 6). La expropiación. Concepto. Requisitos constitucionales y legales. 
Cuestionamiento judicial. Jurisprudencia. 
8. (XIV.- 1). Seguridad Personal y Seguridad Jurídica. Concepto. Principios. 
Antecedentes. El art. 18 de la Constitución. Análisis. Tratados y convenciones 
internacionales con jerarquía constitucional. 
9. (XV.- 12). Los Poderes de Hecho. Concepto. Clasificaciones. Formas de actuar. 
(XV.- 13). Lobbing. 
10. (XVII.- 18). Procedimiento Legislativo. Formación y sanción de las leyes. Etapas. 
11. (XIX.- 3). Poder Judicial de la Nación. La Corte Suprema. Integración. Significado 
institucional. Presidencia. (XIX.- 4). Los "Tribunales Inferiores". Los Tribunales 
Ordinarios de la Capital Federal. 
12. (XX.- 2). Gobiernos de facto. Concepto. 
 
BOLILLA IX 
1. (I.- 9). Ubicación del Derecho Constitucional entre las Ciencias Jurídicas y Sociales y 
relaciones con las mismas. 
2. (IV.- 1). Antecedentes Constitucionales Argentinos. Evolución. Reglamentos, 
Estatutos, Proyectos y Constituciones anteriores a 1853. Principales características de 
cada uno. 
3. (VI.- 1). El Estado Federal. Origen. Caracteres. Diferencias con otras formas de 
Estado. Comparación con otros Estados Federales. 
4. (VIII.- 3). Formación del Tesoro Nacional. Antecedentes del art. 4º. (VIII.- 4). 
Impuestos, Tasas y Contribuciones Especiales. Concepto. 
5. (IX.- 9). Los derechos enumerados y los derechos no enumerados. 
6. (X.- 22) Derecho a la imagen. Concepto. Derechos que comprende. Clasificación. 
Relación con otros derechos. Protección constitucional, tratados internacionales y 
legislación nacional. Personas públicas. 
7. (XII.- 7). Procedimiento expropiatorio. Formas de expropiación. Expropiación 
directa, indirecta, inversa. Retrocesión. 
8. (XIV.- 2). Garantías Constitucionales. Concepto. Acepciones. Tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
9. (XVI.- 1). El Gobierno. Concepto. Caracteres. Formas. Tipologías clásicas y 
modernas. 
10. (XVII.- 19). Veto. Veto parcial. Promulgación parcial. Procedimiento. 
Jurisprudencia. 
11. (XIX.- 5). Designación de los jueces. Sistemas. Sistema de la Constitución Nacional 
y de las Constituciones Provinciales. Sistemas modernos. 
 30 
12. (XX.- 3). Discontinuidad constitucional en la Argentina. Implicancias en la 
Constitución, la legislación, los derechos individuales, el funcionamiento de los 
poderes, el sistema federal, etc. Jurisprudencia. 
 
BOLILLA X 
1. (II.- 1). Constitución. Concepto. Constitución, Carta y Pacto. 
2. (IV.- 2). Los Pactos Interprovinciales. Clasificación. Caracteres de cada uno. 
3. (VI.- 2). Las Provincias. Autonomía. La Garantía Federal. 
4. (VIII.- 5). Impuestos directos e indirectos. 
5. (IX.- 10). Operatividad de los derechos. Jurisprudencia. 
6. (X.- 23) Libertad de conciencia y objeción de conciencia. Derecho y libertad de 
pensamiento, de conciencia, de religión y de culto. Derechos comprendidos. Conflictos 
con otros derechos. Protección constitucional, tratados internacionales y legislación 
nacional. Objeción de conciencia: concepto. Relación con otros derechos y 
obligaciones. Libertad de conciencia y los tratados internacionales con jerarquía 
constitucional. Derecho Comparado. Jurisprudencia. 
7. (XII.- 8). La confiscación. Diferencia con otras formas de privación de la propiedad. 
Requisición por cuerpos armados. 
8. (XIV.- 3). El derecho a la jurisdicción y la duración del proceso. (XIV.- 4). Garantías 
relativas a la imposición de la pena. Concepto. Normas constitucionales y tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Enumeración. Análisis. 
(XIV.- 5). Prisión por deudas. Normas constitucionales, legales y tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. 
9. (XVI.- 2). Formas de gobierno desde el constitucionalismo clásico a la actualidad. 
Órganos en el constitucionalismo internacional. 
10. (XVII.- 20). Delegación Legislativa. Límites. Requisitos. Jurisprudencia. 
Delegación en las Comisiones. 
11. (XIX.- 6). El Consejo de la Magistratura. Integración. Atribuciones. 
 
BOLILLA XI 
1. (II.- 2). Tipologías del concepto de Constitución. 
2. (IV.- 3). La Convención Constituyente de 1852/54. Debates. Legislación. 
3. (VI.- 3). Constituciones Provinciales. Requisitos. Las Regiones. 
4. (VIII.- 6). Principios constitucionales del tributo. Legalidad. Razonabilidad. Igualdad. 
No confiscatoriedad. Bases y límites. Categorías impositivas. 
5. (IX.- 11). La Libertad Constitucional. Concepto. 
6. (X.- 24) Derechos sobre el estado civil y la familia. Protección constitucional, 
tratados internacionales y legislación nacional. Derecho al matrimonio. Igualdad 
jurídica de los cónyuges. El divorcio y la habilitación para contraer nuevo matrimonio. 
Jurisprudencia. Derecho a regular el número de hijos y el intervalo entre sus 
nacimientos. Patria potestad y objeción de conciencia. Derecho a la educación de los 
hijos. Derecho a la religión de los hijos. Derecho a testar. 
7. (XII.- 9). Propiedad intelectual e industrial. Régimen constitucional y legal. 
 31 
8. (XIV.- 6). Garantías relativas al proceso. Concepto. Aplicación en las distintas clases 
de procesos. Normas constitucionales y tratados y convenciones internacionales con 
jerarquía constitucional. Enumeración. Análisis. La doble instancia. Jurisprudencia. 
(XIV.- 7). “Reformatio in pejus”. Normas constitucionales, legales y tratados y 
convenciones internacionales con jerarquía constitucional. Jurisprudencia. 
9. (XVI.- 3). Organización y funcionamiento del Gobierno en los distintos sistemas 
políticos contemporáneos: Presidencialista, Parlamentario,