MODULO I ORG Y ADM DE EMPRESAS - Ernesto Ibarrola

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1 BCE
ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACION
MÓDULO
I
Organización
 Y
Administración 
De 
Empresas
2
3
UNIDAD 1: Las Organizaciones...........................................................................7
1 INTRODUCCION............................................................................................7
2 2 LAS ORGANIZACIONES...............................................................................8
2.1. Concepto...............................................................................................8
2.2. Atributos de las Organizaciones.........................................................9
2.3. Instituciones y Organizaciones...........................................................9
2.4. Objetivos de la Organización............................................................10
2.5. Concepto de Administración por objetivos.....................................10
2.6. Características....................................................................................10
2.7. Categorías de Objetivos....................................................................10
2.8. Ventajas de la Administración por Objetivos..................................11
2.9. Funciones de los Objetivos...............................................................11
UNIDAD 2: Clasificación, Identidad y Cambio en las Organizaciones..............15
11 CLASIFICACION DE LAS ORGANIZACIONES..........................................15
2 2 IDENTIDAD Y CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES................................16
2.1. Resistencia al cambio........................................................................17
2.2. Formas de superar la resistencia.....................................................17
3 3 ETAPAS EN LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES...................................17
3.1.Nacimiento...........................................................................................17
3.2 Desarrollo.............................................................................................18
3.3 Crisis.....................................................................................................18
4 4 FASES EN LA EXISTENCIA DE LAS ORGANIZACIONES........................18
UNIDAD 3: El Sistema Organizacional...............................................................22
1 1 EL SISTEMA ORGANIZACIONAL...............................................................22
1.1 Concepto de sistema...........................................................................22
2 2 CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS........................................................23
3 3 LAS ORGANIZACIONES EN EL CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO.....24
ACTIVIDADES.............................................................................................25
Bibliografía para saber más.....................................................................27
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACION................................................27
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INTRODUCCIÓN Y ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO
Estimado Alumno:
Hoy comenzamos juntos a transitar esta asignatura: ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACION DE EMPRESAS.
Este Módulo I, se compone de tres unidades:
Unidad 1: Las Organizaciones.
Unidad 2: Clasificación, Identidad y Cambio en las Organizaciones.
Unidad 3: El sistema Organizacional.
Como en todas las asignaturas, tenga permanentemente cerca la Guía Didáctica
correspondiente; le será de gran utilidad para recordarle cuestiones importantes, tales
como las relacionadas con la evaluación.
¡Buena Suerte!
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
Que el alumno:
Estudie y comprenda los conceptos de organización y gestión.
Conozca y distinga las diferentes funciones dentro de la organización.
Aplique conceptos específicos de la administración de empresas.
Adquiera conocimientos sobre la estructura y funcionamiento de la empresa.
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DESARROLLO DE CONTENIDOS
ASPECTOS GENERALES
El presente material, tiene por objetivo que el futuro Bachiller pueda comprender la
terminología básica en el manejo y diseño de las organizaciones en general y en
particular referido a las empresas, su problemática, elementos, estructuras y
ejemplificaciones.
El material permite a través de actividades, cuestionarios de autoevaluación, hacer
una guía de reflexión que logrará intercambiar opiniones, debates, y la aplicación de
prácticas, que muchas veces no coincidirá con la realidad, pero ayudará a alumnos y
profesores, arribar a una solución común.
Se pretende una comunicación eficaz, consolidar el proceso enseñanza-aprendizaje, y
lograr el aporte de ideas, ejemplos, con espíritu crítico de tal manera de formar
bachilleres con un perfil de mejoramiento permanente. (Ya sea en su ámbito laboral, o
reforzado a través de estudios superiores) 
Contiene además, aspectos impositivos en general para que los alumnos se inicien en
tales conocimientos, dado lo relevante que resulta, para empresas y particulares, la
aplicación de la legislación vigente en nuestro país. 
Se desea que el material sea leído en su totalidad, para en las horas de clase el
alumno presente algún tema en general o en particular que no haya sido de su
comprensión y o para tratar de adicionar elementos relacionados con la gestión y
administración de las Organizaciones.
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UNIDAD DIDÁCTICA
1
Las Organizaciones
7
UNIDAD 1: Las Organizaciones
1 INTRODUCCION
Antes de iniciar el estudio de la Administración de Empresas debemos ubicarnos en
esta disciplina, como una ciencia. El autor italiano Gino Zappa, en su cuadro de las
ciencias las divide en políticas y sociales, dentro de éstas, las Económicas y
Jurídicas, a su vez las Económicas en privadas o “aziendale” y públicas. Las ramas en
que se subdivide la Economía haciendal o privada son la Organización, la
Administración y la Contabilidad. Las dos primeras ramas son el objetivo de nuestra
materia. 
Algunos autores de la materia consideran que: entre las disciplinas que realizan
aportes a la Administración, podemos citar:
• La Psicología.
• La Sociología. 
• La Matemática.
• El Derecho.
• La Economía.
• Las Ciencias Políticas.
• La Informática.
• La Antropología.
La Psicología aporta elementos para explicar la dinámica de fenómenos individuales
y grupales, vinculados a la motivación, aprendizaje y cambios organizacionales.
La Sociología se vincula con la Administración en cuanto las organizaciones
constituyen un fenómeno social. En consecuencia, la Sociología contribuye a la
comprensión de los fenómenos de dinámica social.
La Matemática aporta sus métodos cuantitativos para el análisis de las variables
administrativas y técnicas de análisis estratégico.
El Derecho tiene que ver con el marco jurídico en que se encuadran las
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organizaciones, según sus diferentes tipos.
La Economía ha efectuado aportes que pueden calificarse como antecedentes de la
administración. Tanto los aspectos macroeconómicos como los microeconómicos
brindan elementos de juicio para guiar y predecir el comportamiento administrativo.
Las Ciencias Políticas también se vinculan con los orígenes de la Administración.
Hoy en día, con la globalización de los mercados, no sólo permite evaluar los
fenómenos dentro de un Estado en particular, sino que se excede ese marco, pasando
al regional e internacional.
La Informática aporta sus técnicas para el análisis de sensibilidad, análisis situacional
así como para mejorar la eficiencia de los procesos administrativos.
La Antropología facilita la comprensión de los fenómenos que tienen que ver con la
generación y modificación de las culturas organizacionales.
22 LAS ORGANIZACIONES
2.1. Concepto 
Resulta fácil a través de ejemplos identificar organizaciones: Club Atlético Chacarita
Juniors, Nestlé S.A., Banco Galicia, Ministerio de Economía, Telecom S.A.,
Administración Federal de Ingresos Públicos,Centro de Jubilados La Providencia,
Restaurant El Mosquito. Todos estos ejemplos tienen elementos comunes: están
dentro de una sociedad, formada por individuos, con determinados valores éticos y
morales, con asignación de recursos materiales, rodeados dentro de un contexto que
tienden a un determinado fin u objetivo.
Una Organización es un sistema social conformado por individuos y grupos de
individuos-agentes- que dotados de recursos y dentro de un determinado contexto,
desarrollan tareas orientadas por valores comunes, con un determinado objetivo.
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http://www.youtube.com/watch?v=Op5zcComvEE
2.2. Atributos de las Organizaciones 
Según el autor Bernardo Klisberg los atributos o propiedades de una organización
son:
1. La organización es una institución social.
2. El centro de una organización es la actividad que realiza.
3. Toda organización posee un conjunto de relaciones entre las actividades que
se da a través de estructuras.
4. Todas las organizaciones tienden hacia determinados fines.
5. Las características de las organizaciones se ven afectadas por los distintos
medios –económicos-culturales-sociales.
2.3. Instituciones y Organizaciones 
Es importante destacar a efectos de no confundir términos, la diferencia entre
Institución y Organización.
Las organizaciones tienen una función específica. Por ejemplo en el Hospital Piñero
se materializan prácticas instituidas por la salud.
Esto quiere decir que en la organización Hospital Piñero pueden existir diversas
instituciones como institución salud que define el carácter relación médico-paciente.
Institución trabajo: En la cual médicos – administradores – enfermeros - cumplen una
función determinada retribuida por una remuneración. Institución Comunicacional. Si
en ese hospital tiene cabinas telefónicas donde familiares – asistentes – etc. Dan
información de por ej. El estado de los pacientes.
En este ejemplo se puede ver que las Organizaciones estan integradas por diversos
sujetos y se encuentran ligadas a las diferentes Instituciones, concluyendo que la
Institución y la Organización se encuentran en permanente interrelación. 
Otro ejemplo: la Organización Club Social y Deportivo Flandria, tendrá la Institución
Cadetes, Institución Fútbol, Institución Socios.
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http://www.youtube.com/watch?v=Op5zcComvEE
Recordar: La institución constituye cuerpos normativos, reglas, disposiciones,
estatutos, etc. que -condicionan la forma de actuar de las Organizaciones-La
Organización es la materialización de esos cuerpos normativos.
2.4. Objetivos de la Organización
En la definición de Organización habíamos dicho…con un determinado objetivo… O
sea que son los fines que pretende alcanzar a través de su existencia y las
operaciones a realizar. Suele llamarse también metas las que además dividirse en una
red o jerarquía de objetivos, esto significa que deben aplicarse en todos los
departamentos de una Organización con el fin de contribuir a que se cumpla el objetivo
general de la Organización. Por ejemplo Objetivo del departamento Ventas: aumentar
un 40% las ventas del mes pasado. Objetivo de la Empresa: captar un determinado
mercado.
La mayor difusión de técnicas de metas se conoce como: ADMINISTRACION
(Concepto de Administración: Conducción racional de las actividades de una
organización, esto implica las funciones de planear, estructurar (organizar), dirigir y
controlar dichas actividades) POR OBJETIVOS –creada por Peter Drucker en 1954-
2.5. Concepto de Administración por objetivos
La administración por objetivos es una técnica de dirección de esfuerzos basada en
el planeamiento y el control, por la cual se pretende una concientización de cuál es el
negocio que estamos realizando y a qué resultados se pretende llegar.
2.6. Características
Establecimiento conjunto de objetivos entre ejecutivos y superiores
Establecimiento de objetivos para cada gerencia, subgerencia, depto. o división
Coordinación de los objetivos
Elaboración de planes tácticos y de operaciones en cada sector
Evaluación permanente, revisión y reciclaje de dichos planes
2.7. Categorías de Objetivos
Según Charles Parrow en su Análisis Organizacional
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1. OBJETIVO DE LA SOCIEDAD: P. ejemplo Producir bienes y Servicios. Buscan
satisfacer las necesidades de la sociedad
2. OBJETIVO DE LA PRODUCCION. Se trata de tipos de producción en términos
de las funciones del consumidor-
3. OBJETIVOS DE LOS SISTEMAS: Cuyo punto de referencia es la manera de
funcionar de la Organización.
4. OBJETIVO DE LOS PRODUCTOS. Se trata de poner énfasis en la calidad,
diversidad, estilo, disponibilidad, etc.
5. OBJETIVOS DERIVADOS: Por ejemplo servicios a la comunidad, política de
inversiones, es decir son distintos al objetivo general de la Organización
2.8. Ventajas de la Administración por Objetivos
La Administración por objetivos permite:
Mejor administración – control de las distintas etapas - 
Clarificación de la organización – definir claramente la estructura
organizacional.
Compromiso personal – comprometer y estimular al personal en las metas
Desarrollo de controles eficaces – analiza la ejecución de las operaciones-
La administración por objetivos ha sido puesta en práctica en gran número de
Organizaciones públicas y privadas.
2.9. Funciones de los Objetivos
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Los autores Katz y Rosenzelg en su obra Administración por Objetivos señalan como
principales funciones de los objetivos:
-Satisfacción de Intereses: Las Organizaciones existen para satisfacer intereses de
integrantes o gente externa.
-Producción de bienes y servicios: La producción de una Organización está
integrada por aquellos productos que pone al servicio de sus clientes.
-Eficiencia o Rentabilidad: El uso correcto de los recursos disponibles es eficiencia.
La rentabilidad es aplicable siempre que la producción o insumos se expresen en
términos monetarios.
-Inversión en la viabilidad de la Organización: La viabilidad significa la
supervivencia de la Organización. Inversión es la desviación de los insumos utilizados
–esfuerzos materiales y humanos- para mantener esa viabilidad
-Movilización de los Recursos: Significa mover los recursos de manera de ser
utilizados en forma lógica.
-Observancia de los códigos: Incluye reglas formales e informales desarrolladas por
las organizaciones.
-Racionalidad: El uso de mejores métodos para controlar las Organizaciones.
 ROBBINS, STEPHEN P. y DECENZO; DAVID A.: “Fundamentos de
Administración” Pearson Educación Prentice Hall, México. 2002 3era. Edición.
 REYES PONCE, AGUSTIN: “Administración por Objetivos” Editorial Limusa 
Noriega editores. México. 2005.
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. 
MÓDULO
I
14
UNIDAD Didáctica 2
CLASIFICACION, IDENTIDAD 
Y CAMBIO EN LAS
ORGANIZACIONES
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UNIDAD 2: Clasificación, Identidad y Cambio en
las Organizaciones
11 CLASIFICACION DE LAS ORGANIZACIONES
Una de las formas de clasificar las Organizaciones es la siguiente:
Según sus fines: 
o Sin Fines de Lucro: Asociaciones Civiles, Religiosas, Partidos 
Políticos, Fundaciones. Organizaciones No Gubernamentales.
o Con Fines de Lucro: Empresas y Sociedades
Según la naturaleza de sus patrimonios: 
o Públicas. 
o Privadas. 
o Mixtas.
Según el origen de sus capitales: 
o Nacionales. 
o Extranjeros. 
o Mixtas.
Según su actividad. 
o De explotación: Agrícolas, Ganaderas, Pesqueras, Mineras, Petrolera. 
o De Comercialización 
 Mayoristas
 Minoristas. 
o De Industrialización. 
o De Servicios.
Según el lugar donde operan. 
o Globales. 
o Multinacionales
o Locales
Según las características asociativas: 
o Holding. 
o Unión Transitoria de Empresas. 
o Sociedades Anónimas, etc.
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22 IDENTIDAD Y CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES
Según un autor se puede definir la identidad como:” todos aquellos rasgos que
permiten distinguira una organización como singular y diferente a las demás, todo
aquello que si desaparece afecta decisivamente a la Organización…”
Los elementos que identifican una Organización son –entre otros-:
Grado de monetización- Tiempo – Tamaño- Bienes que produce – Servicios que
presta- Influencia en el entorno – Ciclo de vida del bien o servicio que produce.
Relación costo-beneficio., etc. Ej. Organizaciones gastronómicas son - prestadoras de
servicios –catering de mesa-delivery- Si bien a la vez son elaboradoras a través de
materias primas en productos terminados.
Cuando coinciden sus elementos de identificación se las llama Identidad Esquema, o
sea rasgos comunes a esas Organizaciones, en cambio cuando difieren sus
elementos de identificación se las llama Identidad Construcción.
La estabilidad, presencia y posicionamiento de la identidad de las
Organizaciones se las llama Consolidación de las Organizaciones.
Ahora bien como todas las Organizaciones son dinámicas –es decir están en contacto
con el ambiente externo- están sometidas a cambios (El cambio es hacer que las
cosas sean diferentes) de orden interno –como p.ej. innovación gerencial, conflictos
dentro de las organizaciones, acciones de los propios individuos –también llamados
agentes de cambio- y de orden externo – como p.ej. la globalización de la economía,
avances tecnológicos, competidores, shocks económicos.-
También los cambios pueden ser:
 de Estructuras (De acuerdo a Normas Internas pueden cambiar las
responsabilidades de los cargos departamentales, gerenciales, etc.)
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 de Tecnología –que puede llegar a modificar los sistemas de trabajo-
 de Personas –por su rendimiento pueden llegar a ser más eficientes,
en un sector que otro
2.1. Resistencia al cambio
El cambio mencionado en el punto anterior ofrece a través de los resultados obtenidos
en las conductas una resistencia. Dicha resistencia puede darse a nivel individual,
como a nivel Organizacional. Por ejemplo son factores de resistencia al cambio en las
Organizaciones: la amenaza para la experiencia- los grupos especializados en una
empresa son pocos flexibles en aceptar los cambios-, la amenaza para las relaciones
establecidas de poder –un cambio en las responsabilidades en el manejo de
decisiones, altera –por ejemplo- la posición de autoridad de un jefe-, la amenaza para
la relación establecida de recursos –un cambio en la modificación del presupuesto
asignado a un sector generará una resistencia de aquellos afectados por una
disminución.
2.2. Formas de superar la resistencia 
Convenientemente las formas positivas de superar la resistencia al cambio serían, a
través de la educación y comunicación, participación de los integrantes en dichos
cambios, las negociaciones, etc.
De la película “Cambio de Hábito” con la actriz Woopi Goldberg se toman unos
fragmentos para ejemplificar la resistencia al cambio que existe en las empresas y en
la sociedad misma.
http://www.youtube.com/watch?v=vZe4C578dZA
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http://www.youtube.com/watch?v=vZe4C578dZA
33 ETAPAS EN LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES
3.1.Nacimiento
Todas las Organizaciones surgirán de un acuerdo de voluntades. Es su momento
fundacional por lo tanto el tema de los objetivos y metas es fundamental (Ejemplos
Alcanzar determinado mercado, Ayudar a determinados grupos sociales, Investigar
sobre nuevas enfermedades).
3.2 Desarrollo
Es la etapa que más dura en el tiempo. Se intercambian actividades, procesos y
sistemas de información. Incluye la permanente transformación para adaptación a los
tiempos que corren. 
3.3 Crisis
Solamente la entendemos con fin de la vida de la Organización. Agota su vida
productiva. Por ejemplo: Cumplimiento de su objetivo fundacional. Fin del plazo que se
acordó. Quiebra.
4 4 FASES EN LA EXISTENCIA DE LAS ORGANIZACIONES
Independientemente de las tres etapas mencionadas anteriormente durante su
existencia las Organizaciones recorren cinco fases que se indican a continuación:
1. Fase pionera: Fase inicial llevada a cabo por sus fundadores
2. Fase de expansión: Desarrolla sus actividades, intensifica sus operaciones. La
preocupación básica es el aprovechamiento de las oportunidades que surgen.
3. Fase de reglamentación: Con el aumento de sus actividades, la Organización
se ve obligada a establecer normas y rutinas de trabajo.
4. Fase de burocratización: La Organización con el desarrollo cada vez mayor se
empieza a estandarizar en forma rígida, dentro de un sistema de normas y
procedimientos para tratar todas las contingencias –eventualidades, previsiones-
posibles relacionadas con su actividad.
5. Fase de re-flexibilización: Readaptación a cambios, reencuentro con la
capacidad de innovación, etc.
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Compartimos esta nota del periódico online: La estrella de Panamá en el sector 
Opinión: Administración y empresa 
http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/administracion-empresa/23801903
Jueves 4 de septiembre de 2014 - 12:00 a.m.
 "El otro es el europeo Henri Fayol, quien desarrolla la llamada teoría clásica"
Iracema Arosemena (docente universitaria)
opinion@laestrella.com.pa
A comienzos del siglo XX dos ingenieros desarrollaron los trabajos pioneros sobre
administración. Un estadounidense Frederick Winslow Taylor, quien desarrolla la
escuela de administración científica, escuela que se preocupa por aumentar la
eficiencia de la industria, inicialmente, de la racionalización del trabajo del obrero.
El otro es el europeo Henri Fayol, quien desarrolla la llamada teoría clásica, la cual se
ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la
aplicación de principios científicos generales de la administración. Estos dos
personajes no se comunicaron entre sí y partieron de puntos de vista diferentes y aún
opuestos, lo cierto es que sus ideas construyen las bases del llamado enfoque clásico
o tradicional de la administración, dominando casi las cuatro primeras décadas de
dicho siglo.
La relación de la Administración, la Empresa y la Gerencia son muy importante, En
este sentido, podemos señalar que la Empresa es una Institución dedicada a
actividades de fines económicos o comerciales, para satisfacer las necesidades de
bienes de los demandantes, La Gerencia es la ciencia que enseña la más eficiente
forma de conducir empresas y la Administración es la ciencia que por medio de los
recursos humanos, materiales y técnicos pretende el logro de los objetivos mediante el
menor esfuerzo para lograr una mayor utilidad.
La Gerencia es la que representa y coordina a la empresa, y lograr sus metas
propuestas, es como el conductor de la empresa. La Administración se encarga de
organizar, planificar y controlar en una empresa, esto es parte fundamental para que
se logre una empresa exitosa. En la práctica, el proceso de administrar no entraña
cuatro o cinco series de actividades independientes, ligeramente relacionadas, se
deberá entender y aplicar como un grupo de funciones interrelacionadas (sistémico)
que mantienen muy activos a los gerentes y que determinan la dinámica (gestión) de
la organización como un todo (sinergia).
Ante este panorama, la administración en una perspectiva dinámica deberá tener
como finalidad el dar forma y sentido de manera consciente y constante a las
organizaciones, de contar con personal idóneo para alcanzar sus metas, con personas
responsables que practiquen en su accionar una cultura del deber y del cumplimiento
de sus funciones en su puesto de trabajo o nivel de gestión.
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mailto:opinion@laestrella.com.pa
http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/administracion-empresa/23801903
Cabe señalar que existe una estrecha relación con estas tres variantes, una Empresa
está constituida por ambas, las dos desempeñan un papel fundamental. Una depende
de la otra,ya que para tener una empresa exitosa es necesaria una buena
administración y una buena gerencia, donde las dos son las que dan el camino que va
a seguir dicha empresa para su desarrollo en todos los ámbitos.
La base fundamental de un gerente es la medida de la eficiencia y la eficacia que éste
tenga para lograr las metas de la organización. Es la capacidad que tiene de reducir al
mínimo los recursos usados para alcanzar los objetivos de la organización (hacer las
cosas bien) y la capacidad para determinar los objetivos apropiados (hacer lo que se
debe hacer).
MÓDULO
I
21
UNIDAD DIDÁCTICA
3
EL SISTEMA
ORGANIZACIONAL
22
UNIDAD 3: El Sistema Organizacional
1 1 EL SISTEMA ORGANIZACIONAL
1.1 Concepto de sistema
Es un conjunto de partes que, interrelacionadas entre sí, conforman un todo, siendo
algo más que la mera suma de las partes que lo componen.
Los llamados “objetos” de un sistema son sus componentes obligados y consisten en
los siguientes:
1. La entrada o las entradas.
2. El proceso o los procesos. 
3. La salida o las salidas.
4. El control de retracción.
Las entradas del sistema pueden ser de todo tipo:
energía, materia, personas o información. Constituyen la fuerza de arranque que
suministra al sistema sus necesidades operativas.
Existen tres categorías básicas de entrada:
1. Las entradas en serie o seriales.
2. Las entradas aleatorias. 
3. Las entradas por retroacción.
En serie: El resultado de un sistema anterior
con el cual el sistema en cuestión está relacionado en serie o en forma directa. Como
ejemplo de este tipo de entradas podemos considerar una organización industrial
dedicada a la construcción de automóviles.
Aleatoria: Es cuando el sistema cuenta con potenciales o posibles entradas. El
ejemplo típico de un sistema con entradas aleatorias nos lo proporciona el subsistema
de compras de una organización. Su función consiste en asegurar las entradas al
sistema en el cual interacciona: materias primas, maquinas, etc. Son elementos
necesarios para que, a través del proceso de transformación, el sistema convierta
esas entradas en productos o servicios.
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Retroacción: Es cuando una parte de las salidas se convierte en entrada del mismo
sistema. El ejemplo más claro, lo proporcionan los mecanismos de control en una
empresa. Por ejemplo: el control de calidad.
El proceso es el mecanismo mediante el cual las entradas al sistema se transforman
en salidas. Puede involucrar tanto a los individuos, como materiales, tareas y cosas.
Las salidas al igual que las entradas pueden adoptar la forma de productos, servicios,
energía, información, etc. Constituyen el resultado del proceso o, alternativamente, el
propósito del sistema.
A partir de la visualización de este video buscamos que tengas una mejor
comprensión de la Teoría de Sistemas.
http://www.youtube.com/watch?v=ZWWWxFR0iEw
2 2 CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS
Los sistemas pueden clasificarse en:
Abiertos: Aquel que está relacionado con el medio o contexto siendo esta 
condición fundamental para su existencia.
Cerrados: No intercambia nada con el ambiente. Todos los recursos están 
definidos de antemano y presentes en un mismo tiempo.
Una Organización es un sistema abierto pues entre otros aspectos este tiene la
capacidad de crecimiento, cambio, adaptación al ambiente y hasta auto reproducción.
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http://www.youtube.com/watch?v=ZWWWxFR0iEw
3 3 LAS ORGANIZACIONES EN EL CONTEXTO INTERNO Y
EXTERNO
Uno de los supuestos fundamentales en la Teoría de Sistemas consiste en que las
organizaciones no son ni autosuficientes ni cerradas.
El contexto de un sistema está constituido por todos aquellos factores que siendo
ajenos a él, afectan su desenvolvimiento. Diferenciamos el Contexto interno,
constituido por la estructura y las que componen la Organización del Contexto Externo
constituido por los factores del medio que la rodean.
Este último puede ser estudiado bajo dos aspectos:
1. Ambiente social: Que afecta a todas las Organizaciones en una sociedad
determinada –situación de cada país, variables culturales, económicas, etc.
2. Medio ambiente específico, Que afecta a una Organización en forma directa
p.ej. En una empresa los componentes más importantes del medio ambiente
específico pueden ser:
 Cliente: Los clientes intercambian recursos, por lo general, dinero a cambio de
bienes y servicios que produce o proporciona una organización.
 Proveedores: Cualquier organización adquiere insumos, materia prima,
servicios, energía, equipo y mano de obra, del medio ambiente y lo utiliza para
fabricar un producto.
 Ambiente Socio-Político: Interactúa en la actividad que desarrolla la
Organización, en razón que puede producir cambio de hábitos de consumo de
clientes.
 Competidores: La empresa debe captar más clientes, y debe superar a
aquellos que realizan actividades similares, entrando en un mercado en
expansión y explotándolo.
 Tecnológico: El constante desarrollo de sistemas de producción, de
comunicación e informáticos, obliga a las Organizaciones a mantener
actualizados sus procesos, métodos y operaciones.
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Otros autores mencionan elementos de acción directa y elementos de acciones
indirecta. Estos últimos considerados como variables pueden ser:
 Variables sociales. Factores como la demografía, el estilo de vida y los
grupos humanos de referencia o pertenencia que pueden influir en una
organización desde un entorno externo.
 Variables económicas. Condiciones y tendencias económicas
generales que pueden ser factores en las actividades de una organización.
 Variables políticas. Factores que pueden influir en las actividades de
una organización como resultado del proceso de un sistema de gobierno.
 Variables tecnológicas. Nuevos desarrollos de productos o procesos,
así como avances que pueden influir en las actividades de una organización.
 Dimensión internacional
ACTIVIDADES
1) De un ejemplo de Organización sin fines de lucro identificando sus 
elementos.
2) Realice un cuadro clasificando y ejemplificando las Organizaciones.
3) Indique si las siguientes Funciones de los objetivos son verdaderas o 
falsas:
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a. Observancia de los códigos: Incluye reglas formales e informales 
desarrolladas por las organizaciones.
b. Racionalidad: El uso de mejores métodos para controlar las 
Organizaciones. 
c. Satisfacción de intereses: Significa mover los recursos de manera
de ser utilizados en forma lógica.
4) Crucigrama:
1 A
2 D
3 M
4 I
5 N
6 I
7 S
8 T
9 R
10 A
11 C
12 I
13 O
14 N
1. Primera etapa en el proceso de Administración.
2. Rasgos que permiten distinguir a una Organización como singular y
diferente a las demás.
3. Se denomina así al entorno donde está inmersa la Organización.
4. Constituye cuerpos normativos, reglas, disposiciones, estatutos, etc.
5. Dícese de las organizaciones que están sometidas a cambios.
6. Sucede cuando la organización se opone al cambio.
7. Es una de las etapas en la vida de las organizaciones que más dura en el
tiempo.
8. Es sinónimo de administración. Lo realizan quienes tienen las capacidades
y conocimientos adecuados.
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9. Es la cuarta fase en la existencia de las organizaciones.
10. Constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus
necesidades operativas.
11. Es lo contrario a un sistema abierto, es un sistema………..
12. Son quienes intercambian dinero a cambio de bienes y servicios que
produce una organización.
13. Son quienes realizan actividades similares a una organización y lucha por
permanecer en el mismo mercado.
14. Es la segunda fase en la existencia de las organizaciones donde intensifica
sus operaciones.
Bibliografía para saber más
 CHIAVENATTO, Adalberto: Introducción a la Teoría general de la
Administración. Mc Graw Hill, México, 2000.
 DEPEREZ RAFFO, MABEL GALATI: “Administración de la empresa”. Ed.
Kapeluz, Buenos Aires, 2001.
 MEDINA, CORA y RUBBO, MIRTA: “Teoría de las Organizaciones”. Angrisani y
López, Buenos Aires, 2003.
 SOLANA, RICARDO: “Administración de Organizaciones”. Ediciones
Interoceánicas D.A. Buenos Aires, 1999.
CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACION
Responder y Marcar la opción correcta, -en los casos que corresponda -
1. Cómo ubica la Administración dentro de las Ciencias
a. Naturales
b. Biológicas
c. Sociales
d. Culturales
2. Defina a que se llama Organización
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
28
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
3. Cuáles son los atributos de las Organizaciones
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………
4. La política de inversiones de una Organización
 a. Es un objetivo derivado
 b. Es un objetivo de la sociedad
 c. Es un objetivo de la producción
 d. Es un objetivo de los productos
5. Entre las ventajas de la administración de objetivos se encuentra comprometer y a
la vez estimular al personal para el logro de las metas propuestas. A que ventaja me
estoy refiriendo:
 a. Compromiso personal
 b. Desarrollo de Controles Eficaces
 c. Mejor administración
 d. Clarificación de la Organización
6. Cuando se habla de individuos o grupos de individuos que forman una
Organización, a que elemento nos estamos refiriendo:
a. Sistema Social
b. Valores
c. Agentes
d. Contexto
7. Como se clasifican los sistemas y que significan cada uno
…………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………… 
8. Factores de cambio de orden interno. ¿Cuál de estos cuatro es uno de ellos?:
a. Innovación gerencial
b. Competencia
c. Shocks económicos
d. La dinámica del mundo moderno
9. Indique con flechas a que elemento del medio ambiente corresponde:
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 Competidores Interactúa en la actividad que desarrolla la
Organización, en razón que puede producir
cambio de hábitos de consumo de clientes.
 Ambiente socio político La empresa debe captar más clientes, y debe
superar a aquellos que realizan actividades
similares, entrando en un mercado en
expansión y explotándolo.
 Tecnológicos. El constante desarrollo de sistemas de
producción, de comunicación e informáticos,
obliga a las Organizaciones a mantener
actualizados sus procesos, métodos y
operaciones.
10. Los rasgos propios de cada Organización se denominan:
a. Identidad Esquema
b. Identidad Construcción
c. Identidad Consolidación
d. Planeamiento en base histórica
¿Qué le parece si arma el GLOSARIO de este Primer Módulo?
Hemos concluido el Módulo I!
Pasemos al próximo Módulo…
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	UNIDAD 1: Las Organizaciones
	
	1 INTRODUCCION
	2 LAS ORGANIZACIONES
	2.1. Concepto
	2.2. Atributos de las Organizaciones
	2.3. Instituciones y Organizaciones
	2.4. Objetivos de la Organización
	2.5. Concepto de Administración por objetivos
	2.6. Características
	2.7. Categorías de Objetivos
	2.8. Ventajas de la Administración por Objetivos
	2.9. Funciones de los Objetivos
	UNIDAD 2: Clasificación, Identidad y Cambio en las Organizaciones
	1 CLASIFICACION DE LAS ORGANIZACIONES
	
	2 IDENTIDAD Y CAMBIO EN LAS ORGANIZACIONES
	2.1. Resistencia al cambio
	2.2. Formas de superar la resistencia
	3 ETAPAS EN LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES
	3.1.Nacimiento
	3.2 Desarrollo
	3.3 Crisis
	4 FASES EN LA EXISTENCIA DE LAS ORGANIZACIONES
	UNIDAD 3: El Sistema Organizacional
	
	1 EL SISTEMA ORGANIZACIONAL
	1.1 Concepto de sistema
	2 CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS
	3 LAS ORGANIZACIONES EN EL CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO
	ACTIVIDADES
	Bibliografía para saber más
	CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACION