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Introducción al Conocimiento de la Sociedad y Estado. ICSE 
 
 
Guías de lectura 
Material de Cátedra 
 
Unidad 5. De la violencia política al terrorismo de Estado (1973-1983) 
 
 
 
 
 
 
 
 
La Unidad 5 presenta sucesivos períodos de la historia social y política de nuestro 
país, desde la vuelta del peronismo al poder hasta la recuperación democrática de 
1983 pasando por el trágico período de la dictadura militar de 1976. 
 
<Título nivel 2> 
Guía de lectura 19. Capítulo VI: Dependencia o liberación, 1966-1976 
(desde apartado “La vuelta de Perón”, pp. 226-237) y Capítulo VII: El 
Proceso 1976-1983. 
Para el abordaje de la bibliografía de esta unidad es necesario tener en cuenta que, 
a lo largo de los diez años que la misma comprende, la Argentina atravesó distintos 
tipos de regímenes políticos. El primero fue el gobierno de Perón, su tercera 
presidencia. En este período observaremos un país convulsionado y todavía víctima 
del “péndulo cívico–militar”, cuyo gobierno dio muestras de sus propias 
contradicciones. 
En estos años surgen las organizaciones guerrilleras y, desde 1973 en adelante, los 
actos de violencia fueron en crecimiento, tanto en número como en 
espectacularidad. Finalmente, la crisis económica, el vacío político que dejó la 
muerte de Perón y la ineptitud de su esposa al mando de la presidencia, prepararon 
Texto obligatorio de la unidad 
ROMERO, Luis Alberto (2012), Capítulo VI: Dependencia o liberación, 1966-1976 
(desde apartado “La vuelta de Perón”, pp. 226-237) y Capítulo VII: El Proceso 
1976-1983, en Breve historia contemporánea de la Argentina 1916-2010 [3ª. 
ed., revisada y actualizada], Buenos Aires: Fondo de Cultura. 
Temas de la unidad 
La vuelta de Perón. El plan Gelbard. La crisis del petróleo y el cambio de 
paradigma económico. Influencia de la globalización. La distensión en sistema 
bipolar. Perón y la izquierda. Perón y la derecha. La muerte de Perón y el fin de 
un estilo de hacer política. El gobierno de Isabel Martínez de Perón: ¿Cambio de 
régimen o de gobierno? El papel de los sindicatos y las Fuerzas Armadas. Las 
organizaciones armadas revolucionarias, guerrillas y el terrorismo de la AAA. El 
Estado argentino en los setenta y la definición de Estado de Weber. Los inicios 
del terrorismo de Estado. 
El golpe militar de 1976. Caracterización del golpe de Estado. Cambios y 
continuidades entre los regímenes políticos. La represión ilegal y el terrorismo 
de Estado. La política de Martínez de Hoz. El Estado neo liberal y el Estado de 
bienestar. La guerra de las Malvinas y la caída del régimen militar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 Allegoreúo significa “decir las cosas de otro modo, con otras palabras”. En la alegoría el autor es el 
creador de la situación, a diferencia del mito que alude a otros o a una tradición. Ver Egger Lann, C., 
El sol, la línea y la caverna, Buenos Aires, EUDEBA, 1975, p.11 [ver si queda la referencia] 
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el terreno para un nuevo golpe que se produjo el 24 de marzo de 1976 cuando 
María Estela (Isabel) Martínez de Perón es depuesta y arrestada por los militares. 
En este momento histórico resultará muy útil (y necesario) pensar en la definición 
de Estado y en la cuestión del monopolio de la violencia que, según Talavera quien 
menciona la obra de Weber, es uno de los elementos que definen un Estado. 
  También, es posible relacionarlo con las definiciones de dictadura y 
de terrorismo de Estado publicadas en la compilación de Deich-
Pedrosa. 
En la lectura de este segmento se debe hacer hincapié, principalmente, en los 
siguientes aspectos: 
▪ Conflictos al interior del peronismo. La izquierda y la derecha peronista. 
▪ El gobierno de Perón, particularmente el llamado Plan Gelbard y las causas y 
tensiones que llevaron a su fracaso. 
▪ La coyuntura previa al golpe. La triple A (Alianza Anticomunista Argentina), 
los grupos guerrilleros y el accionar militar. El papel que jugó la muerte de 
Perón (aspecto vinculado al trabajo de Petrino-Nacke de la Unidad 1). 
 
El segundo momento (y régimen político) que se trata en esta unidad, lo 
constituyen los años de la última dictadura militar (1976-1983). 
En este capítulo, Romero describe la forma en la que la Junta militar en el gobierno 
se propuso cambiar “la raíz de la sociedad argentina”, a través de un plan político y 
económico. Este plan de “reorganización nacional” se sustentó, por un lado, en la 
represión ilegal y la desaparición forzada de personas, es decir, en el terrorismo de 
Estado (concepto que alude a cuando es el propio Estado el que viola las leyes). Por 
otro lado, dicha junta apuntó a un cambio de reglas económicas, lo que implicó el 
desmantelamiento del Estado y de la industria nacional, como también el 
incremento brutal de la deuda externa. 
Para el final de esta etapa, cuando el proyecto de la Junta parecía ya al borde de la 
derrota, la guerra de las Malvinas fue la forma con que se intentó recobrar 
consenso en la sociedad apostando a que un hipotético triunfo militar permitiese la 
continuidad del gobierno. En la lectura de este segmento del libro de Romero, 
deben hacer hincapié en los siguientes aspectos: 
▪ El plan económico de José Martínez de Hoz. La libertad de mercado y la 
forma en la que fue construida. La desindustrialización, sus alcances y las 
resistencias que ocasionó tanto dentro como fuera del gobierno. 
▪ El terrorismo de Estado, su implementación, sus fundamentos. Las víctimas. 
La Guerra de Malvinas, objetivos políticos. 
 
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En esta parte de la historia resultará muy útil (y necesario) pensar en la definición 
de Estado y en la cuestión del monopolio de la violencia que, según Weber, es uno 
de los elementos que definen un Estado. 
La siguiente guía de lectura los ayudará a encontrar los principales núcleos 
temáticos que desarrolla Romero en su libro. 
1. ¿Cuáles fueron las características del plan económico implementado por Perón 
en su tercer mandato? ¿Qué dificultades atravesó? 
 
 Aquí se debe prestar especial atención al componente 
redistributivo y al papel de la concertación de sectores productivos 
nacionales del plan. 
 ¿Sobre qué bases sustentó Perón el proyecto de gobierno para su tercera 
presidencia? ¿Cuáles fueron los resultados? 
 
? Tengan en cuenta el rol desempeñado por los distintos actores sociales y 
políticos: fuerzas armadas, representantes de las corporaciones económicas, 
conducción al interior del movimiento y partidos políticos. 
 
2. ¿Cuál fue el vínculo de Perón con la izquierda y con la derecha peronista? 
3. ¿Qué impacto tuvo la muerte de Perón en la coyuntura política? 
4. ¿Cómo se pueden relacionar la crisis económica de la época con la crisis política 
que desemboca en la caída del gobierno de Isabel Martínez de Perón? 
5. ¿Cuáles fueron las principales características del clima político que ofició de 
“antesala” al golpe militar de 1976? 
 Observen las luchas facciosas al interior del peronismo, el accionar 
de la Triple A, los Montoneros, el Ejército Revolucionario del Pueblo -
ERP- y las Fuerzas Armadas. 
6. ¿Cómo se propuso la Junta Militar “solucionar” el alto grado de conflictividad 
imperante en ese momento? ¿Cuál era el espíritu de ese proyecto? ¿Cuáles 
fueron los cuatro momentos principales de la acción terrorista clandestina 
llevada a cabo por las fuerzas represivas del Estado? 
7. ¿Por qué Romero dice que, si bien las víctimas fueron muchas, el verdadero 
objetivo eran los vivos? 
8. Según Romero, ¿el gobierno militar logró despertar entusiasmo o adhesión en el 
conjunto de la sociedad? 
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9. ¿De qué otros elementos se nutrió el terrorismo de Estado para lograr su 
cometido? 
 Es importante tener presentes a la desaparición de las 
instituciones, a la censura y al discurso oficial. 
10. ¿Cuáles eran las principales característicasdel plan económico de Martínez de 
Hoz? 
 Consideren especialmente los siguientes aspectos: el rol del Estado 
y el mercado, el sector financiero e industrial, los sindicatos y el 
establishment. 
11. Según el texto de Romero, expliquen el significado de la tablita, la plata dulce, 
la bicicleta, y los importados coreanos. 
 Utilicen como “telón de fondo” de esta coyuntura el precio del 
petróleo y el endeudamiento externo. 
12. Caractericen las consecuencias del plan económico llevado a la práctica entre 
1976 y 1981, haciendo foco en lo ocurrido con la deuda externa, la fiebre 
especulativa, la tazas de interés, el quiebre de empresas, la devaluación, la 
recesión y la inflación. 
13. ¿Qué fundamentos utilizó Martínez de Hoz para justificar el desmantelamiento 
del Estado? ¿Cómo se vinculaba el discurso antisubversivo con el discurso 
antiestatal? 
14. Expliquen por qué Romero sostiene que “la libertad de mercado se construía por 
la fuerza”. 
15. ¿Qué vínculo encuentra el autor entre la cada vez más notoria división al 
interior de las fuerzas armadas en el poder, y el cambio actitudinal de la 
Iglesia? 
16. Describan los incipientes reclamos sociales que comenzaron a tomar forma en el 
marco del Campeonato Mundial del Fútbol de 1978 y del conflicto con Chile. 
17. ¿Cuál era el objetivo buscado por el general Leopoldo Fortunato Galtieri con la 
ocupación de las Islas Malvinas? ¿Por qué el Romero sostiene que “Galtieri 
concibió su destino del conductor de la Argentina hacia el mundo de las grandes 
potencias”? 
18. ¿De qué forma capitalizó el conflicto armado de la gestión de la primera 
ministra británica Margaret Thatcher? 
19. ¿Qué postura adoptó la sociedad frente a la guerra? 
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20. ¿Qué condiciones pretendía imponer la Junta Militar encabezada por Reinaldo 
Bignone a la inminente salida electoral? 
21. ¿Cuál fue la consecuencia del progresivo retroceso de la represión y de su 
discurso en el momento preelectoral? Analicen el ascenso de lo que Romero 
define como “nuevos protagonistas sociales”. 
22. ¿De qué forma se organizaron los partidos políticos de cara a las elecciones del 
año 1983? 
23. ¿Cómo caracteriza el autor el sentir de la sociedad, en general, respecto de la 
democracia, en la antesala de los comicios? 
La Argentina entre 1973-1983, orientaciones para su análisis desde los conceptos 
teóricos de la Unidad 1. 
En este apartado, les presentamos algunas pautas, indicaciones y sugerencias que 
los orientarán en el análisis y la vinculación de los contenidos de esta unidad con 
los conceptos estudiados en la Unidad 1. 
• Muchas situaciones presentes en este período estudiado pueden ser 
analizadas en función de algunos conceptos teóricos que ya fueron 
trabajados. Por ejemplo, los cambios de regímenes, la cuestión de la 
dictadura, los golpes de Estado y, se espera que apliquen en forma 
argumentada la definición de terrorismo de Estado. 
El gobierno militar, claramente, utilizó en forma abierta el discurso y la práctica de 
la violencia para buscar una legitimación que la legalidad no le otorgaba. Es decir, 
no era un gobierno legal. Había surgido de un golpe militar. Su legitimidad no 
estaba en la Constitución nacional, en la ley ni en los votos. Y como vimos en el 
texto de Talavera sobre el Estado, todo gobierno (y todo poder) necesita una 
legitimidad. Hechos paradigmáticos de esto fueron la guerra de las Malvinas y, 
también, la política económica que buscaba ganar legitimidad para el gobierno, 
oponiéndose sobre todo a la política del Plan Gelbard, elaborado durante el último 
gobierno de Perón.