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ZONAS NO PROTEGIDAS DE BOGOTÁ, ENTRE LA AMENAZA DEL URBANISMO Y EL TURISMO RURAL
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Julián Andrés Alarcón Casas
Facultad de Ciencias Administrativas
Fundación Universitaria Los Libertadores 
Bogotá 
jaalarconc@libertadores.edu.co 
Diego Andrés Rodríguez Castillo 
Facultad de Ciencias Administrativas 
Fundación Universitaria Los Libertadores
Bogotá 
darodriguezc04@libertadores.edu.co 
 
 Juan David Alonso Franco
Facultad de Ciencias Administrativas 
Fundación Universitaria Los Libertadores 
Bogotá 
Jdalonsof@libertadores.edu.co 
Resumen— El propósito de este trabajo se enfocó en concebir el turismo rural como una amenaza para los habitantes de los sectores que ofrecen el turismo comunitario, así como, para los ecosistemas que componen las zonas no protegidas de la capital, cuando las reservas naturales disponibles no se encuentran protegidas por la Nación. Para su abordaje se consideraron desde la metodología del estudio de caso, distintas problemáticas que surgieron a nivel ecológico y ambiental en Bogotá a partir de la expulsión de fauna propia de los lugares, debido a la ejecución de proyectos de distinto tipo. La información analizada permite concluir que la práctica de este tipo de turismo no está 100% regulada por diferentes factores, lo cual hace que haya un punto de inflexión entre la oportunidad y la amenaza constante.
 
Palabras claves: Turismo rural, Ecoturismo, Medio ambiente, Naturaleza, Hábitat, Reserva natural, fauna, flora, turismo ecológico, Campo, Cultura.
 Key words: Rural Tourism, Ecotourism, Environment, Nature Habitat, Natural reserves, Fauna, Flora, ecological tourism, Countryside, Culture.
INTRODUCCIÓN
A. Evolución de las zonas no protegidas de Bogotá (desde épocas de 1800 hasta la fecha)
Bogotá es la ciudad más grande de Colombia con 7.743.955 habitantes de acuerdo al último censo nacional de población y vivienda (El Tiempo, 2019) y aún así la población sigue creciendo de forma exponencial, tanto así que municipios aledaños, han estado cada vez más cerca de la capital en cuanto al crecimiento territorial y en alguna vez se ha pensado en anexarlos a Bogotá como son el caso de: Soacha, Zipaquira, Cota, Chia, Funza, Madrid, Mosquera, Sopó, La Calera y Facatativá (El Tiempo, 2019) afectando a zonas rurales en las cuales el distrito no tiene en cuenta para ser protegidas de este crecimiento inevitable.
Figura 1. Evolución del crecimiento poblacional en Bogotá
Fuente: (Ballesteros & DANE, 2018)
Podemos ver en la figura 1 que la población de Bogotá ha crecido sustancialmente desde 1938, esto debido a que las personas de poblaciones tanto aledañas como de otras ciudades se han ido desplazando a la capital y se han instalado en zonas rurales de ese momento, así como el anexo de los municipios de Bosa, Engativá, Fontibón, Suba, Usme y Usaquén además de la parte agrícola de Sumapaz en 1954 (Cortes Diaz, 2005).
Para entender un poco más de los cambios territoriales de la ciudad en cuanto al paso de la ruralidad a lo urbano y cómo esto ha afectado sistemáticamente a las zonas rurales, nos remontamos a finales del Siglo XVIII, donde Santafé de Bogotá era la capital del Nuevo Reino de Granada y una de las más importantes a nivel económico y aunque no era muy grande ya que comprendía desde la Calle 23 hasta la Avenida Calle 6 en sentido norte - sur pasando por barrios como Las Nieves, Las Cruces, La Candelaria y el Barrio Santafe.
Durante muchos años la ciudad era totalmente rural, se hacían intervenciones al espacio mediante el avance gradual de la población sin hacer afectaciones ambientales, sin embargo, a mediados del S. XIX esto cambiaría drásticamente.
 
Figura 2. Vista de Santafé de Bogotá (detalle), por José Aparicio Morato en 1772)
Fuente: (Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, 2007)
Figura 3. (Plano cartográfico de Santafé de Bogotá 1797 - copia de 1853)
Fuente: (Universidad Nacional)
Empezamos por el río San francisco que era uno de los ríos más importantes de la ciudad ya que la atravesaba por completo y desde el tiempo de la colonia trazaba el límite norte de la ciudad, este nace del páramo de Santa Cruz y bajaba por el cerro de Monserrate, era el río más caudaloso y de ahí abastecía de agua a toda la ciudad, este tenía una longitud de 10 km, se estableció en todo el río una serie de puentes (18 en total) de los cuales 15 fueron construidos antes de 1886 (Pinzón Hernández, 2018).
Figura 4. Paso del río Vicachá por el puente San Francisco.
Fuente: (Atuesta Ortiz, 2010, p 194)
El río servía como fuente hídrica para la ciudad, sin embargo esto generaba un inconveniente a nivel de salubridad ya que también sirvió como botadero de desechos ocasionando problemas de salud para los habitantes, por esta razón se decidió a principios del siglo XX la canalización del río San Francisco (Atuesta Ortiz, 2010, p 196), esto era una solución en temas de higiene y estabilidad para las estructuras que pasaban cerca del río, además esto hizo que se crearan nuevas vías para la ciudad como la Avenida Jiménez y la Carrera 7ma (Atuesta Ortiz, 2010, p 200).
Figura 5. Obras de canalización del Río San Francisco.
Fuente: (Rodríguez Gómez & Revista Credencial, 2012)
Figura 6. Plano Topográfico de Bogotá 1894
Fuente: (Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, 2007)
Para finales del siglo XIX y principios del XX la población en la capital superó los 100.000 habitantes de acuerdo a los censos de la época esto provocado por un flujo migratorio, para 1912 Bogotá tenía 50.537 hombres y 70.700 mujeres para un total de 121.237 (Carreño & DANE, 1912, p 43) y la expansión se hacía evidente en barrios populares como Las Cruces, Egipto y Santa Bárbara, sin embargo después de 1912 se hacía evidente una tendencia que se producía años anteriores en la cual los pobladores ricos de la ciudad se trasladaron al norte y a Chapinero, mientras que la clase obrera se mantenía en el centro y unos cuantos irían al sur y al occidente (Rey Hernandez, 2010, p20).
Figura 7. Plano Topográfico de Bogotá 1923
Fuente: (Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, 2007)
Podemos ver en la Figura 7 que en 1923 la ciudad tuvo una gran expansión territorial, Chapinero se convertiría en zona de ricos y adinerados, aunque seguía con poca población, cada día el crecimiento era inevitable además de la expansión de la clase obrera hacia el sur y occidente del área.
Luna Park era el destino preferido por los niños y jóvenes de la época, diseñado en los años 20 por Don Nicolas Lievano era el centro de atracción de la ciudad, por aquel entonces contaba con un lago natural alimentado por el río Fucha, se practicaba canotaje, había columpios, un carrusel, zonas verdes, la rueda de chicago, salas de fiesta etc, un parque soñado en la actualidad (Rios Echeverry, 2015, p 11). 
Figura 8. Parque Lago Luna Park
Fuente: (Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, 2007)
Figura 9. Ubicacion topografica del Lago Park 1935
Fuente: (Universidad Nacional, n.d.)
Sin embargo, todo fue efímero ya que debido a la alta demanda de vivienda producto de la aceleración de la población, en 1947 se inició el proceso de canalización del río Fucha en la zona y del relleno del lago para empezar a construir urbanizaciones lo que hoy en día sería el barrio restrepo.
Este es un ejemplo claro de cómo la urbanización sin medida puede afectar sitios ambientales como este.
Figura 10. Plano cartográfico de Bogotá 1954 Luna Park 
Fuente: (Universidad Nacional, n.d.)
El Lago de San Cristóbal muy poco conocido en la actualidad, era otro de los parques de la élite bogotana, era considerado por muchos el destino ¨in¨ de la ciudad, allí frecuentaban personajes ilustres de la más alta alcurnia, la atracción más concurrida era un paseo en bote, un lunch que era un piquete al lado del lago y tomar onces que para la época era tomarse unos tragos, el lago fue creado por don Ernesto Gonzales en 1917 quien era hacendado de la zona, según se dice que era tan grande la acogida que los tranvías iban repletos de gente (Acero Rincón,2015).
Figura 11. Plano cartográfico de Bogotá 1932 Lago de San Cristóbal
Fuente: (Universidad Nacional, n.d.)
Figura 12. Lago de San Cristóbal
Fuente: (Acero Rincón, 2015)
El lago estuvo en funcionamiento hasta 1965 cuando don Ernesto falleció y uno de sus hijos quien vivía en Estados Unidos decidió vender el terreno a la constructora Currea y Uribe-Holguin para hacer los trabajos de urbanización y poner fin a este lago.
Según cuentan en esa época había dos restaurantes, uno llamado La Casita donde se reunían los intelectuales y la alta esfera de la sociedad bogotana, era un restaurante gourmet donde había orquesta en vivo y había otro llamado la Rondinela donde se reunía la gente humilde y compartían piquete, varios músicos tocando instrumentos de cuerda y una cancha de tejo (Nieves, 2016).
Figura 13. Vista satelital de lo que era antes el Lago San Cristobal 2021
Fuente: (Google Maps, 2021)
Para 1938 la población de la capital era de 330.312 habitantes de los cuales 325.658 estaban en las zonas urbanas mientras que 4.654 estaban en áreas urbanas (Dane 1938, 1938, p32). El parque Gaitan o el Lago Chapinero también era un lugar muy frecuentado entre los años 20 y 40 por las familias bogotanas, al igual que los otros, contaba con botes, rueda de chicago, restaurantes y zonas verdes, este lago fue bautizado por los hermanos Jose, Domingo y Rafael Gaitan en 1922 para los años 50 el lago fue desecado para construir el barrio el Lago, después de una gran expansión por el sector de Chapinero y por su privilegiado sector dieron paso para la construcción de nuevas viviendas lo cual culminó con un conglomerado de sitios comerciales, universidades y calles (Nieves, 2016).
Figura 14. Anuncio en el periódico el Tiempo sobre el Lago de Chapinero
Fuente: (El Tiempo, 1941)
Figura 15. Vista Topográfica del Parque Gaitán 1938
Fuente: (Universidad Nacional, n.d.)
Figura 16. Parque Gaitán 1940
Fuente: (Bogotá Antigua, 2013)
Figura 17. Localidad de Chapinero 2021
Fuente: (Google Maps, 2021)
Para 1951 la población pasó de 330.312 en 1938 a 648.324 con un crecimiento anual del 5.32 % (Dane 1951, 1951, p 13), en 1954 por decreto del presidente Gustavo Rojas Pinilla se anexan los municipios de Bosa, Suba, Fontibón, Usme, Engativá y Usaquén, así como la parte rural del Sumapaz (Cortes Diaz, 2005) y para 1956 alcanzaría el millón de habitantes, en una Colombia que pasaba la barrera de los 11 millones.
Después de la inclusión de los municipios ya mencionados el índice de población creció aún más, tanto así que las zonas verdes y los humedales que habían por esos lares fueron devastados por la urbanización sin medida esto fue el caso de los humedales de Bonanza quien la urbanización le quitó más de la mitad de terreno para construir las viviendas, se encontraba cerca del humedal Santa Maria del Lago y por eso le llamaban el humedal hermano, el terreno tenía una extensión de 644.710.42m2 que incluía un lago (Escobar Moreno, 2011).
Otro de esos humedales fue el humedal de Zona Industrial y el humedal Jaboque donde actualmente queda el Aeropuerto el Dorado
 
Figura 18. Vista topografía de los humedales Bonanza y Santa Maria 
Fuente: (Universidad Nacional, s.f.)
Figura 19. Vista topografía del humedal de Zona Industrial 
Fuente: (Universidad Nacional, s.f.)
B Generalidades del turismo rural
El turismo rural nace en los años 90’s debido a la necesidad de los viajeros de encontrar una experiencia más tranquila y diferente en contacto con comunidades locales, es una nueva tendencia y dinámica del sector turístico que tuvo auge inicialmente en Latinoamérica como iniciativa para disminuir la pobreza en lugares turísticamente atractivos y generalmente apartados, de esta manera desarrollar el progreso, además buscar el beneficio económico y social de la población (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013).
Por otro lado, dentro del turismo rural se incluyen diferentes modalidades como lo es el ecoturismo o bien llamado turismo de naturaleza que se encarga de preservar y apreciar al medio ambiente así como también desarrolla actividades como el avistamiento de aves, fotografía de naturaleza, senderismo entre otras; el agroturismo que da a conocer e involucra al viajero en aquellas actividades cotidianas de los campesinos; el turismo cultural que resalta los rasgos autóctonos y propios de un lugar como la gastronomía, costumbres, atuendos, artesanías; y el turismo de aventura que se desarrolla en espacios naturales de la mano con los deportes de aventura (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2013). De igual manera para llevar a cabo el turismo rural es importante reconocer los componentes del mismo, siendo este un modelo que integra actividades sostenibles dentro de toda su oferta turística, uno de estos componentes es el patrimonio cultural y natural que es la herencia que pasa de generación en generación en un lugar o población específica y lo natural que se refiere a reservas, parques nacionales y demás monumentos que provienen de la naturaleza; otro componente importante es la infraestructura que son las instalaciones físicas, el transporte, las vías y todo lo que complementa al destino y potencia el atractivo turístico; claramente la superestructura también es parte fundamental del turismo rural ya que es la organización que regula la actividad turística, todo esto con el fin de implementarlo en el atractivo turístico de la mano con la preservación y cuidado del medio ambiente (Molina, 2013). 
Por otra parte, es importante nombrar que Bogotá en sus inicios históricamente fue cubierta por un lago y que poco a poco se fue poblando y urbanizando al punto de convertirse en la ciudad más poblada de Colombia tal como se puede ver en la figura 20. 
Figura 20. Lago Humboldt de Bogotá y la Bogotá de hoy .
Fuente: El ayer y el hoy de los Humedales de Bogotá Fotografía, Por: Ayesha Salas Tobón, 2013, https://humedalesbogota.com/2013/11/12/el-ayer-y-el-hoy-de-los-humedales-de-bogota/
Bogotá durante los últimos 30 años ha tenido una invasión y explotación en zonas naturales como humedales y lagos que en la época antigua fueron lugares sagrados para las comunidades indígenas y que pasaron de generación en generación como patrimonio natural siendo también hábitat para diferentes especies de fauna y flora en la ciudad (Salas, 2013). Un ejemplo de esto es la construcción ilegal que se ha dado en los cerros orientales donde se han visto afectadas estas áreas protegidas debido a la construcción e invasión de predios de gran tamaño lo que ha causado deforestación y un deterioro notable de la reserva pero que de igual forma se han demolido (Paz, 2019). Otro lugar que es explotado son los humedales debido a la interrupción con las grandes avenidas que han sido construidas a lo largo de los años así como los proyectos urbanísticos cerca a estos que causan ruido, contaminación, afectación del hábitat de la fauna entre otras; un caso palpable es un proyecto que realizaron al lado del humedal la conejera ubicado en la localidad de suba donde irrumpieron en cercanías del humedal para construir un proyecto de vivienda generando un deterioro de la biodiversidad del lugar, así como contaminación lumínica que afecta directamente a las especies y a largo plazo a los mismos residentes del proyecto, por otro lado, también fue tumbada la antigua Hacienda Fontanar que se ubicaba allí y que tenía un gran valor histórico y arquitectura colonial (Bernal, 2014). De igual manera el proyecto que está propuesto para la construcción de la avenida longitudinal de occidente (ALO) desde hace unas décadas no se ha llevado a cabo debido a diferentes controversias y afectaciones a los ecosistemas y humedales de la Conejera, Juan Amarillo y Capellania ya que los afectaría de una manera escandalosa (Escobar, 2011).
Figura 21. Trazado de la avenida Longitudinal de occidente.
Fuente: La Avenida ALO y los Humedales. https://humedalesbogota.com/2011/09/05/la-avenida-alo-y-los-humedales/
C- Zonas no protegidas y protegidas
De las 163.000 hectáreas de extensión de Bogotá, 122.000 correspondena territorio rural, es decir un 75%. De los más de 7 millones de habitantes con los que cuenta Bogotá, tan sólo 51.203 habitan en el territorio rural. 
16.429 bogotanos son pequeños y medianos productores del campo, distribuidos en 3.322 familias. El territorio rural está disperso en nueve de las 20 localidades de la capital: Sumapaz, Usme, Ciudad Bolívar, Usaquén, Santa Fe, San Cristóbal, Chapinero, Suba y Bosa. 
La localidad de Usme es la que mayor población alberga, con un 34% del total de campesinos, es decir más de 17.000. Le siguen Sumapaz con 11.600 y Ciudad Bolívar con 11.100. 
La ruralidad bogotana alberga pequeños empresarios agrícolas, comunidades indígenas originarias de los Muiscas, varios hacendados e industriales de las flores. 
En cuanto a los usos del suelo rural, el 70,1% está constituido por cobertura de páramo, 9.1% por bosque alto andino y matorrales, 1.6% de plantaciones forestales, 15.5% de pastos y el 2.9% a cultivos, como hortalizas y papa.
Figura 22. Zona protegida en la localidad de Ciudad Bolívar como preservación del ecosistema verde que se contempla dentro del territorio.
Fuente: 
"El Sistema de Áreas Protegidas es el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio natural del Distrito Capital, la Región o la Nación, cuya conservación resulta imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la conservación de la biodiversidad y la evolución de la cultura en el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los habitantes, se reservan y se declaran".
(Artículo 79, Decreto 190 de 2004).
ZONAS PROTEGIDAS:
Como Norma de los objetivos de desarrollo que se tienen implementados por el Ministerio de Hacienda se componen de diferentes factores que tratan a los cuales se deben velar por dar cumplimiento como: 
"Los objetivos del Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital son:
1. Preservar y restaurar muestras representativas y de tamaño biológica y ecológicamente sostenible, de los ecosistemas propios del territorio Distrital.
2. Restaurar los ecosistemas que brindan servicios ambientales vitales para el desarrollo sostenible.
3. Garantizar el disfrute colectivo del patrimonio natural o paisajístico acorde con el régimen de usos dón.
4. Fomentar la investigación científica sobre el funcionamiento y manejo de los ecosistemas propios del Distrito Capital "
(Artículo 80, Decreto 190 de 200 de cada una de las áreas que lo componen.
Promover la educación ambiental y la socialización de la responsabilidad por su conservación)
En fe de dar cumplimiento con dichas obligaciones la secretaría adopta ciertas normativas y le da legalidad a ellos mediante ciertos artículos que brindan el cumplimiento legal de esto: 
 Normatividad:
Tabla 1. Ley y Decretos de la normatividad legal para la preservación de los espacios protegidos dentro de Bogotá.
	El Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogotá es la norma por la cual se adopta el Estatuto General de Protección Ambiental del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá y se dictan normas básicas necesarias para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente.
En su capítulo IV, se define por primera vez el objetivo del Sistema de Áreas Protegidas y sus tipos de áreas.
	Así mismo, el Decreto 190 de 2004 en sus artículos del 79 a 96, está dedicado al primer componente de la Estructura Ecológica Principal: El Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital.
Esta norma que compila las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, constituye el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C., mediante el cual se define el Sistema de Áreas Protegidas como uno de los componentes de la Estructura Ecológica Principal junto con los parques urbanos, los corredores ecológicos y el área de manejo especial del río Bogotá.
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/clasificacion-de-las-areas
El sistema de áreas protegidas del Distrito Capital se clasifica en (Artículo 81, Decreto 190 de 2004).
Tabla 2. Áreas protegidas del orden nacional y regional
Fuente: http://ambientebogota.gov.co/clasificacion-de-las-areas
ÁREAS PROTEGIDAS DEL ORDEN DISTRITAL,
las cuales a su vez se encuentran clasificadas en: Santuario Distrital de Fauna y Flora, Área Forestal Distrital y Parque Ecológico Distrital.
Actualmente existe un total de 67 áreas protegidas del orden Distrital distribuidas en cada una de las tres categorías mencionadas anteriormente,
¿Cuáles son las zonas no protegidas de Bogotá y sus alrededores, que se han degradado en los últimos años con propósitos turísticos y urbanísticos? Para abordar esta pregunta el presente trabajo tuvo en consideración el siguiente propósito: caracterizar cuatro casos de zonas no protegidas de Bogotá y sus alrededores que hayan sido intervenidas con intereses económicos de urbanismo y turismo a fin de identificar los efectos posteriores en las diferentes zonas
II. MÉTODOS Y MATERIALES
Estudio cualitativo de análisis de caso
III. RESULTADOS
A. Turismo Rural-Comunitario en Ciudad Bolívar
El turismo comunitario en Colombia tiene sus antecedentes en 2003 cuando sólo se realizaba este turismo en unidades de parques nacionales y naturales, sin embargo en 2008 surge el movimiento OVOP el cual se fundamenta en el trabajo de las comunidades locales a través de productos propios (Burgos Doria, 2016, pp 203 ), ya hablando de la localidad de Ciudad Bolívar este, tiene una extensión de 12.998,46 (Ha) de los cuales 3.238.1(Ha) son de carácter urbano y 9.608,4 (Ha) son de carácter rural (Secretaria de Planeación, 2020) y es una de las localidades más extensas de Bogotá después de Sumapaz y Usme, además este cuenta con un 42,7% de su territorio destinado a la Estructura Ecológica Principal (EEP) (Secretaria de Planeación, 2020,) 
Ciudad Bolívar es una de las localidades que ofrece el turismo rural-comunitario como una oportunidad para crecer tanto económica como socialmente sin embargo hay zonas en las cuales se ejerce este tipo de turismo pero afectando zonas en las cuales no están protegidas por los entes gubernamentales, de igual forma se pueden experimentar estas amenazas y debilidades en cuanto a este tipo de turismo:
Debilidades: Inexistencia de infraestructura turística, personal sin asesoramiento, falta de planificación rural para la práctica turística.
Amenazas: Competencia potencial, inseguridad económica de los pobladores, vulnerabilidad a riesgos naturales, inadecuado manejo de los recursos de los gestores locales.
Si bien hay grupos como la Asociación de Turismo Rural Comunitario de Ciudad Bolívar que hace énfasis en un cuidado responsable del medio ambiente, esto se puede convertir en un turismo de masas dejando a un lado la verdadera esencia del turismo rural, en cuanto a la concientización y la conservación de los aspectos ambientales.
El comité interinstitucional del ecoturismo fija una serie de lineamientos con respecto a lo que debe tener en cuenta para considerar un lugar como espacio viable para las buenas prácticas ecoturísticas en estas zonas, y se organizan en cuatro ejes temáticos que son (Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2006):
· Producto ecoturístico y el recurso natural: Proteger el recurso natural, difundir el entendimiento e implicaciones de este y minimizar los impactos ambientales.
· Planeación del turismo comunitario: Establecer la voluntad local del desarrollo de actividades, realizar los esquemas de planificación del área, apoyar las iniciativas viables y verificar los procesos de consulta y consenso en la comunidad. 
· Localidad: Respetar las costumbres y tradiciones locales, capacitación a los habitantes locales para el uso adecuado de los recursos naturales, identificar y reconocer los grupos sociales que existan en el entorno turístico, fortalecer las alianzas entre los entes distritales y locales, y buscar la legalización de estas agrupaciones.
· Viabilidad de las iniciativas: Estos promueven destinos que sean viables comercialmente, establecer una estrategiade mercadeo y promover destinos los cuales no estén expuestos a las alteraciones.
Como podemos observar estos son los lineamientos básicos para que un lugar sea considerado como viable para las buenas prácticas del ecoturismo (Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2006), volviendo al tema de Ciudad Bolívar es difícil manifestar que se están cumpliendo las normas establecidas ya que hay agremiaciones que se aprovechan de situaciones ajenas a lo que verdaderamente es importante, el turismo y el cuidado ambiental. 
También podemos ver mediante el POT de 2020, en la localidad de Ciudad Bolívar se encuentran varios déficits en cuanto al manejo ambiental, lo cual imposibilita el manejo turístico en esta zona hasta que no se resuelvan estos conflictos, de estos podemos destacar lo siguiente:
· Disposición inadecuada de los escombros en donde rondan las quebradas aledañas.
· Afectación de los suelos debido a la expansión urbanística.
· Contaminación atmosférica a causa del relleno sanitario de Doña Juana.
· Degradación del paisaje debido a los procesos extractivos que se llevan a cabo.
· Déficit de equipamientos esenciales para las áreas rurales en cuanto a los servicios básicos.
Son problemáticas que se han venido presentando a lo largo de los años y a eso si se le suma el turismo rural y comunitario, no darían las garantías necesarias para ejercer un turismo sostenible dentro de la zona (Secretaria de Planeación Distrital, 2020).
Lo que se debe hacer para generar un turismo de calidad en la zona de Ciudad Bolívar es resolver de antemano las problemáticas ambientales en cuanto a las zonas urbanas y rurales, dar garantías de progreso a cada familia y que las asociaciones que quieren dar una imagen amena al turismo deberán hacerlo con todos los lineamientos correspondientes sin que estas afecten zonas que hacen parte de la protección ambiental del distrito.
B. Construcción y turismo en la cuenca del río Tunjuelo
A mediados de los años 80 se pueden evidenciar diferentes problemas de orden social, cultural y económico comunes en la zona no protegida del Tunjuelo. Estos problemas del gobierno han desembocado diferentes problemáticas que al transcurrir el tiempo han hecho que los problemas de medio ambiente se intensifiquen cada vez más irrumpiendo en el desarrollo sostenible de dicho territorio, robos, fallas en la economía, deterioro del medio ambiente por problemáticas de contaminación, en las cuales no se evidenciaba la presencia de algún ente gubernamental que ayudará a las problemáticas que se presentaban en dicho espacio. 
Una de las grandes problemáticas que se pueden evidenciar en este atractivo del territorio según investigadores y proyectos manejados por algunos planes de desarrollo que se pueden evidenciar en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Tunjuelo [POMCA] (2008), uno de sus hallazgos fue: 
· Falta de cultura ciudadana y de apropiación del territorio con sentido de cuenca 
· Afectación morfológica paisajística del territorio a causa de la minería, la industria y la urbanización. 
· Procesos productivos altamente contaminantes y concentrados en la cuenca
· Ausencia de un modelo de ciudad, que integre la cuenca con el urbanismo (desde una lógica de cuenca) 
· Mezclas incompatibles de uso del suelo 
· Grandes obstáculos a la accesibilidad.
Luego de estas investigaciones que se desarrollaron, se ha buscado la manera de incrementar estas dificultades y convertirlas en fortalezas de mejora continua que restauren el medio ambiente y sean sostenibles para este atractivo turístico que tenemos en la ciudad. 
Construcción y Afectación al Turismo.
Figura 22: Restos de materiales de construcción olvidados en los puntos urbanos del río Tunjuelo. ( 06 de Agosto de 2018)
Fuente: https://riosdelplaneta.com/rio-tunjuelito/
Hoy día se evidencia como ruralmente este espacio se ha afectado debido a la contaminación que se viene presentando al transcurrir de los años, la sociedad se ha encargado de generar un impacto negativo en estos espacios que abarcan los límites con este atractivo turístico.
La construcción de diferentes viviendas sociales ha generado el mayor de los impactos dejando a un lado la importancia del turismo de este espacio y como la comunidad misma se ha encargado de generar los diferentes problemas que se evidencian con relación al medio ambiente y su deterioro en este espacio específicamente 
Video 1. El triste contraste del nacimiento y la desembocadura del Río Tunjuelo
Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=8VKpvxA-4SM
	Estrategias.
Una de las mejores decisiones que se puede implementar dentro de ella serían la intensificación de la oferta en este espacio turístico, luego de una reestructuración de su ecosistema que permita tener una oferta sostenible y eleve la demanda de los turistas en su propio turismo urbano y rural ya que este atractivo comparte grandes conexiones con una de las mayores fuentes de atracción turística dentro del mismo espacio como lo es el Páramo de Sumapaz. 
Con estos principios claros cabe mencionar que se mejoraría demasiado no solo el espacio turístico sino que además se lograría tener un mayor reconocimiento a nivel social, lo cual ayudará con el fortalecimiento dentro del turismo que de alguna manera se ha perdido en la ciudad, ya que Bogotá ha dejado de ser una ciudad turística como lo fue en tiempos pasados, sin embargo con estas medidas es necesario saber que para que sea un proyecto o espacio sostenible se deben de tener en cuenta algunos puntos de vista a evaluar respecto a la ayuda que se espera por parte de la comunidad es:
 
· Los pobladores locales tienen que participar en el turismo Comunitario, no solo en la obtención de ingresos si no en la toma de decisiones para la preservación de su ecosistema. 
· La comunidad local debe recibir de manera justa los beneficios que genere la actividad.
· Los tours operadores deben tratar primero con la comunidad en caso de que existan órganos reguladores, antes que con individuos.
· El turismo debe ser una actividad sostenible desde el punto de vista medioambiental.
· El turismo tiene que dar apoyo a las culturas tradicionales respetando sus costumbres y fomentar el respeto de la comunidad hacia el patrimonio cultural.
· Los tours operadores deben trabajar con la población local. 
· Los tours operadores deben tener en cuenta el número de visitantes para evitar el impacto ambiental y cultural.
· . Es responsabilidad de los tours operadores informar a los visitantes sobre el comportamiento que deben observar, la forma de vestir y lo que encontrarán en el destino.
· Debe permitirse a los habitantes participar en el turismo con dignidad y respeto a sí mismos
C. Urbanizaciones en los cerros orientales
Los cerros orientales forman parte de la cordillera oriental del país con una longitud de 35 km y 14.000 (Ha) limitadas al norte por Torca y al sur por el boquerón de Chipaque (Secretaria Distrital de Ambiente, s.f,), en cuanto a la parte biótica de los cerros podemos ver que hay 29 tipos de vegetación de los cuales estos ocupan el 63.16% del área total, además de esta cobertura el 64.28 % se encuentra en un buen estado de conservación mientras que el 35.72% se encuentra en un estado medio y alto de fragmentación a causa de construcciones ilegales en algunas zonas y la erosión de la tierra (Secretaría Distrital de Ambiente, s.f.).
En 1977 los cerros orientales fueron declarados reserva forestal protectora bajo la resolución 76 de ese mismo año (CAR, 1977) , sin embargo esto simplemente se quedó en un papel ya que esa resolución no tenía una cartografía definida tanto así que no se supo con exactitud dónde empezaba la reserva forestal simplemente había una descripción de linderos, a raíz de eso se produjo 2 problemáticas:
1. Había barrios donde no se supo cómo precisar dónde estaba ese límite entre los cerros y los barrios ya existentes
2. La resolución tuvo efectos públicos mas no privados porque faltaban los registros en los folios de matrícula de inmobiliario de los dueños del predio.
A raízde estos problemas, hubo consecuencias como la minería ilegal y la construcción de barrios informales en los cerros, ya que no había nadie que los protegiera y al estado le hacía falta un plan ambiental de protección y asignar responsables, empezaron a llegar familias a raíz de los desplazamientos en otras áreas del país y se asentaron en las montañas ya que no era tierra de nadie en la práctica, la consecuencia que tuvo esto fue la contaminación de los ríos aledaños ya que no tenían un sistema de acueductos y todos los desechos las tiraban en los ríos y tampoco contaban con una recolección de basuras, de igual forma esto también era un peligro para las familias ya que en materia de salubridad eran constantes las enfermedades a raíz de la contaminación en esos sitios, problemas de seguridad y amenazas de derrumbes y fallas geológicas, una solución momentáneamente fue la legalización de los barrios permitiendo así que los predios cambiaran de dueño, y en lo ambiental fue desastroso por que la línea se la ciudad fue aumentando con la legalización.
En 1990 sale el acuerdo 6 de 1990 del concejo de Bogotá, se hizo un estudio para evaluar la condición de vida de las personas que vivían el los cerros, dicho estudio concluyó que para la época habían 60 barrios informales, varias canteras y la reserva forestal estaba siendo destruida, lo grave es que el estado no tenía recursos para financiar la protección (Alcaldía Mayor de Bogotá, 1990)
En los cerros orientales se llevan a cabo diferentes actividades económicas que alteran el medio ambiente y deterioran los recursos naturales presentes en esta zona, tales como la construcción de vivienda, ganadería, agricultura y la silvicultura. Todo lo anterior causa deforestación en los cerros lo que implica un aspecto negativo; respecto a la urbanización en los cerros orientales se pueden tomar dos tipos, las construcciones legales que se emiten con la respectiva licencia y que se sitúan cerca de las zonas protegidas y que según las entidades encargadas el terreno fue destinado para tal fin, por otro lado, están las construcciones ilegales que se pueden a su vez clasificar en dos, las realizadas por personas desplazadas por la violencia o de bajos recursos 	que se toman algunas zonas protegidas creando barrios de invasión o ilegales en las localidades de Usaquén y Chapinero. El segundo factor se da por aquella población que por el contrario pertenece a un estrato alto y que construyen condominios o mansiones sin el respectivo permiso. Por otro lado, es importante decir que es preocupante que la población que llega a Bogotá desde otras zonas se radique y busque los cerros orientales como sitio de urbanización y vivienda generando un daño a la reserva natural, un deterioro ecológico y un riesgo ya que afecta la estabilidad del suelo y se pierde la riqueza paisajística del lugar. Es de resaltar también que los cerros orientales poseen un valor ambiental y cultural teniendo en cuenta que eran zonas sagradas para comunidades indígenas como los muiscas que veían la conexión entre el agua y las montañas, así como el valor de los cultivos sembrados por ellos en la Sabana (Cueto y Marin, 2017).
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Figura 23: Casas escondidas en los cerros orientales de Bogotá
Nota: Las 2 Orillas, (08 de octubre 2019). Detectan nuevo foco de casas en plenos Cerros Orientales. Fuente: https://www.las2orillas.co/detectan-nuevo-foco-de-casas-en-plenos-cerros-orientales/ 
Estrategia de conservación: 
En esta problemática es importante recalcar que las entidades gubernamentales tiene un gran impacto frente al descuido que viene evidenciando al pasar de los años ya que la alcaldía de Bogotá debería poner un control terrenal frente a la protección y preservación del ecosistema que se tiene, fuera de eso son varias las entidades del estado que tendrían índole en este espacio ya que turísticamente es un espacio de conservación y de patrimonio para las comunidades que tiene su historia en la conservación de las costumbres y tradiciones comunitarias. 
Entidades: 
La alcaldía mayor de Bogotá debe realizar un plan de desarrollo sostenible para la conservación de los diferentes atractivos de naturaleza que se presentan dentro del territorio en conjunto con el Ministerio de protección y medio ambiente, ya que es un espacio de medio ambiente que no es apto para la construcción de viviendas por sus características geológicas al ser un espacio natural.
Por otra parte es un deber del estado conservar en buen estado los espacios dentro de un territorio que son considerados reservas naturales, patrimonio y demás índoles turísticas que se tiene en la ciudad tal y cual lo exige la OMT. 
El ministerio de industria y turismo debe contar con un plan de sostenibilidad para la conservación de un espacio tan importante como los cerros ya que ocupan la mayor parte del territorio de la ciudad. Con esto se logrará que sea una zona protegida dentro del espacio la cual no se vea afectada por las demandas de la comunidad en cuanto a construcciones de vivienda que son las más habituales dentro de este espacio.
Lo ideal es que Mediante leyes y normas esta sea una zona protegida que conserve su espacio y la preservación del medio ambiente para lo cual la alcaldía debería tener mayor presencia y mayor importancia frente a este tema o problemática que se presenta en los cerros orientales, el acompañamiento de la policía y el ministerio de industria y turismo y protección social del medio ambiente es necesaria para que este territorio sea sostenible y no se vea afectado, pues es una reserva natural que como ciudadanos y gobernantes es deber velar por la conservación del mismo.
Turísticamente es una zona que tendría bastante altercado ya que la constante presencia de las personas se llega a quitar gran parte del atractivo turístico que es para la ciudad, este espacio, ya que son muchos los amantes del turismo natural que gozan de este espacio, y practican diversas actividades turísticas que están bien aprovechadas naturalmente por los cerros orientales como lo son el reconocimiento del sector por parte de las entidades institucionales que buscan el aprovechamiento del espacio y el enriquecimiento mediante la exploración del turismo natural, caminatas de ocio, ciclovía en sus carreteras, y demás actividades que buscan el aprovechamiento de los cerros. 
D. Macadamia y la proliferación de otras urbanizaciones en la zona de la Calera
Desde el año 1940 Bogotá empezó a desarrollar un fenómeno de expansión urbana debido a un proceso de migración de la población en busca de mejores oportunidades y opciones de vida que no encontraban en sus lugares natales. Todo este proceso ha venido creciendo de manera significativa en la ciudad de Bogotá que ocasionó que una parte de la población se estableciera en zonas aledañas a la ciudad o en municipios cercanos como es el caso de La Calera. El mayor inconveniente de este fenómeno migratorio ha sido la forma en la que se ha venido dando ya que es una expansión desordenada y sin la debida planeación a futuro, donde empresarios, dirigentes y sector inmobiliario pasan por alto el uso del suelo para fines naturales, agrícolas o ganaderos y lo convierten en negocio generando impactos negativos para el medio ambiente y para el paisaje del territorio. (Pedraza, 2014).								
Figura 24: Casas construidas por encima de los 3000 msnm en la calera.
Nota: El espectador, (23 de agosto, 2012). Las casas cuestionadas de La Calera. Tomada de: https://www.elespectador.com/noticias/nacional/las-casas-cuestionadas-de-la-calera/
El municipio de la Calera goza de tener varias fuentes hídricas y más de la mitad del territorio del municipio se encuentra sobre la reserva Cuenca alta del río Bogotá la cual es una reserva protegida, así como la reserva el Sapo en la que hace parte el embalse San Rafael. Sin embargo, a pesar de ser un municipio rural y rodeado de reservas a lo largo de los años se han iniciado varios proyectos de urbanización como lo son Arboretto, Prados del Este, de hábitat Calera, Macadamiay Green Park, este último con fines turísticos (Corporación Autónoma Regional, s.f.). Por otro lado, entidades como la CAR niegan el uso del territorio para estas acciones a pesar de que es algo visible y notorio, de igual manera mientras varios organismos defensores del medio ambiente manifiestan el riesgo que tienen estas construcciones de afectar el paisaje y los recursos naturales, la Calera crece cada vez más siendo este un atractivo para personas que buscan invertir en proyectos de la zona (Universidad Sergio Arboleda, 2013).
Es importante decir que estas urbanizaciones las llevan a cabo firmas constructoras y personas con alto poder adquisitivo y de estrato alto. Por otro lado, no se está teniendo en cuenta el daño y la afectación ambiental generando una explotación sin medida en esta zona causando movimientos y afectaciones del suelo, tala de árboles y vegetación activa entre otros daños. (El Tiempo, 2016). En mi opinión, hay complicidad de los organismos que controlan las licencias y permisos de construcción con la realización de estos proyectos en la zona de la calera, además que construyen a toda costa sin permiso o con el, se empeñan en construir sin medir las consecuencias y me parece que no es correcto por el bien del medio ambiente y afectaciones para campesinos de la zona. 
IV Conclusiones
 En base a la investigación realizada a lo largo de estos meses podemos ver que las prácticas turísticas en estas zonas no se han desarrollado de una manera adecuada puesto que no hay garantías tanto gubernamentales como distritales para la protección de estos territorios. De igual forma podemos ver que detrás del turismo hay intereses ajenos a la protección y el cuidado de las zonas no protegidas de Bogotá llegando a urbanizar a lo largo de los años un gran porcentaje de reservas las cuales no han tenido el suficiente control de los organismos ambientales para evitar este fenómeno. Respecto al turismo rural se deben fomentar prácticas amigables sin que éstas invadan zonas que han sido ya delimitadas en el POT y que en ocasiones para obtener un beneficio extra son ignoradas. 
Además de esto es de recalcar que todas las actividades de turismo no siempre resultan siendo las mejores para conservación del territorio, ya que si bien no se ha tenido la mejor administración frente a estos temas es importante fijar que el turismo dentro de la ciudad debe ser utilizado de una manera responsable, y dentro de las medidas adecuadas que como turistas responsables se adecuen a los espacios en los que se puede desarrollar dichas actividades de ocio. Al igual que dentro de este trabajo investigativo se evidencia la falta de compromiso por parte de las entidades gubernamentales ya que no se tienen planes estratégicos de sostenibilidad para un correcto uso del turismo dentro de la ciudad. es importante preservar y cuidar de todos los espacios que se encuentran en la ciudad, de ese modo con una buena estrategia sostenible se logra cuidar y aumentar la demanda del turismo responsable en este espacio, sin afectar ninguna zona urbana ni rural.
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