T Estado clase 9-2a parte

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TEORÍA DEL ESTADO
Facultad de Derecho - UBA
(2do.cuatr.2021/ Comisión 6263: MA y VI 11,30 a 13,00/ Profesora: Silvina G. Florio)
Clase 9 (2a. Parte)
Continuación Unidad 9 del programa: ESTADO DE DERECHO
GOLPES DE ESTADO EN LA ARGENTINA
Introducción:
-Independencia argentina: 1816
-Constitución Nacional: 1853 
-Primer golpe de Estado: 1930 
-Siguientes golpes de Estado: 1943, 1955, 1962, 1966 y 1976
¿Por qué después de 77 años de vigencia de la CN comenzaron los golpes de Estado, uno o más por década hasta los setenta?
Hay muchas causas, pero una importante fue la vigencia de la Ley Sáenz Peña a partir de 1912 que establece el sufragio "universal" (votan todos sin discrimación, aunque las mujeres todavía no), secreto (cuarto oscuro) y obligatorio.
Hasta entonces, los sectores sociales que tenían el poder económico también accedían al poder político. 
La Ley Sáenz Peña contribuye a modificar esta situación. Los hijos de inmigrantes y sectores sociales desfavorecidos tendrán la facultad de elegir libremente a sus representantes en los poderes Legislativo y Ejecutivo. Se fortalecen partidos políticos como la UCR y el Partido Socialista, entre otros, que comenzaron a obtener muchos votos de esos ciudadanos.
En las elecciones presidenciales de 1916, resulta elegido Hipólito Yrigoyen de la UCR. 
Nuevamente otro radical, Marcelo T. de Alvear, es elegido presidente en 1922.
En 1928 otra vez un candidato de la UCR, Hipólito Yrigoyen, obtiene la presidencia.
Que los presidentes elegidos libremente ya no representaran a los sectores que tradicionalmente tenían el poder, y otros factores de la realidad política nacional e internacional, fueron motivos que promovieron el primer golpe de Estado en 1930.
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1930
PE: Presidente constitucional: Hipólito Yrigoyen / Presidente de facto: José Félix Uriburu (no confundir con José Evaristo Uriburu)
PL: Se cierra el Congreso. Las leyes surgirán del PE con el nombre de Decretos-Leyes
PJ: Se mantienen los miembros de la Corte Suprema. El presidente de facto Uriburu le comunica a la Corte que asume como tal y la Corte lo reconoce, pero la Corte establece condiciones emitiendo una Acordada.
Las condiciones son, entre otras:
. Debe ser un gobierno de transición entre dos gobiernos constitucionales
. La Constitución Nacional debe seguir vigente, sobre todo la primera parte.
. El Poder Judicial debe ser independiente.
. El presidente de facto puede tener las mismas atribuciones que uno constitucional, pero no mayores.
. Solamente deben dictarse los "Decretos-Leyes" imprescindibles y, una vez restablecido el gobierno constitucional, deben ser ratificados por el Congreso para seguir vigentes.
. No pueden crearse nuevos cargos públicos. Sí mantenerse los existentes.
CN: Formalmente, sigue vigente
En 1932 se realizan elecciones y resulta elegido presidente constitucional Agustín Pedro Justo (no confundir con Juan B. Justo). Agustín P. Justo es un candidato apoyado por los militares que ocupaban el poder. Hay dudas sobre la pureza de las elecciones. Comienza el "fraude patriótico", la "década infame".
En 1938 es elegido presidente constitucional Roberto M. Ortiz. Persisten las mismas dudas sobre la limpieza de las elecciones. El presidente Ortiz estaba enfermo, pide licencias y termina reemplazándolo el vicepresidente Castillo.
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1943 
En este golpe participó activamente un grupo de jóvenes oficiales del Ejército denominado GOU (Grupo de Oficiales Unidos). Perón formaba parte del mismo. 
PE: Presidente constitucional: Ramón Castillo / Presidentes de facto: Pedro Pablo Ramírez (1943) Luego, Edelmiro J. Farrell (1944)
PL: : Se cierra el Congreso. Las leyes surgirán del PE con el nombre de Decretos-Leyes
PJ: Se mantienen los miembros de la Corte Suprema y ésta emite una acordada estableciendo requisitos similares a 1930
CN: Formalmente sigue vigente
En este gobierno de facto comienza la carrera política de Perón. Se hace conocido primero por su labor en la Secretaría de Trabajo y Previsión, donde comenzó a obtener el reconocimiento de muchos trabajadores. También llegó a ser Ministro de Guerra y Vicepresidente simultáneamente.
Algunos sectores , sobre todo militares, vieron con preocupación la creciente influencia de Perón.
En octubre de 1945, ya se sabía que habría elecciones para presidente constitucional y se difundía que Perón sería uno de los candidatos. Este y otros motivos, promovieron la detención de Perón en la isla Martín García. Espontáneamente e impulsados por dirigentes sindicales, muchos trabajadores se dirigieron a la Plaza de Mayo reclamando la liberación de Perón, que finalmente se logra. Esto fue el 17 de octubre.
 En febrero de 1946, Perón resulta elegido presidente constitucional.
En 1949 se reforma la Constitución Nacional, permitiéndose la reelección presidencial ilimitada.
En 1952 Perón es reelegido presidente constitucional. Ya estaba enfrentado con gran parte de la Iglesia, la Prensa, las Fuerzas Armadas, el poder económico, Partidos políticos y otras instituciones.
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1955
Revolución Libertadora
PE: Presidente constitucional: Juan Domingo Perón / Presidentes de facto: Eduardo Lonardi (pocos meses) y luego Pedro Eugenio Aramburu
PL: Se cierra el Congreso. Se dictan Decretos-Leyes
PJ: Se destituye a los miembros de la Corte Suprema y se los reemplaza.
CN: Se deja sin efecto la reforma de 1949 y se vuelve a la Constitución anterior. En 1957 se agrega el artículo 14 bis, todavía vigente.
En 1958 se hacen elecciones y resulta elegido presidente constitucional Arturo Frondizi de la UCRI (Unión Cívica Radical Intransigente). Luego se supo que ganó con muchos votos de peronistas que, al estar proscripto el Partido Justicialista, votaron por Frondizi, luego de un pacto secreto entre éste y Perón para que los peronistas votaran por la UCRI.
El descontento de algunos sectores de la sociedad por las políticas del gobierno de Frondizi (por ej. privatización de la explotación del petróleo) y el hecho de haber ganado el Justicialismo en las elecciones de 1962 para gobernador de la provincia de Buenos Aires (se había levantado parcialmente la proscripción) impulsaron otro golpe de Estado.
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1962
Algunos autores sostienen que no fue verdadero golpe de Estado porque quien reemplazó al presidente Frondizi fue el presidente provisional del Senado, que es quien legalmente puede desempeñar la presidencia en caso de acefalía. Sin embargo, Frondizi no renunció voluntariamente, fue detenido en la isla Martín García y quien lo reemplazó obedecía órdenes de los militares.
PE: Presidente constitucional. Arturo Frondizi / Lo reemplaza José María Guido, un abogado que era el presidente provisional del Senado. Frondizi no tenía vicepresidente porque éste había renunciado tiempo atrás.
PL: EL Congreso es declarado en "receso". 
PJ: Se mantiene la Corte Suprema
CN: Formalmente sigue vigente
En 1963, resulta elegido presidente constitucional Arturo Illia de la UCR. Hubo muchos votos en blanco porque el peronismo estaba proscripto.
En la actualidad se reconoce que fue una buena presidencia, sin embargo en su época algunos medios lo calificaban como lento. Illia se enfrentó con los laboratorios extranjeros por las patentes medicinales, entre otras acciones de gobierno.
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1966
Revolución Argentina
PE: Presidente constitucional: Arturo Illia / Presidentes de facto: Juan Carlos Onganía (1966-1970), Roberto M. Levingston (1970-1971) y AlejandroA. Lanusse (1971-1973)
PL: Se cierra el Congreso. El PE dicta "Decretos-Leyes", aunque se los denomine Leyes.
PJ: Se reemplazan los miembros de la Corte Suprema
CN: Formalmente sigue vigente, pero se agrega el Estatuto de la Revolución Argentina que tendrá más jerarquía que la propia CN. Por ej., los funcionarios juraban "por el Estatuto y la CN". En 1972 se realiza una reforma transitoria de la CN (iba a durar 5 años, hasta 1977)
En 1969 se produce el "cordobazo". Esto aceleró la caída del presidente de facto Onganía y su reemplazo por otro presidente de facto.
Se permite el regreso de Perón desde su exilio, pero todavía no puede presentarse como candidato presidencial en las próximas elecciones.
En 1973 se realizan elecciones y gana la presidencia Héctor J. Cámpora del Partido Justicialista.
Asume en mayo de 1973 y en julio del mismo año renuncia junto a su vice. 
Asume interinamente la presidencia, el presidente de la Cámara de Diputados Raúl Lastiri.
Se realizan nuevas elecciones y son elegidos Juan Domingo Perón y María Estela Martínez de Perón (Vice) que asumen en octubre.
Fue una época de mucha violencia política. Grupos guerrilleros, atentados terroristas. Enfrentamientos entre estos grupos y las fuerzas de seguridad y fuerzas armadas.
En julio de 1974 muere Perón y lo sucede la vicepresidenta María Estela Martínez de Perón (Isabelita)
Además de la violencia política, había descontento en muchos sectores por la situación económica (inflación, devaluación), entre otros motivos.
En 1977 terminaba el mandato de la presidenta. Se podría haber evitado el siguiente golpe de Estado.
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1976
Proceso de reorganización nacional
PE: Presidenta constitucional María Estela Martínez / Presidentes de facto: Jorge R. Videla (1976-1981), Roberto Viola (1981), Leopoldo Galtieri (1981-1982) y Reynaldo Bignone (1982-1983)
PL: Se cierra el Congreso. Se crea la Comisión de Asesoramiento Legislativo (CAL) para hacer las leyes. El PE dicta "Decretos-Leyes", aunque se los denomine Leyes.
PJ: Se reemplazan los miembros de la Corte Suprema
CN: Formalmente sigue vigente, pero se agrega el Estatuto del Proceso de Reorganización Nacional que tendrá más jerarquía que la propia CN. Por ej., los funcionarios juraban "por el Estatuto y la CN"
Fue una época donde se vulneraron los Derechos Humanos.
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VER la película documental "La República perdida 1", que trata el período comprendido entre 1930 y 1976 utilizando filmaciones de la época y "La República perdida 2" que trata sobre el último gobierno de facto.
https://www.youtube.com/watch?v=rRH9M9TcsdI
Ver también artículo 36 CN, introducido en la reforma de 1994
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