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Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 1 El Comercio Internacional Nociones introductorias Flavia Poinsot El comercio internacional y las finanzas internacionales son una parte especialmente activa y polémica de la economía. Estudiando las relaciones entre las economías del mundo, esta rama analiza el movimiento de bienes y servicios en los mercados mundiales de productos, y la compra y venta de activos de capital como acciones y bonos en el mercado financiero mundial. A estas economías que interactúan con otras economías se las denomina economías abiertas; en contraposición, una economía cerrada no se relaciona con otras economías. ¿Por qué los países realizan comercio internacional? En general, existen dos razones básicas que contestan esta interrogante: a) Los países se benefician del comercio entre sí porque son diferentes y pueden entonces producir lo que saben hacer relativamente bien. b) Los países pueden conseguir economías de escala en la producción. es decir, si cada país produce solo un pequeño número de bienes, puede producir cada uno de esos bienes a una escala mayor y, por tanto, de manera más eficiente (con menores costos de producción) que si intentara producir todo. La política comercial Las economías en general no operan de forma totalmente abierta con el resto del mundo, existiendo múltiples medidas tendientes a cerrar la economía, esto es, a coartar sus relaciones comerciales con los otros países, por diversos motivos. A esto se denomina proteccionismo. Luego, a las políticas económicas relacionadas con el comercio internacional se las suele englobar bajo el término de política comercial. Así, una política comercial consiste en la implementación de aranceles sobre las importaciones, otra es la Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI), política implementada frecuentemente en las décadas de los 60 y 70, pero que se ha ido Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 2 abandonado con los años. Igualmente los gobiernos pueden hacer uso de subsidios a la exportación, o retenciones a la exportación, y cuotas a la importación. ¿Por qué se apoya el libre comercio? Existen tres líneas argumentales: (a) El argumento formal que indica que el comercio con otros países eleva la eficiencia de la economía. Esto se mide mediante el análisis de los excedentes en base al análisis costo-beneficio. (b) El argumento de los beneficios adicionales del libre comercio. El comercio genera ganancias adicionales a aquellas que puedan computarse en un análisis costo-beneficio como el favorecer la innovación y el aprendizaje, y favorecer las economías de escala. En caso de existir protección, la escala de producción disminuye al disminuir la competencia, de allí, aumentan los beneficios incentivando a que más empresas se agreguen a estos sectores de producción protegidos. Ergo, disminuye la escala de producción de cada uno porque hay múltiples empresas para mercados pequeños. Richard Harris y David Cox estimaron para Canadá que las ganancias del libre comercio con Estados Unidos, considerando los beneficios de una escala de producción más eficiente, elevarían el ingreso real un 8.6%. Un ejemplo de cómo la protección genera escala ineficiente en la producción es el de la industria automotriz argentina por la política de ISI de los 1960s. Una planta de montaje de escala eficiente debería fabricar de 80.000 a 200.000 automóviles por año; a pesar de eso, en 1964 la industria producía solamente 166.000 coches y estaba formada por no menos de 13 empresas (Krugman & Obsteld, 1997). (c) El argumento político considera los problemas asociados con las políticas económicas en general. Dentro de este amplio conjunto de medidas las políticas comerciales constituyen un subconjunto que se relaciona con la distribución del ingreso. En ciencias políticas se sostiene que los políticos buscan satisfacer al votante mediano. Pero en la realidad las políticas comerciales suelen favorecer a grupos de presión, grupos pequeños y bien organizados, así como concentrados, que tienen fuertes incentivos a hacer presión por políticas que los favorezcan para hacerse de ganancias extras. Este comportamiento de rent-seeking suele Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 3 buscar la protección por medio de aranceles y subsidios y una consecuencia de ello es que las políticas comerciales se terminan utilizando como un aparato para la redistribución de ingresos. Este argumento se suele justificar sobre mercados que fallan sosteniendo que, en tal caso, ayudaría el cerrar la economía. Igualmente, aducen el teorema del second-best que demuestra que si un mercado no funciona correctamente, y el estado no interviene, se aleja del óptimo; por lo tanto, indican, un arancel aumentaría el bienestar. Pero no es tan así por dos cuestiones, la primera tiene que ver con que el argumento de los fallos del mercado es para las políticas nacionales; la segunda cuestión es que los fallos son difíciles de analizar y la medida del arancel resulta en un mecanismo inferior para corregir los fallos. En un sentido más amplio, la explicación a ello radica en que los economistas y los científicos políticos consideran que las políticas económicas en general tienen características de bien público, asociados con externalidades, y generan tres dilemas, el problema de la acción colectiva, los problemas distributivos y los problemas relacionados con el horizonte temporal de los políticos. Los problemas de acción colectiva que se desprenden de sus características de bien público emergen del hecho de que los participantes en general desean un resultado cooperativo pero tienen incentivos para hacer trampas. En el caso de las políticas comerciales, los legisladores o el ejecutivo podrían tener interés en promover el libre comercio, porque aumentaría el bienestar general, pero también tienen fuertes intereses electorales que los tientan a buscar beneficios particulares para sus electores. Si todos siguen esta estrategia, quizás por medio del cabildeo, el resultado sería una política comercial subóptima. Los problemas distributivos significan que toda medida o conjunto de éstas da lugar a ganadores y a perdedores. De entre ellos, los beneficiarios potenciales apoyarán a la política mientras que los perjudicados potenciales se opondrán. El resultado final depende de quién de estos grupos tenga mayor poder político. Si la ganancia se usara para compensar a los perdedores sería posible lograr una coalición mínima a favor de la reforma, pero esto no existe. Un ejemplo sería la reforma del comercio, los ajustes del tipo de cambio y la liberalización de los precios. Estas medidas en general aumentarían el bienestar social agregado y el ingreso de grupos específicos. Típicamente, encuentran oposición en los Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 4 intereses en la competencia que genera la importación, el sector de los bienes transables y de aquellos que tienen acceso a bienes con precios controlados. Así, los problemas de acción colectiva y las implicancias distributivas asumen que la política económica es el resultado de conflictos entre grupos sociales contendientes o sus representantes políticos. Un problema clásico es que los costos de las políticas tienden a ser concentrados y los beneficios difusos, con lo que se producen incentivos organizacionales perversos. Los perdedores usualmente se hallan bien organizadosmientras que los ganadores se enfrentan a problemas de acción colectiva (Olson, 1982 en Quiggin, 1992, en Poinsot, 2013). El comercio, en particular, tiende a perjudicar a los dueños de los recursos que son “específicos” para la industria que compite con las importaciones, es decir, que estos recursos no pueden ser empleados alternativamente en otro sector o industria. O, en la teoría de H-O, ganarían los dueños de los factores más abundantes con los que se producen los bienes que se exportan, empeorando la situación de los factores menos abundantes. Esto generaría un cambio en la distribución funcional del ingreso en el corto plazo. Si no existen restricciones a la movilidad de los recursos, entonces en el largo plazo el problema desaparecería. Pero si los factores no pueden desplazarse entre sectores de producción, entonces los problemas como el desempleo, entre otros, se agudizarían. Tal fue el caso planteado por Adam Smith (1776) sobre las Leyes de Asentamiento en la producción inglesa. Estas leyes impedían el flujo de trabajo desde el Sur de Inglaterra, el sector rural, hacia las ciudades del Norte donde la industria textil estaba desarrollándose a grandes pasos, demandando trabajo y aumentando así el salario real. De allí, el salario en el Norte resultaba más elevado del que tendría que ser con libre movilidad de factores, y en el Sur prevalecía el desempleo. Dificultades adicionales se dan al agregar la incertidumbre sobre el resultado de la política. Los ganadores no sólo están mal organizados sino que ni siquiera saben quiénes son (Fernández y Rodrik, 1991, en Poinsot, 2013). El comercio internacional en el mundo se ha liberalizado desde los 1930s por medio de acuerdos bilaterales. Desde la Segunda Guerra Mundial han prevalecido los acuerdos multilaterales como el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), que a su vez Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 5 estableció la OMC/WTO (World Trade Organization) para supervisar y poner en práctica el acuerdo. Asimismo, se han dado acuerdos comerciales preferenciales para disminuir los aranceles entre países. El GATT permite dos tipos de acuerdos, las uniones aduaneras y las áreas de libre comercio. En las uniones aduaneras los miembros determinan aranceles exteriores comunes, en las áreas de libre comercio no hay aranceles sobre productos de los países miembros y cada uno de estos países mantiene sus propios aranceles con todos aquellos países que no participan del acuerdo. Las ganancias del comercio hasta acá analizadas son las obtenidas de actividades domésticas eficientes de las cuales una parte se utiliza para pagar las importaciones. Así, este tipo de intercambio implica el intercambio de bienes y servicios por otros bienes y servicios, esto es, los bienes y servicios transables. Bienes transables o comerciables versus bienes no transables o no comerciables Los intercambios entre países, debido a las distancias, entre otras cosas, implican a los bienes tangibles, y algunos servicios o formas invisibles, como la migración de trabajadores de diferentes cualificaciones, la concesión de préstamos que implican el intercambio de bienes presentes por promesas sobre bienes futuros, y finalmente, el intercambio de bonos y activos diversos. Estos bienes y servicios se denominan bienes y servicios transables. En contrapartida, existen los bienes y servicios no transables o no comerciables, esto es, aquellos que no se pueden comerciar con otros países debido a los altos costos del transporte. Dentro de este grupo se incluyen los servicios, como los cortes de pelo, entre otros, los cuales serían imposibles de comercializar con otros países. Un argentino que desee un corte de pelo francés deberá viajar hasta París, o hacer que un peluquero francés venga a Argentina. En todo caso, el costo del transporte es tan elevado en relación al precio del servicio que se adquiere que, excepto en el caso de los turistas, las peluquerías francesas solo son visitadas por los residentes de Francia. Bienes y servicios transables: Teorías del comercio Las teorías del comercio desarrolladas para los bienes tangibles y los intangibles comprenden la teoría de la ventaja comparativa, desarrollada por David Ricardo en sus Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 6 Principios (1817). Otra teoría es el modelo de factores específicos, que analiza los efectos del comercio internacional sobre la distribución funcional del ingreso. En todos los casos, el comercio internacional está orientado por diferencias en los recursos de los países, de donde una de las teorías más influyentes es la desarrollada por Eli Heckscher y Bertil Ohlin, este último recibió el premio Nobel en 1977, conocida como teoría Heckscher-Ohlin. Otra explicación es la que aporta el modelo estándar del comercio, teoría a la que se luego se agrega la explicación del comercio debido a la economías de escala. En el caso de los factores de producción, las teorías explican la migración del trabajo, la transferencia de capital mediante préstamos internacionales y las vinculaciones internacional ligada a la formación de las empresas multinacionales. Con relación al intercambio de bienes y servicios transables, existen una serie de mitos: (a) Mito 1: El libre comercio solo es beneficioso si el país es lo suficientemente productivo para resistir la competencia extranjera. El argumento más esgrimido por quienes sostienen esta creencia es que si el país importa y exporta libremente, se van a perder fuentes de trabajo domésticas. Pero la teoría de la ventaja comparativa implica que ambos países ganan, al poder, mediante el comercio, alcanzar puntos inalcanzables con solo el producto doméstico, esto es, los países pueden alcanzar combinaciones de consumo más allá de los límites impuestos por las cantidades de factores de producción domésticos y la disponibilidad de recursos en general. Aun siendo un país menos productivo que otro, puede exportar e importar alcanzando, en términos de frontera de posibilidades de producción, posiciones inalcanzables. (b) Mito 2: La competencia es injusta y perjudica a otros países cuando se produce con salarios bajos. Este argumento de los salarios paupérrimos es el preferido de los sindicatos. En Estados Unidos, por ejemplo, estos grupos sostienen que si compran a México, que tiene salarios más bajos, arruinaría el trabajo estadounidense. La cuestión del salario es irrelevante en la cuestión de si en el país se gana con el comercio. Si el vino en Argentina tiene un costo de producción relativo menor a la producción de, por ejemplo, tulipanes, entonces este costo será menor al que tiene Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 7 Holanda, y no importa si el costo menor en el país se deba a una productividad elevada o a salarios bajos. Lo que verdaderamente importa es que el país produzca algo más barato pero en términos del propio trabajo, es decir, es más barato, en términos del trabajo doméstico, producir vino e intercambiarlo por tulipanes que producir tulipanes en Argentina. (c) Mito 3: El comercio explota a un país y lo empobrece si sus trabajadores reciben unos salarios menores que el salario pagado por el trabajo en otros países. La pregunta entonces no es si los trabajadores que ganan poco merecerían cobrar más, sino ¿cuándo estos trabajadores están peor, cuando exportan los productos o cuando no? Un salario bajo representa una explotación solo si se conoce su alternativa, y si la alternativa de abrir el comercio es cerrarla, entonces efectivamente el salario bajaría aún más. El mercado internacional de capitales Al igual que los bienes y servicios transables, losactivos también se intercambian en el mercado internacional de capitales. En Grecia antigua existieron movimientos de capitales entre regiones, así como también durante los siglos posteriores. Sin embargo, Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 8 es a partir de 1960s que se dio un incremento en la escala y la naturaleza de estos mercados. A principios de esa década, los bancos mantenían negocios puramente nacionales pero dos décadas después la mayoría de los bancos mantenían relaciones con bancos internacionales. A principios de los 80s, por ejemplo, era rutina de una sucursal de un banco estadounidense establecida en Londres, aceptar un depósito en yenes japoneses de una empresa sueca o prestar francos suizos a un empresario holandés. En este tipo de comercio los países intercambian bienes y servicios transables por activos o intercambio de activos entre residentes de diferentes países. Por ejemplo, IBM puede vender títulos a cambio de bonos del gobierno británico. A pesar de que estos intercambios se ridiculizan algunas veces llamándolos “especulación” improductiva, conducen, en realidad, a ganancias que pueden mejorar a los consumidores en todas partes. Este mercado no es realmente un solo mercado sino un conjunto de mercados estrechamente interconectados en los que se intercambian activos. Los participantes de este mercado son los bancos comerciales, las grandes empresas, instituciones Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 9 financieras no bancarias, los bancos centrales y otras instituciones públicas. Las actividades tienen lugar en una red de centros financieros mundiales. Los activos que se intercambian incluyen acciones y bonos de diferentes países, depósitos bancarios denominados en distintas monedas, y las divisas que involucran el intercambio monetario internacional. Los intercambios en este tipo de comercio pueden ser de bienes y servicios transables por activos, o de activos por activos. (a) Cuando se intercambian bienes y servicios por activos, como indican las flechas en diagonal, se generan ganancias del comercio intertemporal, esto es, se cambian bienes y servicios corrientes por bienes y servicios futuros, los activos. Por ejemplo, cuando un país pide préstamos en el extranjero, es decir, vende bonos a los extranjeros, para poder importar materiales para un proyecto de inversión del país, ambos países obtienen ganancias. El primero se endeuda, está exportando consumo futuro e importando consumo actual, la ganancia se genera porque financia una inversión que no hubiese podido ser con solo el ahorro nacional; el segundo está exportando consumo presente e importando consumo futuro, y la ganancia emerge de conseguir unos activos que le proporcionarán unos rendimientos mayores que los que hubiese conseguido en su propio país, esto es, un consumo futuro mayor al actual. Estos intercambios quedan representados en el gráfico por las flechas en diagonal. (b) Cuando se intercambian activos por activos, ambas partes se benefician. Por ejemplo, los argentinos compran bonos del gobierno inglés (salida de capital) y los residentes ingleses compran bonos del gobierno argentino (entradas de capital). En el gráfico este intercambio se representa con la flecha horizontal inferior. Todos estos movimientos se registran, contablemente, en las cuentas nacionales en lo que se denomina la Balanza de Pagos. Para ello, las transacciones se dividen entre las que comprenden el intercambio de bienes y servicios y aquellas que involucran el intercambio de activos financieros. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 10 La Balanza de Pagos La Balanza de Pagos es un instrumento diseñado para registrar sistemáticamente todas las transacciones económicas que se realizan entre el país y el resto del mundo. El principio establecido para el asiento es: a) si la transacción da divisas al país, es un crédito o partida positiva b) si la transacción exige gastar divisas al país, es un débito o partida negativa. La Balanza de Pagos consta de dos partes, la cuenta corriente y la cuenta capital. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 11 1. La cuenta corriente y la Balanza Comercial La balanza por cuenta corriente es la diferencia entre las ventas y compras del exterior de bienes y servicios. Consta de tres renglones: (a) La balanza de bienes o mercancías se denomina Balanza Comercial, y comprende la venta al extranjero de mercancías, o exportaciones, y la compra al resto del mundo de mercancías, o importaciones. (b) En otro renglón se computa la venta y compra de servicios. (c) Finalmente, hay un tercer ítem que corresponde a las ganancias de inversiones que los residentes argentinos hacen en otros países y las transferencias unilaterales. El saldo de la balanza por cuenta corriente está formado por la suma de los saldos de la balanza de bienes y servicios, más las transferencias corrientes netas y el saldo de la balanza de rentas. Las exportaciones, importaciones y exportaciones netas Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 12 Las exportaciones, simbolizadas por convención con la letra X, son bienes que se producen en un país y se venden a otros. También se consideran algunos servicios que pueden ser transables, como servicios de consultorías, asesorías, docentes, etc. Las importaciones, simbolizadas con la letra M, son bienes y servicios producidos en otro país al cual se compran. Por ejemplo, cuando Boeing vende un avión Boeing 747 a Argentina a Aerolíneas Argentinas, la venta es una exportación para Estados Unidos y una importación para Argentina. Luego, las exportaciones netas de un país son la diferencia entre el valor de sus exportaciones y el valor de sus importaciones. 𝑋𝑁 = 𝑋 − 𝑀 Las exportaciones netas dicen si un país es, en total, un comprador o un vendedor neto en el mercado mundial de bienes, por lo que se denominan balanza comercial. Las exportaciones netas pueden ser - Positivas: exportaciones mayores a las importaciones el país tiene superávit comercial - Negativas: importaciones mayores a las exportaciones el país tiene déficit comercial - Si las exportaciones son iguales a las importacionesel país tiene equilibrio comercial Los factores que influyen en el estado de la balanza comercial son: - La preferencia de los consumidores por bienes domésticos y extranjeros - Los precios de los bienes internos y foráneos - Los tipos de cambio con los que la gente puede usar moneda doméstica para comprar divisas extranjeras - El ingreso de los consumidores domésticos y extranjeros - El costo de transportar bienes de un país a otro - Políticas del gobierno hacia el comercio internacional En suma, la cuenta corriente es función de ingresos, preferencias, precios, con lo cual se puede afirmar que es función del ingreso nacional. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 13 2. La cuenta capital: Los recursos financieros Esta cuenta registra la diferencia entre la venta de activos domésticos al exterior y las compras de activos foráneos que realizan los residentes argentinos. Esto es, se contabilizan las transacciones de activos, privados y públicos. Esta última cuenta incluye los cambios en las reservas oficiales, entre otros renglones. Un activo es un medio de mantener riqueza. El dinero, las existencias, las fábricas, la deuda pública, la tierra, o los sellos de correo raros son ejemplos de activos. En esta cuenta entraría, por ejemplo, la compraque hace un argentino de un departamento en Miami, la transacción se registra como un débito en la cuenta de capital de la balanza de pagos argentina, esto es, va con signo negativo, lo cual parece extraño porque está comprando un activo, pero debería pensarse como una “importación” de activos por parte del argentino (compra), y va el mismo signo de una importación de mercancías en cuenta corriente. Las complejidades de la balanza de pagos requieren tener en mente que se usa el principio de la partida doble: toda transacción internacional se registra dos veces en la balanza, una como un crédito y otra como un débito. Un crédito implica que entran divisas, un débito implica la salida de divisas. Así, el flujo de capital se refiere a la diferencia entre 𝑓𝑙𝑢𝑗𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑛𝑒𝑡𝑜 = 𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑜𝑚é𝑠𝑡𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑙 𝑒𝑥𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟 − 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑒𝑥𝑡𝑟𝑎𝑛𝑗𝑒𝑟𝑜𝑠 Las variables que influyen en la salida neta de capitales son: - La tasa de interés real pagada en activos extranjeros - La tasa de interés real pagada en activos domésticos - El riesgo económico y político estimado de comprar activos en el extranjero - Las políticas del gobierno que afectan la propiedad extranjera de los activos domésticos. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 14 El flujo de capital entre Argentina y el resto del mundo puede ser de dos formas: - Inversión extranjera directa (IED): Si una empresa argentina invierte en otro país, por ejemplo, si Big Six abre un local en Brasil. - Portafolio de inversión extranjera: si un argentino compra acciones de una empresa extranjera. La salida neta de capital puede ser: - Negativa: el capital fluye hacia afuera del país de origen, esto es, los residentes del país están comprando más activos extranjeros de los que los residentes extranjeros compran en su país de origen. - Positiva: el capital fluye hacia el país doméstico, entran capitales, esto es, hay afluencia de capitales porque los residentes del país están comprando menos activos extranjero que lo que los residentes extranjeros compran en su país de origen. Por ejemplo, considere inversionistas argentinos decidiendo si comprar bonos del gobierno de Estados Unidos o del gobierno argentino. El bono es un pagaré del emisor, que se compromete a pagar el principal más intereses. Para tomar esta decisión, los inversionistas argentinos compararán las tasas reales de interés ofrecidas por los dos bonos. Cuanta más alta sea la tasa de interés real de un bono, mas atractivo será este. Sin embargo, al hacer esta comparación, también deben tener en cuenta el riesgo de que uno de esos gobierno pueda declarase en default o moratoria de pagos (es decir, no pagar los intereses de la deuda cuando esta se venza) así como cualquier restricción que el gobierno de Estados Unidos imponga a los inversores extranjeros. La balanza por cuenta corriente y la balanza por cuenta capital, dado el sistema contable, deben sumar cero entre ambas: 𝑐𝑐 + 𝑓𝑐𝑛 = 0 → 𝑐𝑐 = −𝑓𝑐𝑛 𝑜 − 𝑐𝑐 = 𝑓𝑐𝑛 Esta ecuación se sostiene porque cada transacción que afecta a un lado de la ecuación, repercute exactamente en el mismo monto del otro lado, por lo que es una identidad. Por ejemplo, si usted hace motores para bicicletas que vende a un precio interno de Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 15 $30.000, a un tipo de cambio de e=$30/dl, el motor en dólares se vendería a u$s3000, y lo vende a Estados Unidos en ese valor. La venta del motor es una exportación de Argentina, y le pagan u$s 3000, los cuales puede: a. Guardarlos en el colchón: está así invirtiendo en la economía norteamericana porque adquirió un activo financiero (la divisa americana). El aumento en las exportaciones netas de Argentina (↑ 𝐵𝐶𝐶) coincide con el aumento en la salida de capitales netos de Argentina (aumenta compra de activos foráneos al exterior) b. Usar los u$s 3000 para comprar acciones de Google (americana) o bonos del gobierno americano. Al comprar esos bonos implica un aumento en la salida neta de capitales de Argentina que es igual exactamente al incremento en las exportaciones netas (la venta del motor) c. Usar los u$s 3000 para comprar un iPhone en US, aumentando las importaciones de Argentina, con lo cual la exportación del motor=importación, las exportaciones netas permanecen iguales, no hay impacto en la salida de capitales neta de Argentina. d. Cambia los u$s 3000 por pesos argentinos. Pero esto no cambia la situación porque el banco ahora tiene que hacer algo con los 3000 dólares. Puede comprar activos americanos (una salida de capital neto de Argentina); puede comprar bienes americanos (importaciones de Argentina); o puede vender el dólar a otro argentino que quiera hacer una transacción de este tipo. Al final las exportaciones netas de Argentina deben igualarse a la salida neta de capital de este país. Macroeconomía abierta y cuentas nacionales Una economía abierta implica así flujos de bienes y servicios transables y flujos de capital. Por ejemplo, la compra de un Audi es un flujo de un bien transable, pero comprar acciones de Audi implican un flujo de capital. Como se vio anteriormente, las exportaciones netas corresponden a la cuenta corriente, de tal forma que entran en la demanda agregada: 𝑌 (𝑃𝐵𝐼) = 𝐶 + 𝐼 + 𝐺𝑃 + (𝑋 − 𝑀) Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 16 𝐶 + 𝐼 + 𝐺𝑃 = 𝐴𝑏𝑠𝑜𝑟𝑐𝑖ó𝑛 𝑛𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑐𝑐 = 𝑋 − 𝑀 Donde cc es el saldo de cuenta corriente Trabajando los términos de la identidad de oferta y demanda agregada: 𝑌 − 𝐶 − 𝐺𝑃 = 𝑆 = 𝐼 + (𝑋 − 𝑀) Reemplazando las exportaciones netas por el saldo en cuenta corriente: 𝑌 − 𝐶 − 𝐺𝑃 = 𝑆 = 𝐼 + 𝑐𝑐 De la fórmula del saldo en cuenta capital: 𝑓𝑙𝑢𝑗𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑙 𝑛𝑒𝑡𝑜 (𝑓𝑐𝑛) = 𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑜𝑚é𝑠𝑡𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑙 𝑒𝑥𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟 − 𝑐𝑜𝑚𝑝𝑟𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑒𝑥𝑡𝑟𝑎𝑛𝑗𝑒𝑟𝑜𝑠 Y dado el sistema contable utilizado, lo que entra iguala lo que sale. Matemáticamente: 𝑐𝑐 + 𝑓𝑐𝑛 = 0 → 𝑐𝑐 = −𝑓𝑐𝑛 𝑜 − 𝑐𝑐 = 𝑓𝑐𝑛 Por tanto, el ahorro total del país, S, es igual a: 𝑆 = 𝐼 + 𝑐𝑐 = 𝐼 + 𝑓𝑛𝑐 Entonces - Si aumenta el ahorro, público y/o privado, aumentan las exportaciones netas. - Si aumenta la inversión doméstica, o aumenta el gasto público, disminuyen las exportaciones netas. Un déficit en cuenta corriente implica que haya que pagar dicho déficit, lo cual significa importar consumo presente y exportar consumo futuro, porque aumenta la deuda exterior neta. En otras palabras, el país se convierte en exportador neto de activos al extranjero y un importador neto de bienes y servicios del extranjero. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 17 En suma, la Balanza de Pagos es un registro contable que contabiliza todas las operaciones con el resto del mundo, involucrando movimientos de mercancías, servicios y activos, tal que queda determinada la posición del país con respecto a sus divisas. Esto deriva del hecho de que detrás de cada operación existe entrada y salida de dineros. Por ejemplo, en la cuenta capital, cuando un americano compra bonos del gobierno, lo leliqs, ofrece dólares cuando los cambia por pesos, es decir, ofrece dólares y demanda pesos; en este caso la partida se registra como crédito porque involucra la entrada de dólares, aunque hay un compromiso de pago futuro por parte del gobierno, un pasivo. Pero cuando un argentino compra bonos del Tesoro de Estados Unidos, demanda dólares (ofrece pesos). En la cuenta corriente, cuando se importan insumos,se demanda dólares (importación de insumos, demanda de divisas) pero cuando se exporta carne, la contrapartida es la entrada de divisas (oferta de divisas). Por lo general, pueden darse errores en la recogida de los datos estadísticos. Por lo general, los datos de la balanza comercial tienden a ser más fiables. En caso de existir errores de dicha naturaleza pueden presentarse discrepancias entre ambas balanzas y no se anula la suma. El diferencial que surge se atribuye de este modo a Errores y Omisiones estadísticas. Así pues, dado que la balanza comercial muestra los flujos de bienes y servicios y la balanza financiera muestra los flujos de capital, ¿Qué es lo que garantiza que la balanza de pagos este equilibrada? Es decir, ¿Qué garantiza que ambas balanzas se compensen la una a la otra? La respuesta se encuentra en la función de los tipos de cambio, que se fijan en el mercado de divisas o son establecidos por el gobierno. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 18 Resumiendo: - Cuando un país tiene un superávit comercial (XN>0), está vendiendo más bienes y servicios a extranjeros de los que les está comprando. ¿Qué está haciendo con las divisas que recibe por la venta neta de bienes y servicios en el extranjero? Debe estarla usando para comprar activos extranjeros. El capital está saliendo de la economía (SNC<0) - Cuando el país tiene déficit comercial, M>X, está comprando más bienes y servicios a los extranjeros de los que está vendiendo. ¿Cómo financia estas compras? Debe estar vendiendo activos extranjeros (necesita dólares para pagar las M), la SNC>0. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 19 Tipo de cambio nominal- Sistemas cambiarios En general, los bienes, servicios y activos que se producen en una economía se pagan en la divisa de ese país. Los intercambios con el resto del mundo exigen la utilización de monedas extranjeras, comúnmente denominadas divisas. Y se necesita entonces un mercado, el mercado de divisas, en el que se intercambian las divisas. En este mercado se fijan los tipos de cambio, que son los precios a los que se cotizan las monedas. Es decir, cuánto “valen” las monedas de otros países en términos de la moneda local. El mercado de divisas no tiene sede física, es más bien un mercado electrónico mundial que los operadores utilizan para comprar y vender divisas. La demanda de divisas se genera principalmente a partir de las importaciones. Mientras, el capital financiero sale del país cuando la tasa de interés doméstica es menor a la tasa de interés mundial. La oferta de divisas se genera principalmente a partir de las exportaciones. Y el capital financiero fluye hacia un país cuando su tasa de interés doméstica es mayor a la tasa de interés mundial. El tipo de cambio nominal es el precio de una moneda en términos de otra. En Argentina, el precio del dólar, por ejemplo (cuántos pesos necesitamos para comprar un dólar). La moneda que se usa como unidad de cuenta se denomina numeraire. Hay dos formas de definir el tipo de cambio: unidades de la moneda local/unidad de moneda extranjera o unidades de la moneda extranjera/unidad de moneda local. En Argentina se utiliza la primera, así se dice que 1 dólar “cuesta” $4; la forma alternativa es ¼, es decir, el peso “vale” ¼ de dólar o 0.25 dólares. 𝑒1 ≡ $ 1 𝑑𝑙 ; 𝑒2 ≡ 𝑑𝑙 1$ El tipo de cambio nominal puede ser fijo o flotante: a) En un sistema de tipo de cambio fijo, la autoridad monetaria (en Argentina, el Banco Central) establece el valor de la moneda nacional en términos de una divisa. Una variante del tipo de cambio fijo es el sistema de tipo ajustable o pegged, donde el banco central fija el precio y lo modifica. Una variante en este subconjunto lo constituye el tipo de cambio reptante. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 20 b) Tipo de cambio flotante o flexible, el valor de la divisa queda fijado entre las fuerzas de la oferta y la demanda en el mercado de dicha moneda. La flotación puede ser limpia o sucia. La flotación limpia o pura significa que la autoridad monetaria no interviene en absoluto en el mercado cambiario. La flotación sucia significa que la autoridad monetaria interviene en el mercado de la divisa. Dados los distintos sistemas, se puede hablar de devaluación, depreciación, reevaluación y apreciación. Dado e= $/1Dl cuando e sube significa que el dólar es más caro, esto es, hay que cambiar más cantidades de pesos por un dólar, es decir, el peso perdió valor. Esto se denomina: (1) con sistema de tipo de cambio fijo, devaluación (2) con sistema de flotación, depreciación. Note que cambia el nombre según el sistema, pero el efecto es el mismo. Si e baja, entonces significa que ahora son necesarios menos pesos que antes para comprar el mismo dólar. Esto se denomina (1) reevaluación con tipo de cambio fijo (2) apreciación con tipo de cambio flotante. e fijo e flotante Sube e Devaluación Depreciación Baja e Revaluación Apreciación En la práctica, los sistemas cambiarios son complejos y no existen sistemas puros, así como también hay variedad de formas para ajustar los valores. Ahora, en el intercambio se tienen distintos precios. A los precios de los bienes y servicios que se producen en el país se los llama precios domésticos o internos; mientras que a los precios de los bienes y servicios producidos en otros países se los denomina precios foráneos o precios internacionales. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 21 Regímenes cambiarios En el siglo XIX, predominaban los tipos de cambio fijos. Entre 1870-1914 se utilizó el patrón oro. Según éste, las distintas monedas se cambiaban por una X cantidad de oro, lo cual era fijo. Posteriormente, después de la Segunda Guerra Mundial, se instituyó el sistema de Bretón Woods, según el cual se estableció un sistema de tipo de cambio fijo entre los países miembros del FMI. De este modo, los países fijaban el valor de sus monedas en términos del dólar norteamericano, que, a su vez, era convertible en oro al precio de 35 dólares la onza. En 1971 el acuerdo se deshizo, cuando Nixon suspendió unilateralmente la convertibilidad del dólar al oro. Desde 1973, el dólar, el yen y las monedas europeas estuvieron bajo un sistema de flotación sucia, y en 1999 aparece el euro. ¿Qué quiere decir ha subido? Suponga que oye decir a alguien: “el tipo de cambio del peso ha subido”. ¿Qué está queriendo decir esta persona? No está claro. En ocasiones el tipo de cambio se mide como el precio de un peso en términos de la divisa extranjera y en otras ocasiones como el precio de la divisa extranjera en términos del peso. Así pues la frase podría querer decir tanto que el peso se ha apreciado como que se ha depreciado. Hay que ser especialmente cuidados cuando se utilizan estadísticas publicadas. La mayoría de los países expresan sus tipos de cambio en términos del valor de un dólar en sus monedas nacionales. Por ejemplo, las autoridades mexicanas dicen que el tipo de cambio es 10, queriendo decir 10 pesos por dólar. Sin embargo en el Reino Unido, por motivos históricos, los tipos de cambio se expresan al revés, por regla general. A las 4.25pm del 22 de agosto del 2005 1dolar valía 0.5553 ₤ y 1₤ valía 1.80 dólares. De hecho, en ocasiones los economistas y asesores profesionales se ponen en evidencia confundiéndose al hablar de las fluctuaciones de la libra. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 22 Por cierto, en Estados Unidos se suele utilizar la forma que utilizan los otros países:se dice que el tipo de cambio del dólar con el peso mexicano es de 10 pesos por dólar, pero también que el tipo de cambio de la libra con el dólar es de 1.8 dólares por libra. Sin embargo, tampoco esta regla es de fiar: para los tipos de cambio con el euro se utilizan las dos formas. Así pues, es aconsejable hacer la comprobación antes de utilizar datos de tipos de cambio: ¿de cuál de las dos maneras se está midiendo el tipo de cambio? Tipo de cambio real El tipo de cambio real es la relación a la que pueden intercambiarse los bienes y servicios de un país por los de otros. A diferencia del tipo de cambio nominal, el tipo de cambio real indica las unidades de artículos nacionales por unidad del bien extranjero. Esto es, el método consiste, por medio de la utilización del tipo de cambio nominal, en llevar los precios del bien a la misma moneda, ya sea local o foránea. El tipo de cambio real queda expresado en la siguiente fórmula: 𝑅 = 𝑒𝑃𝑓 𝑃𝑑 Donde Pf es el precio en moneda extranjera del bien importado, e es el tipo de cambio nominal tal que 𝑒 = $ 1𝑑𝑙 y Pd es el precio doméstico del bien nacional. La forma alternativa es: 𝑅 = 𝑒𝑃𝑑 𝑃𝑓 Donde 𝑒 𝑑𝑙 1$ En el primer caso, se llevan los precios a $; en el segundo a dólares. Ejemplo: sea un bien que en Argentina tiene un precio de $10, pero el mismo bien en Estados Unidos tiene un precio de u$d 100. Dado e=4$/dólar entonces el tipo de cambio real será: Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 23 a) 𝑅 = 4$/𝑑𝑙∗100𝑑𝑙 10$ = 40 la relación real indica que se intercambian 40 unidades del bien nacional por una unidad del importado (el importado es relativamente caro) b) 𝑅 = 0.25𝑑𝑙/$∗10$ 100𝑑𝑙 = 0.025 la relación indica que se intercambian 0.025 unidades del artículo extranjero por unidad del nacional Si R es alto, el bien importado es relativamente caro, esto implica la preferencia por los bienes nacionales y el aumento de las exportaciones. Si R es bajo, el bien importado es relativamente barato, esto implica que se prefieran los bienes importados, entonces aumentan las importaciones. Así, las exportaciones netas son función del tipo de cambio real, si aumenta el tipo de cambio real, aumentan las exportaciones netas. Ejercicio: cambiar el tipo de cambio nominal, desde 𝑒 = 1$ 1𝑑𝑙 y examine la evolución de R y de las exportaciones netas. Cuando se estudia la macroeconomía se considera el nivel general de precios. Para medir el tipo de cambio real se utilizan los índices de precios, como el índice de precios al consumidor, que miden el precio de una cesta de bienes y servicios. Utilizando un índice de precios de una cesta nacional Pd, un índice de precios de la misma cesta extranjera P*f, dado e, 𝑒 = 𝑒𝑃∗𝑓 𝑃𝑑 , este tipo de cambio real mide el precio de una cesta de bienes y servicios disponible en el exterior en relación con la misma canasta de bienes y servicios disponible en el país. Teoría de la determinación del tipo de cambio, la paridad del poder adquisitivo o PPP La teoría de la Paridad del Poder Adquisitivo fue desarrollada por David Ricardo en sus Principios (1817) y por el sueco Gustav Cassel en el siglo XX, entre otros. La teoría se basa en la Ley de Precio Único y el principio del arbitraje. Pero hay que tener cuidado ya que la primera se refiere al precio de un único producto, mientras que en la teoría de la PPP se considera un conjunto de precios de bienes y servicios transables. La palabra Paridad significa igualdad, y poder adquisitivo se refiere al valor del dinero. Según esta teoría, una unidad de una moneda cualquiera debe ser capaz de comprar la Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 24 misma cantidad de bienes en todos los países, o, en otras palabras, que una unidad de todas las monedas debe tener el mismo valor real en todos los países. Muchos economistas creen que la paridad del poder adquisitivo describe las fuerzas que determinan los tipos de cambio a largo plazo. Ley de un solo precio: establece que un bien debe venderse al mismo precio en todos los lugares. Por ejemplo, si se supone que el café se vende por menos en Tucumán que en Río Negro, una persona podría comprar café en Tucumán y venderlo en Río Negro, obteniendo un beneficio. El proceso de aprovechar las diferencias entre los precios de los distintos mercados se llama arbitraje. En el ejemplo, al aumentar las compras de café en Tucumán, aumentaría la demanda de café en ese lugar y la oferta en Río Negro. El precio del café subiría en Tucumán (en respuesta al aumento de la demanda) y bajaría en Río Negro (en respuesta al aumento de la oferta). Este proceso continuaría hasta que los precios fueran iguales en los dos mercados. Ahora se aplica la ley de un solo precio al mercado internacional. Si con un dólar se pudiera comprar más café en Estados Unidos que en Argentina, los comerciantes internacionales podrían obtener un beneficio comprando café en Estados Unidos y vendiéndolo en Argentina. Esta exportación de café de Estados Unidos a Argentina elevaría el precio del café en Estados Unidos y lo bajaría en Argentina. La ley de un solo precio dice, en última instancia, que con un dólar debe comprarse la misma cantidad de café en todos los países. Esta lógica conduce a la teoría de la paridad del poder adquisitivo, según la cual una moneda debe tener el mismo poder adquisitivo en todos los países. Es decir, con un dólar debe comprarse la misma cantidad de bienes en Argentina y Estados Unidos, por ejemplo. Los cálculos de las paridades de poder adquisitivo se realizan normalmente estimando el costo de cestas amplias que contienen numerosos bienes y servicios, desde automóviles hasta alimentos frescos pasando por vivienda y telefonía. La revista The Economist publica una lista de paridades de poder adquisitivo basada en el costo de una cesta formada por un solo bien: la hamburguesa Bic Mac de Mc Donald. The Economist ha ideado el índice Big Mac como un instrumento humorístico para ver si las monedas están sub o sobrevaloradas, pero Jonathan Anderson, economista de UBS, sugiere que también puede ser utilizado para analizar la tasa de inflación entre países en corte Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 25 transversal. Compuesto por comida, materiales, salarios y renta, el índice Big Mac ofrece una práctica canasta de precios de consumo, cuya composición apenas ha cambiado en el tiempo. Un estudio reciente del índice Big Mac de Kenneth Clements, Yihui Lan y Shi Pei Seah de University of Western Australia mostró que los desajustes son marcadamente persistentes. Como resultado, el índice bruto hizo un trabajo deficiente de predicción de los tipos de cambio: monedas sub valuadas siguen siendo demasiado baratas y monedas sobre valuadas siguen siendo demasiado caras. Pero como este sesgo es sistemático, puede ser identificado y eliminado. Una vez hecho esto, los tres economistas muestran que un índice reconstituido es buen predictor de los tipos de cambio reales sobre un horizonte de un año o más. Paridad del Poder Adquisitivo Absoluta 𝑒 ≡ 𝑃𝑑 𝑃𝑓 Donde 𝑃𝑑 son los precios domésticos y 𝑃𝑓 los precios foráneos. Ejemplo: suponga que una cesta de bienes formada por bienes y servicios de consumo tiene un precio de 1000 dl en Estados Unidos y 10.000 $ en Argentina. Entonces, el tipo de cambio nominal, de acuerdo a estos niveles de precios, sería: 𝑒 ≡ 𝑃𝑑 𝑃𝑓 ≡ 10.000$ 1000𝑑𝑙 ≡ 10$ 1𝑑𝑙 La teoría de la paridad del poder adquisitivo establece de este modo que el tipo de cambio nominal entre las monedas de dos países depende de sus niveles de precios. Y el tipo de cambio nominal es igual al cociente entreel nivel de precios interior (expresado en unidades de la moneda local) y el nivel de precios extranjeros (expresado en unidades de la moneda extranjera). En el ejemplo se observa que si el tipo de cambio nominal es de 10$/dl, entonces con 1000 dl se compra la misma cesta en Argentina que en Estados Unidos, esto es, los dólares tienen el mismo poder adquisitivo en ambos países, o viceversa, los pesos. ¿Qué sucede si 𝑒 = 100$ 𝑑𝑙 ? Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 26 La canasta tiene un valor de 100 u$d en Argentina, cuando en Estados Unidos la misma cesta tiene un costo de 1000 dólares. Es decir, es más barata en Argentina. Ergo, si existe libre comercio y el precio del dólar se determina libremente en el mercado cambiario, aumenta la demanda de la misma por parte de los americanos; aumentan las exportaciones para Argentina y aumenta la demanda agregada, aumentando los precios domésticos. Como más americanos prefieren comprar la cesta en Argentina, ellos cambian sus dólares por pesos, esto es, aumenta la oferta de dólares o, lo que es lo mismo, aumenta la demanda de pesos, con lo cual el peso se aprecia (el dólar se deprecia), se genera así una disminución de e (recuerde que e=$/dl). Este proceso continúa hasta que la canasta tenga un valor en Argentina de u$d 1000, lo que arroja un tipo de cambio nominal de e=10$/dl Así, la implicancia fundamental es que los tipos de cambio nominales varían cuando varían los niveles de precios. Y el nivel de precios de un país se ajusta para igualar la cantidad demandada y ofrecida de dinero. Como el tipo de cambio nominal depende de los niveles de precios, también depende entonces, por inducción, de la oferta y demanda de dinero. De aquí se puede deducir entonces la Paridad del Poder Adquisitivo relativa o PPP relativa ∆%𝑒 ≡ ∆%𝑃𝑑 − ∆%𝑃𝑓 Los niveles de precios domésticos influyen en los tipos de cambio nominales. Por ejemplo, ante una inflación doméstica del 10%, frente a una inflación foránea del 5%, de acuerdo a esta fórmula general se puede estimar, en promedio, que el tipo de cambio aumentaría un 5%, esto es, se depreciaría el peso: ∆%𝑒 ≡ ∆%𝑃𝑑 − ∆%𝑃𝑓 ≡ 10% − 5% Enfoque monetario del tipo de cambio nominal Según lo visto, como el tipo de cambio nominal es función de los niveles generales de precios, y estos, a su vez, son función de las ofertas y demandas de dinero de cada país, entonces el tipo de cambio es función de la oferta y demanda de dinero en cada país. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 27 Esta teoría es de largo plazo, porque en dicho plazo no existen rigideces de precio, como sí pueden darse en periodos de corto plazo. De acuerdo a lo visto en teoría monetaria: 𝑃𝑑 = 𝑀𝐴𝑅𝐺 𝑠 𝐿𝐴𝑅𝐺(𝑖,𝑌) ; 𝑃𝑓 = 𝑀𝑈𝑆 𝑠 𝐿𝑈𝑆(𝑖,𝑌) Donde 𝑀𝐴𝑅𝐺 𝑠 es la oferta doméstica de pesos; 𝑀𝑈𝑆 𝑠 es la oferta de dólares que la Fed establece internamente en Estados Unidos; 𝐿𝐴𝑅𝐺(𝑖, 𝑌) es la demanda de pesos doméstica, que es función negativa del tipo de interés nominal de Argentina y es función positiva del nivel del ingreso nacional; 𝐿𝑈𝑆(𝑖, 𝑌) es la demanda de dólares interna en Estados Unidos. 𝑒 ≡ 𝑃𝑑 𝑃𝑓 Todo aumento persistente de la oferta de dinero, ceteris paribus, se traduce en un aumento de los precios domésticos, con lo cual hay varios efectos: - Las personas en Argentina saben que la cantidad de dinero va a aumentar, ergo, el valor del $ disminuye, tanto en función de los precios internos (antes 1$ compraba 1 helado, ahora 1$ compra ½ helado, por ejemplo) como también en términos de divisas (antes 1$ compraba 10dl, ahora 1$ compra 5 dl). - Como las personas saben que el aumento de pesos es permanente, entonces sus expectativas, lo que esperan respecto al futuro es una depreciación del $ rápida. - Como esperan una rápida depreciación del peso, van a comenzar a demandar dólares. - Como la demanda de dólares aumenta, el tipo de interés nominal sobre depósitos en $ tiene que aumentar, porque se debe cumplir una condición de paridad entre los intereses en dólares y los intereses en pesos. Esto es, el tipo nominal no cambia por cambios entre oferta y demanda de pesos actuales, sino porque la gente espera que la oferta de pesos aumente rápidamente. - En resumen, cuando la oferta de pesos doméstica aumenta en forma constante, los precios domésticos aumentan en forma sostenida (inflación) y todo este Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 28 movimiento se traslada a tipos de interés nominal doméstico y tipo de cambio nominal. Ampliación de la PPP La teoría se puede ampliar para considerar cestas diferentes, aunque similares, entre países. Esto otorga realidad al análisis ya que, dependiendo de costumbres y países, los consumos suelen diferir. En este caso se eligen cestas representativas de sus residentes. Por ejemplo, en Argentina la yerba mate es un ingrediente en la mayoría de los hogares, pero no lo es así en Estados Unidos, o Japón, entre otros. La cesta está formada entonces por las compras semanales típicas de los particulares y las empresas. De este modo, el nivel de precios de Argentina pondera relativamente más los productos que se producen y consumen en el país y viceversa para el país de comparación. En este caso, la PPP se determina en función del tipo de cambio real, tal que: 𝑟 = 𝑒𝑃𝑓 𝑃𝑑 para 𝑒 = $ 1𝑑𝑙 Donde e es el tipo de cambio nominal, Pf es el nivel de precios de la cesta foránea, Pd es el nivel de precios de la cesta doméstica y r es el tipo de cambio real. Suponga que la cesta de productos foráneos tenga un costo de 600 dl, la cesta doméstica un costo de 200$, ¿Cuál es el valor del tipo de cambio nominal que hace igual la paridad de compra del dólar o del $? La pregunta entonces intenta establecer el punto de que un americano que compre con 600 dólares una cesta en su país, venga a Argentina, cambie los 600 dólares por $ en el mercado de divisas y compre esa cesta en Argentina. Matemáticamente, ello implica que una cesta foránea es igual a una cesta argentina, esto es, el cambio real de 1 por 1, es decir, r=1 1 = 𝑒600𝑑𝑙 200$ En este caso, el 𝑒𝑃𝑃𝑃 = 200$ 600𝑑𝑙 = 1 3 = 0.33 $ 𝑑𝑙 Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 29 Si el 𝑒 = 1$ 1𝑑𝑙 entonces los 600 dl equivalen a 600$, el americano compraría 3 cestas en Argentina, y 1 sola en Estados Unidos. En otras palabras: - La cesta argentina es más barata o - La cesta americana es más cara o - El tipo de cambio nominal está sobrevaluado en Argentina - El tipo de cambio real esta depreciado en Argentina, los bienes argentinos son más baratos ¿Qué sucede si aumentan los niveles internos de precios, todo lo demás constante? 𝑟 = 𝑒𝑃𝑓̅̅ ̅̅ ↑𝑃𝑑 ⟹ 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑒𝑟 𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑, 𝑟 = 1, 𝑑𝑒𝑏𝑒 𝑎𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑟 𝑒 Esto es, si los precios domésticos aumentan, todo lo demás igual, para mantener la paridad el tipo de cambio nominal debe subir, esto es, se produce una depreciación del $ (apreciación del dólar) ¿Qué sucede si aumenta la demanda foránea de productos domésticos? La mayor demanda por comercio internacional empuja los precios domésticos al alza, pero al mismo tiempo, como los extranjeros quieren comprar productos argentinos, deben ofertar dólares a cambio de $, esto es, aumenta la demanda de $ (aumenta la oferta de dólares), con lo cual el tipo de cambio nominal debe bajar, y con ello el tipo de cambio real, es decir, el tipo de cambio nominal se aprecia, y el tipo de cambio real se aprecia. En otras palabras, el $ se aprecia y los bienes argentinos se aprecian,ganan valor. Limitaciones de la paridad del poder adquisitivo La teoría no siempre se cumple en la práctica, esto por varios motivos. Muchos bienes no pueden comerciarse fácilmente, por ejemplo, los cortes de pelo No siempre se cumple porque incluso en el caso de los bienes que pueden comercializarse, no siempre son sustitutos perfectos cuando se producen en países distintos. Por ejemplo, algunos consumidores prefieren la cerveza alemana y otros la Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 30 americana. Por otra parte, los gustos por la cerveza cambian con el tiempo. Si la cerveza alemana se vuelve de repente más popular, aumentaría su demanda, y, entonces su precio, y así con un euro podría comprarse más cerveza en Estados Unidos. Pero a pesar de esta diferencia, no habría oportunidad de realizar un arbitraje rentable ya que los consumidores no consideran que estas dos cervezas sean iguales. Los precios tienden a ser más bajos en los países pobres porque los servicios suelen ser más baratos En los países desarrollados también se observa disparidad en el corto plazo entre los tipos de cambio nominales y la PPP. Sin embargo, a largo plazo las paridades de poder adquisitivo predicen con bastante precisión las fluctuaciones de los tipos de cambio nominales. En concreto, los tipos de cambio nominales entre países de similar desarrollo económico tienden a fluctuar en torno a niveles que se traducen en costes semejantes para una cesta dada. EL INDICE BIG MAC La teoría de la paridad del poder adquisitivo o PPA intenta explicar el precio de las Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 31 divisas en el largo plazo. Para su cálculo se necesita información sobre una canasta de bienes disponible en diferentes países. The Economist utiliza el índice Big Mac como una guía divertida para ver si las monedas están en su nivel “correcto”. Y la canasta sólo contiene una cosa, una hamburguesa Big Mac”. El índice, inventado por la revista en 1986, se basa en la teoría de la Paridad del Poder Adquisitivo o PPA, la noción de que en el largo plazo los tipos de cambio tenderían hacia la tasa que igualaría los precios de una canasta idéntica de bienes transables en dos países cualquiera. Por ejemplo, el precio promedio de una Big Mac en América a principios de 2013 era de $4.37; en China era sólo de $2.57 al tipo de cambio del mercado. Entonces, el índice Big Mac señala que el yuan estaba subvalorado en un 41% en ese momento. El índice nunca se pensó como un indicador preciso del valor entre monedas. Sin embargo, se convirtió en tema de al menos veinte estudios académicos. La revista, por ende, también ha calculado una versión gourmet del índice. Para su cálculo, una vez obtenidos los precios de la Big Mac en cada país en divisa local, se calcula el tipo de cambio nominal que iguala los precios. Por ejemplo, si una Big Mac cuesta 3 dólares en Estados Unidos y 5$ en Argentina, el tipo de cambio de la PPA sería 0.33. A continuación se presentan algunos ejemplos correspondientes a enero del 2013. Se puede observar que el tipo de cambio pronosticado y el actual no son iguales. Se debe señalar que el arbitraje internacional en las Big Mac no es fácil. La PPA no es una teoría precisa de tipos de cambio, pero a menudo provee una aproximación razonable. La siguiente tabla muestra los valores del Índice Big Mac actualizados a Julio 2018. Indice Big Mac Julio 2018 Country iso_ a3 currency_c ode local_pr ice dollar_ ex dollar_pr ice dollar_valua tion euro_valua tion Argentina AR G ARS 75 27,725 2,70514 -50,9 -42,9 Australia AUS AUD 6,05 1,3398 54 4,51541 7 -18,1 -4,6 Azerbaijan AZE AZN 3,95 1,7017 2,32114 -57,9 -51 Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 32 5 Bahrain BH R BHD 1,2 0,3795 5 3,16163 9 -42,6 -33,2 Brazil BR A BRL 16,9 3,8383 5 4,40293 4 -20,1 -7 Canada CA N CAD 6,65 1,3123 5 5,06724 6 -8 7 Switzerland CHE CHF 6,5 0,9932 5 6,54417 3 18,8 38,2 Chile CHL CLP 2640 651,73 4,05075 7 -26,5 -14,5 China CH N CNY 20,5 6,622 3,09574 1 -43,8 -34,6 Colombia COL COP 11900 2874,0 7 4,14047 -24,9 -12,6 Costa Rica CRI CRC 2290 567,8 4,03311 -26,8 -14,8 Czech Republic CZE CZK 75 22,064 75 3,39908 7 -38,3 -28,2 Denmark DN K DKK 30 6,3591 4,71764 9 -14,4 -0,4 Egypt EG Y EGP 31,37 17,905 1,75202 5 -68,2 -63 Euro area EUZ EUR 4,04 0,8532 06 4,73508 2 -14,1 0 Britain GB R GBP 3,19 0,7538 64 4,23153 5 -23,2 -10,6 Guatemala GT M GTQ 25 7,4871 3,33907 7 -39,4 -29,5 Hong Kong HK G HKD 20 7,8482 5 2,54833 9 -53,8 -46,2 Honduras HN D HNL 85 23,992 6 3,54275 9 -35,7 -25,2 Croatia HR V HRK 21 6,3127 5 3,32660 1 -39,6 -29,7 Hungary HU N HUF 850 276,43 02 3,07491 7 -44,2 -35,1 Indonesia IDN IDR 31500 14360 2,19359 3 -60,2 -53,7 India IND INR 173 68,825 2,51362 2 -54,4 -46,9 Israel ISR ILS 17 3,6349 4,67688 2 -15,1 -1,2 Jordan JOR JOD 1,95 0,7100 5 2,74628 5 -50,2 -42 Japan JPN JPY 390 111,25 3,50561 8 -36,4 -26 South Korea KO R KRW 4500 1116 4,03225 8 -26,8 -14,8 Kuwait KW KWD 1,05 0,3025 3,47107 -37 -26,7 Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 33 T 4 Lebanon LBN LBP 6500 1511 4,30178 7 -21,9 -9,2 Sri Lanka LK A LKR 580 159,27 3,64161 5 -33,9 -23,1 Moldova MD A MDL 43 16,652 6 2,58217 9 -53,1 -45,5 Mexico ME X MXN 49 19,051 5 2,57197 6 -53,3 -45,7 Malaysia MY S MYR 8,45 4,0225 2,10068 4 -61,9 -55,6 Nicaragua NIC NIO 103 31,587 2 3,26081 5 -40,8 -31,1 Norway NO R NOK 42 8,0415 5,22290 6 -5,2 10,3 New Zealand NZL NZD 6,2 1,4643 43 4,23398 -23,2 -10,6 Oman OM N OMR 1,05 0,385 2,72727 3 -50,5 -42,4 Pakistan PAK PKR 375 121,49 3,08667 4 -44 -34,8 Peru PER PEN 10,5 3,2715 3,20953 7 -41,8 -32,2 Philippines PHL PHP 140 53,487 2,61745 8 -52,5 -44,7 Poland POL PLN 10,1 3,6869 5 2,73939 2 -50,3 -42,1 Qatar QA T QAR 12 3,641 3,29579 8 -40,2 -30,4 Romania RO U RON 9,2 3,9732 5 2,31548 5 -58 -51,1 Russia RUS RUB 130 62,140 65 2,09202 8 -62 -55,8 Saudi Arabia SAU SAR 12 3,7504 3,19965 9 -41,9 -32,4 Singapore SGP SGD 5,8 1,3558 5 4,27775 9 -22,4 -9,7 Sweden SW E SEK 51 8,7526 5,82684 5,8 23,1 Thailand TH A THB 119 33,17 3,58757 9 -34,9 -24,2 Turkey TUR TRY 10,75 4,7062 5 2,28419 7 -58,5 -51,8 Taiwan TW N TWD 69 30,372 5 2,27179 2 -58,8 -52 Ukraine UK R UAH 50 26,199 1,90847 -65,4 -59,7 Uruguay UR Y UYU 140 31,31 4,47141 5 -18,8 -5,6 Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 34 United States USA USD 5,51 1 5,51 0 16,4 Vietnam VN M VND 65000 23039, 5 2,82124 2 -48,8 -40,4 South Africa ZAF ZAR 31 13,361 9 2,32002 9 -57,9 -51 Fuente: The Economist Fuente: https://www.economist.com/news/2018/07/11/the-big-mac-index https://www.economist.com/news/2018/07/11/the-big-mac-index Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 35 Las eurodivisas en el mercado internacional de capitales En este mercado prevalecen desde los 60s las eurodivisas. A principios de los 90s, el tamaño del mercado de eurodivisas equivalía a 6 billones de dólares, que representaba el stock total de los pasivos bancarios en moneda extranjera, de estos 1/5 parte era de instituciones privadas no bancarias. El resto eran depósitos interbancarios, mantenidos por otros bancos o instituciones monetarias oficiales,principalmente por los bancos centrales. Estas eurodivisas, que no son parte de la oferta monetaria nacional que ha abandonado sus países de origen, constituyen depósitos relativamente poco liquidos, son cuasi-dinero. Los eurodólares nacieron al final de los 50s, debido al aumento del volumen del comercio internacional. Las empresas europeas deseaban mantener saldos en dólares o tener préstamos en dólares, lo cual podrían hacer en bancos americanos, pero para los europeos era más barato y más conveniente tratar con bancos europeos, que estaban más familiarizados con sus circunstancias. A medida que se hacían convertibles otras monedas distintas al dólar, a fines de los 50s, también surgieron para ellas mercados internacionales. A esto ayudaron también la legislación financiera y las consideraciones políticas. En 1957, en una crisis de balanza de pagos, el gobierno británico prohibió a los bancos del país prestar libras para financiar el comercio que no fuera británico. Estos préstamos habían sido muy rentables por lo que, para no perderlos, los bancos británicos empezaron a financiar a ese mismo comercio atrayendo depósitos en dólares y prestando dólares en vez de libras. El gobierno adoptó una posición de laissez faire con respecto a las actividades en moneda extranjera. De aquí, Londres se convirtió en el centro líder del intercambio de eurodivisas. El factor político que estimuló el mercado de eurodivisas fue la guerra fría. La Unión Soviética compró dólares, vendiendo oro y otras materias primas, para poder comprar productos como cereales a los países occidentales. Temían que Estados Unidos confiscase los dólares depositados en los bancos estadounidenses, por lo que colocaron los dólares soviéticos en bancos europeos. De hecho, la tradición de la banca Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 36 internacional dice que el término “eurobanco” tiene su origen en el código de télex de un banco de París controlado por los soviéticos. En los 60s, las restricciones a la salida de capitales en Estados Unidos y la legislación bancaria de ese país, dado los problemas de balanza de pagos. Kennedy y Johnson desanimaron los préstamos en dólares al exterior. La Interest Equalization Tax de 1963 desalentaba a los americanos a comprar activos extranjeros mediante un impuesto sobre el rendimiento de esos activos. En 1965, se impusieron orientaciones “voluntarias” sobre las cantidades que los bancos comerciales de Estados Unidos podían prestar en el exterior, tres años después se implementó un paquete de controles obligatorios. Como eran difíciles de conseguir los préstamos en Estados Unidos, aumentó la demanda de préstamos en eurodólares. En 1973, se pasa a los tipos de cambio flotantes y se eliminan los controles sobre el flujo de capitales entre países. Pero la OPEP, con grandes riquezas debido a la crisis de 1973-1974 y 1979-1980, que no querían depositar en Estados Unidos por miedo a la confiscación, los colocaron en los eurobancos. El depósito típico en eurodivisas es un depósito no negociable con un plazo fijo de vencimiento, que va desde un día hasta cinco años. Por ejemplo, la empresa Mercedes Benz vende un automóvil a un ciudadano estadounidense por 40.000 dólares, el ciudadano paga con un cheque sobre su cuenta en el Citibank. La empresa, ¿Qué hace con los dólares? Si la empresa necesita los dólares para pagar algunos componentes informáticos que comprará en Estados Unidos en un mes, puede mantener los dólares en ese mes en alguna cuenta que genere intereses, como comprando bonos del Tesoro de Estados Unidos o comprando certificados de depósito emitidos por bancos estadounidenses. O Mercedes Benz puede depositar el cheque del ciudadano norteamericano en un banco británico y compra así un depósito en eurodólares. Supongamos que el banco sea el Barclays Bank de Londres, y que este banco tiene una cuenta en dólares en el Chase Manhattan en Nueva York: Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 37 - Citibank: en cuenta corriente de la Fed tiene un saldo deudor de 40.000 cuando abona el cheque que sirvió para pagar a Mercedes Benz, esto es, su reserva legal que es parte de sus activos disminuye en 40.000, también su pasivo al pagar el cliente con el dinero depositado allí. - Barclays: Mercedes Benz deposita los 40.000, con lo cual aumenta el pasivo en 40.000 dólares, nace un deposito en eurodólares, aumentando la oferta de eurodólares. Los activos del banco aumentan en 40.000. - El Barclays deposita estos 40.000 en el Chase. Aumentan los activos del Chase en la Fed en 40.000, y sus pasivos en 40.000, que es el depósito del Barclays. - En la Fed esos 40.000 dólares pasan la cuenta del Chase, al mismo tiempo los pasivos de Chase aumentan en los 40.000 que el Barclays deposita en el Chase Como Mercedes Benz decide mantener sus dólares en Londres en lugar de Nueva York, el aumento del pasivo del Barclays es el aumento en la oferta de eurodólares. Pero como este banco deja los dólares en Estados Unidos, la Base Monetaria de Estados Unidos no cambia, por lo tanto, la oferta monetaria de este país no disminuye. Los dólares no “se han escapado”. El patrón oro (1870-1914) Con sus orígenes en el uso de las monedas de oro como dinero, emerge en 1819 cuando el Parlamento británico aprobó la Resumption Act que exigía que el Banco de Inglaterra cambiara papel moneda por oro a un tipo fijo, práctica interrumpida cuatro años después del estallido de las Guerras Napoleónicas (1793-1815). En el siglo XIX, Alemania y Japón, con otros países, también adoptan el patrón oro. Estados Unidos lo hace en 1879 al fijar al oro los “billetes de banco” (greenbacks) emitidos durante la guerra civil. En 1900 la ley de patrón oro institucionaliza los vínculos entre el dólar y el oro. Con el patrón oro, los bancos centrales tienen la responsabilidad de preservar la paridad oficial entre su moneda y el oro, para lo cual necesita un stock adecuado de reservas en oro. El equilibrio externo entonces requiere que los bancos centrales no ganen ni pierdan oro a una tasa demasiado rápida, para lo cual deben evitar bruscas fluctuaciones en las balanzas de pagos ya que los superávits o déficits se financian mediante el envío Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 38 de oro entre los bancos centrales. Un país tienen equilibrio de la balanza de pagos cuando la suma del saldo en cuenta corriente más el saldo de la cuenta capital que no sean reservas es igual a cero, de manera que la balanza por cuenta corriente se financie enteramente mediante préstamos internacionales sin movimiento de reservas. Un mecanismo poderoso contenido en el patrón oro es el del ajuste “flujo de especie- precio”, descubierto por David Hume en el siglo XVIII: Suponga que las cuatro quintas partes de todo el dinero de la Gran Bretaña se destruyeran de la noche a la mañana, y que la nación viera reducida de la misma manera sus monedas de oro y plata, como en los reinos de Harry y los Edwards. ¿Cuál sería la consecuencia? ¿No deberían disminuir proporcionalmente los precios del trabajo y de todos los bienes, y venderse todo más barato, como en aquellos tiempos? ¿Qué nación podría competir con nosotros en los mercados extranjeros, o vender productos a los mismos precios que a nosotros nos darían un beneficio suficiente? ¿Cuánto tiempo necesitaríamos para recuperar el dinero perdido y subir a los niveles de las naciones vecinas? Una vez que hubiéramos llegado, perderíamos inmediatamente las ventajas de una mano de obra y de unos precios más bajos, y el flujo de entrada de dinero cesaría a causa de nuestra abundancia y saciedad. De nuevo, supongamos que todoel dinero de Gran Bretaña se quintuplicara en una noche, ¿no debería ocurrir el efecto contrario?¿No deberían subir los precios del trabajo y de los bienes a altura tan exorbitante, que ningún otro país vecino pudiera permitirse comprarnos; mientras que sus mercancías, por otro lado, resultarían comparativamente tan baratas, que, a pesar de todas las leyes que pudieran hacerse, nos arrollarían y nuestro dinero se iría al exterior, hasta que cayéramos al nivel de los países extranjeros y perdiéramos la gran superioridad de ricos que nos había conducido a una situación tan desventajosa? (Hume, Of the Balance of Trade, London: Methuen, 1985). En términos actuales, supongamos que el superávit de la cuenta corriente sea mayor que el déficit de su cuenta capital, excluidas las reservas. Las importaciones netas de los extranjeros no se financian enteramente con préstamos del país, por lo que el saldo debe complementarse por entradas de reservas internacionales, esto es, de oro, hacia el país. Al entrar oro, aumenta la oferta domestica de oro pero se reduce en el otro país, con lo cual se reducen las ofertas monetarias en los otros países, aumentando en este país a donde entra el oro, empujando a la baja los precios exteriores y al alza los nacionales. Como suben los precios nacionales, y bajan los precios en los otros países, se produce en el país una apreciación real de la moneda, dado el tipo de cambio fijo. Esto lleva a reducir la demanda extranjera de bienes y servicios nacionales e incrementa al mismo tiempo la demanda de productos extranjeros. Esto lleva a reducir el superávit en cuenta corriente nacional y el déficit de los países extranjeros. En consecuencia, llega un Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 39 momento en que cesan los movimientos de reservas, y las balanzas de pago se equilibran. Las “reglas de juego” del patrón oro, frase en apariencias acuñada por Keynes, determinan que en caso de déficit de la balanza de pagos y el oro saliendo del país, el banco central, corriendo el peligro de no poder hacer frente a sus obligaciones de cambiar papel moneda por oro, reduciría sus tenencias de activos nacionales, empujando al alza el interés, ergo atrayendo capital extranjero. Los países con superávit, que ven aumentar el oro, tendrían menos incentivos a eliminar sus propias importaciones de oro. La regla en este caso a seguir sería la compra de activos domésticos que, a diferencia del oro, dan interés, incrementando la salida de capitales y conduciendo el oro al exterior. Hume versus los mercantilistas El vigoroso análisis de David Hume del mecanismo de ajuste “flujo de especie-precio” es otro ejemplo del hábil uso de la teoría económica para moldear la política económica. Los mercantilistas sostenían que sin fuertes restricciones en el comercio y en los pagos internacionales, Gran Bretaña podía verse empobrecida y sin una adecuada oferta de dinero en oro en circulación, como consecuencia de los déficits en su balanza de pagos. Hume demostró que la balanza de pagos se regularía automáticamente, para asegurar una adecuada oferta monetaria en cada país. El mercantilismo consideraba que la riqueza consistía en la acumulación de oro y plata, que además eran esenciales para un comercio vigoroso. Se alarmaban con las salidas de monedas, por lo que el principal objetivo de su política era el mantenimiento continuo de un superávit en la balanza de pagos (esto es, una entrada continua de metales preciosos). Thomas Mun dijo que “la manera normal de aumentar nuestra riqueza y tesoro es por medio del comercio exterior, en el que debemos mantener siempre la siguiente regla: ‘Vender anualmente más a los extranjeros que los que nosotros consumimos de ellos en términos de valor’”. Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 40 El razonamiento de Hume demostró que un continuo superávit es imposible: dado que las entradas de monedas empujan los precios de la nación al alza y restauran el equilibrio en la balanza de pagos, cualquier superávit se elimina finalmente a sí mismo. De manera similar, una escasez de dinero conduce al descenso de los precios en la nación y a un superávit en los pagos exteriores que, tarde o temprano, trae al país tanto dinero como se precisa. La interferencia del gobierno en las transacciones internacionales, argumentaba Hume, perjudicaría la economía sin conseguir el aumento de “riqueza y tesoro” que los mercantilistas preconizaban. Hume señalaba que los mercantilistas ponían un excesivo énfasis en los metales preciosos, que no era más que un simple y relativamente poco importante componente de la riqueza nacional, mientras que ignoraban la principal fuente de ésta, la capacidad productiva. Al hacer esta observación, Hume estaba adelantando un punto de vista muy moderno. Sin embargo, bien entrado el siglo XX, los gestores de la política económica seguían preocupados por el equilibrio externo en términos de flujos internacionales de oro en vez de en los indicadores más amplios de cambios en la riqueza nacional. Desde que los mercantilistas fueron desacreditados por Hume y otros pensadores de la misma línea, ese relativo abandono de la cuenta corriente y su relación con la inversión interna y la productividad resulta desconcertante. Quizás el instinto mercantilista sobrevivió en los corazones de los responsables de los bancos centrales. (Krugman & Obstfeld, 1999, pp. 437). Los años de entreguerra (1918-1939) Durante la Primera Guerra Mundial los países abandonan el patrón oro y financian sus gastos militares imprimiendo dinero. Además, la fuerza de trabajo y la capacidad productiva se reducen drásticamente a causa de la guerra, con lo cual los precios suben en todas partes en 1918. En el proceso de reconstrucción muchos gobiernos financian sus compras imprimiendo dinero. El resultado es un fuerte aumento de las ofertas monetarias y de los niveles generales de precios. La hiperinflación alemana es uno de los episodios más destacados del periodo. Los precios suben de un nivel de 262 en enero de 1919 a otro de 126.160.000.000.000 en Universidad Nacional del Sur – Departamento de Economía INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA Lic. en Turismo 41 diciembre de 1923, con un factor multiplicador de 481,5 miles de millones. El Tratado de Versalles impone una pesada carga en pagos por reparaciones de guerra a los aliados, pagos que el gobierno afronta, no con crecientes impuestos, sino con sus máquinas de imprimir dinero. Cuando Francia, en enero de 1923, con la excusa en el retraso en el cumplimiento de los acuerdos de Versalles, manda sus tropas al Ruhr, la inflación se acelera drásticamente. Los trabajadores alemanes van a la huelga para protestar por la ocupación francesa, y el gobierno alemán respalda esta actuación emitiendo más dinero para poder pagarles. En un año el nivel de precios se multiplica por 452.998.200, con lo cual el dinero alemán se vuelve inútil. Estados Unidos vuelve al patrón oro en 1919. En 1922, en una conferencia en Génova, Italia, Gran Bretaña, Francia y Japón, acuerdan volver al patrón oro y la cooperación entre los bancos centrales para lograr los objetivos internos y externos. Dándose cuenta de que la oferta de oro podía resultar inadecuada para satisfacer las necesidades de reservas internacionales, proponen un patrón de cambios-oro parcial, en la que los países más pequeños pudieran mantener como reservas las monedas de los países grandes cuyas reservas internacionales consistirían únicamente en oro. En 1925, Gran Bretaña vuelve al patrón oro con la misma equivalencia de antes de la guerra. El ministro de Hacienda, Winston Churchill sostiene que cualquier desviación del precio de la preguerra podría socavar la confianza
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