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COMUNICACIÓN APLICADA A LAS ORGANIZACIONES (Actores, Público y soportes de comunicación interna)

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Módulo 3 
Comunicación 
Interna. 
 
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ACTORES, PÚBLICO Y SOPORTES 
DE COMUNICACIÓN INTERNA 
Lic. Roberto Utrera 
El concepto de público no es algo sencillo de plasmar y por ello se 
comenzará por presentar una serie de factores que ayudarán a la 
comprensión del tema. La tipificación de los diferentes públicos, por 
ejemplo externos e internos, implica un estudio dinámico de la realidad 
organizacional, basado en el análisis de las diferentes situaciones que 
tengan lugar, sobre todo en los procesos comunicativos. 
 
Un concepto de público interesante es el que propone Capriotti que toma 
de otro autor, el cual considera al público como el “conjunto de miembros 
de un grupo social que, sin estar necesariamente unido físicamente, 
reaccionan ante un estímulo común o bien se encuentran unidos mediante 
vínculos mentales por un interés definido hacia determinados temas o 
aspectos de la vida cotidiana”. (Sánchez Guzmán en Capriotti P.1992: 35) 
 
Por otra parte Daniel Scheinsohn, considera que entre los públicos y la 
empresa se configura un vínculo particular, determinado y propio. 
 
Se podría decir que los actores y públicos de la comunicación interna de la 
organización, son todos los empleados de la misma. “El vínculo que se 
establece entre la institución y estos públicos es muy fuerte ya que el grado 
de dependencia mutua que se da entre ellos y la institución es muy alto”. 
(Muriel M, Rota G; 1980: 269). 
 
 
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Tal dependencia por parte de la organización se debe a que para su 
supervivencia necesita de estos dispositivos individuales (miembros de la 
organización) y como sistema, para el intercambio con el entorno. 
 
El personal de la empresa u organización compone el primer público de la 
empresa y son los que entran en relación directa con los clientes y/o 
usuarios de la organización, a los que trasladan sus motivaciones, 
creencias, valores y sus perspectivas en cuanto a los fines estratégicos de la 
empresa; llevado esto a un marco de comunicación planificada, son los 
públicos internos uno de los factores que más influyen desde el interior de 
la empresa la formación y generación de una imagen positiva. 
 
La comunicación es un proceso de gran importancia para los empleados, ya 
que a través de la misma se transfieren los objetivos y perspectivas de la 
empresa, lo que la misma espera de ellos y lo que ellos esperan de la 
organización, por lo cual es relevante que el personal de la organización 
conozca a la misma, sus objetivos, los planes a corto, mediano y largo 
plazo, encuentre vínculos de intercambio entre los diferentes niveles de las 
actividades y sobre todo que el personal de la empresa se sienta estimado 
y valorado por la misma. 
 
Para García Jiménez, los públicos de la comunicación interna están 
constituidos por el “conjunto de personas, que, de acuerdo con los 
diversos grados de jerarquía y responsabilidad, conforman el ápice 
estratégico, la línea media, la tecno estructura, los staff de apoyo y el 
núcleo de operaciones. La gestión de la comunicación interna requiere la 
intervención de los órganos de línea (ápice estratégico, línea media y 
núcleo de operaciones) y de los órganos de staff (tecno estructura y staff 
de apoyo). Todos ellos participan en cuanto a sujetos de roles de 
comunicación diferentes, subordinaos y adecuados a su grado de autoridad 
y responsabilidad”. (García Jiménez, 1998: 65). 
 
Continuando con el mismo autor, quien establece que los públicos internos 
coinciden en el hecho de estar vinculados por contrato. Estos contratos 
serían de dos clases: 
 
Contrato laboral: contraprestación es el sueldo o el salario. 
 
Contrato psicológico: contraprestación es el deseo de pertenencia y el 
contentamiento personal en el servicio de las actividades. 
 
 
 
 
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El público constituido por la alta dirección es lo que el autor llama, el ápice 
estratégico. Su rol dentro del sistema de comunicación o proceso es el de 
la definición (de estrategias y políticas). El nivel más alto de la jerarquía 
organizacional conforma el punto central o ápice de la comunicación 
interna. 
 
Esta función de definición y orientación implica que quienes ocupan esos 
cargos sean personal altamente capacitado y profesionales, para llevar 
adelante su tarea, mostrando competencia en el ejercicio de la misma. 
Aparte de la función de definición los altos mandos deben asignar recursos 
y aprobar los programas de acciones a aplicar para la organización. 
 
En la línea intermedia se sitúa el público de los mandos intermedios, que 
por ejemplo están constituidos por los directores de área o departamentos, 
jefe de servicio, entre otros. 
 
Su papel en el proceso comunicacional de la organización es la aplicación. 
Son los encargados de descodificar, comprender e interpretar las 
definiciones en las estrategias de comunicación y hacer ejecutar las 
órdenes de los altos mandos respetando las normas y reglamentaciones 
establecidas. 
 
La línea intermedia convierte las órdenes y reglamentaciones en acción al 
tiempo que vigila su desempeño y ejecución reportando a los superiores. 
 
El público de la tecno estructura, está constituido para García Jiménez, por 
las personas técnicamente calificadas y capacitadas en el know how 
(conocimiento y manejo) tecnológico. 
 
El rol que desempeñan es el de la realización técnica, situación que se 
manifiesta en la frase de Jiménez cuando sostiene que “…un programa 
profesionalizado de comunicaciones requiere en la empresa 
contemporánea dos tipos de competencias profesionales: las competencias 
del hardware y las de software: las competencias del cómo (conocimiento 
y utilización de las maquinas) y las competencias del qué y el para que 
(conocimiento de las técnicas y políticas de las comunicaciones). 
 
El equipo de la tecno estructura se ocupa de las primeras y el staff de 
apoyo asume las segundas”. (García Jiménez, 1998: 66). 
 
El staff de apoyo está constituido por el equipo que conforma la dirección, 
el departamento de imagen y comunicación trabajando en forma conjunta 
con la alta jerarquía. El rol de este público se basa en la enunciación y 
propuesta de consulta y de consejo en materia de comunicación. El éxito 
 
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en la comunicación de estos públicos depende de la relación de los mismos 
con la dirección y con los miembros de la línea de producción. 
 
El público de la base de operaciones (órgano de línea) es por lo general la 
gran mayoría de la organización: los obreros, la administración, la 
seguridad, etc. El personal operacional, se considera que tiene una visión 
parcial e incompleta de la realidad organizacional. 
 
“Pero los roles comunicacionales de la base de operaciones son de doble 
naturaleza: por un lado son imperfectas y contingentes, como 
corresponden a personas que tienen un conocimiento incompleto y 
superficial de la empresa como organización y, por otro, están sometidos a 
órganos de representación laboral y sindical, lo que determina que sus 
roles comunicacionales sean gerencialmente interdependientes y 
aparentemente artificiales.” (García Jiménez, 1998: 67) 
 
En el interior de las organizaciones y con los públicos internos, la 
comunicación interpersonal puede revestirse de cuatro tipo de relaciones: 
 
Las relaciones de poder. 
 
Las relaciones de conveniencia. 
 
Las relaciones de identidad. 
 
Las relaciones profesionales. 
 
Las primeras relaciones interpersonales que hacen referencia al poder son 
las que surgen de una simple lectura del organigrama. Las segundas hacen 
hincapié en las relaciones que van más allá de la matriz laboral y 
profesional y que tienen como fin crear un ambiente laboral agradable y la 
conformación de equipos de trabajos en línea con los valores propios de 
cada individuo. 
 
En cuanto a las relaciones de identidad, son las que coinciden en el 
objetivo del comportamiento corporativo,siendo estas relaciones las que 
tienen un valor agregado, el de la significación de toda la comunicación 
interna, ya que otorga pertenencia a la organización. Por último las 
relaciones profesionales se estructuran en el saber hacer de la actividad de 
la empresa, a través de mantenerse actualizadas en sus conocimientos y 
aplicaciones, su objetivo es mejorar las conductas de la tarea dentro de la 
organización. 
 
 
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Tipología de receptores en la comunicación Interna 
Para el autor Avilia Lammertyn, en las organizaciones existen dos tipos de 
destinatarios de las acciones de comunicación: 
 
• Receptor intuiBvo, abstracto, idealista, familiar, cálido, blando o 
soft. 
• Receptor racional, concreto, pragmáBco, técnico, frío, duro o hard. 
 
“A cada uno se le debe un tratamiento comunicacional diferente. Los 
primeros responden a la imaginación, el entusiasmo, lo emotivo, lo 
sentimental. Los segundos entienden de diagramas, planos, tablas, fotos, 
hechos descriptivos, lógicos”. (Avilia Lammertyn R, 1997: 
 
 
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211). 
 
Es en función de lograr eficiencia en el proceso comunicacional que desde 
el departamento de comunicación o desde la gestión propia del personal 
que lleve adelante la función de comunicación interna, se deberá elaborar 
para cada uno de ellos mensajes específicos y acordes a sus expectativas e 
intereses, siempre comprendiendo que ambos receptores tienen 
necesidades particulares de información que debe ser satisfechas. 
 
Soportes de la comunicación interna 
 
Los soportes, canales y medios en la comunicación interna pueden ser 
aplicados en distintos niveles: el personal, el grupal y el organizacional. 
 
“En no pocas organizaciones, los medios de comunicación interna se 
utilizan de manera aislada, fragmentada. No se tiene un sistema para 
planear, organizar usar y evaluar a dichos medios como un conjunto en 
forma global. 
 
Así, las publicaciones internas se usan para ciertos propósitos, por ejemplo: 
para motivar al personal, proporcionar una mayor integración entre éste, 
informarle acerca de sucesos que ocurren en la compañía, etc.; el video 
corporativo para fines similares. Pero los tableros de aviso se utilizan para 
objetivos que no son tan consistentes como los otros medios. 
 
Cada medio difunde mensajes en su propia dirección y no hay esfuerzos 
coordinados ni inter vinculación entre ellos, mucho menos estrategias 
multimedios en pro de una misma causa”. (Hernández Sampieri, R, en 
Fernández Collado, 1998: 268-269). 
 
Los soportes de comunicación interna no deben usarse porque sí, ya que 
deben responder dentro del plano estratégico de comunicación a algún 
objetivo y estar tanto los mensajes como los contenidos contemplados en 
la comunicación global de la organización, por lo cual la empresa necesita 
administrar todos los medios de la misma de una manera holística, 
respondiendo cada uno a procesos determinados de comunicación 
vinculados con los demás canales. 
 
 
 
 
 
 
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Las organizaciones deben establecer criterios y objetivos en cuanto al uso 
de los diferentes soportes de comunicación interna, coordinándolos, razón 
por la que estos sistemas de comunicación interna deberían responder a 
las siguientes funciones, según Hernández Sampieri: 
 
• Realizar planes anuales a nivel de toda la organización, 
estableciendo objetivos de comunicación, realizar auditoría de 
comunicación interna, fijar criterios, establecer estrategias y 
proyectar como cada uso de los medios puede apoyar el 
cumplimiento de los objetivos. 
 
• Normalizar (de modo flexible) el uso de los medios y canales de 
comunicación en la organización. 
 
 
 
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• Revisar permanentemente los medios y canales de comunicación 
con los que trabaja la organización y ejecutar evaluaciones de su 
uso. 
• Preguntar al personal de todas las áreas y niveles la manera de 
optimizar el uso de los medios, según sus criterios de uso y 
aplicación. 
 
• Capacitar a los miembros de la organización en el manejo de los 
medios tecnológicos o que requieran de la misma. 
 
• Desarrollar destrezas de cambio social en la organización cuando se 
introduzcan nuevos soportes. 
 
Los soportes o medios en la comunicación interna son variados y pueden ir 
desde los encuentros cara a cara hasta la mediación tecnológica más 
sofisBcada. A conBnuación se hará un repaso por los principales medios 
uBlizados para el desarrollo y la puesta en prácBca de este Bpo de 
comunicación, los mismos son propuestos por Villafañe (1998): 
 
En las comunicaciones de los vectores descendentes: 
 
• Publicaciones periódicas: de carácter general para todo el personal. 
Incluye informaciones temáticas y generales. 
 
• Noticias o flashes informativos breves: a través de soportes en 
pared o medios de información. Se caracterizan por ser de lectura y 
transmisión rápida. Son de carácter general e incluyen temas de la 
empresa. 
 
• Las hojas informativas para mandos: el objetivo es ampliar la 
información brindada en las noticias breves, es un poco más 
específica, a los fines de que esa información sirva para evacuar 
dudas al personal que pudieses existir a partir de lo leído en las 
noticias breves. 
 
• Los tablones de anuncio: de pared o a partir de pantallas digitales, 
incluyen información de servicio y operativa, útil para el desarrollo 
de las tareas de producción. 
 
• La guía práctica de la empresa: contiene diversa información 
técnica que hace a la organización, como también información 
histórica. Permite su actualización periódica. 
 
 
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• Los Folletos: sobre temas particulares y específicos, que pueden 
referirse sobre textos de prevención, por ejemplo en cuestiones de 
seguridad laboral, o en el marco de alguna campaña publicitaria 
dentro de la misma organización. 
 
• Carteles: como otro soporte de la campaña publicitaria. 
 
• Objetos promocionales: que se destinan a los públicos internos y 
semi-internos y que buscan reforzar la pertenencia a la empresa. 
 
• Video: tiene una alta capacidad de impacto dentro de las 
comunicaciones internas. Es un soporte adecuado para el envío de 
mensajes institucionales, buscando crear una imagen positiva en los 
destinatarios. 
 
• Canales de Audio: uso de emisiones radiofónicas o a través de la 
megafonía, durante las actividades de producción o descanso. 
 
Soportes y medios de comunicación para las comunicaciones internas de 
los vectores ascendentes, también propuestos por Villafañe: 
 
• Sistemas de sugerencia: el objetivo de las mismas es lograr la 
participación de todos los miembros de la organización, en 
actividades profesionales, que puede ser promocionadas a través 
de un sistema de premios. 
 
• Jornadas de despachos abiertos: utilizada para favorecer la 
comunicación vertical, la comprensión de las tareas y actividades de 
los directivos, entre otros. 
 
• Notas de obligada respuesta: exige la solicitud explicita y escrita de 
un superior hacia un empleado. 
 
• Teléfonos de servicio: el personal de la empresa puede acceder a 
un conjunto de informaciones relativas a la empresa por medios de 
sistemas corporativos o sistemas de teléfonos internos que facilitan 
el acceso y vínculos entre los miembros. 
 
Para Avilia Lammertyn (1997: 209), la forma en que llegan al público 
interno los mensajes son tres: 
 
• Por contacto personal. 
 
 
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• Por canales de comunicación controlados. 
 
• Por canales de comunicación masivos. 
 
El contacto personal (cara a cara) dentro de la organización es un medio 
incontrolable para los diferentes niveles de dirección, pero si se puede 
capacitar a los mismos para sacar beneficios de la situación y que en gran 
medida la mayoría de las comunicaciones puedan tener su anclaje en los 
intereses de la organización. 
Las áreas encargadas de las comunicacionesinternas tendrán como una de 
las tarea asignada el de hacerse cargo de los soportes de comunicación 
controlados por la organización, los cuales podrán configurarse 
exclusivamente en función de las necesidades comunicacionales de la 
empresa. 
Los soportes y medios de la comunicación masiva estarán a cargo de los 
encargados de las relaciones públicas o quienes gestionen la comunicación 
e imagen de la empresa. Si bien los medios masivos son el medio de 
comunicación externo clásico, se puede decir que por su efecto llega a gran 
cantidad de receptores, también llegan a los públicos internos. 
 
 
 
 
 
 
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Otros soportes para comunicaciones internas 
Para estas comunicaciones existen soportes o acciones específicas, 
dependiendo del público interno al cual vayan dirigidos los mensajes, 
siguiendo al autor Avilia Lammertyn (1997: 212), y complementando lo 
propuesto por Villafañe se puede mencionar los siguientes canales: 
• Manual de comunicaciones: se refiere a la normativa en el uso de 
las papelerías y otros soportes, como la señalética interna, los 
colores, la tipografía, el uso del logo, marquesinas, gráficas 
vehiculares, cartelería externa, vestimenta, etc. También contiene 
algunos principios filosóficos de la empresa y las políticas de 
comunicación. 
 
• Manual del empleado: contiene informaciones básicas que hacen a 
la organización como ser sus normativas, filosofía, objetivos, 
historia, etc. Es de gran ayuda cuando el personal está recién 
ingresado a la organización, en su etapa de inducción. 
 
• Carteleras o murales de información descendente: es un soporte 
rápido de acceso al público interno, beneficioso en contra del 
rumor y las voces de pasillo. Tiene como características ser rápida y 
diaria, como así también renovable en el tiempo. Esta cartelería 
deberá seguir las normas del manual de comunicación, en cuanto a 
tamaño, color, tipografía, etc. 
• La ubicación de las mismas debe ser estratégica dentro de las 
organizaciones, en un lugar visible o de paso por todo el personal y 
es esencial que se trabaje en el contenido de los mensajes a los 
fines de que sean motivacionales y persuasivos. 
• Revista Interna o House Organ: es la revista de la empresa 
realizada para y por sus miembros. El objetivo de la misma es que 
su contenido sea leído, creído y reafirme conductas que la 
organización considere necesarias. Se pueden crear grupos de 
corresponsales que escriban para la misma, con el fin de poder 
participar y así sentirse parte de la misma, de esa manera se 
pueden incorporar sugerencias, dudas, noticias, etc. 
• En general este tipo de soportes ya tienen una estructura base, a 
saber: editorial o nota de tapa, áreas temáticas de análisis, área 
social (eventos) y lo funcional de la organización. Estas 
publicaciones pueden llegar al público externo por lo cual hay que 
pensarlas puertas adentro y afuera de la organización. Las 
condiciones que hacen a su impresión dependerán del diseño, los 
contenidos y la distribución de la misma. 
 
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• Publicaciones segmentadas: Es para mantener informado a un 
público interno en particular sobre alguna temática en especial. Son 
las ediciones de cartillas, boletines o manuales de bolsillo que 
contienen informaciones específicas. 
 
• Memos o circulares: se utilizan para comunicar temáticas 
importantes y son en general bajo el formato de cartas para todos 
los empleados y debe ser utilizado por la alta jerarquía para 
transmitir ordenes o información operativa. 
 
• Correo electrónico: se caracteriza por ser fluido y rápido para las 
comunicaciones entre el personal y los directivos. Tiene la ventaja 
de un costo económico bajo y ser material escrito, posible de ser 
consultado permanentemente. 
 
• Intranet: lo que se considera como una red de internet interna, 
permite la conexión en red de todas las computadoras personales, 
logrando instantaneidad y horizontalidad en el acceso de la 
información. En donde todos puedan estar conectados con los 
demás miembros. 
 
• Línea abierta o línea directa: es un soporte de comunicación muy 
eficaz y rápido. La presencia de una línea directa donde la gente 
pueda llamar para trazar sus dudas e inquietudes o deseos y 
expectativas. Es de gran ayuda cuando los canales normales se 
encuentran saturados. 
• Buzón de comunicaciones: es un medio en donde el personal puede 
expresarse con libertad y que por algún motivo no puede utilizar los 
canales formales. Pero no debe confundirse el mismo con el buzón 
de sugerencias, ya que en este tipo de soporte se deben firmar los 
mensajes, mientras que en el buzón de sugerencias se prioriza el 
anonimato. 
 
• Sistemas de iniciativas o de sugerencia: son importantes en cuanto 
a valor comunicacional y cultural. Es significativo que este soporte 
esté promocionado por los demás medios y que contengan algún 
tipo de beneficio por el hecho de participar y sugerir. 
 
• Las quejas, diferencias o descontentos, se debe canalizar por otros 
medios (por ejemplo el buzón de comunicaciones) para que no se 
superpongan los objetivos de utilización de uno u otro medio. 
 
• Reuniones con dirigentes: es una actividad productiva donde se 
interactúa en un espacio establecido para el vínculo cara a cara. Se 
 
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pueden fijar con periodicidad semanal, quincenal, mensual, 
trimestrales, además pueden adquirir las características de ser 
voluntaria de asistencia. 
 
• La importancia de la presencia en este tipo de reuniones es el 
contacto cara a cara, la rapidez de las respuestas y la lectura de la 
comunicación no verbal; y es por ello que las personas que 
participan en la misma deben estar capacitadas para hacerlo, para 
que puedan comunicar lo que realmente desean. 
 
• Es esencial que se lleve un registro de las mismas y que tanto la 
periodicidad como la cantidad de integrantes se piense en función 
de la organización y la productividad del encuentro. 
 
• Evaluación: pueden ser consideradas una comunicación vertical 
descendente entre la dirección y los subordinados. El superior 
devuelve a manera de valoración en forma oral el trabajo y 
desempeño del empleado. Es un momento de diálogo que busca 
ser valioso en cuanto a opiniones y pensamientos de ambas partes. 
 
• Auditorías de imagen interna: es un proceso que se realiza a los 
fines de idear las acciones siguientes a seguir dentro de los planes 
estratégicos de comunicación e imagen institucional, los soportes 
para su realización son la encuesta y el sondeo. 
 
• Sondeos y encuestas: ayudan a avaluar las acciones que se están 
desarrollando a bajo costo y de gran alcance. Estos estudios sirven 
como una retroalimentación de lo que se viene haciendo y hacia 
donde hay que concentrar los esfuerzos de mejora. 
 
• Organización de eventos internos: tienen lugar en los aniversarios, 
convenciones, inauguraciones, fiestas actividades deportivas, etc. 
Son buenos momentos para intercambiar información entre los 
miembros de los diferentes niveles y entre las diferentes áreas de la 
organización. 
 
• Estas acciones son valiosas en cuanto están contempladas dentro 
de las actividades y acciones de las comunicaciones estratégicas de 
la organización y en la medida que sean valoradas y reconocidas por 
todos los miembros. 
 
• Programa de becas: es el hecho de premiar el esfuerzo del personal 
para capacitarse a nivel educativo. Las becas pueden ser: primarias, 
 
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secundarias, universitarias, de posgrado o especialización, 
dependiendo del nivel en el que se van a realizar. 
 
• Radio y TV local: es un soporte que tiene llegada tanto al público 
interno como no, dentro de los medios locales. Se pueden usar 
microprogramas o entrevistas para profundizar sobre algún tema 
específico o que en el contexto sea de interés. 
 
• Radio de circuito cerrado: se puede utilizar con el fin de emitir 
música dentro del mismo, para todas las áreas de trabajo y ademáscomplementarlos con mensajes de interés general para el público 
interno ya sea general o especifico de la organización 
 
• TV y video de circuito cerrado: son soportes sobre todo de 
motivación para el personal, de costos altos pero ventajas 
cualitativas interesantes. Estos videos o imágenes pueden ser 
utilizados para reformular algún tema en particular por parte de la 
dirección, recurriendo a las ventajas del medio y sacando provecho 
de las imágenes, el sonido, etc. 
 
• Capacitación: es un canal que se puede usar para optimizar las 
comunicaciones, en cuanto a técnicas y usos de las mismas. 
Fomentando el uso de una comunicación integradora, orientada al 
cumplimiento de los objetivos y la misión de la organización, a la 
vez que se busca también abrir al personal de la misma los soportes 
de comunicación y participación, de ahí el sentido de la 
capacitación. 
 
• Inplacement: es lo que se entiende como la reubicación del 
personal dentro de la empresa pero en otra área de trabajo, a cargo 
del área de RRHH. El objetivo es lograr que el personal de la 
organización esté conforme con su trabajo y su desempeño y que a 
su vez el empleados perciba que los directivos están pendientes de 
esta necesidad de desarrollo personal en la empresa. 
 
Con la exposición de todos estos soportes de comunicación interna, lo que 
se busca es remarcar la necesidad de que todos los miembros de la 
organización participen en los procesos de comunicación, imagen, 
identidad y cultura de la organización, sintiéndose parte de la misma, 
protagonistas de lo que acontece al interior de la corporación, 
favoreciendo un clima laboral positivo y de bienestar, ya que el éxito de la 
organización en su entorno depende en gran medida del comportamiento 
y actitudes del personal. 
 
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Bibliografía módulo Nº 3 
 
AVEJERA, PEDRO; "Políticas De Comunicación Institucional". Mimeo. E.C.I. 
U.N.C. 
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CAPRIOTTI, Paul: “Planificación estratégica de la imagen corporativa” 
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ISBN 84- 
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SCHEINSOHN, Daniel: “Más allá de la imagen corporativa. Cómo crear valor 
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Comunicación Estratégica” Edit. Macchi. Buenos Aires, 1997. 
 
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