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Universidad Nacional de Salta 
Facultad de Ciencias Naturales 
Escuela de Recursos Naturales 
Cátedra de Planificación y Administración
Unidad 6: 
Proceso de control. Definición de 
indicadores. Indicadores ambientales
Versión: junio 2022
Docente responsable: 
Ing. (M. Sc.) Juan Pablo Zamora Gómez.
Andes intertropicales:
https://www.bbc.com/mundo/noticias/2013/01/130123_glaciares_andes_derretimiento_estudio_aw
Anécdota disparadora 
Fuente: INTA 
Fuente: J. P. Zamora G.
Fuente: J. P. Zamora G.
Fuente: J. P. Zamora G.
Enfoque sistémico de la ADM (Koontz et al., 2017) 
Perspectiva global ➔ comprender las fuerzas sociales,
políticas, legales y del ambiente que cruzan los límites
nacionales y regionales e influyen en la ADM. Los gerentes
deben desarrollar sus conocimientos, actitudes y habilidades
necesarios para operar en un ambiente internacional ….
Control: monitorear y corregir las actividades en curso para
facilitar el logro de las metas (Griffin, 2011).
El proceso básico de control, también
denominado "ciclo de control",
comprende las siguientes fases:
a) Establecer normas de control,
estándares o indicadores de
desempeño.
b) Medir el desempeño real.
c) Comparar entre estándares y
desempeño real.
d) Identificar desviaciones.
e) Analizar las causas.
f) Corregir desviaciones.
Ciclo de control 
➔ Estándar o indicador de gestión: el nivel de desempeño esperado para una acción o un
objetivo, es decir, que son unidades de medida que establecen los niveles de desempeño
esperado de la organización, de sus partes, o de sus miembros.
De Zuani (2016)
Tablero de comando o control 
Diferentes propósitos de los tableros en la
organización:
•Estratégicos (implantar un plan de negocios).
•De valor (aumentar el valor de la acción).
•Operativo (lograr performance meta y mejora
continua).
•De riesgos (identificar proactivamente cambios en los
motores de riesgo).
•De controles (Asegurar efectividad de las prácticas de
control).
➔ Sistemas de información gerencial cuyo propósito es
ayudar a la toma de decisiones. Un uso adecuado de
indicadores permite un mejor control, planeamiento y
conducción.
➔ Agrupaciones lógicas de indicadores en pos de un
objetivo determinado. Sirven para integrar la estratégica
con la operación, ayudan a los líderes de la organización a
comunicar el direccionamiento de los negocios y
permiten motivar el cambio (incorporan además las
utilidades de los indicadores).
Bloomberg for Environmental, Social and Governance Analysis.
"El desarrollo de indicadores ambientales es una importante herramienta en la
comunicación de información científica y técnica, y la utilización de marcos de
indicadores comunes ... (facilita) la formulación de estrategias para la planificación y
la formulación de políticas. Los índices integrados (conjunto de indicadores) han
sido utilizados en una gran variedad de disciplinas para medir conceptos complejos
y multi-dimensionales, sintetizando gran cantidad de información en un formato
simple y práctico" (Giuffré, 2013).
Indicadores de sustentabilidad ambiental 
•Comisión de Desarrollo Sustentable de NNUU programa de trabajo para indicadores
de DS: 130 indicadores organizados en el marco de “Presión –Estado –Respuesta”.
(PNUMA, 2001).
•OCDE indicadores de Presión Ambiental (causada por las actividades humanas),
Indicadores de Condiciones Ambientales (calidad ambiental y de los recursos) e
indicadores de respuesta (respuesta de la sociedad). Los aspectos considerados son:
CC, disminución de la capa de ozono, eutrofización, acidificación, contaminación
tóxica, calidad ambiental urbana, biodiversidad y paisaje, residuos, recursos hídricos,
recursos forestales, recursos de pesca, degradación del suelo (desertificación y
erosión), indicadores generales (población, producción, energía, producción agrícola,
etc). (OCDE, 1994).
Los bordes o límites planetarios (Rockström et al., 2009) 
Captura de junio de 2017. 
Captura: 12 junio 2020. 
Captura: 16 nov 2021. 
Estrategias globales: Cuadro de 
situación de la Universidad John 
Hopkins. Disponible en: 
https://coronavirus.jhu.edu/
map.html
https://www.argentina.gob.ar/salud/
coronavirus-COVID-19/sala-situacion
https://coronavirus.jhu.edu/map.html
Reducción
contaminación
Ejemplos de sistemas declinantes en la naturaleza,
enfatizando en el caso de la biodiversidad, que han sido y
están siendo causados por factores (drivers) directos o
indirectos de cambio. Fuente: IPBES, 2019.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y
los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
con sus 169 metas y 231 indicadores, aprobados
en septiembre de 2015 por 193 países de las
Naciones Unidas, (Jouralev, et al, 2021).
La coordinación y seguimiento de los ODS están bajo
responsabilidad del Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Sociales.
Sus fundamentos se encuentran en los
siguientes ejes conceptuales:
• enfoque de derechos,
• igualdad sustantiva y cierre de brechas
económicas y sociales entre los países y
dentro de ellos,
• promoción del pleno empleo con
productividad y calidad,
• incorporación integral de la perspectiva de
género,
• progresividad,
• responsabilidades comunes pero
diferenciadas,
• desarrollo sostenible global dentro de los
limites planetarios,
• indivisibilidad e interdependencia de los
Objetivos
• y participación ciudadana y transparencia.
Agenda 2030
• ODS para la República Argentina:
http://www.odsargentina.gob.ar/public/documentos
/seccion_publicaciones/ods/metas_en_indicadores__
para_web_.pdf
Los líderes corporativos están repensando el
rol de los negocios en la Sociedad.
Alcanzar los ODS no es posible sin el
involucramiento del sector privado.
Inversores están enfocándose en las prácticas
sociales y ambientales de las compañías.
Los desempeños ambientales, sociales y de
gobernanza son divulgados, y dados a
conocer a la Sociedad.
TSI (Total Societal Impact) ➔ el beneficio
total que la sociedad recibe de los productos,
servicios, operaciones y actividades críticas y
esenciales (para el sostenimiento de la
posición competitiva).
Nuevos enfoques estratégicos
(Boston Consulting Group, 2017) 
Fuente: Periódico Expansión (28 septiembre 2020). 
Fuente: El Economista, suplemento 
de agua y ambiente (6oct20). Nro 77 
Concepto simple: consiste en convertir los flujos de energía y materia que ingresan a, o salen de, un país o una
región en su equivalencia de tierra y agua utilizada. Expresada en términos más simples, la Huella Ecológica fue
planteada como un instrumento de contabilidad destinado a valorar los requerimientos de consumos y los
requerimientos de asimilación de desechos de una población o país o en relación con la cantidad de tierra
disponible (Wackernagel y Rees, 1996; citado en Viglizzo, 2014).
La Huella Ecológica
Fuente: INTA 
Fuente: http://www.vocesenelfenix.com/sites/default/files/pdf/8_10.pdf
Artículo de Walter Pengue (Universidad Nacional de
General Sarmiento).
• Importancia de conocer los procesos metabólicos de
las sociedades ➔ mejores formas de utilización de
los recursos de base (suelo, tierras, minerales,
metales, petróleo, biomasa, materiales).
• Ciudades consumen entre el 60 y el 80% de la
energía global (3.500 Kwh/cápita/año, o 666 litros /
cápita / año).
• Ciudades generan 2.9 millones de toneladas de
residuos sólidos y unos 200 millones de kilolitros de
efluentes.
Argentina: huella ecológica de 3.2 ha; capacidad de carga de 5,3 ha➔margen de 2.1 ha/hab.
EEUU➔ HE > 12 ha; Disponibilidad de 5 ha.
China➔ HE = 1.8 ha. Disponibilidad: -1 ha aprox.
Es una medida que trata de cuantificar la cantidad de GEI
emitida – expresada en equivalentes de CO2- que es
liberada a la atmósfera como resultado de las
intervenciones humanas. Comprende todas las actividades
o eslabones de un proceso que describe el ciclo de vida de
un producto, desde las materias primas utilizadas hasta el
desecho final como residuo. (Viglizzo, 2014).
La HC representa el 50% de la Huella Ecológica Total de la
Humanidad.Charles et al. (2010), detecta diferencias significativas en
la HC que dejan los distintos eslabones de la cadena
agroalimentaria, incluyendo la producción primaria, el
transporte y procesamiento, la distribución minorista, la
venta en gondola y los desechos de consume (domésticos
y municipales).
El ACV apunta a diagnosticar y rediseñar procesos
complejos bajo el supuesto que los recursos energéticos y
las materias primas son finitos y que es necesaria la
sistitución de los mismos cuando éstos escasean y
encarecen. Al mismo tiempo, se privilegia la reducción de
residuos generados durante la producción y el consumo.
En el sector agro-alimentario, el ACV supone un estudio
detallado de las cadenas agroindustriales que estima, a
través de varios indicadores (HC, consumo de energía fósil,
acidificación atmosférica, eutrofización de aguas, etc), los
impactos de cada eslabón sobre el ambiente.
La Huella de C
Fuente: Viglizzo (2014). 
Fuente: Decathlon 
Granada (sept21). 
Fuente: JPZG. 
Uso de indicadores para la planificación de la transición energética y la 
descarbonización 
Es una medida que trata de cuantificar la
cantidad de GEI emitida – expresada en
La Huella de C en la vida cotidiana
Fuente: Viglizzo (2014). 
Etapas en el procedimiento conceptual (Giuffré, 2011):
• Se deben identificar las distintas etapas de la
producción, desde la obtención de la materia prima,
que emiten GEIs a la atmósfera.
• Una vez conocidas y medidas las emisiones de todos
los GEIs, en cada una de las etapas, por cálculo se
transforman en valores de CO2 equivalente.
• Se suman todas las emisiones generadas a lo largo
del proceso.
• Ese valor es la HC del producto (o proceso).
Equivalente de CO2 de las emisiones de otros gases se
obtiene multiplicando la cantidad de emisión por el
factor de conversión pertinente.
• Para las emisiones de metano, el factor asociado es
23. Se considera que su impacto es 23 veces mayor
que el CO2.
• Para el caso del óxido nitroso (N2O), el factor
asociado es 310.
Cálculo de HC
Fuente: iso.org 
Entrevista a Raúl Rosa (UNLP) y Mónica Casanova (OPDS Bs. As).
“Huella hídrica como indicador del uso directo e indirecto del agua dulce. Sirve como una “herramienta
de análisis” ya que contribuye a comprender el modo en que las actividades y productos se relacionan
con la escasez de agua y su contaminación, los impactos asociados y las posibles medidas conducentes
a asegurar que dichas actividades y productos contribuyan a un uso sostenible del recurso”.
“La huella de C está íntimamente relacionada con la problemática del cambio climático. A partir de
conocer en qué sector se producen las emisiones de GEI, sea del agropecuario, del energético o del
industrial, uno sabe dónde reducir”.
Fuente: source IPCC AR5 WG 3 SPM, disponible en : http://controllingclimatechange.net/global-temperature-change-can-still-be-limited/
Fuente: source IPCC AR5 WG 3 SPM, disponible en : http://controllingclimatechange.net/global-temperature-change-can-still-be-limited/
COP26
Estabilizar el
calentamiento en
torno a los 1.5 °C es
aún posible, pero
requiere una acción
global inmediata y
drástica.
COP26
COP26 
COP26
COP26 
COP26 
Tecnologías de gestión del agua: Soluciones
basadas en la naturaleza (SBN)
Tecnologías ancestrales de Siembra y Cosecha de
Agua (SyCA) y sus aportes a la seguridad hídrica.
Nature sustainability. Ochoa 
Tocachi et al. (2019). 
Modelo conceptual del sistema de infiltración pre-Inca. Elementos del sistema: (1y2) Canal de derivación; 
(3y4) canal de infiltración; (5) Laderas de infiltración; (6) manantiales; Estanques. Punto de inyección del 
trazador (TI) y punto de muestreo del Trazador (TS). 
Viglizzo, et al. (2014). La huella de carbono en la agroindustria. Ediciones INTA.
Giuffré, L. y Ratto, S. (2013). Agrosistemas. Impacto ambiental y sustentabilidad.
ISO 14067:2018. Greenhouse gases — Carbon footprint of products — Requirements and guidelines
for quantification. Disponible en: https://www.iso.org/standard/71206.html (consulta, 12 jun 20).
Informe del cuarto monitoreo Ambiental participativo. Unidad minera TINTAYA XSTRATA TINTAYA
S.A. Disponible en:
https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/mineria/INFORMES/MONITOREOS-
PARTICIPATIVOS/MP-03/5-4_XSTRATA_TINTAYA.pdf
Referencias bibliográficas
https://www.iso.org/standard/71206.html
Jouralev, A.; Saravia Matus, S. y Gil Sevilla M. (comp.) (2021). Reflexiones sobre la gestión del agua en
América Latina y el Caribe. CEPAL. Disponible en:
https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/46792/S2000908_es.pdf (visto: 02 mayo
2021).
Beal, Douglas y otros (2017). “Total Societal Impact: A New Lens for Strategy.”. Boston Consulting Group. Disponible en:
https://www.bcg.com/en-ar/publications/2017/total-societal-impact-new-lens-strategy.aspx
CNCPS (2017). “Metas e indicadores ODS”. Disponible en:
http://www.odsargentina.gob.ar/public/documentos/seccion_publicaciones/ods/metas_en_indicadores__para_web_.pdf
COP26 explained. Disponible en: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/07/COP26-Explained-SPANISH.pdf
10 New Insights in Climate Science | #COP26 | Climate action. Overview by Professor Johan Rockström, Director of the Potsdam Institute
for Climate Impact Research, Co-Chair, Advisory Committee of Future Earth, and Co-Chair of the Earth League.
https://www.youtube.com/watch?v=febQEOF4IUI
Presidencia de la Nación Argentina. Actualización de la meta de emisiones netas de Argentina al 2030. Disponible en:
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/cambio-climatico/contribucion-nacional
Referencias bibliográficas
https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/46792/S2000908_es.pdf
https://www.bcg.com/Images/BCG-Total-Societal-Impact-Oct-2017-R_tcm61-174019.pdf
https://www.bcg.com/en-ar/publications/2017/total-societal-impact-new-lens-strategy.aspx
http://www.odsargentina.gob.ar/public/documentos/seccion_publicaciones/ods/metas_en_indicadores__para_web_.pdf
https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/07/COP26-Explained-SPANISH.pdf
https://www.youtube.com/hashtag/cop26
https://www.youtube.com/watch?v=febQEOF4IUI
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/cambio-climatico/contribucion-nacional