UG-FCMF-B-CISC-PTG 1202

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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
 
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS 
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS 
COMPUTACIONALES 
 
DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL 
ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS 
DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 
PROYECTO DE TITULACIÓN 
 
Previo a la obtención del Título de: 
 
INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES 
 
AUTOR: 
Juan José Morán Sánchez 
 
TUTOR: 
Ing. César Espín R. MSc 
 
GUAYAQUIL – ECUADOR 
2016 
 
 
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 
FICHA DE REGISTRO DE TESIS 
TÍTULO: DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS 
CAMINEROS DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 REVISORES: Ing. Ismelis Castellanos, Ing. Alberto Castro 
INSTITUCIÓN: Universidad de 
Guayaquil 
FACULTAD: Ciencias Matemáticas y Físicas 
CARRERA: Ingeniería en Sistemas Computacionales 
FECHA DE PUBLICACIÓN: 
septiembre/2016 
N° DE PAGS: 101 
ÁREA TEMÁTICA: Proyecto Tecnológico 
PALABRAS CLAVES: control administrativo, equipos camineros, responsive design, sistema web 
RESUMEN: El GAD Municipal de Pedro Carbo ha buscado implementar una solución informática 
que le permita realizar una correcta administración de solicitudes y tareas que serán atendidas por 
los Equipos Camineros. El uso de esta nueva herramienta informática va a permitir tener un mayor 
control y desempeño en sus actividades. Es necesario que al plantear el uso de un sistema que 
permita realizar la correcta administración y control de las actividades diarias que deben cumplir 
los Equipos Camineros, este se adapte a los recursos informáticos ya existentes. Para el desarrollo 
de este proyecto se ha planteado una metodología rápida que permita tener avances funcionales 
en espacio de tiempo cortos. Dentro del planteamiento de la solución, se presenta las facilidades 
que puede tener desarrollar un sistema web frente a un sistema tradicional de escritorio. Debido a 
que la tecnología va avanzando y cada vez los usuarios acceden desde diferentes dispositivos, se 
ha considerado que el diseño de este sistema posea las características adaptables conocidas como 
“Responsive Design”. Se implementa un sistema web con módulos adaptables que permita 
gestionar la atención de tareas y solicitudes de los Equipos Camineros de manera organizada 
permitiendo establecer una agenda de actividades. 
N° DE REGISTRO(en base de datos): 
000 
N° DE CLASIFICACIÓN: 000 
DIRECCIÓN URL(tesis en la web): www…. 
ADJUNTO PDF: ■ SI □ NO 
CONTACTO CON AUTOR: 
Teléfono: 
0986575635 
E-mail: 
juan.morans@hotmail.com 
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: 
Nombre:Ab. Juan Chávez Atocha 
Teléfono: 2307729 
III 
 
APROBACIÓN DEL TUTOR 
 
 
En mi calidad de Tutor del trabajo de titulación, “DESARROLLO DE UN 
SISTEMA WEB PARA EL CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS 
CAMINEROS DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO” elaborado por el Sr. 
JUAN JOSÉ MORÁN SÁNCHEZ, estudiante no titulado de la Carrera de 
Ingeniería en Sistemas Computacionales, Facultad de Ciencias Matemáticas y 
Físicas de la Universidad de Guayaquil, previo a la obtención del Título de 
Ingeniero en Sistemas, me permito declarar que luego de haber orientado, 
estudiado y revisado, la Apruebo en todas sus partes. 
 
 
 
Atentamente 
 
 
 
 
ING. CÉSAR ESPÍN R. MSC. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IV 
 
DEDICATORIA 
 
 
 
 
 
Quiero dedicar este trabajo 
principalmente a Dios, al 
dueño del tiempo, porque a él 
pertenece este logro, y yo he 
sido su instrumento para 
lograrlo. 
 
También se lo dedico a mis 
padres por el esfuerzo y 
apoyo incondicional que me 
han brindado en cada etapa 
de mi vida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
V 
 
AGRADECIMIENTO 
 
 
 
 
 
Agradezco a Dios por darme la 
fortaleza y perseverancia 
durante este tiempo, para 
terminar lo que un día empecé 
con tanta ilusión, por no 
dejarme caer cuando yo lo 
había hecho. 
 
A mi madre y a mi padre que 
han apoyado las decisiones 
que he tomado en mi camino 
de estudios. 
 
Y a otras tantas personas 
especiales que me han 
ayudado de alguna forma 
para llegar hasta aquí, no me 
alcanzarían las letras para 
poderlos nombras a todos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VI 
 
TRIBUNAL PROYECTO DE TITULACIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ab. Juan Chávez A. 
SECRETARIO 
 
Ing. César Espín R. M. Sc. 
PROFESOR TUTOR DEL 
PROYECTO DE TITULACIÓN 
Ing. Alberto Castro, M. Sc. 
PROFESOR REVISOR DEL ÁREA - 
TRIBUNAL 
Ing. Ismelis Castellanos, M. Sc. 
PROFESOR REVISOR DEL ÁREA 
TRIBUNAL 
Ing. Eduardo Santos Baquerizo, M.Sc. 
DECANO DE LA FACULTAD 
CIENCIAS MATEMÁTICAS Y 
FÍSICAS 
Ing. Roberto Crespo Mendoza, Mgs. 
DIRECTOR 
CARRERA INGENIERÍA EN 
SISTEMAS COMPUTACIONALES 
VII 
 
DECLARACIÓN EXPRESA 
 
 
 
 
“La responsabilidad del contenido de este 
Proyecto de Titulación, me corresponden 
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la 
misma a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL” 
 
 
 
 
 
 Juan José Morán Sánchez 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VIII 
 
 
. 
 
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS 
 
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS 
COMPUTACIONALES 
 
 
 
 
DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL 
ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS 
DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 
 
 
Proyecto de Titulación que se presenta como requisito para optar por el 
título de INGENIERO EN SISTEMAS COMPUTACIONALES 
 
 
 
 
 
 Autor: JUAN JOSÉ MORÁN SÁNCHEZ 
 
 C.I.: 0931243729 
 
 Tutor: ING. CÉSAR ESPÍN R. MSC. 
 
 
 
 
 
Guayaquil, septiembre de 2016 
IX 
 
CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR 
 
 
 
En mi calidad de Tutor del Proyecto de Titulación, nombrado por el Consejo 
Directivo de la Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas de la Universidad de 
Guayaquil. 
 
 
CERTIFICO: 
 
 Que he analizado el Proyecto de Titulación presentado por el 
estudiante JUAN JOSÉ MORÁN SÁNCHEZ, como requisito previo para optar por 
el título de Ingeniero en Sistemas Computacionales cuyo problema es: 
 
“DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL 
ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS DEL GAD MUNICIPAL DE 
PEDRO CARBO”. 
 
Considero aprobado el trabajo en su totalidad. 
 
 
Presentado por: 
 
 
 
 
 Morán Sánchez Juan José C.I.: 0931243729 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tutor: Ing. César Espín R. MSc. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Guayaquil, septiembre de 2016 
X 
 
 
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS 
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS 
COMPUTACIONALES 
 
AUTORIZACIÓN PARA PUBLICACIÓN DE TESIS EN FORMATO DIGITAL 
1. Identificación de la Tesis 
 
Nombre Alumno: Juan José Morán Sánchez 
Dirección: Cdla. Martha de Roldós Mz. 709 V. 23 
Teléfono: 0986575635 E-mail: juan.morans@ug.edu.ec 
 
Facultad: Ciencias Matemáticas y Físicas 
Carrera: Carrera de Ingeniería en Sistemas Computacionales 
Título al que opta: Ingeniero en Sistemas Computacionales 
Profesor tutor: Ing. César Espín R. MSc. 
 
Título del Proyecto de Titulación: DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB 
PARA EL CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS DEL 
GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 
Temas del Proyecto de Titulación: 
Sistema Web, Control Administrativo, Equipos Camineros Municipales, Obras 
Públicas. 
 
2. Autorización de Publicación de Versión Electrónica del Proyecto de 
Titulación 
 
A través de este medio autorizo a la Biblioteca de la Universidad de Guayaquil y 
a la Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas a publicar la versión electrónica 
de este Proyecto de Titulación. 
 
Publicación electrónica: 
Inmediata X Después de 1 año 
Firma Alumno: 
 
3. Forma de envío:El texto de la Tesis debe ser enviado en formato Word, como archivo .Doc. O 
.RTF y .Puf para PC. Las imágenes que la acompañen pueden ser: .gif, .jpg o 
.TIFF. 
DVDROM CDROM X 
XI 
 
ÍNDICE GENERAL 
 
APROBACIÓN DEL TUTOR .............................................................................. III 
DEDICATORIA ................................................................................................... IV 
AGRADECIMIENTO ............................................................................................ V 
TRIBUNAL PROYECTO DE TITULACIÓN ........................................................ VI 
DECLARACIÓN EXPRESA .............................................................................. VII 
CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR ................................................ IX 
AUTORIZACIÓN PARA PUBLICACIÓN DE TESIS EN FORMATO DIGITAL .... X 
ÍNDICE GENERAL ............................................................................................. XI 
ABREVIATURAS ............................................................................................ XIV 
ÍNDICE DE CUADROS ..................................................................................... XV 
ÍNDICE DE GRÁFICOS .................................................................................. XVII 
RESUMEN ..................................................................................................... XVIII 
ABSTRACT ..................................................................................................... XIX 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 1 
CAPÍTULO I EL PROBLEMA ............................................................................. 3 
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................. 3 
Ubicación del Problema en un Contexto ...................................................... 3 
Situación Conflicto Nudos Críticos ............................................................... 7 
Causas y Consecuencias del Problema ....................................................... 8 
Delimitación del Problema............................................................................ 9 
Formulación del Problema ......................................................................... 10 
Evaluación del Problema ........................................................................... 12 
OBJETIVOS................................................................................................... 13 
Objetivo General ........................................................................................ 13 
Objetivos Específicos ................................................................................. 13 
XII 
 
ALCANCES DEL PROBLEMA ....................................................................... 14 
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA .............................................................. 15 
METODOLOGÍA DEL PROYECTO ............................................................... 16 
Metodología de Desarrollo ......................................................................... 16 
Supuestos y Restricciones ......................................................................... 17 
Plan de Calidad .......................................................................................... 18 
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO ..................................................................... 19 
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO ................................................................. 19 
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................... 20 
METODOLOGÍAS ÁGILES ........................................................................ 20 
EXTREME PROGRAMMING XP ............................................................... 25 
LA ADMINISTRACIÓN Y SUS PROCESOS .............................................. 27 
SISTEMA WEB FRENTE A SISTEMA DE ESCRITORIO .......................... 29 
CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS DE LOS SISTEMAS WEB ................. 30 
RESPONSIVE WEB DESIGN .................................................................... 32 
HERRAMIENTAS WEB ............................................................................. 37 
FUNDAMENTACIÓN LEGAL ......................................................................... 39 
PREGUNTAS CIENTÍFICAS A CONTESTARSE ........................................... 47 
DEFINICIONES CONCEPTUALES ............................................................... 48 
CAPÍTULO III PROPUESTA TECNOLÓGICA ................................................. 50 
Factibilidad Operacional ............................................................................. 51 
Factibilidad Técnica ................................................................................... 52 
Factibilidad Legal ....................................................................................... 53 
Factibilidad Económica .............................................................................. 54 
ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DEL PROYECTO ..................................... 56 
Planificación Inicial del Proyecto ................................................................ 56 
Desarrollo .................................................................................................. 59 
XIII 
 
ENTREGABLES DEL PROYECTO ................................................................ 76 
CRITERIOS DE VALIDACIÓN DE LA PROPUESTA ..................................... 76 
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DEL PRODUCTO ................... 83 
CONCLUSIONES .......................................................................................... 90 
RECOMENDACIONES .................................................................................. 91 
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 92 
ANEXOS ........................................................................................................... 94 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XIV 
 
ABREVIATURAS 
 
COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y 
Descentralización 
GAD Gobierno Autónomo Descentralizado 
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censo 
KPI Key Performance Indicator (medidor de desempeño) 
OCIO Office of the Chief Information Officer 
TIC Tecnologías de la Información y Comunicaciones 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XV 
 
ÍNDICE DE CUADROS 
Pág. 
CUADRO I: Listado de Equipos Camineros del GAD Municipal de Pedro Carbo . 4 
CUADRO II: Organigrama resumido del GAD Municipal de Pedro Carbo ............ 6 
CUADRO III: Causas y Consecuencias del Problema ......................................... 8 
CUADRO IV: Delimitación del Problema .............................................................. 9 
CUADRO V: Valores de las Metodologías Ágiles vs Metodologías Tradicionales
 .......................................................................................................................... 22 
CUADRO VI: Comparación entre Metodologías Ágiles y Metodologías 
Tradicionales ..................................................................................................... 24 
CUADRO VII: Ciclo de Vida dentro de la Metodología XP ................................. 26 
CUADRO VIII: Estructura de los elementos en el Proceso Administrativo ......... 29 
CUADRO IX: Características y Ventajas de los Sistemas Web .......................... 31 
CUADRO X: Matriz de arreglos institucionales y modalidad de ejecución ......... 54 
CUADRO XI: Costos para el desarrollo del Sistema web dentro del primer año 55 
CUADROXII: Planificación Inicial de Iteraciones para el Desarrollo .................. 57 
CUADRO XIII: Historia de Usuario N°1 y sus Tareas ......................................... 60 
CUADRO XIV: Historia de Usuario N°2 y sus Tareas ........................................ 61 
CUADRO XV: Historia de Usuario N°3 y sus Tareas ......................................... 63 
CUADRO XVI: Historia de Usuario N°4 y sus Tareas ........................................ 64 
CUADRO XVII: Historia de Usuario N°5 y sus Tareas ....................................... 66 
CUADRO XVIII: Historia de Usuario N°6 y sus Tareas ...................................... 67 
CUADRO XIX: Historia de Usuario N°7 y sus Tareas ........................................ 69 
CUADRO XX: Historia de Usuario N°8 y sus Tareas ......................................... 70 
CUADRO XXI: Historia de Usuario N°9 y sus Tareas ........................................ 72 
CUADRO XXII: Historia de Usuario N°10 y sus Tareas ..................................... 74 
CUADRO XXIII: Personas que intervienen en las Pruebas de Aceptación ........ 76 
CUADRO XXIV: Pruebas de Aceptación de la Iteración #1 ............................... 77 
CUADRO XXV: Pruebas de Aceptación de la Iteración #2 ................................ 78 
CUADRO XXVI: Pruebas de Aceptación de la Iteración #3 ............................... 79 
CUADRO XXVII: Pruebas de Aceptación de la Iteración #4 .............................. 80 
CUADRO XXVIII: Pruebas de Aceptación de la Iteración #5 ............................. 81 
CUADRO XXIX: Pruebas de Aceptación de la Iteración #6 ............................... 82 
XVI 
 
CUADRO XXX: Matriz de Validaciones Técnicas y Funcionales ........................ 84 
CUADRO XXXI: Matriz de Validaciones de la Satisfacción del Usuario ............. 86 
CUADRO XXXII: Informe de Aceptación y Aprobación ...................................... 88 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XVII 
 
ÍNDICE DE GRÁFICOS 
 
 Pág. 
GRÁFICO 1: Estructura de las etapas y procesos que tienen las metodologías 
tradicionales ...................................................................................................... 21 
GRÁFICO 2: Adaptación de pantalla con Responsive Web Design ................... 33 
GRÁFICO 3: Esquema adaptativo dependiendo del dispositivo ......................... 34 
GRÁFICO 4: Funcionamiento de un sistema web .............................................. 38 
GRÁFICO 5: Proceso de solicitud e interpretación del servidor web .................. 39 
GRÁFICO 6: Wireframe de la interfaz principal .................................................. 58 
GRÁFICO 7: Tablas básicas planteadas en la etapa de planificación ................ 58 
GRÁFICO 8: Etapas aplicadas en el desarrollo ................................................. 59 
GRÁFICO 9: Interfaz del Sistema, vista escritorio y móvil .................................. 62 
GRÁFICO 10: Listado de Equipos Camineros registrados en el Sistema .......... 65 
GRÁFICO 11: Registro de Mantenimientos de los Equipos Camineros ............. 68 
GRÁFICO 12 :Interfaz para el ingreso de solicitudes ciudadanas ...................... 71 
GRÁFICO 13: Interfaz para la creación de la agenda de actividades................. 73 
GRÁFICO 14: Generación de reportes a través del sistema .............................. 75 
GRÁFICO 15: Visualización de Solicitudes pendientes y vencidas de atención . 75 
GRÁFICO 16: Resultados de la Iteración #1 ...................................................... 77 
GRÁFICO 17: Resultados de la Iteración #2 ...................................................... 78 
GRÁFICO 18: Resultados de la Iteración #3 ...................................................... 79 
GRÁFICO 19: Resultados de la Iteración #4 ...................................................... 80 
GRÁFICO 20: Resultados de la Iteración #5 ...................................................... 81 
GRÁFICO 21: Resultados de la Iteración #6 ...................................................... 82 
GRÁFICO 22: Resultado Validaciones Técnicas y Funcionales ......................... 85 
GRÁFICO 23: Resultado Validaciones de la Satisfacción del Usuario ............... 87 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
XVIII 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS 
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES 
 
DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL 
 ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS 
DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 
Autor: Juan José Morán Sánchez 
Tutor: Ing. César Espín R. MSc. 
 
RESUMEN 
 
 
El GAD Municipal de Pedro Carbo ha buscado desarrollar una solución 
informática que le permita realizar una correcta administración de solicitudes y 
tareas que serán atendidas por el departamento de Obras Públicas a través de 
quienes administran los Equipos Camineros. El uso de esta nueva herramienta 
informática va a permitir tener un mayor control y desempeño en sus actividades. 
Es necesario que al plantear el uso de un sistema que permita realizar la 
correcta administración y control de las actividades diarias que deben cumplir los 
Equipos Camineros, este se adapte a los recursos informáticos ya existentes. 
Para el desarrollo de este proyecto se ha planteado una metodología rápida que 
permita tener avances funcionales en espacio de tiempo cortos, esto se logra a 
las varias iteraciones, al final de cada iteración se realiza las pruebas de 
funcionalidad respectivas. Una vez concluida la última iteración contaremos con 
un sistema completo y funcional. Dentro del planteamiento de la solución, se 
presenta las facilidades que puede tener desarrollar un sistema web frente a un 
sistema tradicional de escritorio. Al utilizar este tipo de sistemas le permite tener 
un mejor acceso y las exigencias de requerimientos de hardware y software son 
cada vez menos. Debido a que la tecnología va avanzando y cada vez más los 
usuarios acceden desde diferentes dispositivos, se consideró que el diseño de 
este sistema posea las características adaptables conocidas como “Responsive 
Design”. Se desarrolló un sistema web con módulos adaptables que permita 
gestionar la atención de tareas y solicitudes de los Equipos Camineros de 
manera organizada permitiendo establecer una agenda de actividades. 
Palabras Claves: control administrativo, equipos camineros, responsive design, 
sistema web 
XIX 
 
 
 
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL 
FACULTAD DE CIENCIAS MATEMÁTICAS Y FÍSICAS 
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS COMPUTACIONALES 
 
DESARROLLO DE UN SISTEMA WEB PARA EL CONTROL 
 ADMINISTRATIVO DE LOS EQUIPOS CAMINEROS 
DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO CARBO 
 
Autor: Juan José Morán Sánchez 
Tutor: Ing. César Espín R. MSc. 
 
 
ABSTRACT 
 
The Municipal GAD Pedro Carbo has sought to implement a software solution 
that allows you to make a proper administration of applications and tasks that will 
be attended by Equipos Camineros. Using this new software tool will allow 
greater control and performance in their activities. It is necessary to raise the use 
of a system that allows for the proper management and control of daily activities 
to be met by Equipos Camineros, this fits existing computing resources. For the 
development of this project has raised a quick methodology to be functional 
advances in short space of time, this is achieved various iterations, at the end of 
each iteration respective functionality testing is performed. After the last iteration 
we will have a fully functional system. Within the approach of the solution, the 
facilities may have to develop a web system versus a traditional desktop system 
is presented. By using this type of system allows you to have better access and 
requirements of hardware and software requirements are less and less. Because 
the technology is advancing and every time users access from different devices, 
it is considered thatthe design of this system possesses the adaptive features 
known as "Responsive Design". a web system adaptable modules that allows to 
manage the care of tasks and requests Equipos Camineros organized manner 
allowing to establish a schedule of activities is implemented. 
Keywords: administrative control, camineros equipment, responsive design, web 
system 
 
 
 
1 
 
INTRODUCCIÓN 
 
En los GAD Municipales, una de las políticas de bienestar para los ciudadanos 
es la prioridad de la red vial del cantón que les permita el desarrollo socio-
económico y sustentable de la comunidad, para lo cual poseen flota de equipos 
camineros que permiten la construcción y mantenimiento de las vías. A falta de 
planificación y organización de actividades diarias que deben realizar estos 
equipos, ocasiona una descoordinación en la administración municipal. 
 
Los mayores inconvenientes surgen cuando la comunidad realiza constantes 
requerimientos y solicitudes donde deben intervenir los Equipos Camineros 
Municipales, y estas peticiones muchas veces no son atendidas oportunamente 
debido a que los equipos tienen como prioridad atender las actividades locales 
establecidas por el departamento de Obras Públicas. La entidad municipal con el 
objetivo de cubrir la mayor cantidad de requerimientos ha planteado realizar un 
cronograma de posibles atenciones, aunque esto no garantice que la fecha 
establecida se cumpla, por lo cual esto genera un malestar para los ciudadanos. 
 
En las principales ciudades los GAD Municipales como respuesta ante las 
necesidades que surgen en la atención brindada a sus comunidades, están 
orientando sus servicios a entornos Web y han implementado servicios “en línea” 
a través de sus portales o páginas oficiales, estas implementaciones brindan la 
posibilidad de renovar sus procesos acorde a las necesidades actuales, 
contribuyendo así a mantener la transparencia de los procesos ante los 
ciudadanos. 
 
De acuerdo con Millán Tejedor (2007), la introducción de las TIC en la 
administración pública busca mejorar considerablemente el servicio de atención 
a ciudadanos con respecto a la productividad y calidad ofrecidas, logrando así 
ahorrar costos, reducir los tiempos de espera y mejorar la transparencia del 
proceso. A esta integración de la administración pública con la tecnología se la 
conoce como la Administración electrónica (e-Administración), de la cual 
hablaremos un poco más en el segundo capítulo de este proyecto. 
2 
 
Ante los problemas planteados inicialmente y el creciente entorno tecnológico 
que hemos mencionado, donde se encuentran involucrado el GAD Municipal de 
Pedro Carbo, se busca desarrollar una solución que permita trasladar estos 
procesos y trámites manuales a sistemas informáticos donde se mantenga la 
información actualizada y disponible, con el fin de mejorar el servicio ofrecido a 
los ciudadanos. 
 
Con esta solución planteada se espera darle agilidad a los procesos 
administrativos internos y externos que afectan al Departamento de Obras 
Públicas del GAD Municipal de Pedro Carbo con respecto a las actividades que 
realizan los Equipos Camineros Municipales, No obstante, también se espera 
que estos procesos contribuyan a la mejora en la atención de solicitudes o 
requerimientos que realizan los ciudadanos. 
 
En el Capítulo 1 de este proyecto hablaremos del problema identificado ubicado 
en un contexto, sus causas y consecuencias que se presentan junto a la 
delimitación del mismo. Se planteará el objetivo general y sus objetivos 
específicos que tendrán una relación directa con los alcances propuestos, 
también se hablará de la metodología que se va a utilizar para el desarrollo de 
la posible solución. 
 
En el Capítulo 2 se extenderá las explicaciones de los conceptos que intervienen 
en la solución de este proyecto, fundamentando los motivos y razones para 
utilizar ciertas tecnologías. 
 
En el Capítulo 3 se realizará el correspondiente análisis de la factibilidad del 
proyecto, el detalle de las etapas de desarrollo que tiene la solución y los 
criterios de aceptación del mismo. 
 
En el Capítulo 4 se mencionará las recomendaciones y conclusiones que 
resultan de la experiencia obtenida durante la ejecución y finalización del 
proyecto planteado. 
 
 
3 
 
 
CAPÍTULO I 
 
EL PROBLEMA 
 
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 
 
Ubicación del Problema en un Contexto 
 
El cantón Pedro Carbo con una población aproximada de 49182 habitantes1, 
ubicado geográficamente a 63 Km de la ciudad de Guayaquil, en la costa 
ecuatoriana. Caracterizada por su agricultura y ganadería que son sus fuentes 
principales de ingresos económicos. Entre sus cultivos se siembran diversos 
productos agrícolas tales como el arroz, maíz, algodón, banano, entre otros, la 
ganadería del cantón es considerada de calidad de los cuales se especializan en 
ganado vacuno y caprino2. 
 
En el año de 1984, cuando la parroquia Pedro Carbo consiguió por Ley su 
cantonización, al mismo tiempo se creaba el Municipio de Pedro Carbo con 
asignación de propios recursos para el desarrollo de sus actividades3, en el año 
2011 de acuerdo a la nueva ley vigente toma el nombre de Gobierno Autónomo 
Descentralizado Municipal del Cantón Pedro Carbo.4 
 
El GAD Municipal de Pedro Carbo, entre los servicios que brinda a la ciudadanía 
y por una ordenanza municipal como se muestra en el Anexo 1, existe la 
posibilidad de solicitar la donación de material pétreo que es utilizado para el 
relleno de viviendas o solares de los ciudadanos del cantón, la donación y 
 
1
 Tomado de la Proyección de la Población Ecuatoriana para el 2016 publicado por el INEC 
2
 Información publicada en la web oficial del GAD Municipal de Pedro Carbo 
3
 Registro Oficial #790 del 19 de Julio 1984 
4
 Art. 28 del COOTAD publicada en el 2011 
4 
 
transportación de este material pétreo está a cargo del Departamento de Obras 
Públicas. 
 
CUADRO I: 
Listado de Equipos Camineros del GAD Municipal de Pedro Carbo 
F
E
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A
 
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Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Departamento de Obras Públicas del GAD Municipal de Pedro Carbo 
5 
 
Actualmente el GAD Municipal de Pedro Carbo cuenta con una flota de Equipos 
Camineros, donde se cuenta con Volquetas, Retroexcavadoras, Rodillos, 
Motoniveladoras, y Tráiler Cama Baja, detallados en el Cuadro I. Cada uno de 
los Equipos Camineros tienen sus respectivos operadores o choferes según sea 
el caso y a la vez son asignados como encargados y responsables de los 
mismos. También constan diferentes Inspectores que son co-responsables deluso y cumplimiento de actividades que realizan los equipos camineros, y 
tenemos un Jefe de Equipos Camineros que forma parte del Departamento de 
Obras Públicas, tal como se muestra en el Cuadro II. 
 
Estos Equipos Camineros tienen una agenda muy apretada de actividades por 
cumplir que diariamente se les asigna, dentro de esa agenda se considera la 
atención de una solicitud por día, pero al existir una excesiva demanda de 
solicitudes por parte de los ciudadanos, que exigen sean atendidas en el menor 
tiempo posible, el tiempo de espera para una posible atención puede llegar a ser 
de 45 días laborables. 
 
El principal inconveniente que se presenta para el departamento de Obras 
Públicas del GAD Municipal de Pedro Carbo, es poder gestionar las tareas y 
solicitudes que están pendientes de atención de manera equilibrada, para evitar 
la acumulación de obras municipales o peticiones ciudadanas pendientes. Esta 
falta de atención en las solicitudes o requerimientos provoca una mala reacción 
en los ciudadanos, ya que ellos desconocen las actividades ordinarias que 
deben realizar los equipos camineros, y concluyen pensando que no se les 
quiere atender o que hay una mala administración municipal. 
 
Para el Alcalde y los Jefes departamentales que son las personas que 
representan al GAD Municipal del Cantón, son los encargados de administrar y 
controlar ese tipo de recursos que le son asignados a la sociedad en la que se 
encuentran, generalmente ante ellos llegan las inconformidades que sienten los 
ciudadanos. 
6 
 
CUADRO II: 
Organigrama resumido del GAD Municipal de Pedro Carbo 
 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Directorio del GAD Municipal de Pedro Carbo 
 
 
Alcalde del GAD Municipal de 
Pedro Carbo 
Ing. Ignacio Figueroa G. 
Jefe del Departamento Dirección 
de Obras Públicas 
Ing. Errol Clark G. 
Jefe de Equipos 
Camineros 
 
Ing. Leonardo Galarza M. 
Inspector Municipal 
de Equipos Camineros 
Ing. Calixto Choez B. 
Choferes y/o Operadores 
Inspector Municipal 
de Equipos Camineros 
Ing. Jorge Reyes S. 
Choferes y/o Operadores 
7 
 
Situación Conflicto Nudos Críticos 
 
El proceso administrativo del Departamento de Obras Públicas, específicamente 
los Equipos Camineros no cuentan con un sistema o herramienta automatizada 
que les permita realizar un correcto control sobre las actividades que realizan los 
Equipos Camineros, en la actualidad para todos estos vehículos pesados o 
maquinarias municipales se realizan registros de mantenimientos y reparaciones 
en cuadros de Excel que se han ido adaptando y utilizado como plantillas para 
este tipo de información, en otro cuadro se registra el kilometraje y los gastos de 
combustible para cada Equipo Caminero, ver el Anexo 2. Toda esta información 
es registrada manualmente, adicionalmente se tiene otros archivos con registros 
cronológicos como una hoja de vida de cada vehículo, lo que genera información 
repetida en distintos archivos, esto desencadena dificultad para poder elaborar y 
presentar informes a las autoridades municipales sobre el trabajo que realizan. 
 
Con respecto al servicio que ofrece el GAD Municipal de poner material pétreo y 
Equipo Caminero a la disposición de los ciudadanos mediante una solicitud 
debidamente presentada y aprobada por el departamento de Obras Públicas, 
como se puede ver un ejemplo en el Anexo 3. Se tiene actualmente una agenda 
saturada para atender estos requerimientos, cabe mencionar que estas 
solicitudes se registran con una fecha de posible atención de forma manual, de 
acuerdo al orden y fecha que han sido recibidas. Unos de los inconvenientes que 
se presentan son cuando el GAD Municipal, Prefectura u otra entidad requieren 
de la utilización total o parcial de los Equipos Camineros ya sea para un proyecto 
vial o emergencia que se presenta, se paraliza la atención de estas solicitudes y 
de las actividades normales que tienen los Equipos Camineros y esto presenta 
un incumplimiento de las fechas planteadas inicialmente. Para eso se debe 
volver a reordenar o reagendar esas actividades para cuando los Equipos 
Camineros se encuentren nuevamente disponibles. 
 
Para el GAD Municipal de Pedro Carbo es necesario implementar estas nuevas 
herramientas informáticas que le van a permitir tener un mayor control de los 
Equipos Camineros Municipales y poder tomar decisiones oportunas. Es 
necesario que al plantear el uso de un sistema que permita realizar la correcta 
8 
 
administración y control de las actividades diarias que deben cumplir los Equipos 
Camineros, este se adapte a los recursos informáticos ya existentes, para no 
generar más necesidades de las habituales, caso contrario estaríamos dando 
una solución y generando un nuevo problema de recursos insuficientes o 
limitados. 
 
Muchas entidades públicas grandes o que cuentan con los recursos necesarios, 
van implementado nuevas herramientas tecnológicas en sus procesos con el fin 
de mejorar y ofrecer un excelente servicio a los ciudadanos. Pero en el caso de 
entidades públicas menores, muchas veces los recursos informáticos asignados 
son muy limitados, y con esto también se limitan las posibilidades de estar a la 
par con la tecnología que ofrece nuestro mundo moderno. 
 
Causas y Consecuencias del Problema 
 
Entre las principales causas y consecuencias que se presentan, tenemos: 
CUADRO III: 
Causas y Consecuencias del Problema 
CAUSAS CONSECUENCIAS 
Existe una alta demanda de solicitudes 
y requerimientos por parte de la 
comunidad que involucra el uso de 
Equipos Camineros. 
El proceso administrativo que se 
realiza manualmente presenta 
carencias a la hora de gestionar estas 
solicitudes y requerimientos. 
Carencia de un software que permita 
el registro de solicitudes que permita 
gestionar la atención de las mismas. 
Varias solicitudes ciudadanas quedan 
sin ser atendidas o no se cumple el 
orden que fueron ingresadas. 
Carencia de registro de actividades 
con sus respectivos estados actuales 
correspondientes a la agenda de los 
Equipos Camineros 
El uso desproporcional de un equipo 
caminero, hará que este se desgaste 
más rápidamente. 
9 
 
Factores de orden superior o Equipos 
Camineros no están disponibles por 
mantenimiento interrumpiendo la 
atención de los requerimientos 
ciudadanos. 
La comunidad presenta malestar y 
reclamos ante las autoridades, ya que 
ellos desconocen ¿por qué la atención 
a sus requerimientos no se da 
inmediatamente? 
Desorganización del calendario de 
atenciones, debido a los cambios que 
se producen por las solicitudes que no 
fueron atendidas. 
Fechas establecidas para la atención 
tienen que ser reagendadas para la 
atención de los requerimientos 
ciudadanos. 
Carencia de información detallada y 
específica del uso que se le da a los 
Equipos Camineros. 
No habría un respaldo concreto en 
caso de presentar un informe 
municipal del uso que se le ha dado a 
cada equipo caminero 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: GAD Municipal de Pedro Carbo 
 
Delimitación del Problema 
 
El problema se encuentra delimitado por estas 4 características: 
CUADRO IV: 
Delimitación del Problema 
Campo Administración Pública Electrónica 
Área Tecnología de la Información aplicada a la Administración 
Pública. 
Aspecto Fase de control en la administración pública en Municipios. 
Tema Desarrollo de un Sistema Web para el Control Administrativo 
de Equipos Camineros del GAD Municipal de Pedro Carbo. 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: GAD Municipal de Pedro Carbo 
10 
 
Formulación del Problema 
 
En la actualidad, las instituciones públicas y privadas están experimentando el 
continuo avance de la tecnología, obligándose a ir evolucionando junto con ella 
para seguir brindando un servicio de calidad al entorno donde se desenvuelve. 
Estas entidades han evaluado las necesidades que han ido surgiendopor parte 
de sus usuarios, con el fin de implementar nuevos servicios que se adapten o 
satisfagan esas necesidades. 
 
Los diferentes Municipios que tiene nuestro país están orientando sus procesos 
manuales y de trámites a sistemas informáticos que permitan mantener 
información actualizada y disponible, manteniendo la transparencia en los 
procesos debido a que es un punto fundamental para estas entidades públicas, 
pues los recursos que disponen necesitan ser controlados. Los recursos que 
posee una entidad municipal cantonal, específicamente los equipos camineros 
cumplen actividades planificadas por el Departamento de Obras Públicas y 
también ayuda con la atención de requerimientos o solicitudes ciudadanas que 
se acoplan a la planificación del GAD Municipal 
 
Los mayores inconvenientes surgen debido a la alta demanda de requerimientos 
que realiza la comunidad sobre estos equipos camineros, la entidad municipal 
con el objetivo de cubrir la mayor cantidad de requerimientos posibles ha 
planteado realizar un cronograma de posibles atenciones, aunque esto no 
garantice que la fecha de posible atención se cumpla. La Alcaldía no cuenta con 
datos claros y específicos del uso que se les da a los equipos camineros, y la 
comunidad desconoce ¿por qué la atención a sus requerimientos no se da 
inmediatamente? 
 
En diferentes ocasiones, la atención no se da inmediatamente debido a que los 
Equipos Camineros no se dedican exclusivamente a la atención de 
requerimientos ciudadanos, sino que tienen que cumplir con actividades 
planificadas por el GAD Municipal a través del Departamento Público, y lo que 
actualmente se hace es incluir al menos una de estas peticiones a la agenda 
11 
 
diaria que cumple los Equipos Camineros, si hubieran demasiadas solicitudes 
tienen que esperar ser atendidos de acuerdo al orden que fueron ingresando. 
 
Es necesario tener registrado las solicitudes de requerimiento de atención de los 
ciudadanos, las fechas posibles de atención, en caso de que se cumpla la 
atención se debería registrar la información del equipo que se le asigno y el 
tiempo de uso, adicionalmente lo datos de cada equipo caminero y la 
programación de mantenimientos necesarios, esto afecta directamente al 
cronograma de solicitudes ciudadanas. 
 
Con lo mencionado anteriormente, al no tener un sistema que permita controlar 
administrativamente todas estas actividades internas y externas que involucran a 
los Equipos Camineros Municipales y ante la falta de reportes, indicadores o 
estadísticas de las labores que desempeñan estos recursos, se encuentran 
muchas problemáticas que necesitan ser cubiertas: 
 
 Atender solicitudes de los ciudadanos en orden y a tiempo. 
 Establecer fechas de atención segura. 
 Obtener un calendario de las solicitudes con fechas asignadas. 
 Satisfacción de los ciudadanos por la atención dada por el GAD Municipal 
de Pedro Carbo 
 Registro de actividades internas municipales para los Equipos 
Camineros. 
 Estadísticas del uso de cada equipo caminero. 
 Equilibrar la carga de trabajo de cada equipo caminero. 
 Reducción de tiempo para gestionar la información 
 Obtener la información de mantenimientos para estos equipos. 
 Reducción de los gastos en mantenimientos a los Equipos Camineros 
 Control de mantenimientos y repuestos para los Equipos Camineros 
 Control del consumo de combustible por cada Equipo Caminero 
 
 
12 
 
Evaluación del Problema 
 
El GAD Municipal de Pedro Carbo, desea implementar en su Departamento de 
Obras Públicas una solución que le permita gestionar las actividades normales y 
atención de solicitudes ciudadanas, reduciendo así el tiempo que toma el 
proceso manual. 
 
Los aspectos generales de evaluación son: 
 
Delimitado: Debido a la inexistencia de herramientas tecnológicas que afectan 
la correcta gestión y control administrativo de los Equipos Camineros 
Municipales, se busca incorporar un sistema que cubra las necesidades 
expuestas y ayude al personal encargado a mejorar. 
 
Evidente: La entidad municipal necesita mejorar sus procesos administrativos 
internos apoyándose de una herramienta que le permita gestionar y establecer 
controles sobre las actividades que realizan los Equipos Camineros para obtener 
una mejora en el servicio ofrecido a la ciudadanía. 
 
Concreto: El proceso administrativo actual del Departamento de Obras Públicas 
presenta deficiencias en la gestión y control de los Equipos Camineros de 
acuerdo a las actividades y requerimientos que deben realizar por parte del GAD 
Municipal y de los ciudadanos. 
 
Relevante: Se busca trasladar los procesos manuales que se han venido 
realizando a procesos sistematizados y apoyados por una herramienta, logrando 
así incorporar las TIC en la administración pública consiguiendo una mejora en 
los servicios a la comunidad. 
 
Factible: Este proyecto está orientado a cubrir las necesidades específicas del 
Departamento de Obras Públicas del GAD Municipal de Pedro Carbo ante la 
carencia de una herramienta tecnológica que les permita llevar el proceso 
administrativo de los Equipos Camineros, logrando aplicarlos en un tiempo de 
corto plazo y con recursos ya existen en la institución pública. 
13 
 
Identifica los productos esperados: El resultado de esta solución será un 
entorno web que le permite al Departamento de Obras Públicas mejorar la 
administración de sus principales recursos que son los Equipos Camineros, 
donde se podrá gestionar las actividades internas y los controles que deben 
aplicarse, beneficiando al GAD Municipal de Pedro Carbo y a su comunidad. 
 
OBJETIVOS 
 
Objetivo General 
 
Desarrollar una solución Web para el GAD Municipal de Pedro Carbo mediante 
la utilización de herramientas Open Source, que permitan realizar la correcta 
administración de la información de solicitudes ciudadanas y tareas asignadas 
para los Equipos Camineros Municipales, obteniendo así informes para el 
departamento de Obras Públicas. 
 
Objetivos Específicos 
 
 Desarrollar un módulo que permita registrar las solicitudes ciudadanas 
que requieren el uso del Equipo Caminero para gestionar la atención 
oportuna por parte del GAD Municipal de Pedro Carbo. 
 
 Desarrollar un módulo que permita registrar las tareas encargadas por el 
departamento de Obras Públicas a los Equipos Camineros, para 
organizar y distribuir las tareas en una agenda de actividades que deben 
cumplir los Equipos Camineros diariamente. 
 
 Desarrollar un módulo que permita administrar la información del estado 
actual de cada Equipo Caminero para aplicar los mantenimientos 
preventivos y correctivos adecuados. 
 
14 
 
 Proporcionar informes automáticos y actualizados para la correcta toma 
de decisiones sobre la utilización de estos Equipos Caminero del GAD 
Municipal. 
 
 Diseñar un sistema Web con características Responsive Design, que 
permita el fácil acceso y uso desde distintos dispositivos. 
ALCANCES DEL PROBLEMA 
 
 Se desarrollará en las opciones del sistema una interfaz donde el 
personal autorizado del departamento de Obras Públicas se le permitirá 
el registro de la información del ciudadano y los datos de la solicitud 
sustentados y presentados físicamente. 
 
 Se desarrollará en las opciones del sistema una interfaz donde el 
personal autorizado del departamento de Obras Públicas se le permitirá 
el registro de las tareas y actividades que deben cumplir los Equipos 
Camineros según el plan del GAD de Pedro Carbo. 
 
 Se registrará los mantenimientos de cada Equipo Caminero formando un 
historial, y cuando se realice un mantenimiento se deshabilitará 
temporalmente el Equipo Caminero para que no se le asigne la atención 
de ningún requerimiento hasta que vuelva a estar disponible. 
 
 Con la información registrada, el sistema generará los reportes 
estadísticos sobre el uso de cada Equipo Caminero, los índicesde 
atención de solicitudes y tareas en periodos de tiempo, los cumplimientos 
de las tareas y solicitudes asignadas. 
 
 Se diseñará un Sistema Web que presente facilidad de uso en múltiples 
dispositivos y que cumpla con las características de diseño responsivo, 
utilizando un Framework Open Source que permita generar código 
adaptativo. 
15 
 
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA 
 
Los Municipios de las principales ciudades como respuesta a una mejor 
atención brindada a su comunidad, están orientando sus procesos manuales 
actuales a nuevas soluciones informáticas, brindando así información 
actualizada y disponible. Contribuyendo así a mantener la transparencia de los 
procesos ante los ciudadanos. 
 
En el caso de Municipios menores, la mayoría de las veces se encuentran 
restringidas sus acciones debido a la limitación de los recursos asignados, 
como consecuencia se limitan también las probabilidades de generar avances 
tecnológicos para nuestros ciudadanos. El GAD Municipal del Cantón Pedro 
Carbo en su visión de renovar sus procesos manuales por procesos 
automatizados, acorde a las necesidades actuales de la sociedad, ha ido 
implementando servicios “en línea” a través de su nueva página Web. 
 
Un área en específico: Obras Públicas, tiene una demanda de solicitudes y 
requerimientos ciudadanos a diario, la falta de control da paso a una 
desorganización casi continua, generando así el malestar de los ciudadanos 
que requieren un servicio ofrecido y no obtienen la mejor respuesta. 
 
Al no contar con una herramienta tecnológica especifica que permita realizar la 
gestión administrativa y de control sobre el uso adecuado de los equipos 
caminero, como consecuencia provoca una falta de información respecto a la 
distribución equitativa cantonal del beneficio de poseer un equipo caminero. 
 
Por tal motivo el GAD Municipal del Cantón Pedro Carbo, ante esta necesidad, 
se plantea mejorar su proceso administrativo interno a través del desarrollo y 
utilización de una solución informática para la correcta gestión de los Equipos 
Camineros Municipales. 
 
El entorno de sistemas web se ha convertido para estos Municipios en una 
solución que brinda las posibilidades de acceder a información actualizada 
16 
 
desde cualquier lugar. Estos servicios han ayudado a mantener un control, 
orden y disponibilidad de la información que se necesita dar a conocer a los 
usuarios. 
 
Con esta solución se busca poder emitir reportes sobre el uso que se le da a los 
respectivos equipos camineros, con esta información podrían corregirse 
falencias existentes tales como la asignación excesiva de actividades a un 
mismo Equipo Caminero mientras otros tienen una carga actividades más 
holgada examinando si la distribución de estos recursos es de forma equitativa, 
conocer si la utilización de estos vehículos pesados y maquinarias se les está 
dando el uso adecuado, además se llevara la información e historial de cambios 
y mantenimientos de los equipos para analizar el rendimiento futuro. 
También debe considerarse la evaluación de la atención brindada a los 
ciudadanos para conocer si se está cumpliendo en los días especificados o se 
los mantiene en espera, con este análisis se puede mejorar el tiempo de 
respuesta para la atención de los requerimientos ciudadanos. 
 
Dentro de esta solución web se busca incorporar a su estructura de diseño el 
uso de un framework “Responsive Web Design”, que al acceder al sistema web 
desde el navegador de diferentes dispositivos ya sea este un móvil, Tablet o 
PC, este permita que todo el entorno web se adapte al tamaño de nuestra 
pantalla actual, y sea más fácil su usabilidad. 
 
METODOLOGÍA DEL PROYECTO 
 
Metodología de Desarrollo 
 
Para el desarrollo de este proyecto se utilizará la Metodología XP (eXtreme 
Programming) que forma parte de las metodologías ágiles, este conjunto de 
prácticas ayudarán a obtener un Software final con alta funcionalidad y de gran 
calidad. Una de las razones para considerar la utilización de este tipo de 
metodología se debe a que el desarrollo se encuentra enmarcado en un plazo 
de tiempo que no debe ser tan extenso, por lo tanto se ha planteado realizar 
17 
 
entregas o avances funcionales del sistema de forma progresiva, esto va a 
permitir generar varias iteraciones con resultados visibles. 
 
Esta metodología plantea en su ciclo de vida una etapa de análisis inicial y una 
de iteraciones que a su vez contienen 4 fases que son: planeación de 
requerimientos, diseño, codificación y pruebas de aceptación, las cuales van a 
ser presentadas dentro del desarrollo de este proyecto. 
 
Para definir cada iteración se plantea la elaboración de módulos específicos del 
sistema, inicialmente se especifica los requerimientos funcionales que se 
desean y se establece de 1 a 3 semanas como tiempo ideal para este 
desarrollo. Estos módulos vistos de otra forma se diría que son subsistemas, 
pero se mantiene el vínculo de unión entre ellos ya que estos se complementan 
formando un solo sistema, esta relación es propia de un Sistema 
Computacional. Al final de todas las iteraciones planteadas, se espera obtener 
un Sistema Web con todos sus módulos incorporados y funcionando. 
 
Supuestos y Restricciones 
 
Esta metodología nos va a permitir ir cumpliendo con las expectativas 
establecidas, nos permitirá generar una alta capacidad de reacción y flexibilidad 
ante los posibles cambios que se presenten o que sean requeridos, nos 
permitirá la reducción del tiempo ya que los usuarios podrán empezar a utilizar 
las funcionalidades más importantes antes de que esté finalizado el proyecto, 
 
Como menciona Office of the Chief Information Officer [OCIO] (s.f.) los 
supuestos son situaciones que se asumen como existentes, verdaderas o que 
han de ocurrir para que el proyecto resulte. Estableciendo como supuestos para 
este proyecto: 
 
 Que el personal administrativo tiene como mínimo conocimientos 
informáticos. 
 El GAD Municipal de Pedro Carbo cuenta con una flota de Equipos 
Camineros. 
18 
 
 El GAD Municipal de Pedro Carbo no varía los procesos internos 
relacionados a la administración de Equipos Camineros. 
 Cuentan con el hardware, software e infraestructura de red mínima para 
que el proyecto funcione. 
 
Las restricciones son las situaciones que impiden, limitan o restringen el 
desarrollo del proyecto, y que no dependen de nosotros (OCIO, s.f.). Como 
restricciones para esta metodología se presentan: 
 
 Si existiera una demanda excesiva de requerimientos no podríamos 
establecer la finalización total del proyecto, ya que se lo considera como 
proyecto de corto plazo para el desarrollo. 
 Iteraciones de desarrollo no deben superar las 3 semanas, ya que se 
perdería la continuidad del proyecto. 
 Personal administrativo presenta actitud negativa ante la incorporación 
de un sistema al proceso actual. 
 
Plan de Calidad 
 
Se propone el desarrollo de un Sistema Web como solución al problema que 
tiene el GAD Municipal de Pedro Carbo. El plan de calidad busca evaluar dicha 
solución desde diferentes puntos o aspectos, para eso se realizan pruebas que 
permitan analizar y comprobar que se está cumpliendo con lo propuesto. 
 
Como lo indica la metodología XP, en cada iteración hay una etapa final 
denominada Pruebas de Aceptación, donde se realizan validaciones de la 
funcionabilidad de cada avance entregado y que este cumpla con lo propuesto 
inicialmente en cada iteración. Las pruebas se establecen de forma distinta o 
dependiendo del usuario para cada entregable, si estas pruebas resultan 
exitosas y se cumple con lo planteado, podremos tener un Sistema que cumple 
con la calidad de lo que se está entregando. 
 
 
19 
 
 
CAPÍTULO II 
 
MARCO TEÓRICO 
 
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO 
 
Desde que las TIC forman parte de entidades públicas se considera que la web 
proporciona a una sociedadno sólo la información que requiere, sino que esto 
les permite trascender en la realidad y lograr un cambio en las entidades. No 
obstante, enfocaremos que la web es un sistema de información que permite 
lograr varios propósitos en la administración (Falk, 1998). 
 
En México, España y otros países europeos, se apunta a la modernización y 
vinculación de la tecnología con los procesos administrativos públicos, a la cual 
se le ha dado el nombre de E-Administración (Administración Electrónica). Entre 
sus principales objetivos se destacan poder gestionar trámites de forma online, 
realizar consultas de servicios sin la necesidad de presentarse físicamente en las 
ventanillas, y mantener la calidad del servicio como si fuese presencial. 
 
Basando este nuevo concepto de E-Administración, la implementación de 
Sistemas Web para los procesos internos de entidades públicas contribuirá para 
que más adelante se puedan crear servicios online donde los ciudadanos 
realizarán consultas o trámites de forma sencilla, disminuyendo la presencia 
física que representa otros inconvenientes como el tiempo de espera para la 
atención, realizar filas, tener que repetir un proceso por falta de documentación, 
entre otros. 
 
En Ecuador, los GAD Municipales de diferentes cantones, en especial aquellos 
que no han contado con los recursos necesarios y que son muy limitados, 
pertenecientes a comunidades que aún no desarrollan el interés para que la 
tecnología sea parte de sus vidas, tal como lo hacen las grandes ciudades, son 
20 
 
las que necesitan de nuestra ayuda, para que con nuestros conocimientos y sus 
necesidades podamos emprender proyectos que les permitan progresar y formar 
parte de esta globalización tecnológica. 
 
Podemos mencionar que los Equipos Camineros Municipales a los cuales 
tomamos como los actores principales de este proyecto, anteriormente también 
han sido objetos de estudio para proyectos de graduación en otras instituciones 
tales como la Universidad Técnica de Ambato (UTA) en el 2016 y la Escuela 
Superior Politécnica de Chimborazo (ESPOCH) en el 2011, los cuales dentro de 
sus alcances se enfocan en la parte funcional y de rendimiento de los motores 
de los Equipos Camineros, ya que son estudios de Ingeniería Mecánica. 
 
El GAD Municipal de Pedro Carbo actualmente cuenta con una Página Web 
oficial que fue rediseñado en el 2015 por estudiantes de la Carrera de Ingeniería 
en Sistemas Computacionales de la Universidad de Guayaquil, dentro de esta 
Web se encuentra información del cantón y de las autoridades Municipales, 
noticias y actividades que se realizan, además de pequeños servicios que se 
han incorporado tales como Consulta de Deudas sobre los Impuestos Prediales 
y se espera poder seguir agregando más servicios en favor de la comunidad. 
 
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 
 
METODOLOGÍAS ÁGILES 
 
Dentro la Ingeniería de Software, para la creación de un software se aplica un 
conjunto de procesos, métodos y herramientas de forma organizada, a todo esto 
lo conocemos como la metodología de desarrollo la cual cumple un papel muy 
importante en todo el proceso. Comúnmente se suele utilizar metodologías 
“tradicionales” para la elaboración o desarrollo de un software, donde han 
demostrado ser efectivos y funcionales en proyectos de gran tamaño con 
relación al tiempo y a los recursos, ya que utilizan un control riguroso en los 
procesos, además de incluir el modelado de datos y la documentación detallada 
(Letelier & Penadés, 2006). 
 
21 
 
GRÁFICO 1: 
Estructura de las etapas y procesos que tienen las metodologías tradicionales 
 
Elaboración: INGENIO Soluciones Integrales 
Fuente: https://ingeniosolucionesintegrales.wordpress.com/ 
 
Sin embargo, en la actualidad los proyectos presentan entornos variantes, se 
espera reducir los tiempos drásticamente y a la vez manteniendo la calidad del 
software, y es así como todas estas problemáticas de tiempo y flexibilidad ya no 
pueden ser cubiertas por las metodologías tradicionales, dando razón al 
surgimiento de las metodologías ágiles. Especialmente orientadas en dar 
solución a proyectos de menor escala simplificando el proceso pero manteniendo 
la calidad de mismo. 
 
Aunque se menciona que estos desarrollos ágiles de software aparecen en la 
década de 1990, como términos de metodologías ágiles propiamente dichos 
tienen su origen en el año 2001, donde se reunió un grupo de expertos en el 
área de la creación de software. Es ahí donde se establecen valores y principios 
22 
 
que rigen a estas metodologías y se encuentran plasmados en lo que se conoce 
como Manifiesto para el Desarrollo Ágil de Software. La Alianza Ágil dentro de su 
manifiesto declara 4 valores que se contraponen a valores considerados 
tradicionalmente: 
 
CUADRO V: 
Valores de las Metodologías Ágiles vs Metodologías Tradicionales 
 
 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: tomado del Manifiesto Ágil de Agile Alliance (2001) 
 
Y estos cuatro valores antes mencionados dan origen a los doce principios 
expresados de la siguiente manera: 
 
I. Nuestra mayor prioridad es satisfacer al cliente mediante la entrega 
temprana y continua de software con valor. 
Metodologías 
Ágiles 
Metodologías 
Tradicionales 
Seguir un Plan 
Negociación de 
Contratos 
Amplia 
Documentación 
Procesos y 
Herramientas 
Respondiendo al 
Cambio 
Colaboración con el 
Cliente 
Software Funcional 
Individuos e 
Interacciones 
23 
 
II. Aceptamos que los requisitos cambien, incluso en etapas tardías del 
desarrollo. Los procesos Ágiles aprovechan el cambio para proporcionar 
ventaja competitiva al cliente. 
III. Entregamos software funcional frecuentemente, entre dos semanas y dos 
meses, con preferencia al periodo de tiempo más corto posible. 
IV. Los responsables de negocio y los desarrolladores trabajamos juntos de 
forma cotidiana durante todo el proyecto. 
V. Los proyectos se desarrollan en torno a individuos motivados. Hay que 
darles el entorno y el apoyo que necesitan, y confiarles la ejecución del 
trabajo. 
VI. El método más eficiente y efectivo de comunicar información al equipo de 
desarrollo y entre sus miembros es la conversación cara a cara. 
VII. El software funcionando es la medida principal de progreso. 
VIII. Los procesos Ágiles promueven el desarrollo sostenible. Los promotores, 
desarrolladores y usuarios debemos ser capaces de mantener un ritmo 
constante de forma indefinida. 
IX. La atención continua a la excelencia técnica y al buen diseño mejora la 
Agilidad. 
X. La simplicidad, o el arte de maximizar la cantidad de trabajo no realizado, 
es esencial. 
XI. Las mejores arquitecturas, requisitos y diseños emergen de equipos auto-
organizados. 
XII. A intervalos regulares el equipo reflexiona sobre cómo ser más efectivo 
para a continuación ajustar y perfeccionar su comportamiento en 
consecuencia. 
Con todo lo expuesto sobre estas metodologías ágiles podemos ver claramente 
que hay diferencias con respecto a las metodologías tradicionales que no sólo 
afectan el proceso, sino también al grupo de trabajo. Villareal (como se cita en 
Gamboa, 2014) menciona: de los múltiples beneficios que las metodologías 
ágiles contribuyen, la producción de resultados, el incremento de la productividad 
y la adaptación, son considerados como los principales beneficios que inciden de 
manera directa en la competitividad de una organización. 
 
24 
 
CUADRO VI: 
Comparación entre Metodologías Ágiles y Metodologías Tradicionales 
Metodologías Ágiles Metodologías Tradicionales 
Se fundamenta en el conjunto de 
conocimientos obtenidos previamente 
a través de la experiencia en el 
desarrollo de software. 
Se fundamenta en las normas y 
estándares establecidos por un 
ambiente de desarrollo. 
Se aceptan cambios durante el 
proceso de desarrollo del proyecto y 
son utilizados retroalimentación. 
Resistencia a cambios planteados porel cliente durante el proceso de 
desarrollo del proyecto. 
Control mínimo requerido durante el 
proceso, dando mayor facilidad al 
equipo. 
Proceso más rígido y controlado por 
políticas que se apegan un modelo 
establecido. 
No existe un Contrato predeterminado 
o este es más flexible. 
Existencia de un Contrato definido 
desde el principio. 
Se considera al cliente como parte del 
equipo durante el desarrollo, 
estableciendo una relación más directa 
y personalizada. 
Se realizan reuniones documentadas 
donde el cliente interactúa 
indirectamente con el equipo de 
desarrollo. 
Orientada a pequeños grupos donde 
todos trabajan de forma cooperada. 
Se presenta un grupo grande de 
trabajo donde están distribuidos de 
acuerdo a las diferentes etapas. 
Menor relevancia en la arquitectura y 
mayor énfasis en la funcionalidad del 
software. 
Mayor relevancia en la utilización de 
modelos en la arquitectura del 
software. 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Metodologías Ágiles para el desarrollo de Software de Letelier & Penadés (2006) 
 
25 
 
A este conjunto de métodos ágiles, pertenecen metodologías con características 
propias y aspectos más específicos entre las cuales vamos a destacar XP 
(eXtreme Programming) la cual será utilizada para el desarrollo de este proyecto. 
 
EXTREME PROGRAMMING XP 
 
También conocida como Programación Extrema, tiene sus orígenes a mediados 
de la década del 90 de la mano de Kent Beck un Ingeniero de Software y Máster 
en Ciencias de la Computación, el cual también formó parte de los autores del 
Manifiesto Ágil. Entre sus principales beneficios se menciona la elaboración del 
sistema por iteraciones con entregas frecuentes y continuas, durante el 
desarrollo del software se considera la participación activa del cliente y esto se 
realiza por medio de las historias de usuarios, obteniendo al final de dicha 
iteración una versión o parte del sistema donde el cliente es quien define las 
pruebas para validar el producto (Gamboa Manzaba, 2014). 
 
Como menciona Beck (2002), XP se basa en valores propios como: la 
simplicidad, la comunicación, la retroalimentación (feedback), el coraje o valentía 
y el respeto. Los cuales iremos detallando a continuación: 
 
 Simplicidad: Se debe realizar lo que se necesita y lo que se ha pedido, 
no más de eso. Es decir, que nuestro objetivo es cubrir el alcance 
planteado sin necesidad de realizar funciones adicionales que no han 
sido solicitadas. 
 Comunicación: Ya que es una metodología que integra todo el equipo 
de trabajo y debe existir la comunicación personal, para que entre todos 
obtengan la mejor solución al problema. 
 Retroalimentación: También conocido como feedback, es donde se 
busca el compromiso del equipo para que en cada iteración exista la 
entrega oportuna del software, luego escuchar con mucha atención y 
realizar los cambios. 
 Coraje: Se dice la verdad sobre los avances y estimaciones de tiempo, 
no se exponen excusas porque el objetivo es tener éxito en todo el 
proceso, y existe la compañía de los demás ya que nadie trabaja solo. 
26 
 
 Respeto: Es un punto fundamental no sólo el dar, sino también el recibir 
el respeto que se merece cada miembro del equipo de trabajo. Todos 
aportan con información o ideas valiosas, ya sean los desarrolladores o 
los clientes. 
Dentro de este proceso que tiene la metodología XP, existe un ciclo con etapas 
o fases que cumple cada iteración como son: la Planificación, el Diseño, la 
Codificación, y las Pruebas. Las detallaremos en el cuadro a continuación: 
 
CUADRO VII: 
Ciclo de Vida dentro de la Metodología XP 
 
 
•Es el inicio de la iteración, el cliente elige las historias de usuarios 
que se van a trabajar, donde elige lo más importante para su 
organización. 
•Se determina la duración de la iteración que va de 1 a 3 semanas. 
•Para los programadores cada historia de usuario implica un 
conjunto de tareas por realizar y son ellos quienes estiman el 
tiempo que se van a tomar realizar dicha tarea. 
Planeación de la Iteración 
(Iteration Planning) 
•Se plantea un diseño que permita ir realizando cambios sin 
dificultad y que permita mantener su funcionalidad a pesar de las 
modifcaciones e integraciones que se generan en cada iteración. 
Diseño 
(Designing) 
•Se maneja un código estandar para todo el equipo de 
desarrolladores. 
•Se debe utilizar codificación sencilla, que sea fácil de recordar y 
entender, para evitar confusiones o dificultad entre los miembros 
del equipo. 
•Dentro de este equipo se considera Desarrolladores, Cliente y 
Verificadores y cliente. 
Codificación 
(Coding) 
27 
 
 
 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Metodologías Ágiles para el desarrollo de Software por Letelier & Penadés (2006) 
 
LA ADMINISTRACIÓN Y SUS PROCESOS 
 
Para definir una palabra lo más usual es definirla etimológicamente, es decir, 
obtener la explicación del origen histórico de la palabra o término, utilizando los 
significados lingüísticos que lo conforman, así podremos encontrar el verdadero 
sentido de la palabra e inferir en su concepto. La palabra Administración tiene su 
origen en el latín, está compuesta por el prefijo ‘ad’ que significa hacia, dirección, 
tendencia y de la palabra ‘ministratio’ que es un derivado de ‘minister’, donde el 
vocablo ‘minus’ es comparativo de inferioridad, y el sufijo ‘ter’ que indica relación 
hacia otro (Reyes, 2007). Es decir, etimológicamente administración significaría 
realizar una actividad bajo el mando de otro, aquel que da un servicio a otro. 
 
Considerada como una disciplina que sigue en constante estudio, diferentes 
autores la presentan como una técnica y no como una ciencia, obteniendo así 
definiciones desde diferentes puntos de vista. En algunos casos se ha utilizado 
elementos que resaltan en el proceso administrativo y así poder definir la 
administración, como es el caso de Robbins & DeCenzo (2009) donde refieren 
que la administración es un proceso que consigue realizar una actividad con 
eficiencia y eficacia, por medio de un grupo de personas. 
 
Por otro lado, el Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas de la 
Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima, Valeriano Ortiz (2008) 
Doctor en Ciencias Administrativas plantea que la Administración reúne 3 
dimensiones que le ayudan a definirse como una ciencia, técnica y arte, 
•El cliente define el escenario de pruebas para los requerimientos 
planteados al inicio de cada iteración, al final se espera la 
aceptación. 
Pruebas de Aceptación 
(Acceptance Test) 
28 
 
destacando que son complementarias. En sus enunciados encontramos que la 
administración es una ciencia con un conjunto de conocimientos organizados de 
forma sistemática y que cuenta con principios que le son característicos, y es a 
la vez una técnica porque posee procedimientos validados por el conocimiento y 
la experiencia que pueden ser utilizados de forma general o particular. Por último 
es considerada como un arte que se caracteriza por contar con la virtud, 
disposición y personalidad que se aplica en una organización con personas de 
diversos y complejos atributos. 
 
Podemos concluir indicando que la administración ya sea como ciencia, técnica 
o disciplina, posee metodologías, principios, leyes, procedimientos, entre otros 
que le ayudan a lograr objetivos o metas que fueron planteados en una etapa 
previa y análisis, aprovechando la utilización de los recursos disponibles de la 
manera más adecuada para la organización. 
 
Desde la perspectiva global de los diferentes autores que hacen referencia al 
proceso administrativo como un sistema, plantean diversos criterios de división 
en su estructura para poder identificar y separar los elementos que intervienen 
en la administración. Hay autores que presentan en sus teorías fundamentadas 
divisiones desde 3 hasta 8 elementos, sin embargo podemos observarque de 
todos estos elementos expuestos se destacan cuatro elementos en común, 
como son: la Planificación, la Organización, la Dirección y el Control, que lo 
expresaremos en el siguiente cuadro de forma resumida. 
 
De estos elementos expuestos que para una mayor explicación y detalle de su 
funcionabilidad son considerados como etapas en el proceso administrativo, y 
como parte de la fundamentación teórica de este proyecto vamos a enfocarnos 
en la etapa de control administrativo. 
29 
 
CUADRO VIII: 
Estructura de los elementos en el Proceso Administrativo 
 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Adaptado de Agustín Reyes, Administración Moderna (pág. 31) 
 
SISTEMA WEB FRENTE A SISTEMA DE ESCRITORIO 
 
Debemos mencionar rápidamente sobre lo que se conoce hoy en día como la 
"nube". Este modelo nos va a permitir trabajar desde cualquier lugar donde nos 
encontremos ya que el sistema y la información que contiene estarán disponibles 
en línea, y podremos acceder a ellos simplemente teniendo un dispositivo con 
una conexión a internet. 
 
Si hacemos un análisis, partiendo de la suposición de un escenario donde existe 
un sistema o aplicación que es accedida concurrentemente por varios usuarios 
de una organización desde diferentes ubicaciones. Tendremos una perspectiva 
Proceso 
Administrativo 
Fase 
Mecánica 
Planificación 
¿Qué hacer? 
 
Establecer 
Misión, Visión, 
Objetivos, 
valores, 
presupuestos, 
políticas y 
procedimientos 
Organización 
¿Cómo hacer? 
 
División del 
trabajo, 
Sectorizar o 
Departamentaliza
ción, descripción, 
especificaciones 
de funciones 
Fase 
Dinámica 
Dirección 
¡Que se haga! 
 
Toma de 
decisiones, 
supervisión, 
integración, 
motivación, 
comunicación 
Control 
¿Cómo se hizo? 
 
Fijación de 
estándares, 
métricas, KPI, 
retroalimentación 
30 
 
para poder comparar los dos modelos de tecnologías que estamos mencionando 
en nuestro enunciado principal. 
 
En el caso de utilizarse Sistemas de Escritorio, tendremos un programa que se 
con diferentes funcionalidades que se debe instalar en cada estación de trabajo 
y se conectará a través de la red con la base de datos. Las principales ventajas 
que se encuentran en este tipo de sistemas es la rapidez de uso ya que junto 
con el software se instalan todos los controles y eventos en la estación de 
trabajo, por otro lado se presenta un inconveniente a la hora de realizar cambios 
o mejoras al sistema, ya que nos obligará a realizar un proceso ya sea manual o 
automático que replique la actualización en todos los programas instalados de 
cada estación. 
 
Por otro lado están los Sistemas Web, que aplicados al mismo escenario 
tendríamos un servidor principal donde se encuentra el aplicativo funcionando y 
los usuarios acceden al sistema a través de un navegador web desde sus 
diferentes estaciones de trabajo que están conectadas a la red. La principal 
ventaja que se presenta es la disponibilidad del Sistema para ser accedido 
desde diferentes dispositivos que tengan al menos un navegador web y una 
conexión a la red. De esta forma no estaríamos atando el funcionamiento del 
Sistema de acuerdo a requerimientos mínimos de un equipo. Para el caso de 
actualizaciones en el Sistema, solamente es necesario realizar los cambios en el 
servidor y así se podrá tener de forma sencilla un aplicativo actualizado, este 
proceso puede llegar a ser totalmente transparente para los usuarios. 
 
CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS DE LOS SISTEMAS WEB 
 
Como hemos mencionado anteriormente los sistemas web presentan ventajas 
muy notables frente a otros sistemas o aplicaciones, ya que estos funcionan 
independientemente del dispositivo o del sistema operativo. El desarrollo de 
estos sistemas aporta una gran facilidad para los programadores ya que pueden 
crear cualquier aplicación que tenga las mismas funcionalidades que las de un 
aplicativo de escritorio. Desde diferentes puntos de vistas, varios autores y 
31 
 
expertos concuerdan en principales ventajas que se presentan en el uso de este 
tipo de sistemas, tomando todas estas referencias encontramos así: 
 
CUADRO IX: 
Características y Ventajas de los Sistemas Web 
CARÁCTERÍSTICAS VENTAJAS 
Accesibilidad 
No se necesita realizar instalaciones de software de 
forma local en los dispositivos clientes, ya que el 
navegador web nos permite acceder al aplicativo de 
manera rápida. 
Adaptabilidad 
Para los usuarios que no necesariamente utilizan el 
sistema a través de una estación de trabajo, y utilizan 
otros dispositivos ya sean mobiles, tablets u otro 
debido a que sus labores dentro de la organización o 
empresa son más dinámicas, no hay impedimentos 
para adaptar la interfaz del sistema a este tipo de 
terminales. 
Confidencialidad 
Los niveles de acceso se realizan a través de los 
privilegios asignados a los usuarios del sistema, sin 
necesidad de requerir alguna instalación adicional. 
Portabilidad 
La implementación del Sistema Web no presenta 
complejidades para ponerlo en producción, debido a 
su funcionamiento podemos realizar respaldos y 
recuperación de forma rápida. 
Transparencia 
Debido al modelo de tecnología, tendríamos un 
servidor principal el cual contiene el aplicativo web 
donde se conectan los dispositivos clientes, al 
32 
 
momento de realizar una actualización estos cambios 
se verán reflejados inmediatamente en los clientes. 
Con esto se mejora el tiempo de respuesta con 
respecto a cambios en el aplicativo. 
Escalabilidad 
Ya no es prioritario renovar el Hardware o el Software 
de los computadores clientes o dispositivos ya que 
sólo se utiliza los navegadores para la utilización del 
sistema. Esto debería de considerarse como una 
reducción de gastos para cuando se desee realizar 
cambios o mejoras al Sistema que generen luego un 
impacto en su funcionalidad. 
Disponibilidad 
Con el funcionamiento de este sistema o aplicativo a 
través de la nube, tendremos totalmente disponible la 
utilización del sistema con su respectiva información 
en cualquier momento que se desee o lugar donde se 
encuentre el usuario, ya que gracias a las 
características propias de la web esto se convierte en 
algo natural y transparente. 
Elaboración: Juan José Morán Sánchez 
Fuente: Adaptado de http://www.niebla.com/blog/software-web-o-software-de-escritorio 
 
RESPONSIVE WEB DESIGN 
 
Conocida como el conjunto de técnicas que nos permite diseñar y desarrollar 
estructuras Web adaptables a las dimensiones de la pantalla desde donde se 
está accediendo, para mejorar los aspectos de visualización. El término 
“responsive” no es una expresión propia de la Web, sino más bien podríamos 
decir de forma general que es la característica de un sistema que responde a los 
cambios del entorno en el que se encuentra (Alvarez, 2015). 
 
33 
 
En nuestro lenguaje podríamos decir que la traducción corresponde a 
“Responsivo”, el Diccionario de la Real Academia Española (2016) lo define 
como: “Perteneciente o relativo a la respuesta” (párr.3). Sin embargo para el 
desarrollo Web es más apropiado utilizar el término “adaptable” que hace 
referencia a una página que posee una estructura que se adapta a la pantalla del 
dispositivo que lo accede. 
 
GRÁFICO 2: 
Adaptación de pantalla con Responsive Web Design 
 
Elaboración: MOBILUS 
Fuente: http://www.mobilusdesign.com/responsive-web-designed-websites-for-wordpress/ 
 
 
Surgimiento del Responsive Web Design 
 
Para hablar un poco del cómo se originan estas técnicas, debemos hacer 
referencia que años atrás, sólo existían los computadores y la visualización de 
contenido web era a través de este medio, pero actualmente existen otros 
dispositivos como smartphones, tablets, televisores inteligentes, entre otros. Y al 
utilizar estos dispositivos se encuentra el problema de que no hay una buena 
usabilidad de la interfaz, por lo cual se necesita mejorar el