Guía de actividades y rúbrica de evaluación - Fase 4 - Enfoques del plan de desarrollo (1)

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Universidad Nacional Abierta y a Distancia 
Vicerrectoría Académica y de Investigación 
Curso: Administración pública 
Código: 102033 
 
Guía de actividades y rúbrica de evaluación – Fase 4 – 
Enfoques del plan de desarrollo 
 
1. Descripción de la actividad 
 
Tipo de actividad: En grupo colaborativo 
Momento de la evaluación: Final 
Puntaje máximo de la actividad: 125 puntos 
La actividad inicia el: Lunes 
28 de noviembre de 2022 
La actividad finaliza el: Domingo 11 
de diciembre de 2022 
Con esta actividad se espera conseguir los siguientes resultados 
de aprendizaje: 
 
Desarrollar desde un estudio de caso habilidades para diagnosticar, 
analizar y evaluar la composición de un plan de desarrollo y sus diferentes 
ejes estratégicos en pro de plantear recomendaciones de ajuste. 
La actividad consiste en: 
 
Individual 
 
Revise el siguiente recurso: 
Cómo hacer un ensayo 
https://www.youtube.com/watch?v=TOl9a-6PX_8 
 
Con base en los resultados de aprendizaje desarrollados en las Tareas 
anteriores elabore y su perspectiva sobre las dinámicas generales de la 
administración pública en Colombia, elabore un ensayo citando referentes 
bibliográficos de su preferencia. 
 
El ensayo debe contener todos los componentes que narra el video de 
apoyo (portada, introducción, desarrollo, conclusiones, y bibliografía). 
 
El ensayo se debe presentar en formato Word con interlineado 1.5 letra 
Verdana 12 y la extensión máxima será de una página. 
https://www.youtube.com/watch?v=TOl9a-6PX_8
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El producto debe evidenciar originalidad, evite hacer copias textuales y 
recuerde referenciar autores con normas APA en los textos que no sean 
de autoría propia. Tenga en cuenta que el producto será sometido al 
Turnitin software configurado en el curso para la actividad final. 
 
Colaborativo 
 
El trabajo colaborativo está basado en el análisis diagnóstico sobre la 
ejecución del plan de desarrollo de un municipio de Colombia, de allí que 
es importante hacer lectura comprensiva para posteriormente desarrollar 
algunos interrogantes. 
 
Diagnóstico del municipio de la Esperanza 
 
En el caso del Municipio de la Esperanza, es muy importante señalar que 
es una entidad territorial nueva y que ha salido a la luz pública a raíz de 
la bonanza minera especialmente la carbonífera y que así mismo, las 
noticias que tiene el país al respecto no resaltan los niveles de desarrollo 
alcanzados en forma paulatina, sino principalmente los casos de 
corrupción en la alcaldía y el despilfarro en materia de uso de las regalías. 
 
Así las cosas, el Municipio debe organizar su casa, y mitigar graves 
problemas en materia de alimentación, vivienda, servicios básicos, 
educación y salud, dada la importante inmigración y crecimiento del 
poblado; pues según el DANE y sus proyecciones de población, se pasó 
de 21.386 habitantes a cerca de 50 mil en los últimos 5 años, 
desbordando los cálculos y las existencias materiales y de servicios para 
atender a la nueva población. 
 
Llegaron los nuevos habitantes, obreros del carbón y de los servicios 
adjuntos para su explotación, vino la exigencia de casas, de cupos 
escolares, de atención en salud, de ampliación de los canales de 
acueducto y alcantarillado; llegaron más comerciantes, se aumentó el 
comercio informal y los nuevos negocios, pero no había ni siquiera una 
vía principal buena de acceso al municipio. 
 
Además, como el desarrollo y la nueva economía traen otros problemas, 
según la Secretaría de Salud del municipio se han registrado 4.000 
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personas enfermas por contaminación del aire con las partículas que 
arroja la explotación carbonífera. Ya existe una Asociación de 
Trabajadores de Empresas del Carbón de la Esperanza (ATECE) con 1250 
afiliados y el 55% de enfermos por consecuencias de la explotación 
minera. 
 
El impacto del cambio económico se sintió con el drástico perfil de 
agropecuario a minero, influyendo notablemente en la provisión de 
alimentos, pasando del auto sostenimiento a la importación de los 
alimentos desde la capital departamental y otros lugares. Después 
vendría la vivienda, la educación, la salud y los servicios, el desempleo y 
la contaminación ambiental. Pero además el influjo económico de la 
bonanza carbonífera afectaría gravemente la administración por falta de 
preparación y de ética para el manejo de la riqueza pública. 
 
ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 
2015- 2020 “Esperanza para todos” 
 
El Plan de Desarrollo Municipal 2015-2020, estableció ejecutar inversión 
por SETECIENCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS 
TREINTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS MCTE 
($742.432.835), siguiendo los ejes trazados en su parte estratégica. 
 
El Plan de Desarrollo Municipal se estructuró en cuatro (4) Ejes 
estratégicos: El primero de los ejes, Desarrollo social inclusivo, este eje 
ha sido concebido para lograr atender la problemática social del 
municipio. 
 
El segundo Eje: Ambientes sanos y sostenibles para todos: El propósito 
de este Eje es crear servicios masivos domiciliarios de calidad, permitir 
tener una vivienda digna y gozar de un servicio de agua potable y 
saneamiento básico que mejoren la calidad de vida de cada ciudadano de 
nuestro municipio. 
 
El tercero, Gestión administrativa transparente y eficiente, Con este Eje 
estratégico se pretende avanzar en la generación de confianza del 
ciudadano en la administración pública, en la percepción de seguridad y 
fortalecimiento de la democracia en nuestra comunidad Esperanseña. 
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El cuarto, Desarrollo Económico Sostenible y sustentable, Con este eje 
estratégica se pretende dinamizar la obtención y generación de 
oportunidades económicas, agropecuarias, y sociales, dentro de un 
contexto sostenible y sustentable para que el desarrollo local cobije a 
todos y especialmente a los más vulnerables. 
 
CUADRO 1. COMPOSICION DEL PLAN DE DESARROLLO 2015- 
2020 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LOS EJES DEL PLAN 
 EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN No DE 
PROGRAMAS 
No DE 
SUBPROGRAMAS 
No DE 
METAS DE 
PRODUCTO 
 
 1. Desarrollo social 6 8 145 
inclusivo 
2. Ambientes sanos y 2 3 65 
sostenibles para todos 
3. Gestión administrativa 5 4 43 
transparente y eficiente 
4. Desarrollo Económico 7 5 35 
Sostenible y sustentable 
EJES ESTRATÉGICOS MONTO 
PLURIANUAL 
PONDERACIÓN 
1. Desarrollo social 
inclusivo 
2. Ambientes sanos y 
sostenibles para todos 
3. Gestión administrativa 
transparente y eficiente 
 
4. Desarrollo Económico 
Sostenible y sustentable 
 
TOTAL 
 
409.729.411 
¿ 
295.000.009 ¿ 
 
18.980.723 
¿ 
18.722.692 ¿ 
742.432.835 100% 
 
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 TOTAL 20 20 288 
 
 
Asumiendo una posición de asesor o consultor profesional, a partir de la 
lectura y análisis de la información relacionada con el Plan de Desarrollo 
2015-2020 del Municipio de Esperanza, teniendo en cuenta su estructura, 
composición y recursos asignados, analice, evalué y realice lo siguiente 
 
1. Determinar la ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de 
acuerdo con los recursos asignados y analice los resultados. 
(Cuadro 1) 
 
2. Determinar la ponderación porcentual de Programas, subprogramas 
y metas de productos, y analice los resultados. (Cuadro 2) 
 
3. Evaluar de acuerdo con el diagnóstico y el análisis de participación 
lo siguiente: 
 
3.1 ¿cuál es el enfoque del Plan de Desarrollo “2015-2020” 
3.2 ¿consideran que, el Plan responde a las necesidades más 
sentidas de la comunidad? 
3.3 ¿a qué sectores se le dará mayor prioridad? 
3.4 ¿el Plan de Desarrollo, le apunta más al Desarrollo 
económico? 
3.5 ¿Qué recomendaciones haría? 
 
Todas las repuestas deben ser sustentadas y justificadas. 
Para el desarrollo de la actividad tenga en cuenta que: 
 
En el entorno de Información inicial debe: Revisar la agenda del curso 
 
En el entorno de Aprendizaje debe Revisarlos recursos bibliográficos de 
las unidades 1 y 2, participar en el foro socializando sus aportes 
individuales y hacer comentarios objetivos a los aportes de los 
compañeros. 
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En el entorno de Evaluación debe: hacer entrega del producto 
colaborativo para ser calificado en el espacio Fase4 – Enfoques del 
plan de desarrollo - Rúbrica de evaluación y entrega de la 
actividad 
Evidencias individuales: 
Las evidencias individuales para entregar son: 
Ensayo en formato Word subido al foro con todas las especificaciones 
solicitadas. 
Evidencias grupales: 
 
Las evidencias grupales a entregar son: Documento en PDF que 
contenga: 
 
1. Consolidado de los ensayos individuales debidamente identificados 
con el nombre del autor. 
 
2. Respuestas a los cuestionamientos planeados en el estudio de 
caso así: 
 
Ponderación porcentual de los ejes estratégicos, de acuerdo con los 
recursos asignados y análisis los resultados. (Cuadro 1) 
 
Ponderación porcentual de Programas, subprogramas y metas de 
productos, y análisis de los resultados. (Cuadro 2) 
 
Evaluación, diagnóstico y análisis punto tres 
 
3. El producto debe contener: portada, introducción, objetivos 
desarrollo del trabajo colaborativo, conclusiones y bibliografía con 
normas APA. 
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4. Lineamientos generales para la elaboración de las 
evidencias a entregar. 
 
Para evidencias elaboradas en grupo - Colaborativa, tenga en 
cuenta las siguientes 
 
1. Todos los integrantes del grupo deben subir sus aportes 
individuales para socializarlo. 
 
2. Antes de entregar el producto solicitado deben revisar que cumpla 
con todos los requerimientos que se señalaron en esta guía de 
actividades. 
Tenga en cuenta que todos los productos escritos individuales o 
grupales deben cumplir con las normas de ortografía y con las 
condiciones de presentación que se hayan definido. 
En cuanto al uso de referencias considere que el producto de esta 
actividad debe cumplir con las normas APA 
En cualquier caso, cumpla con las normas de referenciación y evite el 
plagio académico, para ello puede apoyarse revisando sus productos 
escritos mediante la herramienta Turnitin que encuentra en el campus 
virtual. 
 
Considere que en el acuerdo 029 del 13 de diciembre de 2013, artículo 
99, se considera como faltas que atentan contra el orden académico, 
entre otras, las siguientes: literal e) “El plagiar, es decir, presentar como 
de su propia autoría la totalidad o parte de una obra, trabajo, 
documento o invención realizado por otra persona. Implica también el 
uso de citas o referencias faltas, o proponer citad donde no haya 
coincidencia entre ella y la referencia” y liberal f) “El reproducir, o copiar 
con fines de lucro, materiales educativos o resultados de productos de 
investigación, que cuentan con derechos intelectuales reservados para 
la Universidad” 
 
Las sanciones académicas a las que se enfrentará el estudiante son las 
siguientes: 
a) En los casos de fraude académico demostrado en el trabajo 
académico o evaluación respectiva, la calificación que se impondrá será 
de cero puntos sin perjuicio de la sanción disciplinaria correspondiente. 
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b) En los casos relacionados con plagio demostrado en el trabajo 
académico cualquiera sea su naturaleza, la calificación que se impondrá 
será de cero puntos, sin perjuicio de la sanción disciplinaria 
correspondiente. 
 
3. Formato de Rúbrica de evaluación 
 
Tipo de actividad: En grupo 
Momento de la evaluación: Final 
La máxima puntuación posible es de 125 puntos 
 
 
 
 
Primer criterio de 
evaluación: 
Nivel alto: La construcción del ensayo es excelente, evidencia 
construcción propia, crítica y reflexiva, tiene todos los 
componentes solicitados, referencia autores con normas APA y 
hace uso correcto de los signos de puntuación y conectores 
gramaticales. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
75 puntos 
Ensayo 
 
Este criterio 
representa 75 
puntos del total 
de 125 puntos de 
la actividad. 
Nivel Medio: La construcción del ensayo es regular no se 
evidencia claramente que sea construcción propia crítica y 
reflexiva, carece de algunos componentes solicitados, no aplica 
normas APA para referenciar fuentes de consulta y carece de 
conectores gramaticales que no permiten la ilación de ideas. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 74 puntos y 2 puntos 
 
Nivel bajo: La construcción del ensayo es deficiente o no lo 
presenta. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 1 puntos y 0 puntos 
Segundo criterio Nivel alto: La ponderación porcentual es correcta, la suma fina 
de evaluación: es igual a 100% 
Ponderación Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
porcentual de los entre 10 puntos y 6 puntos 
ejes estratégicos, de 
acuerdo con los 
recursos asignados 
y analice los 
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resultados. (Cuadro 
1) 
Este criterio 
representa 10 
puntos del total 
de 125 puntos de 
la actividad 
 
Nivel Medio: La ponderación porcentual tiene algunos 
errores, la suma final no es igual a 100% 
 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 5 puntos y 2 puntos 
 
Nivel bajo: La ponderación porcentual no es correcta o no la 
presenta 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 1 puntos y 0 puntos 
Tercer criterio de 
evaluación: 
Ponderación 
porcentual de 
Programas, 
subprogramas y 
metas de productos, 
y analice los 
resultados. (Cuadro 
2) 
 
Nivel alto: La ponderación porcentual es correcta, la suma fina 
es igual a 100% 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 10 puntos y 6 puntos 
 
Nivel Medio: La ponderación porcentual tiene algunos 
errores, la suma final no es igual a 100% 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 5 puntos y 2 puntos 
Este criterio 
representa 10 
puntos del total 
de 125 puntos de 
la actividad 
 
Nivel bajo: La ponderación porcentual no es correcta o no la 
presenta 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 1 puntos y 0 puntos 
Cuarto criterio de 
evaluación: 
Evaluación de 
acuerdo con el 
diagnóstico y el 
análisis de 
participación 
Nivel alto: La evaluación, análisis y diagnóstico es correcto. Se 
establece claramente el enfoque del Plan de Desarrollo “2015- 
2020” y se responden de forma acertada y argumentada los 
cuestionamientos planteados, igualmente, se hacen hace 
recomendaciones coherentes. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 20 puntos y 15 puntos 
Este criterio 
representa 20 
puntos del total 
de 125 puntos de 
la actividad 
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 Nivel Medio: La evaluación, análisis y diagnóstico es regular. 
Se establece claramente el enfoque del Plan de Desarrollo 
“2015-2020” pero las respuestas a los cuestionamientos 
planeados no son muy claros al igual que las recomendaciones. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 14 puntos y 2 puntos 
 
Nivel bajo: La evaluación, análisis y diagnóstico es deficiente 
o no lo presenta. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 2 puntos y 0 puntos 
 
 
 
Quinto criterio de 
evaluación: 
Presentación del 
producto final 
Este criterio 
representa 10 
puntos del total 
de 125 puntos de 
la actividad 
Nivel alto: La presentación del producto es excelente, se 
presenta en formato pdf, contiene todos los requerimientos 
solicitados. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 10 puntos y 5 puntos 
 
Nivel Medio: La presentación del producto es regular, no se 
presenta en formato pdf y no contiene todos los requerimientos 
solicitados. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 4 puntos y 2 puntos 
 
Nivel bajo: La presentación del producto final es deficiente o 
no lo presentan. 
Si su trabajo se encuentra en este nivel puede obtener 
entre 1 puntos y 0 puntos