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PERIODO 1943-1955 surgió el GOU (grupo de oficiales unidos – Incluido PERON – ) con posturas nacionalistas y deseos de convertir a ARGENTINA en una potencia capitalista autónoma, en base al desarrollo industrial y al cese de lazos dependientes con otras potencias dominantes. En 1943, el GOU, realiza un golpe de estado a un gobierno oligárquico y fraudulento (que venía arrastrando fraude desde el golpe del 30). Gobernaron tres presidentes militares, RAWSON, RAMIREZ y FARREL. Perón fue ganando mucho apoyo social durante su desempeño como secretario de trabajo, implementando medidas que beneficiaban a los trabajadores asalariados. Limito el poder de los patrones, decreto el estatuto del PEON, jornada de 8hs, aguinaldo y vacaciones pagas, baja y congelamiento de arrendamientos, prohibición de desalojo de chacareros y expropiación de tierras importantes a grandes oligarcas. (FIN DEL VIEJO ARRENDAMIENTO). Todas estas políticas realizadas por perón van generando y formando frentes opositores, dentro del gobierno (querían deshacerse de él) y fuera (llamado UNION DEMOCRATICA-unión de UCR, oligarcas terratenientes, clase media, comunistas). La unión democrática organizaba marchas en contra de PERON, el gobierno de facto aprovecha esta situación para meterlo preso. La clase obrera ocupa inmediatamente la plaza de mayo y exigen la liberación. (17 de octubre). Perón es liberado, y se convocan elecciones anticipadas. El partido laborista de perón (con apoyo de la iglesia, de la clase obrera y de la burguesía nacional). Y la UNION DEMOCRATICA, donde se unían la izquierda, la ucr, los oligarcas terratenientes, algunos sectores de la clase media, comunistas, socialistas y contaban con apoyo de EEUU a través de su embajador, todos estos sectores se veían afectados por las políticas peronistas. En 1946 asume PERON a su primer mandato y en 1952 a su segundo, apunto a la expansión de las industrias, fundamentalmente livianas, a partir del incremento de la sustitución de las importaciones (proveniente del golpe del 30) creando una economía nacionalista. Su gobierno recompuso la actividad intervencionista del Estado. POLITICAS DURANTE EL GOBIERNO DE PERON Y PRIMER PLAN QUINQUENAL: • Promover el crecimiento de las empresas de la burguesía nacional. • Nacionalización de servicios públicos (Gas, comunicaciones, reservas petrolíferas/carbón, FFCC, el Banco central y del comercio exterior de granos.) • Expansión industrial • Reducción de la deuda externa • Aumento de salarios y mejoras en nivel de vida para generar una clase obrera consumidora y un mercado interno fuerte. • Obras y servicios públicos • Financiación del programa mediante las reservas acumuladas durante la guerra • Política nacionalista • Exploración y explotación de recursos naturales • Utilización del sistema bancario. • Reforma de la constitución: REELECCION INMEDIATA. • Creo el IAPI para regular el comercio agrícola y la importación de bienes. Compraba productos agropecuarios a un bajo precio establecido por el Estado, vendiéndolos en el mercado mundial a precios internacionales. El IAPI manejaba el comercio exterior, y el Estado controlaba los ingresos. • Redistribución del ingreso. • Variados gastos sociales (en modernos y mejores servicios públicos, educativos, hospitales públicos, entre otros) y acceso a la vivienda propia. Todo a través de subsidios y créditos estatales, así cubriría los gastos de la población, y la misma podría consumir más. La 2°GM (1939-1945) permitió avanzar sobre la sustitución de importaciones provocando una elevación de los salarios, ampliando el mercado interno. La gran cantidad de reservas acumuladas durante la guerra se pudo utilizar para la cancelación de la deuda externa y la nacionalización de los servicios públicos. Perón creía que sin los ferrocarriles su plan económico podría resultar menos que impracticable ya que este era importante para la unificación y la expansión del mercado interno. La explotación de los servicios públicos pasó a manos del Estado. El Estado pasó a controlar diversas empresas. El Estado se fue apropiando de crecientes recursos, junto con el control de las importaciones para anular la competencia extranjera, implementando una política proteccionista. El Peronismo logro diversificar la producción nacional, ampliar el capital básico del país, un desarrollo interno importante, reducir el capital extranjero y distribuir la renta nacional. El gobierno buscaba, además, reducir las relaciones con EEUU. El gobierno de Perón tuvo una traba muy importante: La crisis del 49 al 51 hizo que la política peronista cambiara su plan económico, bajo la consigna de “consumir menos y producir más”. No llego a haber un desarrollo de industria pesada y no llegaban capitales extranjeros, no había créditos internacionales. Como su proyecto se financiaba con las divisas que ingresaban mediante las transacciones del campo, la oligarquía terrateniente, que se oponía a Perón, redujo sus exportaciones para boicotear al gobierno y su proyecto de industrialización nacional. Es por esta dependencia que tenía la industrialización hacia el mercado agrícola-ganadero que la oligarquía terrateniente mantuvo intacto su poder. Esto genero una crisis y una lucha entre la BURGUESIA NACIONAL y la CLASE OBRERA, los costos aumentaron demasiado y los empresarios exigían bajar los salarios. Perón intento mejorar la crisis mediante un SEGUNDO PLAN QUINQUENAL. Pero no logro revertir la situación. En 1955 es derrocado por: sectores disconformes del ejército (MARINA Y Fuerzas Aéreas), terratenientes, oligarcas, UIA, Iglesia y partidos políticos (UCR, COMUNISTA, SOCIALISTA). Perón se niega a dar armas al pueblo por lo que pierde su mandato y asume LONARDI (DE FACTO) PERIODO 1955-1973 Es un periodo de gran inestabilidad política y económica, con una seguidilla de golpes de estado y gobiernos semi-constitucionales (ya que el peronismo estaba proscripto). Se buscaba destruir la “herencia peronista”. Estos años están marcados por un proceso de industrialización dependiente, que causa inestabilidad económica, provocando ciclos de “stop and go”. Estos ciclos están caracterizados por la importante llegada de capital extranjero en inversiones y préstamos, que generan crecimiento, pero centralizador y desnacionalizador. A su vez, se produce alta fuga de capitales que lleva a aumentos en el riesgo país y a la interrupción de la llegada de divisas, generando crisis en la balanza de pagos. Es un periodo con inflación, muchas políticas de devaluación y préstamos del FMI (Aumentando la deuda externa y generando mayor dependencia económica) Esta dictadura se autodenomino “REVOLUCION LIBERTADORA”. Fue una dictadura sangrienta contra los sectores peronistas, se prohíben los símbolos y el himno peronista, se prohíbe la palabra “PERON” y el partido peronista. Se realización políticas totalmente opuestas a las políticas peronistas: Se eliminó el IAPI, se abrió la economía y se liberalizaron los movimientos de dinero con el exterior, quitando todas las restricciones a la entrada de capital extranjero que había impuesto perón. Se produce una enorme desnacionalización de la económica y se concentra el capital en grandes empresas, aumentan las importaciones lo que genera mayor salida de divisas y por ende inflación y caída del salario real. Se devalúa la moneda y se hacen acuerdos con el FMI y el BANCO MUNDIAL. En 1958: Se llevan a cabo elecciones semi constitucionales, en el cual no se podía presentar ningún mandatario peronista. Asume Frondizi, quien había hecho una negociación con Perón para obtener su apoyo a cambio de legalizar al partido peronista. (No cumple) El gobierno de Frondizi apunto al DESARROLLISMO política de desarrollo industrial (PESADO) mediante el liberalismo económico; generando condiciones necesarias para atraer capital extranjero. (Nacionalismo de fines – a largo plazo). Firma acuerdos con el FMI (Políticas de ajuste), y crea las leyesde inversiones extranjeras y de promoción industrial. Realizo contratos petrolíferos con empresas extranjeras (Les entregaba las mejores zonas petroleras del país). El gran aumento de importaciones para el desarrollo industrial genera déficit en la balanza de pagos y se vuelve a un momento de “stop”. En 1962: Golpe de Estado, derrocan a Frondizi, asume Guido (Presidente de facto pero no militar, civil). Abandono total del desarrollismo. Guido gobierna en un periodo de stop. En 1963: Nuevas elecciones semi-constitucionales. Asume Illia (UCR del pueblo). Su gobierno difiere de los anteriores por que tomo medidas contrarias al capital extranjero, políticas con cierto acercamiento al peronismo en un primer momento. Derogo los contratos petrolíferos de Frondizi y el petróleo volvió a manos nacionales. Impuso restricciones a la fuga de capitales y controlo las importaciones, no realizo acuerdos con el FMI y estableció el salario mínimo, vital y móvil. Lanzo créditos para las empresas nacionales y aumento el gasto público. El peronismo continúo proscripto. En 1966: Hay un nuevo golpe de estado que permanecerá en el poder hasta 1973 (vuelta del peronismo) En esta dictadura, la segunda más duradera, estuvieron como presidentes de facto Ongania, levingston y lanusse. Fue una dictadura fuertemente represiva, y se dio en el contexto mundial de la guerra fría. Se implementó un programa económico con el objetivo de completar el proceso de industrialización en base al capital extranjero. Ongania, para lograr convencer a la población de las políticas que beneficiaban al capital extranjero, se refirió a un proceso de tres tiempos para recuperar la economía. Primer tiempo. Tiempo económico. Completar la industrialización en base a cap. extranjero. Resolver la puja distributiva entre empresarios y obreros (beneficio a los empresarios). Segundo tiempo. Tiempo Social. Distribuir el beneficio económico hacia toda la población en base a la teoría del derrame. Tercer tiempo. Tiempo Político. Momento de finalizar la dictadura y retornar a la democracia. Políticas económicas de la dictadura del 66: Se devaluó la moneda 40%, cayeron los salarios, subió la tasa de interés, acuerdos con el FMI para atraer capital extranjero, liberalización de precios y congelamiento de salarios, se volvieron a realizar los contratos petrolíferos de Frondizi. Fue un proceso de extranjerización / desnacionalización de la economía, los capitales extranjeros compraron muchas empresas nacionales. Ley raggio, se descongelaron los contratos de arrendamiento que había establecido Perón. En 1969 se cayó en otro periodo de stop y sumado al aumento de las luchas sociales (uniones entre obreros y estudiantes – Cordobazo) provoco la renuncia de Ongania. Asumió levingston y luego Lanusse, quien tuvo lazos más estrechos con la unión soviética. Realizo un acuerdo nacional y convoco a elecciones (pero con el peronismo proscripto) En 1973 Asume Cámpora, quien tuvo el apoyo de los sectores peronistas y guerrilleros (montoneros y ERP). Fue presidente solo por unos meses, legalizo el partido peronista y convoco a elecciones. Asume Perón a su 3º mandato (Isabel vice). Perón llego en un momento tenso dentro del peronismo, había enfrentamientos entre los montoneros (querían un peronismo socialista) y la CGT (querían volver a las políticas del primer mandato). Perón echo a los Montoneros de la plaza y provoco que los mismos se pusieran en su contra y comiencen a atacar a figuras peronistas, siendo funcionales a los objetivos militares. Ante esto Perón creo la A.A.A. para luchar contra la guerrilla montonera. En 1974: Muere Perón, y asume Isabel, en una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos sociales, violencia política, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario, déficit en la balanza de pagos y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales. Todo este clima de tensión y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe de 1976. PERIODO 1976-1983 En 1974: Muere Perón, y asume Isabel, en una etapa de inestabilidad, de grandes conflictos sociales, violencia política, actividades guerrilleras y terroristas, impacto inflacionario, déficit en la balanza de pagos y el aislamiento del gobierno de los asuntos sociales. Todo este clima de tensión y conflicto fue utilizado por los militares para realizar el golpe de 1976, autodenominada “proceso de reorganización nacional”. En un primer momento asume Videla, perteneciente a la corriente golpista más “democrática” (pro URSS) por esta razón Rusia fue el gran comprador durante la dictadura, pasó a ser la “nueva Inglaterra” OBJETIVOS DE LA DICTADURA: Lograr la vuelta a una argentina agro exportadora mediante la desindustrialización nacional y la entrada indiscriminada de capitales extranjeros. Pero para lograr esto necesitaba destruir el poder que la clase obrera había adquirido, por ello instaura un plan de represión extrema, de crueldad, terror y de la desaparición organizada y sistemática de personas, logrando una parálisis social. Es una época donde hay gran censura de radios, televisión, cine, prensa en general. En el CONTEXTO INTERNACIONAL se producía una crisis económica en las potencias capitalistas que se encontraba con una enorme liquidez debido a que hay exceso de depósitos y pocos préstamos, por ello los bancos ofrecen prestamos a países latinoamericanos con tasas de intereses muy bajas. Argentina acepta gran cantidad de préstamos, produciendo un enorme endeudamiento, para financiar el plan económico de la dictadura. Aspectos económicos de la dictadura. Se aumentan tarifas de servicios públicos, prohibiciones de derechos gremiales, caída de salarios reales, desconocimiento de leyes protectoras de trabajadores. El primer plan económico (Martínez de Hoz). Apunto a la alta inflación, congelo los salarios, plan duro de ajuste. La gran liquidez por los petrodólares resulto funcional a las políticas económicas del ministro, gran facilidad para obtener préstamos, permanente endeudamiento del país. Durante la dictadura, la misma, aumento 6 veces (45.000 millones de dólares en 1983). El segundo plan económico, llamado Reforma financiera. Liberaba tasas de interés y facilitaba la instalación de bancos y empresas financieras sin ningún tipo de regulación y con garantía estatal. Se quitaron todas las medidas proteccionistas de perón, ningún tipo de control. El dólar aumentaba menos que los precios y los salarios, generando una sobrevaloración del peso favoreciendo a las importaciones, y perjudicando a las exportaciones. Esta sobrevaloración del peso permitió a la clase media a realizar viajes al exterior y surgió así la “plata dulce” y el “deme dos”. Se creó “la tablita”. Cronograma devaluatorio para intentar retener a los capitales extranjeros, retrasar su partida. Esta tablita contenía la cotización del dólar de todos los días y ponía fechas a las devaluaciones. Genero un gran proceso de especulación y no de inversión, favoreciendo a la fuga de capitales. (BICLICLETA FINANCIERA – Se traían prestamos del exterior para luego sacar el dinero del país antes de la devaluación que marcaba la tablita y volver a traer luego de la misma, obteniendo ganancia sobre la diferencia) Comienza una etapa de endeudamiento enorme de la argentina, salen muchos más capitales de los que entran y a su vez, los pocos que ingresan lo hacen para especular con la bicicleta financiera. Comienza a ser más complicado obtener préstamos, se utilizó a empresas nacionales como YPF y AEROLINEAS ARG. Para obtener los préstamos. Se generó aumento de la deuda externa tanto en el ámbito público como privado. En base a la llegada de REAGAN al poder en EEUU y con la suba de tasas de interés, los capitales golondrina pasan a elegir a EEUU como destino. Sumado al agotamiento de los petrodólares y a la desindustrialización del país, el proceso cae en crisis (1981). Fin de los planes de Martínez de Hoz, quiebran bancos y financieras(el estado se hace cargo por brindarles garantías), gran devaluación y estatización de la deuda privada Ante esto, la dictadura pierde reputación, se produce un cambio en el gobierno de facto. Asume Viola por unos meses y luego Galtieri (acercamiento a EEUU). Galtieri, al ser pro EEUU, supuso obtener ayuda y apoyo de este país, por lo que intento recuperar Malvinas (Maniobra para lograr apoyo social y permanecer en el poder). Argentina no tuvo apoyo en esta guerra, y perdió. Esta situación provocó la movilización de la gente, comenzaron periodos de marchas contra los gobiernos militares, la sociedad comenzó a animarse más. Se convocó a elecciones y en 1983 asumió ALFONSIN. RADICAL. Se retornó a la democracia. Y se le puso fin a la dictadura más sangrienta de la historia de nuestro país. DEUDA EXTERNA: Entre 1970 y el 2000 la deuda externa en Latinoamérica pasó de 33 a 750 mil millones de dólares. Este crecimiento estuvo asociado a fuertes alteraciones en el financiamiento. A partir de 1982 se inicio la Década de la Crisis de la Deuda Externa, caracterizada por la reducción del financiamiento externo y por el deseo de los prestamistas de cobrar los intereses y el capital otorgado a los países latinoamericanos que se habían endeudado. El endeudamiento estuvo asociado a la mala administración de los fondos es ineficiencia económica, a la escasa inversión productiva de los mismos y a la presencia de regimenes militares que habrían utilizado estos prestamos para la importación de armamento. Ante esto, la dictadura impuso un régimen social de acumulación, produciéndose mas tarde la salida de divisas al exterior que se genero por el pago de los intereses a los acreedores externos. Ante esta masiva fuga de capitales la dictadura opto por atraer mayores capitales asegurándoles que podrían irse cuando quisieran, es decir, que la deuda publica creció enormemente ante esta medida. También se pedían préstamos a nombre de empresas privadas, generando una creciente deuda externa privada, ante esto, estas empresas negocian con la dictadura, y esta se hace cargo de las deudas de estas empresas, aumentando cada vez más su propia deuda pública (se estatiza la deuda externa) MENEMISMO. Con la caída de la dictadura asume Alfonsín (UCR) como presidente. Se encuentra con un país destrozado por las políticas dictatoriales de desindustrialización y endeudamiento. Además, su gobierno se veía muy afectado por la hiperinflación. Por medio del plan austral y el plan primavera, Alfonsín intento revertir la situación, pero no logro hacerlo. El descontrol económico y la hiperinflación generaron un gran descontento social, Alfonsín se vio obligado a adelantar las elecciones 6 meses. Asume MENEM (P. Justicialista – PERONISTA) Logro la mayoría de votos en 1989 por medio de un discurso basado en tres consignas: • Revolución productiva, volver a ser productivo luego de la transformación financiera de la economía. • Salariazo, retomar el salario REAL de los trabajadores. • Unidad latinoamericana. Idea que había quedado fuerte desde la guerra de Malvinas. Al llegar al gobierno, Menem no cumple con sus promesas, sino que comienza una serie de políticas totalmente opuestas. Comienza a aplicar el modelo neoliberal. En el mundo en esos tiempos cae la URSS con la caída del muro de Berlín, cae un imperio muy importante. Aparece la globalización, a parte del desarrollo tecnológico, la idea de la globalización es el modo de describir el nuevo orden del mundo. Hasta ese momento el mercado mundial estaba segmentado en dos bloques, al caer la URSS, queda EEUU como potencia y líder mundial y se reunifica el mercado capitalista. Menem contaba con muy poca oposición política y popular a pesar de no cumplir sus consignas: era porque la inflación que venía desde la dictadura debía detenerse y la gran masa aceptaba cualquier plan con tal de frenarla. Su primer ministro de economía, Rapanelli (ex gerente de una empresa monopólica – oligarca) No coincidía con el discurso político menemista. El segundo ministro fue Erman Gonzalez, quien implemento el plan BONEX. (Transformar en bonos los depósitos bancarios). Los planes de ambos ministros fueron fallidos, la inflación continuaba afectado al bolsillo de los trabajadores. Asumió CAVALLO en 1991. POLITICAS DEL MENEMISMO. • Reforma del estado. (En base a las recomendaciones del consenso de Washington) Campañas de críticas al papel del estado (desde los medios), debía achicarse (en gran parte venían desde intereses que se beneficiaban con esa idea) vinculación entre el estado y clases dominantes, donde el estado sirve como instrumento de las clases poderosas para dominar. Se decía que el estado grande provocaba gasto y déficit. Se producen muchos despidos de empleados estatales. • Plan de privatización de empresas del estado: YPF, TELEFONICA, GAS, AGUA, AEROLINEAS ARGENTINAS con la excusa de que acercaba relaciones internacionales y reducía deuda • Apertura indiscriminada de la economía. Se bajan los aranceles para la entrada de mercaderías y se abren las puertas al capital extranjero, quitando la prioridad del capital nacional (Medida igual a la de Martínez de Hoz). • Desregulación general de economía. Se eliminan controles y se eliminan las juntas nacionales de carnes y granos (Creadas por Pinedo en el golpe del 30) Los chacareros ya no podían reclamar el precio sostén. • PLAN DE CONVERTIBILIDAD. Se establecía $1 = U$S1. Y se prohibía emitir pesos sin respaldo de dólares. Los dólares venían en préstamos. La financiación de la economía en la convertibilidad se basó en deudas externas. La convertibilidad fue acumulando inflación sobre los productos/servicios/gastos básicos que no tenían posibilidad de importarse. • Política exterior pro EEUU. Aliado Extra OTAN. • Desindustrialización (Políticas de la dictadura). El dólar barato y la apertura de la economía beneficiaba a los importadores, y afectaba a los exportadores por lo que se fundieron fábricas y empresas industriales. • Flexibilización laboral – precarización. Retroceso en las conquistas sociales, beneficiando a los patrones. Benficiados de los 90: Importadores, Empresas grandes que dejan de producir y pasan a importar (por las mayores ganancias), Empresas de servicios (Que fueron privatizadas). Perjudicados de los 90: Las empresas industriales, desaparecieron ramas como la textil, la siderurgia, la juguetera. Clase media y baja afectada por la gran desocupación creciente. Gracias a las importaciones se generaron mejores tecnológicas que provocaron desempleo. (Empresarios reemplazaban maquinas por empleados o achicaban el staff) Aumento la concentración y centralización del capital. Las empresas grandes fueron desplazando y absorbiendo a las más pequeñas y débiles. Generando empresas más grandes (concentración) y encargadas de más ramas de la economía (centralización). Gran proceso de extranjerización de la economía, en base a las políticas de apertura económica, desindustrialización, privatización y desregulación. Durante el Menemismo hubo tres tipos de transferencias de valores: -Desde el trabajador al capital. Por la flexibilización laboral. -Desde las Pymes hacia las grandes empresas monopólicas. Por la concentración y centralización del capital. -Desde el Capital Nacional al EXTRANJERO. Por la apertura de la economía y las privatizaciones (A ESPAÑA). Cayó la salud, la educación y la vivienda. Aumento la deuda externa. Cayo el empleo y aumento la pobreza. En 1999 asume DE LA RUA (ALIANZA) y mantiene plan de convertibilidad. El país continúa en picada. Y en el 2001 se produce el “argentinazo”, las masas de desocupados y disconformes realizan piquetes y manifestaciones (cacerolazos). De LA RUA renuncia. RESUMEN HISTORIA ARGENTINA SEGUNDO PARCIAL ANTES DE PERÓN PRESI En 1943 hubo un golpe militar encabezado por el GOU en el cual subió Rawon, pero se fue por movimientos internos dentro del grupo militar. Luego subió Ramirez quien mantenía la neutralidadante la guerra. Pero en 1944 Ramirez decido romper relaciones con el eje. Esto no fue tolerado por el gobierno, por lo que renuncio y subió Farell, El ministro de guerra era Perón. Perón durante esa presidencia, transformo del departamento nacional de trabajo en la secretaria de trabajo y previsión. Y se unió a los sindicatos, apoyado este último por la masa obrera y un poco mas tarde se convierte en vicepresidente. Contexto internacional: En el mundo se estaba desarrollando la 2da guerra mundial, y Argentina tenia lazos comerciales con eeuu y nos pedían que estemos a favor de los aliados. Pero el lazo comercial, no era muy favorable porque solo importábamos. También teníamos lazos comeraciales con Alemania, pero no muy importantes, y nos pedían que seamos pro-nazis. Y por ultimo teníamos lazos comerciales con GB, que era el lazo mas fuerte, y quería que seamos neutrales para que la guerra no afectara a la económica argentina. Fuimos durante casi toda la guerra neutrales. Hasta casi el ultimo momento, en el cual le declaramos la guerra a Alemania porque sabíamos que íban a perder y que ya estaban derrocados. Argentina participa en la ONU y arregla la situación con EEUU. Perón logro hacer la ley de despidos, el salario mínimo, derechos para jubilados, seguro social, aguinaldo, vacaciones anuales, indemnización por accidentes laborales, jornada laboral de 8 hs, y autorizo los sindicatos por rama industrial, afiliación no obligatoria y autorización para actuar en la política. El grupo de sindicatos era la CGT. Habia una lucha política en la cual estaba por un lado la corte suprema de justicia contra la secretaria de trabajo y previsión en la cual estaba solo Perón con los sindicatos. Al hacer una junta de organización política, perón fue preso a la isla Martin Garcia. Y subieron al poder los oligarcas porque “eran los únicos capaces de controlar la situación”. Estos no negociaban ni con los militares ni con los sindicatos. Hubo un gran movimiento obrero, para liberar a Perón y se logró. A partir de ese momento se definió el peronismo como un movimiento de masas, identificación social y política. El 17 de octubre hubo un discurso de Perón, luego de haber pasado por el hospital, en el que dice que renuncia a todos sus cargos pasando a ser parte de la masa sufriente y sudorosa que elabora el trabajo y la grandeza del país. El pueblo le pregunto dónde estaba y el respondió que estaba haciendo un sacrificio por el pueblo. 1 PRESI DE PERÓN 1ER PLAN QUINQUELAN El 24 de marzo de 1946 Perón fue designado Perón y con el designo el plan quinquenal, que como su nombre lo indica duraría 5 años. El plan consistía en incentivar el desarrollo de las industrias, y permitir una redistribución de la riqueza para que los asalariados tengan más poder adquisitivo. Se pretendía llegar al pleno empleo. Si los asalariados tenían un salario real más alto iban a gastar más y por lo tanto los empresarios se iban a ver favorecidos y esos ingresos iban a poder ser invertidos en el país. Básicamente quería hacer mover la economía bajo los principios de Keynes, el estado debe intervenir en la encomia para que esta funciona. . Perón aumento el gasto social en educación, salud y vivienda. Fijo precios y profundizo el proceso de sustitución de importaciones de manufacturas industriales. El sector privado y el estado generaban empleo. También creo la UTN, para que pueda haber más técnicos y gente realmente capacitada en el país y veía como a una minoría a la opsisicion, y pensaba que ellos no podían ver las grandes mejores con claridad. También bajo las tasas de interés de los créditos bancarios para que las industrias puedas desarrollarse. Por otro lado, se nacionalizaron los servicios públicos, las fuentes de energía, los puertos y los ferrocarriles. Perón también creo el IAPI quien intervenía en el comercio exterior comprando a los productores y vendiendo en el comercio exterior, para defender a la industria local. La debilidad del modelo es que dependíamos de insumos importados como maquinarias herramientas y chapas de acero y por lo tanto necesitábamos divisas provenientes del sector agroexportador. Por otra parte los precios subían muchísimo más alto que los salarios y había mucha inflación. Teníamos superávit comercial en libras, no en dólares, por lo tanto provocaba decadencia. Por eso hubo un cambio de decisión económica, en la cual se comenzaba a poyar al sector rural y así aumentar las exportaciones para poder sostener al modelo industrial. “hubo una concentración del IAPI en la comercialización de granos e impulso la tecnificación”. También hubo mucha sequía y escases de granos por lo tanto menos volumen de venta. También el Plan Marshal, nos fue una gran amenaza ya que eeuu le ofreció préstamos a Europa y como contraprestación eeuu ponía negocios y fábricas en Europa y este solo le debía comprar productos a eeuu, entonces Europa dejo de comprarnos a nosotros, lo que causo el desgaste del modelo industrial. (En 1949 re reformo la constitución en la cual se incluían los derechos a los trabajadores, al reelección de la presidencia. Los socialistas se pusieron en contra porque no incluyo el derecho a huelga y la iglesia también se puso en contra porque se aprobó la ley de divorcio y se suspendieron los aportes a la enseñanza religiosa y evaperon hacia tantas obras a beneficio de los mas necesitados que la iglesia lo veía como un competidor. ) EL SEGUNDO PLAN QUINQUENAL: EL PLAN ESTABILIZADOR Este plan duro entre (1949-1952) Había que subir el precio de las exportaciones, había que ofrecerle al campo insumos y bienes de capital para que puedan salir de la crisis. Así como no podían recurrir a la devaluación para devolver rentabilidad al tampoco podía estabilizar la economía con instrumentos que debilitaran la calidad de vida popular. Por un lado hubo préstamos del FMI (medida muy criticada). Perón realizo un acuerdo con capitales extranjeros para que ellos explotaran el petróleo en en nuestro país. Pero el acuerdo no fue aprobado en el congreso. Se asociaron YPF y Standard Oíl que pronto sucumbo ante el encendido nacionalismo del primer peronismo. El foco de atención ahora estaba en la industria pesada ( la industria siderúrgica, la petrolera y la maquinaria). Para bajar a inflación se redujo el desequilibro fiscal, hubo nuevos impuestos sobre los salarios para financiar la seguridad social y se realizó un plan de emergencia para que el país economice en todos los sentidos posibles. Los salarios y los precios se congelaron por el tiempo de 2 años e impulsaba a los trabajadores a aumentar la productividad. El ahorro interno termino incrementándose. También se realizó un congreso nacional de productividad en el cual sindicatos y empresarios discutían acerca de los problemas reales pero esto no tuvo suficiente éxito Esto provoco que los militares tomaran el poder, ya que ya hace rato se había independizado del gobierno. En 1955 hubo un gran bombardeo en la plaza de mayo en la cual peronistas quemaron iglesias. El congelamiento de precios y salarios había llegado a su fin y había amenaza de derrumbe de los logros alcanzados tras dos años de neutralidad entre las clases sociales. Y Frondizi pudo dar su opinión en la radio con la autorización de Perón, y realmente se hiso escuchar. El segundo mandato de perón termino con una nueva dictadura militar llamada “la revolución libertadora”. FUNCIONES DEL IAPI EN LA 1ER PRESI DE PERÓN El IAPI financio la venta de productos argentinos a países europeos que como España, Francia, Italia u Holanda, no tenían por entonces liquidez para comprar. También importo arpillera, cemento, caucho, madera, maquinarias y material de transporte. También subsidio precios de artículos de consumo masivo, participo en la adquisición de los ferrocarriles de propiedad británica y francesa, otorgó créditos a las empresas públicas a los misterios para apoyar las inversiones previstas en el primer plan quinquenal. Tambiénpresto en forma directa a firmas privadas tasa de interés que resultados fuertemente negativas. Pero su función más relevante fue la centralización del comercio exterior. Su intervención permitió acortar el vínculo hasta entonces automático entre los precios internacionales y los naciones de los bienes agropecuarios. El IAPI pago a los productores rurales una cotización algo así como un 50% menor que la que percibía sus ventas al mercado mundial. Mientras los campos desbastados de Europa no recuperaran su capacidad productiva los precios de los productos agropecuarios que la argentina exportaba se mantendrían en un nivel muy alto, de modo que el mecanismo de transferencia de ingresos del campo a la ciudad que el IAPI ponía en práctica conservaría su viabilidad sin llevar a los productores rurales a su quiebra FUNCIONES DEL IAPI 2DA PRESI PERÓN El IAPI se limitó desde la segunda presidencia y debo a la crisis del sector industrial, a su función primordial: la comercialización de las cosechas. Esa era una cuestión de prudencia y de pulcritud administrativa, virtudes que siempre ocuparon un lugar alto en el orden de valores de Gomes Morales y de sus compañeros de gabinete económico. . A partir de 1949 el gobierno se adaptó a los nuevos términos de intercambio exterior, menos beneficiosos para el país y comenzó a comprar las cosechas a los productores a precios más altos que los que percibía por su venta en los mercados internaciones. Morales no era una industrial, como miranda, quizás por eso le resultó fácil comprender que el mandato del momento era garantizar cotizaciones remunerativas al campo, aunque ahora ello implicaría pérdidas para el IAPI. El IAPI pro agrario y a la política crediticia pro agraria debía sumarse una última herramienta. Había que ofrecerle al campo los insumos y los bienes de capital necesarios para incrementar su productividad y los por lo tanto su volumen de producción. En 1955 un golpe militar saco a perón de la presidencia. El golpe conto con el apoyo de la mayoría de las fuerzas armadas, la burguesa agraria, la iglesia y los sectores medios y políticos de la oposición. Es por esto que era una dictadura totalitaria. La llamaron revolución libertadora porque los militares decían ser los verdaderos representantes de la libertad. La debilidad fue la proscripción del peronismo. Porque no estaba representando a la mayoría. Quien encabezaba el golpe era LONARDI que si bien era antiperonista no quería eliminar del todo al peronismo, procuraba hacer acuerdos con los sindicatos. Por esto no tenia la el apoyo del la elite, ni de los militares golpistas. Rojas era el vicepresidente, que era muy antiperonista. Dos meses más tarde, Lonardi fue obligado a renunciar y subió Aramburu mientras Rojas seguía como vicepresidente. Juntos prohibieron el peronismo: no poder haber dirigentes gremiales ni peronistas en el gobierno, suspendieron las convenios colectivas de trabajo y no se podía nombrar a perón ni usar sus símbolos. Y los sindicatos estaban ahora en manos de las fuerza s armadas. En 1957 la UCR se dividio. Por un lado estaba la UCRI que decía que sin los peronistas no se podía lograr un gobierno democrático liderada por FRONDIZI Y LA UCRP que era antiperonista, liderada por Balbin. Debido a la crisis y la presión social, las fuerzas armadas deciden llamar a elecciones con el propósito de establecer el régimen democrático. Perón ordeno desde el exilio que voten en blanco y esa fue justamente la mayoría. En 1958 volvieron a haber elecciones. En la convención constituyente se declaró legalmente vigente la constitución de 1853 excluyendo a la de 1949 en donde Perón había incluido a todos los derechos de los trabajadores y también se había eliminado el art que permitió la reelección de Perón. El único artículo que quedo fue el 14 bis que incluía algunos derechos a los trabajadores pero no muchos. CORRIENTE ESTRUCTURALISTA/DESAROLLISTA/ CEPALISTA Se analizó en la central (chile) los análisis de las problemáticas del tercer mundo. Investigar cuales eran las razones del atraso en términos de producción y desarrollo. Un primer postulado sobre el que se basaba el desarrollismo era el pesimismo respecto a las exportaciones de productos primarios, tal como sostenía la tesis de prebich. La evolución adversa de los precios de los productos agropecuarios y mineros hacia inevitable el estancamiento de los países que se dedicaran casi con exclusividad a su producción. Según esa óptica, desarrollarse era desarrollar las manufacturas, hasta transformarse en una economía enteramente industrializada. Y no solo, los países desarrollados están sumamente enfocados en la venta de manufacturas industrializadas, sino que son heterogéneos en su sector productivo. Por lo tanto si uno de los sectores decae, pueden equilibrar con otros sectores. En cambio los países latinoamericanos, al ser homogéneos en su sector productivo, si ese sector decae influiría muchísimo más. Por otro lado se afirmaba que los países subdesarrollados crecían, pero no se desarrollaban También se marcó la diferencia entre los países desarrollados y los que no en el promedio de los precios de los bienes en los cuales a medida que paso el tiempo a partir de 1900, en los países latinoamericanos bajo muchísimo mientras los países europeos un poco más o un poco menos se mantenían. También sostenía que la producción de petróleo y gas era clave. Y en segundo lugar la siderúrgica. FRONDIZI Rogelio Frigerio era excomunista y secretario de Frondizi. Él va a Madrid y se encuentra con Perón y hacen un acuerdo en el que perón le dice a los argentinos peronista que voten a Frondizi y el a cambio se iba a comprometer (una vez en el gobierno) a tomar pedidas peronistas. Cuando Frondizi gano las elecciones (1958) , realizo medidas peronistas pero eran muy pocas: Aumento los salarios pero un 60%, que era equivalente a l aumento de precios por la inflación e hiso una ley para que los peronistas puedan usar libremente sus símbolos y normalizar sus actividades. Con respecto al marco económico Frondizi se guio por la corriente estructuralista explicada más arriba. Por eso impulso el desarrollo de la industria pesada (metalúrgica, siderúrgica y petrolera) con el aporte y la tecnología extranjera. De este modo era posible aumentar la producción de exportaciones y cereales. Sin embargo hubo muchísimo inflación y el ministro de económica realizo un plan estabilizador, un “plan desarrollista” en el cual rompe el acuerdo con perón que consista en el “stop and go”, parar la economía para equilibrar la balanza de pagos y por lo tanto se recurrió a la devaluación, transfiriendo los recursos al sector agroexportador y a las políticas restrictivas. Se esperaba la redistribución del ingreso pero era incompatible con la captación de inversiones extranjeras. Frondizi se enfrentó en un momento a perón recriminándole que no necesitábamos financiamiento externo, pero Frondizi debido a la presión ejercida por Estados Unidos cambia de posición y realizo la ley de inversiones extrajeras accediendo a créditos del FMI, Con esto el perdió mucha credibilidad y hubo un clima social de malestar. Por un lado la UIA y la SRA tenían relación con el capital extranjero por lo que apoyaron a Frondizi. Mientras que la CGT y la CGE, no porque se relacionaban con el capital nacional y apoyaban a Perón que había sido defraudado. Se realizó el PLAN CONINTES (Conmoción Interna del Estado) por la presión que tenían lo militares sobre Frondizi, se decidió hacer un plan de represión en el cual tenía derecho a reprimir sacando los tanques a la calle. También las fuerzas armadas le obligaban a que corte relación con Cuba. Porque la ideología de la guerra fría se había trasladado a Latinoamérica y había ocurrido la revolución cubana. A pesar de este plan, las fuerzas armadas consideraban a Frondizi poco confiable por su acuerdo con Perón y por su política exterior. También porque hubo elecciones provinciales enlas que ganaron peronistas pero los militares la dieron como anulada. Y en 1962 fue obligado a renunciar GUIDO (1962-1963 ) Al renuncair Frondizi, sube JoseMaria Guido. Este fue considerado un gobierno títere porque las fuerzas armadas ejercían una influencia predominante. El disolvió el congreso y dicto una nueva legislación sobre partidos políticos en el cual los restringe. Durante su gobierno hubo una crisis económica en el cual se aplica el “stop” del “stop and go” porque el banco no emitía dinero, había muchísima desocupación. Y el estado comenzó a pagarles a los trabajadores con bonos, lo cual era muy poco conveniente para los trabajadores, porque al venderlo en el mercado de valores, estos valían muy poco. Las obras públicas también se paralizaron. La política económica no estaba entre las prioridades dentro de la administración de Guido. Hubo un gran enfrentamiento durante su gobierno entre “azules” y “colorados” en el cual los colorados eran antiperonistas, el sector la marina, la infantería y la artillería de las fuerzas armadas contra loa “azules” que era el sector de la caballería y aérea del ejército que creían que debían permitir accesos condicionado a ciertos peronistas en las fuerzas armadas. Estos últimos triunfan y Ongania, quien los lideraba. Este puso en marcha la doctrina de seguridad social. Posición de las fuerzas armadas por encima de la sociedad civil para encontrar y eliminar al comunista oculto” El enemigo ahora estaba adentro. En 1963 hubo elecciones y perón no respaldo a ningún partido y gano con el 25% de los votos Illia (perteneciente a la UCRP) ILLIA 1963-1966 Su política fue inspirada en el análisis estructuralista de la CEPAL y en el keynesianismo. El principal objetivo era reactiva la económica y pase de un “stop” a un “go”, mejorar la capacidad adquisitiva de la población y evitar una nueva espiral inflacionaria. Se estableció un control de cambio y el sistema de cuotas sobre las importaciones cuyo incremento por encima de la capacidad de compra de las exportaciones había originado un profundo déficit en la balanza de pagos. Las importaciones descendieron. Hubo una reforma bancaria, realizó una política monetaria expansiva. Realizo la ley de salario mínimo vital y móvil para recuperar la capacidad de consuno de los trabajadores. Pudo saldar un poco la deuda externa. Y hubo un incremento sustancial en el comercio exportador argentino por el aumento de los precios internacionales de los cereales. La decisión de anular los contratos petroleros produjo una gran desconfianza en las inversiones extranjeras. Creo la ley de suministro de salud frenando los precios de los medicamentos. La mejora de los salarios reales no impedido que la CGT adoptara una dura posición frente al gobierno. , sobretodo por la proscripción del peronismo y por parte de los sindicatos hubo un plan de lucha en 1964 en el que había muchísimas huelgas y ocupaban lugares de trabajo y los centros de producción en el caso de que el gobierno no tomara medidas económicas reclamadas por los obreros para solucionar los problemas más urgentes de los trabajadores. Los estudiantes universitarios se sumaron a la agitación. Frente a la ausencia de acciones contundentes por parte del gobierno se fue instalando un “vacío de poder”. La inoperancia profundizo los enfrentamientos y en 1966 hubo un golpe de estado contra Illia que lo saco del poder. Esta fue la llamada “revolución argentina” ONGANIA JUNTO A VASENA El golpe de 1966 encabezado por Ongania sao a Illia del poder. El golpe se denominó revolución argentina y conto con el apoyo de gran parte de la población. Esta revolución tenía un desarrollo pensado previo. Primero se tratarían temas económicos, luego sociales y por ultimo políticos. La revolución argentina no tenía plazos, sino objetivos. KriegerVasena fue un técnico neo-liberal que hiso un plan de estabilización que desarrollo ante la crisis que había en argentina. La medida más espectacular fue la devaluación del 40% (1 dólar – 350$) Según Krieger esta sería la última devaluación. Esperaba reducir paulatinamente el espiral inflacionario. Tamicen amplio las retenciones a las exportaciones de los productos primarios, y redujo los aranceles para corregir la protección excesiva sobre el sector industrial. Por otro lado suspendió las convenciones colectivas de trabajo, y dio un aumento de salario del 15% diciendo que este sería el último aumento hasta dentro de 2 años. Al mismo tiempo firmo un acuerdo con 85 empresas en las cuales ellos no iban a subir el precio de los productos a cambio de que tuvieran ventajas especiales en créditos bancarios. Aumento también la circulación de la moneda y el crédito bancario. El aumento de la recaudación impositiva provoco hacer más eficiente el gasto público. A favor del plan estaba la UIA, la cámara de comercio, la asociación de bancos y organismo internacionales. Pero los sectores populares estaban en contra porque limitaron el poder de los sindicatos embargaron fondos y sacaron el derecho a huelga (para que tengan disciplina) También obtuvo créditos internacionales. ASPECTO SOCIAL: El estado dejo a los partidos políticos sin poder participar en el gobierno. Había censuras a los medios de comunicación. En 1966 Ongania puso fin a la autonomía universitaria, por miedo de que haya infiltraciones comunistas. Es por esto que alumnos y profesores ocuparon algunas universidades y la policía termino reprimiendo con extrema dureza. Como respuesta a la “noche de los bastones largos” profesores renunciaron. Por otra parte los sectores medios urbanos no estaban de acuerdo con las medidas que había tomado Ongania con respecto a la represión de expresión. Ongania cada vez reprimía más al sector asalariado. Ongania se justificó diciendo que cumplida la misión económica, se enfocarían en el aspecto social. El rosariazo consistía en un huelga empezado por el gremio ferroviario y los estudiaren en el cual hubo un gran movilización. El gobierno reprimió con extrema dureza, En cuanto al Cordobazo: córdoba se había convertido en un capital industrial, del interior. En ella estaba instaladas la mayoría de las fábricas de automotores. Es por eso que se profundizo el proceso de industrialización. El sindicato de mecánicos de automotores y transporte, el sindicato de luz y fuerza y la unión de trabajadores que trabajan en tranvías lideraron una protesta. Esto termina en un gran enfrentamiento con la policía. Obreros y estudiantes salieron a la calle y era tal la magnitud de la movilización que Ongania ordeno que los militares se hagan cargo de la represión. En este hubo presos, heridos y muertos. . Ante esto, el estado declaro el estado de sitio, que significaba la suspensión de las garantías constitucionales. Sin embargo las movilizaciones sociales aumentaban y a la posición tanto de Ongania como de Vasena se debilito y terminaron renunciando y siendo remplazado Ongania por Levinston. LANUSE Y CAMPORA Se conformó una alianza con el peronismo, el radicalismo y otros partidos políticos que hicieron una declaración llamado “la hora del pueblo”. El impulsor fue perón desde Madrid) Este reclamo urgente la restauración de la democracia, quería una redistribución más equitativa del ingreso y un futuro de estabilidad política. El gobierno de Lanusse fue la tercera etapa de la revolución argentina, el propuso el GAN (gran acuerdo nacional). El éxito del mismo dependía de la decisión de Perón. Dani el Paladino, delegado personal de perón, mostraba cierto grado de acuerdo con el GAN lo que empezó a ser cuestionado por la JP, el peronismo de izquierda y la hora del pueblo. Por eso Paladino fue remplazado por Campora quien si contaba con el apoyo del peronismo y se distancio de Lanusse. El peronismo rechazo el GAN y organizo un frente político llamado FRECILINA el cual pidió un proceso electoral. En marzo de 1973 hubo elecciones sin la proscripción del peronismo y subió Campora al poder. Los jóvenes peronistasexigieron la liberación de presos políticos y el gobierno lo aprobó sin esperar que se reunieron el parlamento por lo tanto hubo muchas críticas. Perón, desde España, trato de limitar la tendencia revolucionaria. El pueblo quería un cambio revolucionario y otros eran más ortodoxos. Eran dos tendencias opuestas que provocan un clima político con tensiones. Perón al ver los que sucedía dentro del movimiento peronista quiso retomar el poder política poniéndolo a Gelbard como ministro de economía. Había una gran intención de perón de recrean su tradicional proyecto de desarrollo industrial, redistribución del ingreso, y armonía de las clases, para esto crea el PACTO SOCIAL: el cual pretendía mejorar la relación empleado – empleador y en un aumento de salario del 20% el cual se congelaría por un plazo de 2 años y también se controlaban los precios de los artículos de primera necesidad. PLAN GELBARD (1973): Por un lado se realizó un aumento en la producción agropecuaria para poder obtener divisas y así poder invertir en el sector industrial, se expandió el sector industrial, sobre todo chicas y medianas empresas se establecieron relaciones comerciales con países socialistas y hubo una política de control de precios. El éxito del plan dependía de que no haya inflación y que se puedan mantener los precios. A favor del plan estaba la CGE (pymes relacionadas con el capital nacional), la CGT, los peronistas de izquierda y los grupos sindicales. En contra estaba el sector capitalista ya que este plan solo beneficiaba a medianas y chicas empresas. PRESIDENCIA DE PERÓN (TERCERA) (En junio de 1973 Perón volvió al país y hubo una gigantesca movilización popular en el aeropuerto. Hubo revuelcos internos entre las diferentes posturas del peronismo, la JP se quejó de que había “gorilas” en el gobierno y Perón los trato de “estúpidos que gritan”). Perón evidentemente estaba perdiendo apoyo. Perón, le dio su apoyo al movimiento sindical. En 1973 perón gano las elecciones e Isabel fue vicepresidente. °°°Contexto internacional: Hubo una gran crisis del petróleo y esto produce dificultades a nivel político, social y económico. Estados unidos y la URSS estaban en conflicto. Esto produjo que subieran los precios del petróleo, solo para aquellos que eran aliados a Israel. Por eso estados unidos entro en una crisis. Y aumento la tasa de interés, argentina al ser deudora se vio sumamente perjudicada. La OPEP tuvo mucho ingreso por las exportaciones de crudo y como tenían mucho dinero invirtió en países occidentales en flujos financieros (petrodólar) y también presto dólares a los países subdesarrollados y generaba una gran deuda externa. Argentina termino teniendo muchísimas inflación y el plan económico de GELBARD requería estabilidad de los precios. Y además Europa prohibió la importación de carne argentina por lo que teníamos menos divisas para poder desarrollar el sector industrial. Estela Martinez de Peron El 1era de Julio, Perón muere lo que provoco el deterioro del gobierno y también una lucha social violenta por las partes del peronismo. Martinez de Perón, era vicepresidente y paso a ser presidente. La triple A fue un grupo parapolicial que algunos de sus hechos más significativos fueron atentados de bombas e hijo del rector de la uba asesinado, y asesinato de profesores universitarios. También se remplazó al ministro Taiana acusado de promocionar a los montoneros dentro de la UBA. Los montoneros rompieron relación definitiva con el gobierno y pasaron a la clandestinidad. LopezRega era la voz de Martinez de Perón, ya que ella no actuaba por su cuenta- Como comandante en jefe del ejército subió Videla. La CGT estaba en contra de Gelbard y este término renunciando. Su remplazante ante, Gomez Morales aumento el salario, trato de atraer capital extranjero, tomo medidas para controlar los precios pero no logro detener la inflación. Por otro lado, los conflictos sociales continuaban y los militares vinculados con las guerrillas eran amenazantes. Para los capitalistas. El gobierno estaba muy debilitado. Gómez morales se negó a devaluar e intento moderar el gasto público y la política crediticia. Gómez Morales termino renunciando y subió Celeste Rodrigo, quien elaboró un plan de ajusto y estabilización que incluyo devaluación del peso, aumento de las tarifas de los servicios públicos. En 1+75 ocurrió el Rodrigazo que su objetivo era redistribuir el ingreso a favor del sector exportador y deprimía la actividad productiva ligada al mercado interno. Pero el plan fracaso y argentina se sumergió en una nueva crisis. AntorioCafeiro fue designado ministro de economía quien se propuso atacar la inflación el desequilibrio externo y la recesión. Se aumentaron los préstamos con el FMI. En 1976 se voleo a cambiar de ministro de economía y subió Mandelli. Pero 3 semanas después las fuerzas armadas tomaron el poder. Videla+Viola 1976-1981 En 1976 subió Videla a la presidencia mediante una dictadura militar y como ministro de economía Martínez de Hoz, quien sostenía que el principal problema de la economía argentina era su falta de crecimiento, el estancamiento de las exportaciones primarias y las altas tasas de inflación. Para resolver esto, Martínez de Hoz propuso una reforma del estado, la racionalización de la administración pública, la liberalización de los mercados y el levantamiento de los controles de precios. También dispuso una actualización de los impuestos y créditos, con el objetivo de revertir la erosión que provocaba la inflación pero en cambio los salarios y las jubilaciones fueron congelados. También recibimos créditos del FMI lo que mejoro la disponibilidad de divisas pero provoco inflación. la persistencia por la inflación provocaba la reevaluación del peso y la alta tasa de interés y el levantamiento de las restricciones al ingreso de capitales alentaron un flujo importante de capitales. Los dólares se colocaban en pesos en el sector financiero que ofrecía tasas de interés más altas que la inflación. Luego de un tiempo, la masa de pesos se transformaba en dólares, y salía del país en busca de seguridad. También Se privatizaron empresas públicas de gran tamaño. En 1978, se vio necesario hacer una nueva estrategia en la cual se fijó el tipo de cambio oficial, pautado mediante devaluaciones programadas y conocido como la “TABLITA”. Esta consistía en una nueva reforma aduanera que reducía los aranceles para la introducción de artículos y la apertura al ingreso de capitales extranjeros. Se sostenía que dicha apertura permitiría la convergencia de las tasas de inflación interna con el nivel mundial. A finales de 1979 estallo una recensión que provoco gran número de quebrantos, mientras que el endeudamiento externo crecía y la confianza en el mantenimiento del tipo de cambio se había quebrado, por lo tanto crecía el retiro de los depósitos y la compra de dólares que se giraban al exterior se acentuaba. La crisis financiera se vio acompañada de una inestabilidad política dentro de la junta militar. En 1981 asume Viola como presidente y Sigaut como ministro de economía. Las tensiones sobre el tipo de cambio eran muy graves, durante 1980 la emisión monetaria había crecido mucho para cubrir los depósitos de los bancos intervenidos. Al mismo tiempo, la fuga de capitales había consumido gran parte de las reservas del banco central. El PBI había caído mucho, empujado por una severa crisis industrial, que afecto en particular a las industrias electrónica, metalúrgica y textil. MENEM En 1981 En 1989 subio Menem como presidente. CONTEXTO INTERNACIONAL En primero lugar hubo un cambio favorable en el marco financiero externo. Las tasas de interés internacionales cayeron drásticamente desde 1989. Esa caída delos rendimientos financieros internaciones alentó a los flujos de capitales hacia los mercados que comenzaron entonces a ser denominados emergentes, algunos de los cuales, los de américa latina en particular habían estado relacionados enlos mercados de crédito en la década de los 80 Ambos factores, la baja de las tasa de interés y la recuperación del acceso a fondos de los mercados privados, tuvieron mucha gravitación en el desempeño macroeconómico latinoamericano en los tempranos 90, al permitir remover la restricción externa, es decir, la escases de divisas que limitaba el crecimientos. Un segunda aspecto, es de orden interno y tendría importantes consecuencias a lo largo de a década,. El programa de estabilización lanzado en 1991 fue presidido por una abrupta modificación de precios relativos. Si bien la apreciaron continuaría luego en los 3 primeros años de vigencia de la convertibilidad, su ritmo se atenuaría marcadamente. De modo que una de las condiciones iniciales de la década se definió por el establecimiento de un nuevo conjunto de precios relativos, con un nivel de salarios en dólares muy elevado en comparación la historia precedente, que luego habría de permanecer durante casi 10 años con cambios relativamente menores de segundo orden. Finalmente, uno de los componentes de las desregularización financiero de la legalización de las transacciones internacionales en cualquier moneda. Esto sentó la base de una progresiva dolarización de las relaciones financieras internas que alcanzo, en partículas a los depósitos y los créditos bancarios. A fines de 2001, en los momentos finales de este régimen macroeconómico casi el 75% de los depósitos privados en los blancos locales y poco menos de 80% del crédito se encontrada denominado en dólares. LEY DE CONVERTIBILIDAD En 1991 se produjo una nueva estampida del dólar, el atraso cambiario acumulado el años anterior y anunciado déficit en las cuentas públicas alentaron este nuevo golpe especulativo. Gonzales fue remplazado por Cavallo quien estableció la convertibilidad de la moneda nacional con respecto al dólar a un tipo de cambio fijo. Para ello, la ley establecía que el banco central se vería obligado a mantener reservas en dólares por el 100% de la base monetaria. La ley de convertibilidad logro aplacar la inflación. Sin embargo, la paridad entre el peso y el dólar y la inflación residual provocaron una sobrevaluación monetaria que, en ausencia de deflación o de fuertes incrementos de la productividad, perjudicaron al sector real de la economía. Esto fue acompañado de la reforma del estado, la desregularización de los mercados y la apertura de la economía. (Políticas inspiradas en el neoliberalismo) El gobierno justicialista de Menem también decidió impulsar una reforma laboral. La ley autorizo a los empresarios a emplear trabajadores en forma temporaria y redujo los costos laborales. Las reformas incluyeron seguros por accidentes de trabajo. La expansión económica en los temprano años noventa fue impulsada por el fuerte ingreso de capitales extranjeros y privatizaciones, El flujo de capitales extranjeros permitió elevar las importaciones y si bien las exportaciones argentinas crecieron en forma considerable, no alcanzaron a compensar el incremento de las compras externas. El endeudamiento fue alentado por al apertura económica y por la abundancia de capitales y la caída de la tasa de interés en el mercado internacional. La deuda externa local ascendió. LA CRISIS DE FIN DE SIGLO (1998/2001 DE LA RUA) En 1995 el impacto de la recesión mexicana puso a prueba la fortaleza de la convertibilidad argentina. La decisión de la reserva federal de EEUU de incrementar la tasa de interés y la quiebra de la confianza en las económicas llamadas “emergentes”. Solo el respaldo financiero del FMI permitió capear la recesión, aunque al precio de un mayor endeudamiento. También, el peso, atado al dólar, sufrió una nueva apreciación, con lo que la competitividad de la producción nacional frente a la importada declino y la exportación de productos argentinos se vio perjudicada en extremo, Incluso los productores pampeanos sufrieron los efectos del atraso cambiario. El presidente de la Rua adopto el diagnostico propuesto por el FMI, los bancos locales y las AFJP para garantizar los vencimientos de la deuda por 40000 millones de dólares. El gobierno lanzo el “megacanje” un programa de refinación de la deuda que resulto muy costos en términos de las obligaciones comprometidas. En el 2001 la corrida contra el peso y la salida de depósitos se aceleraron aún más, y en diciembre de ese año, Cavallo, estableció el “corralito”. Medida que impedía retirar el dinero de los bancos aunque permitía utilizar lesos fondos dentro del sistema financiero, para evitar el colapso del sistema bancario. fue desplazado por Galtieri. En 1982 las fuerzas armadas desembocaron en las islas Malvinas. Las iniciativas más importantes fueron la socialización de las deudas contraídas durante la fiesta de la denominada “plata dulce” y se implementó un programa destinado a aliviar el peso de endeudamiento de las empresas con el sistema bancario por medio de préstamos a tasa de interés muy bajas, que implementaron una licuación de los pasivos. El Desarrollismo El desarrollismo, es una teoría económica surgida en América Latina a fines de la década del ’40 y principios de los ’50. Sostiene que el deterioro de los términos de intercambio en el comercio internacional, con un esquema centro industrial-periferia agrícola, reproduce el subdesarrollo y amplía la brecha entre países desarrollados y países subdesarrollados. Adhiere a la idea de que los países no desarrollados deberían tener Estados activos, con políticas económicas que impulsen la industrialización para alcanzar una situación de desarrollo autónomo. El resultado de la aplicación de estas políticas económicas fue el establecimiento del capital privado extranjero en la estructura productiva interna y un endeudamiento creciente. Su punto de arranque fue un informe económico divulgado en 1950 por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). El objetivo de estas comisiones era estudiar los problemas económicos y sociales de cada una de esas regiones y proponer políticas de desarrollo. Su misión fundamental fue elaborar y difundir la llamada “teoría de desarrollo”, en el contexto de la política de domesticación ideológica que los países imperialistas contrapusieron a las demandas de los países del Tercer Mundo. En la Argentina, la corriente de pensamiento desarrollista se constituyó a mediados de la década del ’50 alrededor del candidato de la UCRIArturo Frondizi. Para él y su grupo la economía argentina era subdesarrollada y desintegrada. El logro de un desarrollo pleno e integrado, requería dos condiciones: 1, avanzar aceleradamente en la ISI , es decir, en la producción local en rubros en los que la economía argentina era importadora, pero orientada a la industria pesada, como bienes industriales básicos, combustibles, acero y automóviles. (ISI difícil) 2, una mayor atracción de capitales extranjeros . La política de plena apertura al capital extranjero se justificó estableciendo una distinción teórica entre “nacionalismo de fines” y “nacionalismo de medios”, y sosteniendo la utilidad del capital extranjero, orientado por el Estado a las áreas prioritarias para alcanzar el autoabastecimiento en bienes imprescindibles y el desarrollo autónomo. Arturo Frondizi (1958-1962) Frondizi y Frigerio aprobaron a fines de 1958 las leyes de Inversiones Extranjeras y de Promoción Industrial, abriendo el cauce al ingreso masivo de capitales estadounidenses y europeos, y al crecimiento de grupos económicos locales de capitales ligados a la Unión Soviética. Con estas leyes, el gobierno intentaba promover el desarrollo de la industria nacional, otorgando beneficios a los inversores extranjeros (como por ejemplo, la devaluación de la moneda y una baja en los aranceles de importación), y se le daba trato especial a las empresas de petróleo, siderurgia y petroquímica para facilitar su radicación en el país. Con el desarrollismo, cambió el “modo de acumulación”. Con el Peronismo la base del desarrolloestaba centrada en el empleo y el capital nacional, con sus políticas mercado-internistas y nacionalistas; ahora con Frondizi la base estaba en los capitales extranjeros. Era el elemento que permitiría la dinamización de la economía, siendo tarea del Estado la captación de dicho capital y su orientación a los sectores claves como la industria metalúrgica, petrolera, petroquímica, de energía eléctrica, etc. De esta manera, promovió y logró avances en la producción de bienes intermedios (petróleo y acero) y bienes complejos (automóviles, maquinarias). Por otro lado, en 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses para que estas operaran por cuenta deYPF. El propósito era lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos y terminar con la necesidad de comprarlos afuera. Con ello, se logró un aumento del 150 % en la producción de petróleo y gas natural en Argentina; se logró el autoabastecimiento de petróleo, y Argentina pasó de serimportador a serexportador de petróleo. A raíz de las políticas desarrollistas, los países latinoamericanos experimentaron un tipo de crisis propio de la industrialización dependiente, conocido como “stop and go”. Para detener el creciente déficit de la balanza de pagos, los gobiernos debían “enfriar” la economía (“stop”), postergando los niveles salariales para achicar la demanda, y frenando el proceso industrializador para que la disminución de las importaciones y el mantenimiento o aumento de las exportaciones generen nuevamente el saldo comercial positivo, que permita reanudar la importación de los equipos y maquinarias imprescindibles (“go”). El freno a la actividad industrial tiene como consecuencia la desocupación, y con ella, el empeoramiento aún mayor de las condiciones salariales. Esto, sumado al lanzamiento del Plan Larkin, donde se redujeron las vías ferroviarias, y por lo tanto, se despidieron a cientos de trabajadores, provocó la oposición del movimiento obrero a las políticas desarrollistas, argumentando que estas hacían penetrar el capital industrial extranjero, con nuevos métodos de producción que requerían menos mano de obra. Así, los obreros organizan un Plan de Lucha en defensa del salario y de las fuentes de trabajo, que luego será reprimido por el Plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado), un plan de represión militar frente a la toma de fábricas por parte de los obreros. La implementación de estas políticas económicas, lleva a una deformación del tipo de desarrollo, ya que las maquinarias no se producían internamente, sino que se importaban. Fue un tipo de desarrollo dependiente del exterior y no integrado, las ramas industriales no se abastecían entre sí. Además, creció fuertemente la salida de capitales por las políticas de apertura, y se produjo una gran devaluación para fomentar las exportaciones y favorecer al capital extranjero, agravando el desequilibrio en la balanza de pagos, produciendo la crisis “stop and go”. Se llevó adelante el desarrollismo en detrimento de la clase obrera, el salario, el empleo, el mercado interno, el capital nacional, etc. José María Guido (1962-1963) El nuevo gobierno nació debilitado y fuertemente condicionado por la tutela de las FF.AA. Los comandantes en jefe de las tres armas impusieron a Guido un gabinete con marcada tendencia antiperonista, antifrondizista y reaccionario. El gobierno sancionó un Estatuto de los Partidos Políticos, donde se proscribía al Peronismo y a los partidos de izquierda. El Ejército se divide en azules y colorados. Ambos eran anti-peronistas, pero los azules consideraban que el Peronismo era un movimiento nacional y cristiano y que frenaba la aparición del comunismo en Argentina. Los colorados, más anti-peronistas, consideraban que el Peronismo iba a fomentar la aparición del comunismo en el pueblo y el movimiento obrero. Se enfrentaron y ganaron los azules. Guido llama a elecciones, con el Peronismo todavía proscripto, que votará en blanco. Gana Arturo Illía (UCRP). Arturo Illía (1963-1966) Las elecciones presidenciales de Julio del ’63, recrearon las condiciones para una democracia restringida. Los militares azules proscribieron a los peronistas, el Frente se desmoronó y Perón dispuso que sus partidarios votaran en blanco. El gobierno radical, que asumió el 12 de Octubre, surgió debilitado. En cuanto a la relación con las FF.AA., el hecho de que los radicales del pueblo eran aliados civiles de los colorados y que el ejército estaba en manos de los azules, planteaba un interrogante sobre la viabilidad futura del gobierno. Los problemas del frente sindical contribuyeron a erosionar la frágil legitimidad del gobierno. Los sindicalistas peronistas iniciaron, en Mayo del ’64, un “plan de lucha” que incluía la ocupación de los lugares de trabajo. Si bien el plan fue una prueba de fuerza del poder sindical, hacia fines de ese año la lucha decreció. El gobierno no reprimió y permitió la ofensiva sindical esperando su agotamiento. El Plan Económico del gobierno fue bueno, apostó a aumentar los salarios y la emisión de dinero para mejorar el crédito, destinado a la industria y al agro. Se dictó la Ley del Salario Mínimo Vital y Móvil, que fue cuestionada por la UIA y la SRA. Además la anulación de los contratos petroleros firmados por Frondizi fue una de las primeras decisiones del gobierno, que confirmaron la negativa de los inversionistas y los industriales extranjeros. En Septiembre del ’64, se conoció la decisión de Perón de volver al país. La noticia generó un repudio entre las FF.AA., y los sectores “gorilas”. Así Perón desde Madrid inició el “operativo retorno”. Un factor importante en el golpe de Estado que derrocó a Illía, tuvo que ver con la actitud del empresario industrial transnacionalizado. Tanto la anulación de los contratos petroleros como el proyecto de la ley de medicamentos y la regulación de la industria automotriz, fueron considerados desafortunadas intervenciones del Estado en la actividad económica privada. “Revolución Argentina” – Golpe de Estado del ’66. La Junta Militar del golpe del ’66, designó como presidente al general Juan Carlos Onganía (1966- 1970), líder de los azules. Los objetivos de la “revolución” se basaba en tres tiempos: el tiempo económico, donde buscaría destrabar el desarrollo industrial, facilitando la acumulación en los sectores más modernos de la economía; estos sectores constituirían un aparato productivo más eficiente, acabando con la inflación y con los ciclos depresivos. Luego se abriría el tiempo social, destinado a distribuir la riqueza acumulada en la etapa anterior y eliminando los conflictos sociales. Y finalmente, se llegaría al tiempo político, que en el futuro permitiría la apertura a la participación de la sociedad en el marco de un incógnito sistema institucional distinto al vigente hasta 1966. Plan Económico de Krieger Vasena. Fue quien lanzó el llamado Plan Económico; desde su óptica, los problemas económicos argentinos se debían a los elevados índices de ineficiencia existentes tanto en el sector público como en el privado. Para acabar con tales problemas, era necesario realizar una redistribución de los recursos entre las actividades de cada sector. El plan implementado a partir de Enero del ’67, contenía un conjunto de medidas entre las que se destacaba una “sobrevaluación compensada” del peso del 40%, con el objetivo de estabilizar la moneda y de ese modo terminar con la especulación y estimular la llegada de inversiones extranjeras. Se destacó la implementación de un impuesto a las importaciones que oscilaba entre el 16 y el 25% y afectaba a las exportaciones tradicionales; el Estado se apropiaba de ese excedente que habrían obtenido los terratenientes. La devaluación encarecía los productos importados y colocaba en una mejor posición competitiva a la industria. Para evitar que eso disminuyera la eficiencia, se redujeron los aranceles aduaneros para enfrentar la competencia externa y poder importar bienes de capital.La devaluación, las retenciones y las modificaciones de aranceles, tenían un efecto similar al de la introducción de un doble tipo de cambio. En primer lugar, un tipo de cambio más bajo para la exportación de productos primarios y la importación de materias primas; y en segundo lugar, un tipo de cambio más alto para la exportación de productos industriales, la importación de bienes de consumo final y las transacciones financieras. Por último, se instrumentaron medidas fiscales y de racionalización en el sector público: aumento de las tarifas de los servicios públicos, el incremento de los impuestos sobre las ventas y las propiedades, y la reducción o redistribución del empleo público. Además, se suspendieron de los convenios colectivos de trabajo, se sancionó una ley de hidrocarburos (que permitía la participación de las empresas privadas en el negocio del petróleo). Tambiénse suspendieron los aumentos de los salarios por el término de 2 años; se congelaron tarifas públicas y de combustibles y se estableció un acuerdo de precios con las empresas líderes. Todo este conjunto de políticas llevadas adelante por Onganía, junto con las políticas económicas implementadas por Krieger Vasena, pro-empresariales, pro-terratenientes y pro-capital extranjero, fueron golpeando a todos los sectores populares. En 1966 Onganía puso fin a la autonomía universitaria, por temor de que haya infiltraciones comunistas. Es por esto que alumnos y profesores ocuparon algunas universidades y la policía terminó reprimiendo con extrema dureza, lo que se conoció como la “noche de los bastones largos”. El clima político y social generado por las determinaciones del gobierno de facto fue agravándose paulatinamente, surgiendo en forma creciente actos de protesta y huelgas en todo el país, como en Rosario (Dos “Rosariazos”), Corrientes y Mendoza, hasta el estallido de la gran movilización en Córdoba. Esta provincia se había convertido en un centro industrial muy importante, donde la mayoría de las empresas eran automotrices (como Fiat y Renault) y donde había mayor concentración de obreros industriales. Este movimiento fue organizado por los sindicatos de automotores y transporte, el sindicato de luz y fuerza y la unión de trabajadores ferroviarios, con el apoyo del movimiento estudiantil y el apoyo de los sectores medios. El 29 de Mayo de 1969, a raíz de una huelga general, obreros y estudiantes poblaron las calles cordobesas, los cuales fueron duramente reprimidos por orden de las autoridades militares provinciales y nacionales del gobierno dictatorial. El Cordobazo , tuvo un efecto multiplicador de manifestaciones violentas contra el gobierno militar y contra la burocracia sindical peronista en otras ciudades del país, y fue el punto de partida del resurgimiento de la corriente clasista en las fábricas. Constituyó un factor determinante para el debilitamiento y la posterior destitución de la dictadura de Onganía, abriéndose a partir de allí un período de transición, incertidumbres y decadencia del régimen militar. Fue una huelga política, anti-dictatorial, y fue un punto de inflexión en las luchas populares argentinas. Además se produjo la separación de Krieger Vasena como ministro de Economía y el fin de su plan. En Junio del ’70, hubo un golpe interno a la dictadura, donde se reemplazó a Onganía por Levingston. Héctor José Cámpora Desde el punto de vista político, representó el fin de una dictadura, y significó una enorme conquista democrática. Su gobierno tuvo tres grandes pilares: 1- Pilar Económico: Ministro de Economía José Gelbard , vinculado a capitales rusos con enorme influencia política y económica (vinculados también a Lanusse). Puso en práctica un programa económico con medidas distribucionistas, mercado-internistas, con congelamientos de salarios, brindando créditos a la industria nacional, se nacionalizaron los depósitos bancarios y se firmaron acuerdos económicos con la Unión Soviética. 2- Pilar Político: sector de los Montoneros . Fue un grupo político-militar, juvenil y estudiantil, con aspiraciones revolucionarias pero ligada al grupo de Gelbard y al grupo económico de Lanusse a través de Carcagno. Fueron quienes controlaron la Juventud Peronista y pasaron a controlar los principales ministerios y gobernaciones de las provincias (Bs.As., Córdoba, Mendoza, Salta, Santa Cruz.) 3- Pilar Militar: Comandante en Jefe designado por Cámpora: Carcagno. La llegada de Alejandro Lanusse (1971-1973) al gobierno, significó un viraje global en las políticas de la dictadura, empezando por los alineamientos internacionales. Este viraje se expresó en el plano económico/internacional: Lanusse firmó tratados con la URSS y con la Comunidad Económico Europea con el objetivo de debilitar los vínculos económicos con EE.UU. Se pasó a favorecer a los grupos económicos multinacionales rusos en Argentina, se dieron concesiones, privilegios y ventajas impositivas. Antes, con Onganía, el grupo hegemónico era el vinculado a los Estados Unidos; ahora con Lanusse, pasó a predominar el grupo vinculado con la Unión Soviética. Finalmente se armó una salida electoral condicionada, para la que Lanusse convocó al Gran Acuerdo Nacional (GAN); pero la profundidad del proceso abierto con el Cordobazo y las puebladas de los ’71 y ’72, impidió a los sectores del social imperialismo imponer a Lanusse como candidato del GAN, y los obligó a llegar a acuerdos con Perón y Balbín. El 11 de Noviembre del ’72, Perón volvió transitoriamente al país para realizar un acuerdo político con el Radicalismo y volvió a España. Se formó el nucleamiento con el que Perón competiría en las elecciones del ’73, el FREJULI (Frente Justicialista de Liberación) con la fórmula Héctor Cámpora-Solano Lima. Cámpora ganó y asumió el 25 de Mayo de 1973. Perón-Perón (1973-1976) El 20 de Junio del ‘73Perón vuelve a la Argentina. Cámpora y Solano Lima fueron forzados a renunciar, asumiendo en forma provisional el 13 de Julio Raúl Lastiri. En las elecciones del 23 de Septiembre de 1973, se presenta la fórmula del FREJULI, Juan D. Perón y María Estela Martínez de Perón y obtienen el 62% de los votos. Dos días después de que asuma Perón, los Montoneros asesinan a Rucci (Secretario General de la CGT, mano derecha de Perón), así quedó a la cabeza de la CGT Herreras, más vinculado a Gelbard que a Perón. Los Montoneros, con Carcagno en el Ejército, con Gelbard en Economía y Bidegain en Bs.As., iniciaron el “operativo Dorrego” para impedir que Perón desplazara a Carcagno. Finalmente en Diciembre, Perón lo logra desplazar pero no logró imponer su dirección sobre el Ejército. Desplazó a casi todos los Ministros del gobierno de Cámpora, y a la mayor parte de los gobernadores vinculados con los Montoneros. Se creó la “Triple A” dirigida por López Rega (Ministro de Bienestar Social en Cámpora, Perón e Isabel). Fue una organización terrorista que secuestró, asesinó e hizo desaparecer a militantes de la guerrilla, obrero e intelectuales. En Diciembre de 1973, Perón presentaba el “Pacto Social”. La estrategia económica diseñada por el ministro Gelbard, constituía la expresión del proyecto político de Perón en esa área. En torno al mismo, basado en el acuerdo entre las direcciones de la Confederación General del Trabajo y la Confederación General Económica, se implementarían una serie de leyes específicas definido como “Plan Trienal para la Reconstrucción y la Liberación Nacional”. El plan buscaba estimular el crecimiento económico autónomo, la unidad nacional, reconstrucción del Estado, integración latinoamericana, incrementar la participación del sector productivo nacional (especialmente la industria), abrir nuevos mercados para exportar, con especial énfasis en los países comunistas de Europa Oriental, incrementar la calidad de vida mejorando la distribución del ingreso. El mecanismo previsto para avanzar en esto, era el de producir ajustes salariales por encima del incremento de los precios, controlando
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