CLASE TEÓRICA_Actores y roles

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II Módulo - Introducción a los conceptos básicos 1 
 
ACTORES Y ROLES 
INTRODUCCIÓN 
La ciudad latinoamericana hoy es el lugar de vida de la mayor parte de la población, en ella se 
escondieron en los 60 la promesa de un futuro promisorio con la migración del campo a la ciudad, la 
esperanza de verdaderos cambios políticos de los 70, en los 80 el neoliberalismo puso en discusión el rol 
del estado, el estado de bienestar y con la globalización, de los 90, la consolidación del capitalismo como 
único sistema organizador de las relaciones sociales, profundizó las desigualdades, la inequidad social y 
económica. 
Esto llevó a la ciudad latinoamericana a ser el escenario de una sociedad que está en el “top” del 
ranking de las desigualdades sociales, llegando en el año 2000 a cerca del 50% de la población en 
situación de pobreza. 
A lo largo de la historia la población ha ocupado y ocupa un espacio en ella, convirtiéndose esta en 
“arena de comportamientos”, en campos de juego donde se compite por obtener ganancias, para 
sobrevivir, para ocupar espacios de poder y en otros casos acumulación política. Dado el proceso 
progresivo de mercantilización del contexto urbano, cada vez es más frecuente la presencia de conflictos 
de intereses ante iniciativas públicas y privadas de diverso carácter, donde habrá grupos que se 
benefician, otros que verán afectados sus intereses y un sin número que permanecerán ajenos. 
 La complejidad y turbulencia de la realidad donde actúan los equipos técnicos a la hora de realizar 
intervenciones de diverso tipo, requiere la aplicación de herramientas que posibiliten la ejecución del 
mismo con baja conflictividad, compatibilizando intereses de los diversos sectores sociales, en el camino 
de lograr la sostenibilidad social, económica y urbana. 
Comprender a los procesos urbanos y dentro de ellos a los del hábitat desde la óptica de los que 
participan (en sentido amplio), nos permitirá conocer las relaciones de poder, los intereses de cada uno, 
que influencia tienen en el contexto de intervención, que actitudes han adoptado frente a situaciones 
similares, quienes son los que actúan individualmente y grupalmente y con qué propósito lo hacen, para 
en función de ello tomar las decisiones más adecuadas. 
A continuación en una primera parte se expondrán una serie de conceptos en referencia a los actores 
sociales en relación con la gestión del hábitat urbano. Una somera clasificación, la identificación de sus 
lógicas de actuación sus racionalidades, los intereses en juego y por ultimo una breve reseña sobre mapeo 
social a modo de ejemplo. 
I. LOS ACTORES SOCIALES EN LA GESTIÓN DEL HÁBITAT URBANO 
“Gestionar significa disponer de conocimientos y habilidades para formular y plantear problemas y 
demandas para ser reconocido como interlocutor válido y llevar adelante las acciones previstas para 
obtener una respuesta satisfactoria”. Bado, M y otros (1999) 
Gestión urbana es "el conjunto de procesos dirigidos a articular (utilizar, coordinar, organizar, asignar) 
recursos (humanos, financieros, técnicos, organizacionales, políticos, naturales) para generar las 
condiciones que permitan producir, hacer funcionar y mantener la ciudad, brindando a las actividades 
económicas y a la población los satisfactores para sus necesidades". Pírez, P (2013) 
En cada uno de estos procesos nos podemos encontrar con distintos tipos de actores, funcionarios, 
dirigentes barriales, vecinos, empresarios, políticos, todos presentes en la arena urbana dispuestos a 
confrontar, consensuar, acordar una parte o toda de lo que esta en disputa. 
La calificación de actores, no es un hecho deliberado o un cambio de nombre que se pueda aplicar 
libremente a todo aquel que participe de un proceso social en este caso habitacional. 
Es considerar como sujetos a los participantes, es darle importancia a los hechos que produce la gente, 
a las relaciones, es tener en cuenta las distintas visiones o enfoques sobre un tema. De esta manera todos 
de una u otra manera asumen un rol político. 
Se entiende como actor social, a un individuo, un grupo, una organización o institución de cualquier 
tipo – una empresa, un organismo de gobierno, una organización de la comunidad, etc. Lo que caracteriza 
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o identifica a un actor social es su posición particular en ese escenario, su papel o rol – lo que hace o 
podría hacer en él y sus propósitos o intereses respecto de ese escenario o lo que se procesa en él. (Mario 
Robirosa, 1997) 
Por otro lado la FAO (2006) los define como: un actor social es alguien que tiene algo que ganar o algo 
que perder a partir de los resultados de una determinada intervención o la acción de otros actores. 
Usualmente son considerados actores aquellos individuos, grupos o instituciones que son afectados o 
afectan el desarrollo de determinadas actividades, aquellos que poseen información, recursos, 
experiencia y alguna forma de poder para influenciar la acción de otros (ECFAO, 2006). 
Cada uno de los actores que participa supongamos a modo de ejemplo en un proceso habitacional 
comunitario, tendrá una visión distinta de lo que es este proceso. Para las familias es la oportunidad de 
obtener un techo, para los corralones de materiales, la oportunidad de vender y de esta manera obtener 
ganancias, para el funcionario del gobierno financiante la posibilidad de inaugurar y cortar la cinta con la 
presencia del gobernador, para los dirigentes un proceso de aprendizaje que les permita seguir brindando 
respuesta. Cada uno de los participantes percibirá según su entrenamiento y valorizará ciertos aspectos o 
relaciones. 
Los actores pueden ser analizados en función de tres elementos: 
Intereses: hay tantos tipos de interés como campos sociales, es pensar que una cuestión social 
específica es tan importante que vale la pena seguirla, es una condición indispensable para que las cosas 
funcionen. Este puede ser subjetivo u objetivo. 
Ideas/ entendimiento (ideología): los actores tienen intereses, recursos y diseñan sus estrategias 
orientadas por mapas de pensamiento. Por lo tanto la política estará condicionada por la ideología de 
quienes representan a los actores colectivos. Existe un vínculo estrecho entre ideologías e intereses. 
Recursos: los recursos comunes que hacen que determinados colectivos se constituyan en actores de 
política pública son: 
· Capacidad de negociación, capacidad de influencia en las instancias de diseño, gestión y ejecución de 
políticas. 
· Capacidad de descifrar el contexto, al existir asimetría de información, es la posibilidad de acceder a 
la mayor cantidad de información posible durante el proceso. 
· Capacidad de representación, posibilidad de liderazgo en los actores sociales y de respaldo legal para 
los actores estatales. 
· Capacidad de movilización social, capacidad de presionar a los actores involucrados a través de la 
movilización de gente en un momento y lugar determinado. 
· Capacidad de acción colectiva, percepción de identidades compartidas. Está entrelazada con la 
capacidad de movilización. Esta última es un momento en la acción colectiva. 
Clasificación de los actores sociales 
Una primera clasificación desde lo conceptual que se puede realizar, está definida por los tipos de 
procesos que involucra en la gestión. 
En general encontramos cinco tipos de procesos: 
A) los orientados a la producción pública de ciudad. 
B) los orientados en la búsqueda de reproducción de su capital con el fin de obtener ganancias en el 
mercado. 
C) los orientados a la obtención de medios de consumo para su reproducción.1 
D) los orientados por la búsqueda de posiciones de poder persiguiendo el objetivo de la 
acumulación política. 
E) los orientados a la producción de conocimiento.1
 Conjunto de prácticas por medio de las cuales los individuos y las familias tienden, de manera consciente o inconsciente, a 
conservar o a aumentar su patrimonio y correlativamente a mantener o mejorar su posición en la estructura de las relaciones de 
clase. (Bourdieu, 1988) 
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A partir de explicitar lo que quieren obtener con su participación se obtiene el siguiente cuadro: 
 
Estatales Políticos (funcionarios) 
 Burocráticos (empleados) 
 Empresas (EPEC)(ADIF) 
Económicos Individuales ( empresas) 
 Organizaciones (cámaras, asociaciones) 
 Organizaciones transnacionales (WB- BID – FMI) 
Comunitarios Individuales (familias) 
 Organizaciones Sectoriales (UOBDS) 
 Territoriales (org de vecinos, centros vecinales) 
Políticos Individuales (legisladores, etc.) 
 Organizaciones (partidos) 
 Organismos multinacionales (ONU) 
Académicos Individuales (investigadores, docentes) 
Colectivos (centros de investigación, universidades) 
 
Los actores que intervienen más allá de la posición que ocupan en la sociedad tienen características 
particulares y posiciones que los diferencian. 
Por otro lado se mueven por intereses y objetivos propios que direccionan su hacer, la participación en 
cualquier tipo de proceso está en función de conseguir satisfacer necesidades (sector popular), interés en 
el mercado para realizar negocios (empresas), o posicionarse en el esquema de poder (Políticos). 
La posición en el espacio social nos dice desde donde interviene, cuales son las herramientas para 
participar (nivel de instrucción y cultural, tipo de ocupación, estilos y experiencias de vida, consumos, etc) 
que disponen los actores / agentes. 
A) Los actores estatales 
Actores estatales políticos 
Conformados por miembros tanto del poder ejecutivo como legislativo, persiguen básicamente dos 
objetivos, la satisfacción de necesidades de la población y la acumulación de poder. 
Esto implica disponer de recursos y capacidad de operación para mantenerse y dar respuestas. Los 
medios utilizados son recursos del estado y las relaciones políticas. 
Actores estatales burocráticos 
A primera vista el objetivo que persiguen es el de ejecutar las decisiones de ejecutivos, pero también 
se orientan a garantizar el funcionamiento institucional, las condiciones de trabajo y la supervivencia de 
las estructuras. 
Dentro de esta categoría podemos encontrar los que realizan una carrera administrativa. En algunas 
oportunidades marcan la suerte de las decisiones políticas. 
Empresas estatales 
Tienen como fin la prestación de servicios urbanos, de energía eléctrica, de agua, de recolección de 
basura, etc. En un principio no se movieron por la lógica de obtención de ganancias, teniendo actitudes 
permisivas con los sectores populares, pero con el neoliberalismo se le incorporó primero la rentabilidad 
para luego ser privatizada. De esta manera prestar un servicio comenzó a ser negocio, y a acceder a el a 
través del dinero que se posee, promoviendo un cambio en la concepción, de lo que se considera derecho 
a un bien que solo puedo adquirir en el mercado. Estas empresas no solo fueron importantes por el 
servicio que prestaron, sino por el poder que le asignaba al estado el manejo de los costos de servicios, 
tomado esto con la idea de un salario complementario. 
 
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B) Los actores económicos 
Intervienen en los procesos en la medida que puedan obtener ganancias. 
Esta intervención no solo se puede dar con la realización de negocios, sino que las cámaras, 
asociaciones defienden esta lógica y buscan incrementar sus ganancias trabajando con o en el sector 
político. 
Con el achicamiento del Estado y su poder, son cada vez más las empresas las que inciden en la toma 
de decisiones que los favorezca. Miembros de este sector podemos encontrar formando parte de 
gobiernos o de las listas de los partidos como sus candidatos. El descrédito de políticos o la alianza de 
intereses los posiciona en estos roles. 
Actores económicos individuales 
Dentro de esta clasificación, podemos reconocer fácilmente a las empresas, ya sea de servicio o de 
obras. 
En los procesos de hábitat aunque tengan la característica de ser autogestionarios, son de 
fundamental importancia, ellos elaboran productos o brindan servicios, fijan los precios y los proveen. Y 
especialmente las empresas del sector de la construcción inciden de gran manera en el mercado laboral o 
con la fabricación de productos en la economía nacional. 
Estos actores se relacionan con el estado de tres formas, influencia, presión y corrupción a los fines de 
obtener ganancias o favores (cambios de normativas o reglamentaciones). 
Actores económicos organizados 
Los actores económicos individuales se organizan en cámaras o asociaciones, con el objetivo de 
representar sus intereses. En los procesos habitacionales no están presentes directamente. Su influencia 
lo podemos notar a través de la incidencia en políticas que los favorezcan, en leyes, ordenanzas, etc. 
No es extraño que traten de incidir en la sectorización de los usos del suelo de una ciudad, para 
beneficiarse con la renta que se genera con el solo hecho de cambiar de denominación a algunas parcelas, 
logrando el paso de uso rural a urbana o con la extensión de área de servicios. 
El poder se ha acrecentado últimamente con la mercantilización de todos los procesos urbanos, a 
modo de ejemplo, el Ministerio de infraestructura de la Nación lo ocupó un representante de la Cámara 
de la Construcción, lo mismo ocurrió con el de agricultura de la provincia. Con las privatizaciones 
incrementaron su poder, y con ello su capacidad de lobby sobre las decisiones del estado. 
Cuando estos actores ocupan cargos en los gobiernos, cuales son los intereses que representan, el 
interés común para el cuál ha sido designado, o el de su sector del cuál ha recibido el cometido de ocupar 
el puesto en el gobierno. Una revisión histórica de la política de vivienda con sus operatorias, nos pueden 
arrojar luz sobre cuales prevalecieron. 
C) Los actores comunitarios 
Las actividades de este tipo de actores se orientan a garantizar su reproducción como individuos y 
grupos sociales. El acceso a la salud, alimentación, el hábitat y en algunos casos servicios urbanos se 
intenta garantizar por los propios beneficiarios. Se producen fuera del mercado sin perseguir la obtención 
de ganancias. Predomina el sentido de la solidaridad, de la búsqueda de soluciones colectivas que 
permitan que la familia siga viviendo. 
Actores comunitarios individuales 
Dentro de esta clasificación estaría comprendida la familia con sus múltiples conformaciones. La lógica 
imperante en los actores comunitarios es la de la necesidad, son procesos de autoproducción de ciudad, 
vivienda, etc. 
En un principio se dirigieron a mejorar la calidad de vida y con el empobrecimiento paulatino de 
amplios sectores poblacionales, se acrecientan este tipo de procesos, a fin de lograr la mínima 
sobrevivencia. 
Existen familias en que la reproducción familiar ya no está garantizada por el acceso a un salario, por lo 
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tanto recurren a estrategias de sobrevivencia, trueque, trabajo comunitario, asistencia social alimentaria, 
huertas comunitarias, comedores, reciclado de materiales y basura, conexiones clandestinas a servicios 
elementales, etc. 
Queda comprendido todo aquello que reemplace a lo adquirido con anterioridad en el mercado y que 
ahora se autoproduce. Las situaciones de necesidad, en ocasiones generan vínculos clientelares con 
actores políticos, donde se intercambia apoyo político por beneficiosde algún programa gubernamental. 
Actores comunitarios organizados 
Frente a la complejidad planteada en la gestión y producción del hábitat, los actores comunitarios 
individuales se agrupan e inician procesos colectivos, con el fin de satisfacer necesidades, mejorar un 
servicio, incidir en políticas, proponer soluciones, estamos en presencia de actores comunitarios 
organizados. 
Este tipo de actores se puede caracterizar según tenga representación sectorial u territorial. 
Es territorial cuando “establece relaciones sociales y políticas con otras instituciones u organizaciones 
con las que comparte el espacio territorial más próximo (distancia caminable). (Serviproh, 1995, pág 49, 
50) . 
En nuestra ciudad estas organizaciones se dan bajo la forma jurídica de cooperativas, mutuales, 
asociaciones civiles, centros vecinales, etc. Al momento de su fundación se deja explicitado su razón social 
es decir el para que , pudiendo ser de consumo, vivienda, crédito, trabajo, servicios públicos, etc. 
Y se denominan sectoriales cuando “establece relaciones de solidaridad con otras organizaciones de 
base
2
, conformándose instancias de participación colectiva” (Serviproh, 1995, pág 49, 50) 
En este grupo la representación es más amplia, pueden o no estar en el territorio, elevar demandas de 
diversos grupos o temáticas, y se constituyen en algunos casos en organizaciones de segundo grado (es 
decir nuclean a otras organizaciones). La Unión de Organizaciones de Base por los Derechos Sociales 
UOBDS es una de ellas, constituye la representación de grupos organizados de la comunidad para la 
gestión de reivindicaciones al sector. 
Otro tipo de organizaciones de esta característica son los Organismos No Gubernamentales ONG s 
cuando se dedican a la investigación, promoción comunitaria y el fin está dado por la generación de 
procesos sociales de promoción. 
D) Los actores políticos 
Cuando se persigue la búsqueda o la acumulación de poder estamos en presencia de actores políticos. 
Diversos motivos guían su accionar, escalar en la estructura partidaria, acumulación a los fines de 
posicionarse dentro de un partido o gobierno, acceder a los manejos de los recursos del estado con los 
cuales consolidará más su posición, satisfacer a las demandas de su clientela política, etc. 
Según el modo de actuación si es a nivel individual o colectivo es posible establecer una clasificación 
en actores políticos individuales y actores políticos organizados. 
Los actores políticos individuales 
No es necesario escribir demasiado sobre los actores más cuestionados de nuestra sociedad. Basta con 
recorrer el barrio para encontrarnos con “el puntero”, las manzaneras, en provincia de Bs As, los 
facilitadores barriales puerta a los recursos sociales, los asesores de los concejales que nuclean el poder 
político territorial de una seccional. El rol principal es el de mediar entre la necesidad de las personas y los 
recursos del estado para intentar la satisfacción de estas y de esta manera referenciar su presencia. 
Los actores políticos organizados 
Siguiendo en la misma línea que los anteriores solo que constituidos en grupo partidario. 
 
2
 Se adopta la definición de organizaciones de base al conjunto de individuos que comparten una misma localización territorial, 
con relaciones sociales formalizadas, determinadas culturalmente, vinculadas a la resolución colectiva de necesidades materiales 
y simbólicas de la vida cotidiana y que disponen de un modo de funcionamiento interno y de roles diferenciados. 
(Alderete,....1995, pag. 40) 
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Su influencia es más a nivel de las decisiones de gobierno, en la determinación de políticas. 
La clasificación anterior no es excluyente de otros actores que pueden participar directa o 
indirectamente en los procesos habitacionales. 
Las operatorias de políticas de vivienda generadas por el gobierno nacional reglan de alguna manera lo 
que ocurre en el mercado local y a su vez organismos supranacionales condicionan financiamientos a 
reformas en el sistema de provisión de vivienda, por ejemplo en el segundo período de Menem el Banco 
Mundial insistía con que es necesario atender la demanda abandonando el sistema de provisión del 
Fonavi. 
Otro ejemplo sobre la influencia de estos organismos puede hacer referencia a las privatizaciones de 
los bienes del Estado. 
E) Los productores de conocimiento 
Caracterizada por actuar bajo la lógica de la búsqueda del conocimiento científico, técnico e 
ideológico. 
No genera procesos autónomos de toma de decisiones y de acciones sino que lo hacen a través de 
alguna de los otros cuatro procesos. Su capacidad está en que lo producido introduce perspectivas que 
influyen a los demás actores, logrando cambios y nuevos paradigmas de actuación. 
Pueden actuar desde tres esferas distintas: académico, gubernamental y técnico privado. 
 
Aparentemente la teoría de los actores en la manera como fue presentada aparecería como casilleros 
donde hay que ubicar a los participantes para saber como actúan. Nada más equivocado, la clasificación 
intenta ubicar a cada actor según su lógica de pensamiento y acción, como punto de partida para realizar 
análisis y mapeos más profundos para cada contexto de gestión urbana. 
Se pueden crear subcategorías, observar comportamientos con mixtura de lógicas, en cada caso se 
deberá estudiar en profundidad comportamientos, viendo desde donde y como lo hace cada actor. 
Mapeo de actores sociales 
Para el desarrollo de este apartado tomaremos los conceptos elaborados por Antonio Pozo Solis en 
2007 donde nos dice que “el mapeo de actores debe mirar más allá del panorama superficial de roles de 
los diferentes actores: ¿Quién presiona por qué? ¿Quién no es escuchado? ¿Quiénes son los afines y 
quiénes los opuestos? Nunca se debe asumir que todos los actores dentro de una categoría son 
homogéneos en sus percepciones.” Dichas percepciones dependen de muchos factores. - los cuales 
requieren ser explorados con el análisis - y cada situación debe ser considerada desde cero y no saltar a 
conclusiones inmediatas sobre las probables posiciones que las distintas partes interesadas tomarán. 
El mapeo de actores nos permite componer un contexto de los diferentes actores que participan en 
una iniciativa, pero también conocer sus acciones y de los objetivos por los cuales participan. Desde otro 
punto de vista el mapeo de actores puede ser considerando como un primer paso para realizar una 
convocatoria de la sociedad civil para talleres, reuniones, seminarios, etc. Asegurándonos con ello la 
representatividad de las personas o entes (asociaciones, fundaciones, organizaciones de base, 
instituciones gubernamentales, etc.) que se están invitando a participar y por otro lado poder determinar 
quienes están presentes en el territorio. 
La utilización del mapeo de actores o también llamado sociograma ayuda a representar la realidad 
social en la que se intervendrá, comprenderla en su complejidad y diseñar estrategias de intervención con 
más elementos que el solo sentido común o la sola opinión de un informante calificado. La utilización del 
mapa social es fundamental en el diseño y puesta en marcha de todo proyecto, así como también a la 
hora de negociar/construir en conjunto el programa de acción a seguir. El mapeo de actores permite 
conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados. 
Para el sociograma podemos realizar el análisis de los actores en función de las siguientes categorías 
planteadas entre otras posibles: i) relaciones predominantes y ii) niveles de poder. 
Con ello se busca realizar un análisis cualitativo de los diferentes actores de cara a los procesos 
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NIVELES DE PODER 
participativos. 
i. Relaciones predominantes: Se definen como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos 
(conflicto), en la propuesta de intervención. Se considera los siguientes tres aspectos: 
1.1 A favor: predomina las relaciones de confianza y colaboración mutua 
1.2 Indeciso/indiferente: Predomina las relaciones de afinidad pero existe una mayor incidencia 
de las relaciones antagónicas. 
1.3 En contra: el predominio de relaciones es de conflicto. 
ii. Jerarquización del poder: Se define como la capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones que se 
emprenda con la intervención. Se considera los siguientes niveles de poder: 
2.1 Alto: predomina una alta influencia sobre los demás 
2.2 Medio: La influencia es medianamente aceptada 
2.3 Bajo: no hay influencia sobre los demás actores 
Puede servir de ejemplo el sociograma construido por el autor citado. 
 
 
 
 
 
Alto 
 
 
 
Medio 
 
 
 
 
Bajo 
 
 
 
 
A favor Indiferente En contra 
INTERES EN EL OBJETIVO 
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II. Ejemplo donde se aplicó el análisis de actores que participan y productos que obtienen en la gestión del hábitat de la Cooperativa “El Paraíso” en el 
proceso de regularización de la tenencia de la tierra invadida. 
 
Actores Productos 
Comunitarios Individual Vecinos – familias del sector Denuncia de la ocupación. 
Organizados 
Formal 
U.O.B.D.S, (Movimiento social urbano de 2º 
grado) 
Apoyo político, representación, presentación de las demandas a los gobiernos. 
Coop. El Paraíso, 
(Organización de 
base de 1º 
grado) 
- Consejo de administración. 
- Comisión de apoyo. 
- Promotores de salud 
Ocupación organizada y resistencia al desalojo 
 
Dotación de infraestructura precaria y construcción de un equipamiento comunitario. 
Protección alimentaria y campañas de prevención de enfermedades 
Iglesia Evangélica Aportes materiales, equipamiento, contenidos simbólicos. 
Coop.Los Andes y El Renuevo Aliados en la gestión de base territorial, componente numérico en el acceso a la tierra. 
Estatales Local, 
Municipalidad de 
Córdoba. 
Político. - Sec. Participación vecinal 
- Concejales del sector 
Provisión de materiales para red de agua. 
Denuncia en la municipalidad 
Burocrático - Direc. de Catastro 
- Direc. de Planeamiento 
Urbano 
- Direc. de Atención 
Médica Periférica 
Información de la propiedad de la tierra a ocupar. 
Información sobre loteos, y ordenanzas de uso del suelo 
 
Acceso a programas de prestación alimentaria y derivación de la población infantil 
Provincial, Gob. 
Pcia. de Córdoba. 
Político - Direc. de Emergencia 
Social. 
Bolsones de alimentos, con mediación de la U.O.B.D.S 
Acuerdo de ocupación, una bloquera. 
Burocracia - Direc. de Fomento de 
Coop. y Mutuales 
Personería Jurídica, fiscalización, asesoramiento 
- Policía de la Provincia Represión y desalojo, intimidación de dirigentes, implementación de decisiones 
políticas. 
Empresa Estatal - EPEC. Servicio de energía eléctrica 
- Dipas. Servicio de agua potable 
Nacional Político - Plan Arraigo Venta de la tierra 
- Sec. Desarrollo Social Cajas Prani, por intermedio de la U.O.B.D.S 
Burocrático - Juzgado Federal Intervención clarificando la situación legal del predio. 
- Inacym Personería Jurídica, fiscalización 
Empresa - FF.CC. Permiso precario de ocupación 
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Actores Productos 
Económico Internacional Fábrica FIAT Denuncia y realojamiento de 15 familias 
Nacional Aceitera Gral. Deheza Denuncia. 
N.C.A. Denuncia y corte del servicio de agua. 
Fundación 
nacional 
Juan Minetti Fondos para equipamiento comunitario 
Prensa, medios 
locales 
Diario Local 
Radios 
Presencia en los medios, instalar el conflicto en lo público 
Asociación de 
profesionales 
Colegio de Arquitectos 
de Córdoba 
Gestión y representación del Plan Arraigo, relevamiento, mensura 
Local/barrial Corralones de 
materiales de 
construcción 
Materiales, créditos 
Políticos Organización 
local 
Centro Vecinal Denuncia, discriminación, y posteriormente acuerdo. 
Organización 
nacional 
Partidos políticos Justicialista 
Radical 
Frepaso 
Juguetes, alimentos. 
Individuales Punteros políticos Recursos materiales, chapas, frazadas, alimentos. 
Académicos Educativo Universidad Nacional de 
Córdoba 
Tesistas de 
agrimensura 
Estudio de títulos, mensura. 
Sociedad Civil ONG local Serviproh Asesoramiento técnico y aliado en las gestiones políticas. 
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BIBLIOGRAFÍA 
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