Sesion N 05 - GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (MANEJO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL)

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SESIÓN 05:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 
(MANEJO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL)
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ECONOMÍA CIRCULAR
ÍNDICE
CONCEPTOS GENERALES
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTERGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
01
02
03
04
1. CONCEPTOS 
GENERALES
¿Qué es un residuo sólido?
Residuo sólido es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento resultante del consumo
o uso de un bien o servicio, del cual su
poseedor se desprenda o tenga la intención u
obligación de desprenderse, para ser
manejados priorizando la valorización de los
residuos y en último caso, su disposición final.
D.L. 1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Creciente demanda de 
materia prima y 
energía
Mayor % de Urbanización
Crecimiento Poblacional
Patrones de consumo
Extracción global de materiales (DE) por cuatro 
categorías de materiales, 1970-2010, millones de 
toneladas
1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de
energía en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos.
2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará
en 70% en el 2050.
3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al
2030.
4. 60% de los mayores ecosistemas del planeta han sido
degradados o se usan de manera no sostenible.
5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la
eficiencia del uso de los recursos.
Necesidad de innovar en 
la Gestión de recursos 
El actual consumo lineal, genera
incremento de residuos sólidos en
el tiempo.
Situación actual del manejo de residuos 
solidos municipales 
Cada habitante de Lima Metropolitana y Callao genera
alrededor de 870 gramos de residuos sólidos al día.
En el Perú se genera un total de 19 mil toneladas de residuos
sólidos al día.
Menos del 52 % de los residuos solidos son dispuestos
adecuadamente en rellenos sanitarios.
El 18.6 % (1,264,896) del total de residuos solidos generados
a nivel nacional pueden ser recuperados para su
valorización.
En el 2017 se recupero 44,709 toneladas de residuos solidos
equivalentes al 3.4% del total residuos valorizables.
De total de residuos sólidos 
municipales que se generan 
en el país, 
aproximadamente el 54% 
son residuos sólidos 
orgánicos, el 20% son 
residuos sólidos 
inorgánicos valorizables. 
Composición de los residuos sólidos municipales
Playa la Pampilla, 
Miraflores (2018)
Huancayo (2015) Chiclayo (2015)
Piura (2015) Iquitos (2014) Lago Titicaca
¿Cómo se clasifican los residuos sólidos?
Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en
peligrosos y no peligrosos, y según la autoridad pública competente
para su gestión, en municipales y no municipales.
GESTIÓN MUNICIPAL 
(No peligrosos)
GESTIÓN NO 
MUNICIPAL
• Domiciliarios
• Comercios
• Actividades que generan 
residuos similares
• Industrias
• Construcción
• Demolición
• Hospitalarios
Residuos de ámbito municipal
•Residuos Municipales: domiciliarios y no domiciliarios.
•Residuos Municipales Especiales: Son aquellos que se
generan en áreas urbanas, por sus características y
volumen requieren un manejo particular como:
✓ Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y
similares
✓ Lubricentros
✓ Centros veterinarios
✓ Centros comerciales
✓ Eventos masivos
✓ Residuos de demolición o remodelación de edificaciones
de obras menores
Clasificación de Residuos Sólidos
en función a su manejo y gestión
De Gestión 
Municipal
(no 
peligrosos)
De Gestión
No Municipal
Peligrosos
• Industriales
• Hospitalarios
• De construcción
• Radiactivos
• Otros
La Ley General de Residuos 
Sólidos no es de aplicación para 
residuos radiactivos, los cuales se 
rigen por su regulación propia.
No Peligrosos
• Industriales
• Residuos de Aparatos 
Eléctricos – RAEE
• De construcción y 
demolición
Esta categorización permite determinar 
la forma en la que los residuos sólidos 
deben ser manejados. Además, hace 
posible identificar al responsable de su 
manipulación, así como a la autoridad 
encargada de la fiscalización ambiental.
Etapas de Manejo
Gestión Integral de los Residuos Sólidos - GIRS
En cada unidad de Generación
GENERACIÓN
ALMACENAMIENTO 
SELECTIVO
SEGREGACIÓN
A cargo del Municipio o de la EO-RS
RECOLECCIÓN
BARRIDO
TRANSPORTE
TRANSFERENCIA
SEGREGACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL 
Relleno Sanitario
REAPROVECHAMIENTO
-Reciclaje, Reusó
-Compost
-Biogás
SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN
CLASIFICACION GENERAL
(Según Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos)
a) Municipales 
b) No Municipales 
b.1) Peligrosos
Residuos Industriales
Residuos Hospitalarios
Residuos Radiactivos
b.2) No peligrosos
Residuos domésticos
Residuos Metálicos
Disposición Final Segura
• Uno de los principales problemas de la gestión de
integral de los residuos sólidos.
• Solo existen 12 rellenos sanitarios autorizados en el
país, de los cuales 4 se encuentran en la ciudad de
Lima.
• A nivel nacional solo el 41.3% de los residuos
municipales son dispuestos adecuadamente de
acuerdo a los datos del VII informe anual de residuos
sobre la gestión 2013.
Disposición final segura de los
residuos sólidos municipales
Efectos de una mala disposición de los residuos sólidos
Paisaje:
La dispersión de la basura produce el
deterioro del paisaje, además de la
proliferación de olores desagradables.
Efectos de una mala disposición de los residuos
AGUA
Las playas, lagos, ríos y barrancas suelen ser
lugares donde se arroja en forma indiscriminada
la basura, que al descomponerse, deterioran el
paisaje y a degradan la calidad del agua.
Suelo:
Los desechos sólidos, cuando dan
origen a líquidos tóxicos, pueden
producir la contaminación de los suelos,
impidiendo el desarrollo de actividades
agrícolas urbanas.
Efectos de una mala disposición de los residuos
Impactos a la Salud:
Directos:
Se pueden transmitir enfermedades por
animales que se reproducen sin control en
medio de los desechos, tales como
insectos (moscas, tales como insectos
mamíferos (ratas y perros).
Indirectos
Como consecuencia del mal manejo que se
hace de los residuos sólidos durante el
proceso de gestión.
Efectos de una mala
disposición de los residuos
Vectores de enfermedades asociados
producción de residuos sólidos
VECTOR ENFERMEDAD
Mosca Común
Fiebre Tifoidea
Salmonellosis
Shigellosis
Disentería
Diarrea Infantil
Mosquitos
Paludismo
Dengue
Tripanosomiasis
Encefalitis viral
Fiebre Amarilla
Cucaracha
Cólera
Fiebre Tifoidea
Disentería
Lepra
Intoxicación alimentaría
Gastroenteritis
Roedores
Peste Bubónica
Rabia
Ricketsiosis vesiculosa
Disentería
Enfermedades Diearreicas
Fiebre de Harverchi
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada a
través del Decreto Legislativo N° 1278
Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo
N° 014-2017-MINAM
Normativa e institucionalidad
Fortalecimiento del MINAM en materia de residuos
solidos - Creación de la Dirección General de Gestión
de Residuos Sólidos (Decreto Supremo. 002-2017-
MINAM)
Nuevos aspectos que regula la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos 
Economía Circular, Valorización de residuos, REP, Responsabilidad 
Compartida y Protección del Ambiente y Salud.
Material de descarte → Aprovechamiento dentro de los 
procesos productivos.
EPS-RS + EC-RS → EO-RS
Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e inversiones
en infraestructura
Reconversión de áreas degradadas en infraestructuras de 
residuos
Clasificación anticipada para los proyectos de infraestructura 
de residuos sólidos
1
3
4
5
6
2
Economía Circular
• Estrategia orientada a reducir el uso de materias
primas provenientes de recursos naturales y la
generación de residuos.
• Busca que los residuos sean reconocidos y
utilizados como una materia prima generando una
economía circular.
• Equilibra el desarrollo económico con la
conservación ambiental y de los recursos. Pone
énfasis en la protección del medio ambiente, en el
uso eficiente de los recursos, y en su reciclaje.Brinda nuevas oportunidades para:
✓ Uso eficiente de los recursos
✓ Dirigir las inversiones y las innovaciones hacia
soluciones circulares
✓ Creación de empleo
✓ Incremento de la innovación y competitividad
✓ Aprovechar acciones y fuentes de
financiamiento globales
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-
MINAM)
Economía circular Valorización de residuos
La creación de valor no se 
limita al consumo definitivo de 
recursos (…). Debe procurar la 
valorización de los residuos y 
su reincorporación en la 
cadena de valor (…). 
Los residuos sólidos generados 
en las actividades (…) 
constituyen un potencial 
recurso económico, por lo 
tanto, se priorizará su 
valorización (...)
Principios
Hacia el crecimiento 
económico sostenible
Normativa que impulsa la Economía Circular
Promoverá un enfoque circular de la economía del plástico que buscará
hacer del reciclaje una actividad rentable para las empresas,
estableciendo para ello:
(a) Estandarización de características para facilitar el reciclaje de todos
los envases de plásticos (actualmente solo botellas PET);
(b) Aumento la demanda de plástico reciclado (% mínimo de material
reciclado en botellas PET).
(c) Formalización e impulso a los recicladores
✓ Mejora la economía y la calidad de reciclaje de 
plásticos (mayor valorización).
✓ Reducir los residuos de plástico que son 
dispuestos (menores impactos negativos en la 
salud y el ambiente).
1. Crear una economía de plásticos 
después del uso (reciclaje)
3. Desligar a los 
plásticos de las 
fuentes fósiles
2. Reducir drásticamente el
vertimiento de plásticos en los
sistemas naturales y otras
externalidades negativas.
Modelos circulares del plástico
Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-
MINAM)
Normativa que impulsa la Economía Circular
Régimen especial de 
gestión de residuos de 
bienes priorizados
Volumen de generación
Peligrosidad
Posibilidad de valorización
Alternativas de tecnología 
disponibles para su valorización
Identificación del origen y 
cadena de valor
Criterios
Economía 
Circular
REP
Protección del 
ambiente y la 
salud pública
Responsabilida
d compartida
Valorización de 
residuos
Principios
Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados
Normativa que impulsa la Economía Circular
Iniciativas para una Economía Circular:
I Foro Internacional 
Organizado: 
Impulsar acciones orientadas a implementar
iniciativas enfocadas en el concepto de
Economía Circular, en la que se presentaron
experiencias de algunos de los países europeos y
de América Latina más avanzados en la
implementación de tecnologías y medidas
asociadas.
Objeto: 
Resultado: 
El MINAM y PRODUCE han establecido una hoja
de ruta con actividades a corto, mediado y largo
plazo hacia una transición a una economía
circular.
Iniciativas para una Economía Circular: Acuerdo de Producción Limpia 
1) Acuerdo de Producción Limpio suscrito con Coca Cola – MINAM –
PRODUCE – Primer acuerdo a nivel internacional
• Mantener un determinado porcentaje de PET reciclado en la materia
prima para la fabricación de nuevos envases, promoviendo la eficiencia
en el uso de materiales y el reciclaje de residuos plásticos.
• Implementar acciones orientadas a la reutilización de envases de vidrio,
promoviendo la valorización de los residuos sólidos.
• Promover el reciclaje de los envases de PET, entre otras, con la finalidad
de generar menor cantidad de residuos sólidos
2) Acuerdo de Producción Limpio suscrito con Backus– MINAM
• El 100 % de la resina PET comprada tendrá al menos 25% de PET
reciclado.
• Más del 75% de envases producidos serán de vidrio retornable.
• Valorizar el 97% de residuos sólidos generados en sus plantas
priorizadas a nivel nacional.
• Capacitación en temas de gestión y manejo de residuos sólidos a 5000
voluntarios, los cuales participarán en actividades de educación,
información y ciudadanía ambiental a nivel nacional.
2. LEY DE GESTIÓN 
INTEGRAL DE RESIDUOS 
SÓLIDOS D.L Nº1278
Decreto legislativo N° 1278
Autoridades 
Sectoriales
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen: minero,
energético, industrial, agropecuario, agroindustrial, de
actividades de la construcción, de servicios de saneamiento,
hospitalarios y otros.
Municipalidades Provinciales: Norman y supervisan
el manejo de residuos en la Provincia.
Municipalidades Distritales: Norman en su
jurisdicción el manejo de los servicios de residuos
sólidos bajo su competencia.
MINAM como ente rector de la gestión integral 
de residuos sólidos a nivel nacional.
Promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos
sólidos en el ámbito de su jurisdicción
Autoridades 
competentes para 
normar y regular la 
gestión de residuos 
en el país.
Certificación Ambiental
Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
municipal en caso se brinde servicios a 2 o más regiones.
Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
no municipales.
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos
sólidos municipales en caso se brinde servicios a 1 o más distritos.
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos
sólidos municipales en caso se brinde servicios a 2 o más provincias.
Gobierno
Regional
Municipalidad 
Provincial
Supervisión, Fiscalización y Sanción
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de
proyectos de infraestructuras públicos/privados.
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de
proyectos de reconversión y recuperación de áreas degradadas sean estos Municipalidades
Provinciales y/o Distritales.
Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del ámbito de
su competencia, a los recicladores y el manejo de residuos de demolición o
remodelación.
Municipalidad
Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de residuos
(incluyen Empresas Operadoras), transporte de residuos peligrosos, a los recicladores,
en su jurisdicción.
Municipalidad 
Provincial
Gobierno Regional
Supervisan, fiscalizan y sancionan la gestión de los residuos en los establecimientos de
salud y servicios médicos de apoyo en sus respectivas jurisdicciones.
Financiamiento
Se incorpora: Obras por impuesto y
Asociaciones Público Privadas como
mecanismo de inversión privada en los
proyectos de residuos sólidos.
Las municipalidades podrán suscribir
convenios con las empresas que
prestan servicios públicos en la
jurisdicción para que éstas realicen la
recaudación, facturación y cobro de las
tarifas.
Simplificación Administrativa
Se simplifican trámites administrativos para la
implementación de infraestructuras de residuos sólidos:
IGA, proyecto y licencia de funcionamiento.
Se fusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras (EC-RS) en EO-RS (empresas operadoras
de residuos sólidos), quienes podrán realizar servicios y
actividades de acuerdo a su capacidad técnica, operativa y
financiera.
Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS
en todo el país reduciendo el riesgo de monopolios y
sobrecostos.
Áreas degradadas
Reconversión
Permite convertir áreas en las que se realiza la
disposición final de residuos solidos en rellenos
sanitarios.
• Áreas construidas sobre la base de un
expediente técnico considerando como mínimo:
el manejo de lixiviados, captura de gases, y la
impermeabilización de bases y taludes.
Recuperación
Permite recuperar áreas degradadas por
residuos solidos
• Se remueven o confinan los residuos sólidos.
• Se puede implementar celdas transitorias con
un plazo máximo de 3 años.
• Se podrá incluir actividades de valorización
energética a través de la biomasa para la
generación de energía.
Áreas degradadas
3. REGLAMENTODE LA LEY 
DE GESTIÓN INTEGRAL DE 
RESIDUOS SÓLIDOS
D.S. Nº014-2017-MINAM
El reglamento consta de:
▪ Doce (12) Títulos,
▪ Ciento treinta y seis (136) Artículos,
▪ Trece (13) Disposiciones Complementarias Finales
▪ Seis (06) Disposiciones Complementarias Transitorias
▪ Una (01) Disposición Complementaria Derogatoria, y
▪ Cinco (05) Anexos.
Procedimientos administrativos
MINAM
Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos
Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos
Autorización de exportación de residuos sólidos
Tránsito de residuos sólidos
Inscripción de EO-RS en el Registro Autoritativo
Ampliación de Operaciones en el Registro Autoritativo
Modificación de Información en el Registro Autoritativo
Procedimientos Administrativos
SENACE / 
GR / MP
Aprobación del Programa de Reconversión y Manejo de Áreas 
Degradadas por Residuos Sólidos.
Aprobación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por 
Residuos Sólidos.
Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para 
infraestructuras de residuos sólidos.
GR / MP
Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) para 
infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) para 
infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Evaluación Ambiental Preliminar para infraestructuras de residuos sólidos.
Aprobación de proyectos de infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Procedimientos Administrativos
Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos - SIGERSOL
▪ Las municipalidades reportan información hasta el último día hábil del mes de febrero de cada 
año.
▪ Las EO-RS deben presentar el Informe de Operador sobre el manejo de residuos sólidos 
trimestralmente.
▪ El generador de residuos sólidos no municipales reporta:
▪ La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales, 
durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada año.
▪ El Manifiesto de Residuos sólidos Peligrosos durante los quince (15) primeros días hábiles de 
cada trimestre.
Áreas degradadas por residuos sólidos municipales
▪ Se pueden implementar celdas transitorias hasta 
por un plazo máximo de tres (03) años.
▪ Garantizar la puesta en operación de la 
infraestructura de residuos sólidos a través de un 
proyecto de inversión pública.
▪ El diseño de las celdas transitorias debe 
contemplar aspectos técnicos: terrazas o 
trincheras, impermeabilización, lixiviados, gases, 
otros.
Infraestructuras de residuos sólidos
Son infraestructuras de residuos sólidos:
▪ Centros de acopio de residuos municipales.
▪ Plantas de valorización.
▪ Planta de transferencia.
▪ Infraestructura de disposición final
▪ Otros.
Relleno sanitario de la Ciudad de Oxapampa
▪ Se establece la clasificación anticipada para 
proyectos de infraestructura de residuos sólidos 
municipales, en el marco de lo establecido en el 
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto 
Ambiental (SEIA).
▪ Esto contribuye y facilita las acciones de las 
autoridades competentes (GORE, 
Municipalidades).
▪ Permite al administrado una mayor predictibilidad.
400 < CO
Distancia > 1 km (3)
Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos
Distancia > 500 m. y < 800 m. de fuente 
superficial (o ubicado en faja marginal de una 
fuente) 
Distancia > 60 m y ≤ 100 m. de zonas de fallas 
geologicas.
Infraestructura de Disposicion Final de Residuos 
Sólidos 
02 ≤ CO ≤ 20
Distancia > 1 km. (1)
Distancia > 13 km. a aeropuertos, 
Distancia > 1 000 m. de fuente superficial 
Distancia > 500 m. de zonas de fallas geologicas.
20 < CO ≤ 400
Distancia > 1 km. (2)
Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos;
Distancia > 800 m. y < 1000 m. de fuente 
superficial. 
Distancia > 100 m. de zonas de fallas geologicas.
Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos
 0 <CO ≤ 200
Ubicación en uso de suelo industrial.
Distancia: d > 1 000 m. (c )
 200 < CO ≤ 400 Ubicación en uso de suelo industrial o urbana.
Distancia no menor a 500 m. (d)
 400 < CO
Ubicación en áreas pertenecientes al SINANPE, 
ecoistemas fragiles, patrimonio arqueologico, 
cultural y monumental, zona urbana 
Distancia: d < 500 m. (e)
Plantas de Valorización de Residuos Sólidos
03 < CO ≤ 50 Ubicación en uso de suelo industrial o urbano.
Distancia: d > 700 m. (a)
 50 < CO
Ubicación en uso de suelo industrial o urbano 
Distancia : d ≥ 500 m. (b)
Centros de Acopio de Residuos Sólidos 
10 < CO ≤ 25 Ubicación en uso de suelo industrial
25 < CO Ubicación en uso de suelo industrial
ACTIVIDAD 
(según D.S. 1278 LGIRS)
REQUISITOS
CAPACIDAD DE OPERACION 
CO (t/día)
DISTANCIAS MINIMAS Y UBICACION
Infraestructuras de residuos sólidos
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto 
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos 
Sólidos DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM – ANEXO II
Declaración de emergencia en la Gestión y Manejo de 
Residuos Sólidos Municipales
▪ El plazo no será mayor de cinco (05) días calendario, posterior de la toma de conocimiento de 
la posible emergencia.
▪ Se puede requerir información a las entidades involucradas. Estas entidades tienen un plazo 
no mayor de tres (03) días calendario para remitir la información.
▪ Si procede la declaratoria de emergencia, el MINAM emite la resolución respectiva. El tiempo 
de duración no deberá exceder de sesenta (60) días, prorrogables por cuarenta y cinco (45) 
días.
▪ En caso resulte improcedente, se emite recomendaciones destinadas a revertir la situación 
objeto de evaluación.
Tipificación de infracciones y escala de sanciones
▪ Se incorpora como parte del régimen de
supervisión, fiscalización y sanción, la tipificación
de infracciones y una escala de sanciones ante el
incumplimiento de las normas sobre la gestión y
manejo de los residuos sólidos no municipales.
▪ La tipificación de infracciones y la respectiva escala
de sanciones municipales será definida por las
Municipalidades en ordenanzas municipales.
Disposiciones complementarias finales
En 180 días hábiles, el MINAM elabora guías técnicas:
▪ Formulación de los planes de gestión de residuos sólidos municipales.
▪ Caracterización de residuos sólidos municipales.
▪ Formulación y evaluación de instrumentos de gestión ambiental para infraestructuras de residuos sólidos.
▪ Gestión operativa del servicio de limpieza pública.
▪ Criterios y contenido para los proyectos de inversión de recuperación de áreas degradadas por residuos 
sólidos.
▪ Estructuras de costos asociados a la operación y mantenimiento del servicio de limpieza pública.
▪ Diseño y construcción de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos municipales.
▪ En 60 días hábiles, el MINAM aprobará:
▪ Los términos de referencia comunes para los IGA de proyectos de inversión de 
infraestructura de residuos sólidos con características comunes o similares.
▪ Los formatos para:
a) La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales.
b) Manifiesto de Residuos Peligrosos.
c) Informe de Operador de Residuos Sólidos
d) Registro Autoritativo, y,
e) Contenido mínimo del Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
Disposiciones complementarias finales
HOJA DE RUTA EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS LUEGO DE LA 
CUARENTENA
• Hay tres niveles que deben trabajarse en paralelo:
1. Nivel Macro: Generar políticas públicas e incidencia
en estas.
2. Nivel Meso: Generar actitudes y percepciones de los
consumidores ante el problema de los residuos
sólidos, es decir construir ciudadanía ambiental
sobre la base del capital social
3. Nivel Micro: Promover economías locales
sostenibles, valores, y cambio de actitudes.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS – DURANTE Y DESPUES 
EMERGENCIA NACIONAL COVID-19
1. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA POR COVID-19 Y ESTADO
DE EMERGENCIANACIONAL.
❑ Ámbito de Aplicación: Domicilios (rural urbano), Centros de Aislamiento Social Obligatorio (Hoteles y Hospedajes),
Centros de Abasto, Bodegas, Entidades de Comercio Interno, Oficinas administrativas y Sedes de Entidades
Publicas.
❑ Protocolo: Reducir al Mínimo el Volumen, Evitar Desechar RAEE, Recolección, Transporte y Disposición Final según
el DL y su reglamento.
❑ RR.SS. Municipales: Uso de Tachos de material rígido, uso de bolsas solamente hasta 3/4 partes, amarrada con
doble nudo (incluyen residuos de pacientes), desinfección de las bolsas con solución de hipoclorito de sodio, uso de
dos bolsas, uso de almacenamiento temporales (caso de condominios) y se permite el reciclaje (protocolos
específicos).
❑ RR.SS. No Municipales: Uso de EPP, Modificación de PMRS, manejo realizado por una EORS autorizada, contar con
implementos de higiene y aplicación de lejía a bolsas recolectadas.
4. GESTIÓN Y MANEJO 
INTEGRAL DE RESIDUOS 
SÓLIDOS MUNICIPALES
Impactos generados por puntos críticos
• Generación de focos infecciosos
• Generación de malos olores
• Riesgos de afectación a la salud
• Riesgos de afectación ambiental
• Contaminación visual
Durante las acciones de supervisión
realizadas a los gobiernos locales
referentes al cumplimiento de sus PIGARS y PMR,
durante el año 2018 se identificaron:
• 469 puntos críticos en Lima y Callao
• 514 puntos críticos en distintas ciudades a 
nivel nacional.
PROBLEMÁTICA
La Recolección se entiende como el proceso
por el cual un residuo sólido es recepcionado
para su posterior disposición, transformación o
reutilización. La recolección de residuos solidos
puede realizarse de manera manual o
mecánica.
RECOLECCIÓN
Aspectos clave:
• Frecuencias y Rutas.
• Equipos.
RECOLECCIÓN
La recolección y el transporte son
dos componentes – muy ligados
entre sí – pueden ser determinantes
en el costo global y la eficiencia del
servicio.
Método de recolección
RECOLECCIÓN
❖ Recolección domiciliaria, casa por casa
(parada fija), o acera.
❖ Recolección semimecanizada con baldes
especiales por edificios o grupos de viviendas.
❖ Recolección mecanizada en contenedores
especiales por manzana o recorrido de viviendas.
❖ Recolección especial de los grandes
generadores (supermercados, hospitales etc.)
 ALMACENAMIENTO - PRE-RECOLECCIÓN – TIPO DE
ENVASES RETORNABLES O NO RETORNABLES
•
•
•
•
BOLSAS PLÁSTICAS
TACHOS 
CONTENEDORES
CANASTAS (BASURA EN LAS CALLES)
 GRANDES PRODUCTORES DE BASURA
•
•
•
HOSPITALES
MERCADOS
INDUSTRIAS
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Indicadores útiles para dimensionamiento de rutas y/o
comparación de servicios
▪ POBLACIÓN ACTUAL, FLOTANTE Y FUTURA -
▪ TASAS DE CRECIMIENTO
▪ HÁBITOS Y CONDICIONES SOCIO - ECONÓMICAS
▪ CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
▪ PLAN VIAL - ZONAL - USO REAL DEL SUELO
▪ ÁREAA SER ATENDIDA
▪ CARACTERÍSTICAS DE LA BASURA
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
CRITERIOS PARA EL DIMENSIONAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Vehículos disponibles
▪ Convencionales
▪ No convencionales
Distancias
▪ Al destino final
▪ Estaciones de transparencia/ centros de acopio
▪ Centros de reciclaje, plantas de compostaje, etc.
Extensión de calles y áreas públicas (barrido)
▪ Pavimentadas 
▪ Sin pavimentar
Existencia de planos catastrales
TRANSPORTE
El Transporte se define como la acción de trasladar los
residuos de un lugar a otro, esta acción esta
reglamentada según la naturaleza del residuo que se
transporta.
Las operaciones de transporte de residuos sólidos fuera
de las instalaciones del generador debe ser realizada por
la municipalidad si se trata de residuos exclusivamente
del ámbito municipal o por una empresa operadora de
servicios (EO-RS) y por un empresa con fines
exclusivos de comercialización.
TRANSPORTE
▪ Los vehículos transportados pueden ser de
tracción animal o humana para localidades o zonas
de recolección pequeñas (Método No
Convencional)
▪ Para poblaciones mayores se pueden utilizar
volquetes, tractores con vagones o carros
compactadores de diferentes capacidades (Método
Convencional)
▪ Se pueden combinar los tipos de vehículos.
Equipamiento
Vehículo Compactador de carga
trasera
Vehículo Compactador de carga
frontal Camiones de volteo sin compactador
Triciclo motorizadoCamión barandaArrastre animalManual
Vehículos No Convencionales
TRANSPORTE
Vehículos Convencionales
Fiscalizar el cumplimiento de los IGA de operaciones de
recuperación y reconversión de áreas degradadas por
residuos sólidos municipales (botaderos)
Fiscalizar a los titulares de infraestructuras de residuos 
sólidos (centro de acopio, planta de transferencia, planta 
de tratamiento, planta de valorización, rellenos)
Elaborar y mantener actualizados el Inventario Nacional de Áreas
Degradadas por Residuos Sólidos Municipales.
Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos
en los PIGARS y PMR de las municipalidades provinciales y
distritales, respectivamente.
SUPERVISIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES COMPETENCIAS DEL OEFA
SUPERVISIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES 
COMPETENCIAS DEL OEFA
Supervisar el cumplimiento de las 
responsabilidades de las 
municipalidades provinciales y 
distritales.
Cumplió con ejecutar las actividades 
contempladas
Porcentaje de
cumplimiento
%
SI (18) municipalidades 37.5%
No (30) municipalidades 62.5%
Instrumento de 
planificación
Número de 
Municipalidades
Porcentaje con 
relación al 100%
Municipalidades que 
cuentan con 
PMR/PIGARS vigente
48 96%
Municipalidades que 
NO cuentan con 
PMR/PIGARS
2
(Santa Rosa, Chorrillos)
4%
TOTAL 50 100%
Resultados de acciones de supervisión del 
cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2018
De los cincuenta (50) municipalidades de las provincias de 
Lima y Callao supervisadas se obtuvo:
COMPETENCIAS DEL OEFA
Componentes Actividades
Componente 
1: Gestión de 
los residuos
sólidos 
municipales.
• Contar con instrumentos,
normativos y técnicos
operativos para promover la
gestión de los residuos
• Diseño y desarrollo de rutas de
recolección y barrido.
• Diseño y desarrollo de sistemas
de supervisión y control.
• Diseño y desarrollo de 
estructura de costos.
• Capacitación a funcionarios y
trabajadores municipales.
COMPONENTES A SER SUPERVISADOS DEL PMR Y PIGARS
Componentes Actividades
Componente 2: 
Servicio de 
limpieza pública.
• Adquisición de equipos y herramientas.
• Correcta prestación del servicio de
limpieza pública
• Supervisión, monitoreo y reporte del
servicio de limpieza.
• Implementación de planta de
valorización de residuos orgánicos.
• Implementación de sistema de
recolección para los residuos
orgánicos.
• Implementación de sistema de
recolección en la fuente de residuos
inorganicos aprovechables.
COMPONENTES A SER SUPERVISADOS 
DEL PMR Y PIGARS
Componentes Actividades
Componente 
3: Seguimiento 
y monitoreo.
•Elaboración y 
presentación del informe 
anual del avance de la 
implementación del PMR 
al OEFA y MINAM
COMPONENTES A SER SUPERVISADOS DEL PMR Y PIGARS
Planificación Ejecución Resultados
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Ficha de Obligaciones 
Ambientales - FOA
Plan de Supervisión
Acta de supervisión
Acta de reunión
Cronograma de compromisos
Reporte de público
Antecedentes:
• Denuncias
• Resultado de 
supervisiones
• Medida 
administrativa
• PMR/Pigars
Informe de supervisión
Ejecución
Maestranza
-Cantidad , tipo y estado 
operacional de la flota 
vehicular.
-Registo de saliida de
unidades vehiculares
y personal operativo.
Identificación 
de puntos 
criticos
- Verificación de 
la existencia de
puntos criticos.
Planta de 
valorización 
y centro de 
acopio
-Registro de peso de
residuos orgánicos
recolectados.
-Registro de peso de
residuos reciclables
recolectados.
Actividades 
programadas en 
el PMR / Pigars
-Correcta prestación del
servicio de limpieza pública.
-Implementación del Programa
de segregación en la fuente.
-Implementación del Programa
de Valorizaciónde residuos
orgánicos.
-Convenios, capacitaciones y
otros.
1 2 3
4
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
Municipalidad
es 
supervisadas
INFORMACION RENAMU (*) SUPERVISIONES OEFA 2019 (**)
% de cobertura de 
recolección
Programa de 
segregación en
la fuente
Valorizació
n de
residuos
orgánicos
PUNTAJE % de cobertura de recolección
Programa de 
segregación en
la fuente
Valorización
de residuos
orgánicos
PUNTAJE
Villa El Salvador 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Municipal 1 0 2
Villa María del
Triunfo
75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Mixto 1 0 2
San Martín de Porres 75%-100% 1 0 0 1 75%-100% 1 Tercerizad
o
1 1 3
Bellavista 75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 Tercerizad
o
1 0 2
San Juan de
Miraflores
75%-100% 1 1 0 2 75%-100% 1 MIxto 0 0 1
(*) Fuente: RENAMU 2017
(**) Fuente: Acciones de supervisión realizadas durante el 2019
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Supervisión del cumplimiento de los PIGARS y PMR - 2019
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Ejecución
NR
O.
ACTIVIDADES
FEBRERO MARZO ABRIL
SEMANA SEMANA SEMANA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Plan de mejora continua del servicio de recolección y transporte del 
residuos sólidos
1.1
Diseño o rediseño de Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos 
(Rutas, frecuencias y horario), de corresponder.
1.2
Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad encargado del 
manejo de residuos, respecto a las mejoras del servicio realizadas, para su 
adecuada implementación.
1.3 Sensibilización a la población respecto al servicio propuesto de recolección de
residuos sólidos.
1.4 Seguimiento y control del servicio prestado de recolección y transporte de
residuos.
1.5 Replanteo del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos (Rutas, 
frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar el primero (1.1).
1.6 Implementación del Plan de Recolección y transporte de Residuos Sólidos
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
Ejecución
NRO. ACTIVIDADES
FEBRERO MARZO ABRIL
SEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2 Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos.
2.1
Diseño o rediseño del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
selectiva de Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario / punto de acopio) en
caso sea necesario
2.2 Seguimiento y control del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección 
selectiva de Residuos Sólidos
2.3
Replanteo del Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de
Residuos Sólidos (Rutas, frecuencias y horario) en caso sea necesario modificar el
primero (2.1).
2.4
Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad, respecto a las 
mejoras realizadas al programa, con la finalidad de asegurar su adecuada
implementación.
2.5 Implementación o mejora del Programa de Formalización de Recicladores.
2.6
Implementación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de 
residuos sólidos.
Ejecución
NRO. ACTIVIDADES
FEBRERO MARZO ABRIL
SEMANA SEMANA SEMANA
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
3 Implementación del Plan de Valorización de residuos orgánicos
3.1 Diseño o rediseño de Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas, 
frecuencias y horario / punto de acopio) en caso sea necesario
3.2 Seguimiento y control del Plan de Valorización de residuos orgánicos
3.3 Replanteo del Plan de Valorización de residuos orgánicos (Rutas, frecuencias y 
horario) en caso sea necesario modificar el primero (3.1).
3.4
Fortalecimiento de capacidades al personal de la municipalidad involucrado en la
valorización, respecto a las mejoras realizadas al plan de valorización, con la
finalidad de asegurar su adecuada implementación.
3.5 Implementación Plan de Valorización de residuos sólidos orgánicos
ETAPAS DE LA SUPERVISIÓN
LOGROS
Incrementar el % de cobertura 
del servicio de recolección
Implementar e incrementar 
la segregación en la fuente
Implementar e incrementar la
valorización de los residuos 
sólidos orgánicos
Cumplimiento de más del 50%
de las actividades programadas
en el PMR / Pigars
Recolección y transporte
Programa de segregación en la Fuente y 
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Planta de valorización de Residuos Sólidos orgánicos
✓ Realizar un adecuado dimensionamiento y planificación de la prestación del servicio de
limpieza pública.
✓ Realizar acciones que promuevan el incremento de la recaudación de arbitrios (limpieza
pública) con la finalidad de contar con recursos que permitan la sostenibilidad del servicio.
✓ Promover actividades de minimización y valorización de los residuos sólidos, incorporando
a los recicladores de su jurisdicción.
✓ Realizar acciones de fiscalización a los generadores de residuos sólidos de su competencia.
✓ Llevar un control de las actividades programadas conforme a los compromisos asumidos
en sus PIGARS y PMR con una adecuado registro documentario (de preferencia en versión
digital).
✓ Cumplir con reportar el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PMR / PIGARS
hasta el último día hábil del mes de marzo.
RECOMENDACIONES
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Relleno de Seguridad
Ámbito de
Gestión
Características Infraestructura de
disposición final
Municipal Comunes Relleno Sanitario
No municipal
No Peligrosos Relleno Sanitario ó
Peligrosos Relleno de Seguridad
CLASIFICACIÓN DE RELLENO SANITARIO
AMBITO MUNICIPAL – RELLENOS SANITARIOS
TIPO DE
OPERACIÓN
CAPACIDAD DE
OPERACIÓN
Manual No mayor a 20 Tn x día
Semi Mecanizado No mayor a 50 Tn x día
Mecanizado Mayor 50 Tn x día
RELLENO SANITARIO MECANIZADO
RELLENO SANITARIO MANUAL
RELLENO SANITARIO EN TERRAZAS
FACTORES AMBIENTALES
• Protección de aguas superficiales.
• Valor ecológico del terreno en cuestión.
• Proximidad a áreas habitadas. 
• Barreras naturales (taludes,
bosques) 
• Morfología del terreno
• Existencia de áreas protegidas. 
• Nivel de las capas freáticas, se prefiere profundidades 
mayor a 3 metros
• Climatología (viento, precipitación).
FACTORES TÉCNICOS
• Morfología del terreno( preferible terrenos planos o poco inclinados).
• Condiciones sísmicas.
• Presencia de fallas geológicas.
• Estructura y composición del suelo (presencia de arcillas para asegurar la permeabilidad)
• Nivel de las capas freáticas.
• Existencia de material apropiado para la cobertura.
• Volumen de RR.SS.
Relleno Sanitario:
Instalación destinada a la disposición sanitaria u ambientalmente segura de los 
residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y 
métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental.
RELLENO SANITARIO
RELLENOS SANITARIO
CARACTERÍSTICAS DEL RELLENO SANITARIO
CARACTERÍSTICAS DEL RELLENO SANITARIO
• Tecnología adecuada.
• Capacidad necesaria.
• Selección del sitio con características geológicas e hidrológicas adecuadas.
• Diseño del cuerdo de basura considerando el tipo de basura (manual, mecánico o semi-mecanico)
• Sistema eficiente para asegurar la impermeabilización del suelo y la superficie.
• Protección del medio ambiente, drenaje y tratamiento de emisiones gaseosas y liquidas.
CAPACIDAD DEL RELLENO SANITARIO
✓ Se debe calcular la cantidad de RR.SS que serán dispuestos en el relleno, previa
investigación de la producción de residuos sólidos, Per cápita, que será la base para todo
diseño de infraestructura.
✓ Se necesitará de cierta área del relleno para el tratamiento de aguas lixiviadas y plantas
auxiliares.
SELECCIÓN TOPOGRAFICA PARA UN RELLENO SANITARIO
✓ Criterios de selección.
✓ Factores económicos.
✓ Distancia del área de procedencia de los RR.SS distancia de otra infraestructura relevante (planta
de trasferencia).
✓ Propiedad del terreno en cuestión (valor, propiedad municipal o privada).
✓ Dimensiones del terreno
✓ Posibilidad de extensión del relleno.
✓ Caminos de acceso.
1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno
(k < ó = 1 x 10-6 y por mínimo 40 cm), salvo que tenga
barrerageológica natural (sustentado técnicamente)
Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema
de recirculación interna de los mismos
2.
3. Drenes y chimeneas de evacuación y control de gases
4. Canales perimétricos de intersección y evacuación de
aguas de escorrentía superficial
5. Barrera sanitaria
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE UN RELLENO SANITARIO
6. Pozos para el monitoreo del agua subterránea a menos
que la autoridad competente no lo indique, teniendo a la vista el sustento 
técnico
Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados7.
8. Señalización y letreros de información
9. Sistema de pesaje y registro
10. Caseta de control, oficina administrativa, almacén,
servicios higiénicos y vestuarios
11. Otras instalaciones
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS DE UN RELLENO SANITARIO
OPERACIONES BÁSICAS EN UN RELLENO SANITARIO
1. Recepción, pesaje y registro del tipo de residuos y
volumen de los residuos
Nivelación y compactación para la
celda de residuos
2. conformación de la
3. Cobertura diaria de los residuos con capas de material
apropiado para el confinamiento de los mismos
Compactación diaria de la celda en capas de un espesor4.
no menor de 0.20 m y cobertura final con material
apropiado en un espesor no menor de 0.50 m
5. Monitoreo de la calidad del agua, aire y suelo
6. Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas
para evacuación y control de gases, canales superficiales, etc.
Restricción de acceso de personas no autorizadas al área
de operación
7.
8. Prohibición de crianza o alimentación de animales
dentro de la infraestructura
OPERACIONES BÁSICAS EN UN RELLENO SANITARIO
crianza o alimentación
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
La disposición final de residuos peligrosos se realiza a través de relleno de
seguridad o de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad de
Salud de nivel nacional.
8.1. Relleno de Seguridad:
Obra de ingeniería diseñada, construida y operada para
confinar en el terreno residuos peligrosos. Consiste
básicamente en una o varias celdas de disposición final y un
conjunto de elementos de infraestructura para la recepción y
acondicionamiento de residuos, así como para el control de
ingreso y evaluación de su funcionamiento.
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
1. Impermeabilización de la base y los taludes del relleno:
k < ó = 1 x 10-9 y por mínimo 50 cm para residuos peligrosos
k < ó = 1 x 10-7 y por mínimo 50 cm para residuos no peligrosos
2. Geomembrana
espesor
de un espesor no inferior a 2 mm de
3. Geotextil de protección
4. Capa de drenaje de lixiviados
5. Geotextil de filtración
6. Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema
de recirculación interna de los mismos
7.
8.
Drenes de chimeneas de evacuación y control de gases
Canales perimétricos de intersección y evacuación de
aguas de escorrentía superficial
Barrera sanitaria9.
10. Pozos de monitoreo del agua subterránea, a menos que
la autoridad competente no lo indique, teniendo a la
vista el sustento técnico
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
11. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados
12. Señalización y letreros de información
13. Sistemas de pesaje y registro
14. Caseta de control, oficina administrativa, almacén,
servicios higiénicos y vestuarios
15. Otras instalaciones
INSTALACIONES MÍNIMAS Y COMPLEMENTARIAS
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD
PAUTAS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
1. Estudio de selección de área (distancia a poblaciones, características
climáticas, topográficas, geológicas, hidrogeológicas, ambientales).
2. Estudio de los residuos, explicando el origen, tipo, volumen,
características físicas, químicas, tóxicas (laboratorio acreditado)
3. Implementación de celdas de confinamiento y construcciones auxiliares
4. Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad
5. Instalación
ambiental;
de dispositivos de control y monitoreo
impermeabilización, pozos de monitoreo, drenes y 
sistemas de tratamiento de lixiviados
ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE RESIDUOS SOLIDOS
1.
2.
3.
4.
5.
Estudio de Mercado - Sustento
Estudio de Selección de Área 
Estudios de Base - Preliminares 
Diseño y Expediente Técnico
Estudio de Impacto Ambiental
EVALUACIÓN AMBIENTAL Y ANÁLISIS TÉCNICO
Selección de Área 
Topografía 
Hidrogeología
De Suelos
Geofísica
Geología
Meteorología
•
•
•
•
•
•
•
• Vulnerabilidad a 
desastres naturales
PLAN DE CIERRE DE RELLENO SANITARIO
Las emisiones del relleno sanitario siguen produciéndose hasta 25 años después de su
cierre, dependiendo de la cantidad de material orgánico rellenado, de la compactación
y de las condiciones climáticas. En este periodo existen tambien el peligro de
asentamientos, derrumbes y explosiones causadas por el gas metano.
El mejor uso par el e terreno de un relleno sanitario cerrado es:
• Área de protección natural (bosque protector, vivero o área verde de interferencia
humana).
• Uso del terreno para otras actividades de manejo de residuos que no impliquen la
construcción de grandes edificios como por ejemplo la lombricultura.
• Parque, área de deporte ( con prohibición de fumar o de hacer parrilladas).
RESPONSABILIDADES
• La municipalidad o EO-RS que administra una relleno sanitario es la
responsable de la ejecución del plan de cierre aprobado por la
DIGESA
• El plan de cierre se aprueba como parte del EIA o PAMA.
• Para su ejecución debe ser replanteado y presentado para su
aprobación por la Autoridad de Salud de la Jurisdicción, como mínimo
4 años antes del límite del tiempo de vida útil del proyecto de
infraestructura.
ASPECTOS TÉCNICO MÍNIMOS DE UN PLAN DE CIERRE
• Evaluación ambiental
•Diseño de cobertura final apropiada
• Control de gases
•Control y tratamiento de lixiviados
•Programa de monitoreo ambiental
•Medidas de contingencia
•Proyecto de uso del área después de
su cierre
USO DEL ÁREA DE
INFRAESTRUCTURA DESPUÉS DE SU CIERRE
• Prohibido la habilitación urbana o la 
de cualquierconstrucción de edificaciones
naturaleza.
•Las iniciativas o propuestas de uso de las áreas 
deben ser sustentadas con el proyecto respectivo.
ARBORIZACIÓN
✓ Se debe empezar con este trabajo durante la construcción del
relleno y continuará durante el periodo operativo. Después del
cierre final, se deben sembrar plantas adecuadas.
✓ Las arborizaciones del relleno sanitario ayuda considerablemente a
minimizar daños ambientales; además, contribuye a estabilizar los
taludes y disminuye la cantidad de emisiones.
BOTADEROS
Acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y
espacios públicos, así como en áreas urbanas, rurales o
baldías que generan riesgos sanitarios o ambientales.
Carecen de autorización sanitaria.
•Plan de recuperación de botaderos
•
•
-
Proyectos nuevos – EIA
Infraestructuras antes del Reglamento
PAMAs
•Plan de cierre de botaderos
EFECTOS GENERADOS POR LOS BOTADEROS
ESCOMBRERAS (D.S. 003-2013-VIVIENDA)
✓ Se le denomina a la infraestructura de disposición final, diseñada
únicamente para la disposición de residuos de construcción.
✓ Las municipalidades provinciales en coordinación con las municipalidades
distritales en función de los criterios establecidos, determinan la zonificación
donde podrá ubicarse dicha infraestructura.
✓ Distancia mínima de 1 km respecto a una zona poblada.
✓ Pendiente menor a 25-30°.
✓ Dirección del viento contraria a la zona poblada.
✓ No interferirá con el transito vehicular.
✓ Contar con vías de acceso para vehículos de gran tamaño
✓ o similares.
✓ No podrán ubicarse a menos de 500 metros de distancia
✓ de hospitales, centros educativos u otros establecimientos
✓ El uso de infraestructuras de escombreras, después de
✓ cierre debe ser autorizado por la VIVIENDA.
REQUISITOS Y RESTRICCIONES PARA UBICAR
UNA ESCOMBRERA (PROYECTO)
PLAN OPERATIVO DE LOS RESIDUOSEN ESCOMBRERA
✓ Recepción y pesaje.
✓ Descarga de residuos.
✓ Ruta de acceso.
✓ Transito de vehículos.
✓ Procedimiento de compactación de los residuos previa disposición final.
✓ Cubrimiento de los residuos.
✓ Sin embargo, cuando el municipio no dispone de esa alternativa, se los desecha por
disposición final en el suelo de un relleno.
✓ Siendo esto poco conveniente, debido a que se reduciría la vida útil del relleno con
residuos que podrían, con la debida gestión, ser recuperados.
✓ Las únicas formas convencionales de disposición de escombros en los rellenos
sanitarios seria:
➢ Utilización como material de soporte de los caminos internos y playas de descarga.
➢ Utilización como material de recubrimiento provisorio de los residuos urbanos, en
caso de escases de material regular de cobertura en la zona.