Sesion N 04 - GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES (INDUSTRIALES, CONSTRUCCIÓN Y SIMILARES)

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SESIÓN 04:
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ECONOMÍA CIRCULAR
01 04
CONCEPTOS 
GENERALES
LEY DE GESTIÓN
INTEGRAL DE 
RESIDUOS
SÓLIDOS
REGLAMENTO DE 
LA LEY DE GESTIÓN
INTEGRAL DE 
RESIDUOS
SÓLIDOS
GESTIÓN Y 
MANEJO DE 
RESIDUOS 
SÓLIDOS NO 
MUNICIPALES
ÍNDICE
02 03
Conceptos generales
01
¿Qué es un 
residuo sólido?
Residuo sólido es cualquier objeto,
material, sustancia o elemento resultante
del consumo o uso de un bien o servicio,
del cual su poseedor se desprenda o tenga
la intención u obligación de desprenderse,
para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último
caso, su disposición final.
Creciente demanda 
de materia prima y 
energía
Mayor % de Urbanización
Crecimiento Poblacional
Patrones de consumo
Extracción global de materiales (DE) por cuatro 
categorías de materiales, 1970-2010, millones de 
toneladas 
En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de
energía en 12 veces y extrajo 34 veces más
recursos.
La demanda en alimentos y abrigo se incrementará
en 70% en el 2050.
La demanda de agua se incrementará en un 50% al
2030.
60% de los mayores ecosistemas del planeta han
sido degradados o se usan de manera no sostenible.
Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces
la eficiencia del uso de los recursos.
Necesidad de innovar en la gestión de recursos 
El actual consumo lineal, genera
incremento de residuos sólidos
en el tiempo.
1
2
3
4
5
Situación actual del manejo de residuos 
solidos municipales 
Cada habitante de Lima Metropolitana y Callao genera alrededor
de 870 gramos de residuos sólidos al día.
En el Perú se genera un total de 19 mil toneladas de residuos
sólidos al día.
Menos del 52 % de los residuos solidos son dispuestos
adecuadamente en rellenos sanitarios.
El 18.6 % (1,264,896) del total de residuos solidos generados a nivel
nacional pueden ser recuperados para su valorización.
En el 2017 se recupero 44,709 toneladas de residuos solidos
equivalentes al 3.4% del total residuos valorizables.
De total de residuos sólidos municipales
que se generan en el país,
aproximadamente el 54% son residuos
sólidos orgánicos, el 20% son residuos
sólidos inorgánicos valorizables.
Composición de los residuos sólidos municipales
Playa la Pampilla, 
Miraflores (2018)
Huancayo (2015) Chiclayo (2015)
Piura (2015) Iquitos (2014)
Lago Titicaca
Fuentes diversas, las imágenes no son propiedad del Calgesa.
¿Cómo se clasifican los residuos sólidos?
Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en peligrosos y
no peligrosos, y según la autoridad pública competente para su gestión, en
municipales y no municipales.
Residuos sólidos de ámbito no municipal
• Son aquellos de carácter peligroso y no peligroso que se
generan en el desarrollo de actividades extractivas,
productivas, de servicios. Comprende los generados en las
instalaciones principales y auxiliares de la operación.
• Los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión
no municipal se encuentran obligados a manejar
adecuadamente sus residuos sólidos conforme a lo
señalado en el artículo 48 del Reglamento del D.L. 1278.
CLASIFICACION GENERAL
(Según Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos)
a) Municipales 
b) No Municipales 
b.1) Peligrosos
Residuos Industriales
Residuos Hospitalarios
Residuos Radiactivos
b.2) No peligrosos
Residuos domésticos
Residuos Metálicos
Disposición Final Segura
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Efectos de una mala disposición de los residuos
Paisaje:
La dispersión de la basura
produce el deterioro del paisaje,
además de la proliferación de
olores desagradables.
Efectos de una mala disposición de los residuos
Contaminación de cuerpos de agua.
Las playas, lagos, ríos y barrancas
suelen ser lugares donde se arroja en
forma indiscriminada la basura, que al
descomponerse, deterioran el paisaje y a degradan la
calidad del agua.
Suelo:
Los desechos sólidos, cuando dan
origen a líquidos que contienen
elementos tóxicos, pueden producir
la contaminación de los suelos,
impidiendo el desarrollo de
actividades agrícolas y urbanas.
Efectos de una mala disposición de los residuos
Efectos de una mala disposición de los residuos
Impactos a la Salud:
Directos: Se puede transmitir enfermedades 
por animales que se reproducen sin control
desechos, tales como insectos
(moscas, mosquitos y cucarachas) y mamíferos
(ratas y perros).
Indirectos: Como consecuencia mal
manejo que se hace de los residuos durante
del
el proceso de gestión
en medio de los
Vectores de enfermedades asociados producción de residuos sólidos
Fuente: OPS/OMS. Análisis sectorial de residuos sólidos en México 1996
Vector Enfermedad
Mosca común
Fiebre Tifoidea 
Salmonellosis 
Shigellosis 
Disentería 
Diarrea Infantil
Mosquitos
Paludismo 
Dengue 
Tripanosomiasis 
Encefalitis viral 
Fiebre Amarilla
Cucaracha
Cólera
Fiebre Tifoidea 
Disentería 
Lepra
Intoxicación alimentaría
Gastroenteritis
Roedores
Peste Bubónica
Rabia
Ricketsiosis vesiculosa
Disentería
Enfermedades diarreicas
Fiebre de Harverchi
02
Ley de Gestión 
Integral de 
Residuos Sólidos
D.L. N° 1278
Decreto Legislativo N° 1278
Autoridades 
Sectoriales
Gobiernos 
Regionales
Gobiernos Locales
Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen: minero,
energético, industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades
de la construcción, de servicios de saneamiento, hospitalarios y
otros.
Municipalidades Provinciales: Norman y supervisan el
manejo de residuos en la Provincia.
Municipalidades Distritales: Norman en su jurisdicción el
manejo de los servicios de residuos sólidos bajo su
competencia.
MINAM como ente rector de la gestión integral de residuos sólidos a nivel 
nacional.
Promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos
sólidos en el ámbito de su jurisdicción
Autoridades 
competentes para 
normar y regular la 
gestión de residuos 
en el país.
Certificación Ambiental
Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
municipal en caso se brinde servicios a 2 o más regiones.
Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos no
municipales.
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
municipales en caso se brinde servicios a 1 o más distritos.
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de residuos sólidos
municipales en caso se brinde servicios a 2 o más provincias.
Gobierno
Regional
Municipalidad 
Provincial
Supervisión, fiscalización y sanción
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de proyectos de
infraestructuras públicos/privados.
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los titulares de proyectos de
reconversión y recuperación de áreas degradadas sean estos Municipalidades Provinciales y/o Distritales.
Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo de residuos de los generadores del ámbito de su
competencia, a los recicladores y el manejo de residuos de demolición o remodelación.
Municipalidad
Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de residuos (incluyen
Empresas Operadoras), transporte de residuos peligrosos, a los recicladores, en su jurisdicción.
Municipalidad 
Provincial
Gobierno Regional
Supervisan, fiscalizan y sancionan la gestión de los residuos en los establecimientos de salud y
servicios médicos de apoyo en sus respectivas jurisdicciones.
Financiamiento
Se incorpora: Obras por impuesto y
Asociaciones Público Privadas como
mecanismo de inversión privada en los
proyectos de residuos sólidos.
Las municipalidades podrán suscribir
convenios con las empresas que prestan
servicios públicos en la jurisdicción para
que éstas realicen la recaudación,
facturación y cobro de las tarifas.
Simplificación administrativa
Se simplifican trámites administrativospara la implementación de infraestructuras
de residuos sólidos: IGA, proyecto y licencia de funcionamiento.
Se fusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras (EC-
RS) en EO-RS (empresas operadoras de residuos sólidos), quienes podrán realizar
servicios y actividades de acuerdo a su capacidad técnica, operativa y financiera.
Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS en todo el país
reduciendo el riesgo de monopolios y sobrecostos.
Áreas degradadas
Recuperación
Permite recuperar áreas degradadas por
residuos solidos
• Se remueven o confinan los residuos sólidos.
• Se puede implementar celdas transitorias con
un plazo máximo de 3 años.
• Se podrá incluir actividades de valorización
energética a través de la biomasa para la
generación de energía.
Reconversión
Permite convertir áreas en las que se realiza
la disposición final de residuos solidos en
rellenos sanitarios.
• Áreas construidas sobre la base de un
expediente técnico considerando como
mínimo: el manejo de lixiviados, captura de
gases, y la impermeabilización de bases y
taludes.
Generadores No Municipales
Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos, sea como
fabricante, importador, distribuidor, comerciante o usuario.
Obligaciones de Generadores No Municipales
Conducir un registro interno de generación y
manejo de residuos.
Establecer e implementar estrategias y
acciones para la valorización de residuos.
Obligaciones de Generadores No Municipales
Incluir el Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos dentro del IGA.
En caso se realice el aprovechamiento del material de
descarte provenientes de actividades productivas o
realizar el co-procesamiento, debe incluirse
previamente en el IGA.
Minimización
Recolección
Segregación, 
almacenamiento
Valorización Transporte
Disposición final
Obligaciones de Generadores no municipales
Segregar los residuos sólidos diferenciando los peligrosos de los no peligrosos, los
residuos valorizables, así como residuos incompatibles entre sí.
Contar con áreas, instalaciones y los 
contenedores apropiados para el 
aprovechamiento y almacenamiento
Obligaciones de Generadores No Municipales
En caso de generadores del ámbito no municipal
ubicados en zonas en los que no exista infraestructura
autorizada, los generadores deben implementar en su
IGA alternativas de gestión que garanticen la adecuada
valorización y disposición final.
Asegurar el tratamiento y la adecuada disposición final
de residuos sólidos.
Obligaciones de Generadores No Municipales
Contratar los servicios de EO-RS para el manejo de residuos
sólidos fuera de sus instalaciones, áreas de concesión o lote
del titular del proyecto.
La contratación de terceros no exime a su generador de
verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada.
El generador de los residuos es considerado responsable
cuando por negligencia o dolo contribuyó a la generación del
daño.
Obligaciones de Generadores No Municipales
En caso de suscitarse una emergencia en las instalaciones del
generador, este debe remitir a la autoridad competente y de fiscalización,
dentro de 24 horas la siguiente información:
a) Datos generales para la identificación del generador, incluyendo el
número de documento que aprobó el IGA, según corresponda;
b) Descripción del origen, cantidad, características físico-químicas y
toxicológicas de los residuos sólidos involucrados en la emergencia;
c) Localización y características del área donde ocurrió el hecho de
emergencia, acompañado de un registro fotográfico o archivo de
video;
Obligaciones de Generadores No Municipales
d) Situaciones o hechos que ocasionaron la emergencia
e) Estimación de posibles daños causados a la salud de las personas y al ambiente, en
caso corresponda.
f) Acciones realizadas para la atención de la emergencia y pasos a seguir para su
remediación, según corresponda.
Obligaciones de Generadores No Municipales
Brindar las facilidades necesarias a las
autoridades para el adecuado
cumplimiento de sus funciones.
Obligaciones de Generadores No Municipales
Transitoriedad: Presentar a la autoridad competente, preferentemente en formato digital, con copia
a su entidad de fiscalización ambiental correspondiente
Reportar en el 
SIGERSOL, 
información 
referida a:
Declaración Anual 
de Manejo de 
Residuos Sólidos
Manifiestos de 
Residuos Sólidos
Durante los quince (15) 
primeros días hábiles del 
mes de abril de cada año.
Durante los quince (15) 
primeros días hábiles de 
cada trimestre
Manifiestos de Generadores No Municipales
En caso presenten información falsa o inexacta, la EO-RS comunicará de este hecho a la
entidad de fiscalización competente, sin perjuicio de acciones legales correspondientes.
Una copia color verde para el 
generador
Una copia color blando para la 
EO-RS
Una copia color amarillo para 
infraestructuras de residuos o 
exportación
C
ar
ac
te
rí
st
ic
as
Conservación de los registros durante 5 años
Beneficios del Sigersol No Municipal
Sistema Informativo SIGERSOL No Municipal, dinamizará la información de la gestión y manejo de residuos 
sólidos, permitiendo lo siguiente:
▪ Que el Generador, reporte la cantidad y manejo de residuos sólidos, a fin de contar con información real.
▪ Que los sectores competentes cumplan sus funciones en relación a la Gestión y Manejo de Residuos 
Sólidos No Municipales
▪ Que el OEFA y sectores (que aún no han transferido funciones al OEFA), realicen acciones de supervisión 
y fiscalización en materia de residuos sólidos.
Datos Procesamiento Información
Estadística
Indicadores
Toma de 
decisiones
D.L. Nº 1501 – MODIFICATORIA DEL DL. Nº 1278 (LEY DE GESTION 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)
APROVECHAMIENTO DE MATERIAL DE DESCARTE PROVENIENTE DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS, EXTRACTIVAS Y DE SERVICIOS
• Asimismo, el material de descarte podrá ser recolectado y transferido bajo cualquier 
modalidad, desde su lugar de generación hasta el lugar de su aprovechamiento y no será 
necesario contratar a una Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS).
• En el caso de que el material de descarte se utilice en otra actividad este puede ser 
entregado gratuitamente, intercambiado o comercializado.
MATERIAL DE DESCARTE NO MATERIAL DE DESCARTE
Los subproductos, mermas u otros 
de similar naturaleza que constituye 
un insumo directamente 
aprovechable para la misma 
actividad u otras
Los subproductos, mermas u otros 
de un proceso productivo que 
reingresan al mismo proceso de la 
actividad del mismo titular
D.L. Nº 1501 – MODIFICATORIA DEL DL. Nº 1278 (LEY DE GESTION 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)
RÉGIMEN ESPECIAL DE RESIDUOS DE BIENES PRIORIZADOS
Se modifica el artículo 13 del DL N° 1278, señalando que el Decreto Supremo que apruebe la
normativa de bienes priorizados sujetos al régimen especial de gestión de residuos sólidos incluya las
obligaciones de los actores de la cadena de valor.
Asimismo, dicho Decreto Supremo deberá regular también lo referido al transporte de residuos de
bienes priorizados, considerando que podrá ser realizado por propios medios logísticos del productor,
promoviendo la logística inversa.
MODIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL OEFA
El DL 1501 modifica el artículo 16 del DL N° 1278, referido a las funciones del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
Asimismo, incorpora las siguientes funciones:
Supervisar, fiscalizar y sancionar el cumplimiento de las obligaciones del régimen especial de gestión
de residuos sólidos de bienes priorizados.
Esto guarda correspondencia con la modificación del artículo 13, antes señalado, ya que será
necesario el desarrollo de supervisión, fiscalización y sanción por incumplimientos a lo normado en el
citado régimen.
D.L. Nº 1501 – MODIFICATORIA DEL DL. Nº 1278 (LEY DE GESTION 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)
Supervisar, fiscalizar y sancionar respecto a la implementación y operación de las celdastransitorias
instaladas en el marco de la declaratoria de emergencia en la gestión y manejo de residuos sólidos.
Esto permitirá que OEFA realice acciones de supervisión, fiscalización y sanción en los casos de declaratoria
de emergencia.
Gestionar la información generada por el ejercicio de sus competencias e ingresarla en el Sistema de
Información para la Gestión de Residuos Sólidos (SIGERSOL), como componente del Sistema Nacional de
Información Ambiental (SINIA).
Ahora, OEFA será coadministrador del SINIA, conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, se entiende que
su administración estará orientada a la información proveniente del SIGERSOL.
MODIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES DE DIGESA
Se uniformiza las funciones que tiene DIGESA, por lo que ahora DIGESA norma el manejo de residuos sólidos,
controla los riesgos sanitarios, determina la aplicación de medidas de seguridad y supervisa y fiscaliza la
gestión de residuos sólidos generados en los establecimientos de salud, servicios y centros médicos de
apoyo y las campañas sanitarias.
• Las municipalidades provinciales tienen la función de apoyar de manera operativa a las municipalidades
distritales que no puedan hacerse cargo de los residuos solidos en etapa de emergencia sanitaria y se
elimina la función supervisora de escombreras.
D.L. Nº 1501 – MODIFICATORIA DEL DL. Nº 1278 (LEY DE GESTION 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)
• Las municipalidades distritales deberán de
implementar un programa de segregación en
fuente de manera obligatoria en todos los vecinos,
además de incluir el manejo de los residuos solidos
especiales en sus planes.
• Se establece la posibilidad que los generadores de
residuos sólidos municipales y no municipales
hagan entrega de los residuos sólidos,
debidamente segregados en la fuente de
generación, a las asociaciones de recicladores
formalizadas. Además, se precisa que la
segregación en la fuente del generador es una
segregación primaria.
• Por otro lado, se establece que el generador de
residuos sólidos municipales está obligado a
separar y entregar los residuos debidamente
clasificados.
03
REGLAMENTO DE LA 
LEY DE GESTIÓN 
INTEGRAL DE 
RESIDUOS SÓLIDOS
DS N° 014-2017 MINAM
El reglamento consta de:
▪ Doce (12) Títulos,
▪ Ciento treinta y seis (136) Artículos,
▪ Trece (13) Disposiciones Complementarias Finales
▪ Seis (06) Disposiciones Complementarias Transitorias
▪ Una (01) Disposición Complementaria Derogatoria, y
▪ Cinco (05) Anexos.
Procedimientos Administrativos
MINAM Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos
Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos
Autorización de exportación de residuos sólidos
Tránsito de residuos sólidos
Inscripción de EO-RS en el Registro Autoritativo
Ampliación de Operaciones en el Registro Autoritativo
Modificación de Información en el Registro Autoritativo
Procedimientos Administrativos
SENACE 
/ GR / 
MP
Aprobación del Programa de Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas por 
Residuos Sólidos.
Aprobación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos.
Aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para infraestructuras de 
residuos sólidos.
Procedimientos Administrativos
GR / MP
Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) para 
infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) para 
infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Evaluación Ambiental Preliminar para infraestructuras de residuos sólidos.
Aprobación de proyectos de infraestructuras de residuos sólidos municipales.
Sistema de Información para la gestión de residuos
solidos - SIGERSOL
▪ Las municipalidades reportan información hasta el último día hábil del mes de febrero de cada 
año.
▪ Las EO-RS deben presentar el Informe de Operador sobre el manejo de residuos sólidos 
trimestralmente.
▪ El generador de residuos sólidos no municipales reporta:
▪ La Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales, 
durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada año.
▪ El Manifiesto de Residuos sólidos Peligrosos durante los quince (15) primeros días hábiles de 
cada trimestre.
Plan de minimización y manejo de residuos sólidos no 
municipales
▪ El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos 
No Municipales de los proyectos de inversión, están 
sujetos al SEIA, y forma parte del IGA.
▪ Los cambios a las medidas contenidas en el citado Plan, 
se rigen por lo establecido en las normas del SEIA
Opinión Técnica Definitoria de Peligrosidad
El generador que requiera de la opinión técnica definitoria 
debe presentar los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procesos.
b) Copia simple de las hojas de seguridad de los 
insumos que intervinieron en los procesos.
c) Informe de ensayo que contenga los resultados de 
análisis físico-químico, microbiológico, radiológico, 
toxicológico y otro.
Comercialización de Residuos Sólidos
La comercialización es efectuada por:
▪ El generador de residuos sólidos
▪ Las organizaciones de recicladores formalizados, y,
▪ La EO-RS
HOJA DE RUTA EN LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS LUEGO DE LA 
CUARENTENA
• Hay tres niveles que deben trabajarse en
paralelo:
1. Nivel Macro: Generar políticas públicas e
incidencia en estas.
2. Nivel Meso: Generar actitudes y
percepciones de los consumidores ante
el problema de los residuos sólidos, es
decir construir ciudadanía ambiental
sobre la base del capital social
3. Nivel Micro: Promover economías locales
sostenibles, valores, y cambio de
actitudes.
04
GESTION Y MANEJO 
DE RESIDUOS 
SOLIDOS NO 
MUNICIPALES
Tipos de residuos solidos no municipales
1. Residuos Solidos No Municipales Sector Industrial
2. Residuos Solidos No Municipales Sector Agrario
3. Residuos Solidos No Municipales Sector Minero
4. Residuos Solidos No Municipales Sector
Hidrocarburos
5. Residuos Solidos No Municipales Sector Pesquero
6. Residuos Solidos No Municipales Sector Eléctrico
7. Residuos Solidos No Municipales Sector Transportes
8. Residuos Solidos No Municipales Sector
Comunicaciones
CONVENIOS INTERNACIONALES
Es un escrito celebrado entre Estados es acordado en aspectos
Económicos, Ambientales,
Los convenios pueden estar dado entre dos Estados,
denominado unConvenio Bilateral, brindar facilidades
en materias Comerciales. 
Pero también existe otra forma de convenio, celebrado entre más de
dos Estados, el cual se denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo
tiene un carácter más normativo.
Humanitarios, derechos humanos, políticos, 
Comerciales entre los aspectos.
Normalmente celebrado para
CONVENIO DE BASILEA
 El Convenio de Basilea es un
tratado ambiental global que
regula estrictamente el movimiento
transfronterizo de desechos
peligrosos y estipula obligaciones a
las Partes para asegurar el manejo
ambientalmente racional.
 El Convenio de Basilea fue
adoptado el 22 de marzo de 1989 y
entró en vigor el 5 de mayo de
1992.
CONVENIO DE BASILEA
Los principios básicos del Convenio de Basilea son:
I. El tránsito transfronterizo de desechos peligrosos debe
ser reducido al mínimo consistente con su manejo
ambientalmente apropiado;
II. Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos
lo más cerca posible de la fuente de su generación;
III. Los desechos peligrosos deben ser reducidos y
minimizados en su fuente.
CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO – sector industrial
Artículo 31.- Clasificación de los residuos
sólidos
Los residuos se clasifican, de acuerdo al manejo que reciben, en
peligrosos y no peligrosos, y según la autoridad pública
competente para su gestión, en municipales y no municipales. El
Reglamento del presente Decreto Legislativo puede establecer
nuevas categorías de residuos por su origen u otros criterios, de
ser necesario. A nivel del sector no municipal tenemos residuos
solidos peligrosos y no peligrosos.
Corrosivo Reactivo Explosivo ToxicoInflamable Patogeno
pH>=12.5 
pH<=2
En forma líquida
corroe más de 
6.35mmaño bajo
55°C
(Método
ASTM-01-69
equivalente)
Reacción 
violenta con 
agua.
Inestable
Reacción
violenta e
inmediata.
Genera 
gases, 
vapores, 
humos 
tóxicos. Posee 
aniones de 
cianuro o 
sulfato
Detonante 
explosivo a 25°C 
a 1atm.
Explosivo en 
ambientes 
confinados
Efecto 
pirotécnico, 
explosivo 
contenido o no 
en un 
dispositivo
DL50
=200mg/Kg 
(rata, oral)
DL50
=400mg/kg
(conejo, piel)
CL50 =2mg/l 
(pez, inhalación)
Líquido con punto 
de ignición inferior 
a 60°C (ASTM-
D93)
Excepción 
soluciones acuosas 
con menos de 24% 
de alcohol en 
volumen
Fuego a 25°C, 
1atm por fricción, 
absorción de 
humedad, 
alteración 
quim.espontá.
Presencia de 
microorganis 
mos patógenos.
 El daño de los Residuos depende de:
 Toxicidad
 Cantidad ovolumen.
 Persistencias
 Tiempo deexposición.
 Individuo.
IMPACTOS
◦ Impactos en los ecosistemas. Cobertura
◦ Impactos en recursos hídricos.
◦ Riesgos de salud. Salud y lesiones laborales
◦ Riesgos por accidentes o contingencias.
IMPACTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
PAUTAS PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE MINIMIZACION Y MANEJO 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO MUNICIPALES
1) Identificar las diferentes actividades y
etapas de manejo que su institución
cuenta
Generador
Segregación
Punto de Generación
Tratamiento
Reaprovechamiento
* Recuperación
* Reutilización
* Reciclaje
Disposición Final
Relleno de Seguridad
Generador
Segregación
Punto de Generación
Tratamiento
PAUTAS PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE MINIMIZACION Y MANEJO 
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO MUNICIPALES
2) Una vez definidas las etapas de manejo, se procede
a estructurar los diferentes procedimientos.
PAUTAS PARA LA ELABORACION DE UN PLAN DE MINIMIZACION Y MANEJO INTEGRAL 
DE RESIDUOS SOLIDOS NO MUNICIPALES
3) Establecidos los procedimientos, se
procede a incluir las diferentes etapas en el
Plan, la cual es una proyección a futuro,
DECRETO SUPREMO N° 014-2017-MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DERRSS
Artículo 59.- Transporte de residuos
sólidos peligrosos no municipales
El servicio de transporte de residuos sólidos peligrosos
no municipales debe realizarse a través de una EO-RS,
de acuerdo con la normativa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y la normativa
municipal provincial, cuando corresponda.
Artículo 44.- Prohibición de disposición final de residuos en 
lugares no autorizados (DL1278)
Está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en
lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos
establecidos por Ley.
Los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos
identificados como botaderos, deben ser clausurados por la
municipalidad provincial en coordinación con la municipalidad
distrital respectiva.
Artículo 79.- Autorización de importación, tránsito y exportación de residuos sólidos
La importación, tránsito y exportación de residuos sólidos es realizada por los
generadores no municipales y las EO-RS registradas y autorizadas por el MINAM.
El MINAM, a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, emite la
autorización para la importación, tránsito y exportación de residuos sólidos por cada
embarque.
En el caso de importación o exportación de múltiples embarques de residuos sólidos,
con el mismo lugar de origen, fuente generadora, características físicas y químicas,
procesos y destino, se emite una sola autorización de importación y exportación, la cual
será válida para múltiples operaciones y tendrá una vigencia máxima de doce (12)
meses.
EMPRESAS OPERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Artículo 93.- Obligaciones de las EO-RS en materia de recolección y transporte de residuos sólidos
Para realizar las operaciones de recolección y transporte las EO-RS deben tener en cuenta lo siguiente:
..(..)
f) Emplear vehículos para el transporte de residuos peligrosos con las siguientes características:
OPERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. De color blanco;
3. Nombre y teléfono de la EO-RS en ambas puertas de la cabina de conducción 
g) Los vehículos para el manejo de residuos sólidos biocontaminados deben ser utilizados 
exclusivamente para tal fin.
2. Identificación visible en color rojo del tipo de residuo que transporta en ambos lados del 
compartimiento de carga del vehículo
4. Número de registro emitido por la MINAM, en ambos lados de la parte de carga del vehículo, en un 
tamaño de 40 por 15 centímetros
Artículo 54.- Almacenamiento central de residuos sólidos
peligrosos
El almacenamiento central de residuos sólidos peligrosos
debe realizarse en un ambiente cercado, en el cual se
almacenan los residuos sólidos compatibles entre sí.
Cuando el almacenamiento de los residuos sólidos
peligrosos se encuentre dentro y/o colindante a las tierras
de pueblos indígenas u originarios; se deberá tomar en
cuenta lo señalado en la Sétima Disposición
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
N° 001-2012-MC, Reglamento de la Ley del Derecho a la
consulta previa a los pueblos indígenas u originarios.
En el diseño del almacén central se debe considerar los siguientes aspectos:
a)Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia determinada teniendo en cuenta el nivel de
peligrosidad del residuo, su cercanía a áreas de producción, servicios, oficinas, almacenamiento de insumos, materias
primas o de productos terminados, así como el tamaño del proyecto de inversión, además de otras condiciones que se
estimen necesarias en el marco de los lineamientos que establezca el sector competente;
b)Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo a su compatibilidad física, química y biológica, con la finalidad de
controlar y reducir riesgos;
c)Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados y apropiados, según corresponda;
d)Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y equipos, según corresponda; así
como el desplazamiento del personal de seguridad o emergencia. Los pisos deben ser de material impermeable y
resistente;
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, se tendrá en cuenta las características del almacén
establecidas en el IGA, según esto se deberá contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible;
f) Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los residuos
sólidos;
g) Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y equipos, de acuerdo con la
naturaleza y peligrosidad del residuo;
g)Contar con sistemas de higienización operativos, y;
h) Otras condiciones establecidas en las normas complementarias.
COMO ALMACENAR UN RESIDUO PELIGROSO
Explosivo
Inflamable
Toxico
Radioactivo
Comburente
Nocivo
+
Pueden 
almacenarse 
juntos
-
o
No se 
pueden 
almacenar 
juntos
Se pueden 
almacenar 
juntos pero 
con 
precaución
DEFICIENTE GESTION DE RESIDUOS
Aumento de 
Costos
Desconocimiento de la 
NORMATIVA
Residuos mal 
identificados
MULTAS
Mala 
Manipulación
Mala Gestión
Mala 
Disposición
Se pierden las posibilidades de 
Recuperar materiales y reutilizar
Se desconocen los modos 
de almacenamiento y de 
gestión preventivos
NO RECICLAJE/
DISMIINUCION DEL
VOLUMEN
Espacio ocupado 
inútilmente
Se pierde la 
posibilidad de 
ahorro de materias 
primas
Artículo 55.- Plazos para almacenamiento de residuos sólidos peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos no podrán permanecer almacenados en
instalaciones del generador de residuos sólidos no municipales por más de
doce (12) meses, con excepción de aquellos regulados por normas especiales o
aquellos que cuenten con plazos distintos establecidos en los IGA.
DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
El MRSP consta de un (01) original de color verde para el
generador, una (01)copia de color blanco para la EO-RS
de transporte y una (01) copia de color
amarillo para las infraestructuras de residuos sólidos o
de exportación
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL
Articulo 57.- Características del manifiesto 
de Residuos Solidos Peligrosos
Artículo 56.- Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos
Los generadores de residuos sólidos no municipales y las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EORS), según
corresponda, que han intervenido en las operaciones de recolección, transporte, tratamiento, valorización o
disposición final de residuos sólidos peligrosos; suscriben, informan y conservan el Manifiesto de Residuos
Sólidos Peligrosos (MRSP), teniendo en cuenta lo siguiente:
a)Durante los quince (15) primeros días de cada inicio de trimestre, el generador registra en el SIGERSOL, la
información de los MRSP acumulados en los meses anteriores. En caso que la valorización o disposición final se
realice fuera del territorio nacional, el generador registra la información sobre la Notificación del país importador
o exportador, según corresponda.
b)El generador y las EO-RS conservan durante cinco (05) años los MRSP, para las acciones de supervisión y
fiscalización que correspondan. En caso de que el MRSP presente información falsa o inexacta, la EO–RS de
disposición final comunicará este hecho a la entidad de fiscalización competente, sin perjuicio de las acciones
legales correspondientes.
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL
Artículo 58.- Devolución del Manifiesto de Residuos Sólidos
Peligrosos al generador
Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la recepción de los residuos,
las EO-RS deben devolver el MRSP, debidamente firmado, al generador. De no
cumplir con dicha obligación, el generador informará a su entidad de fiscalización
ambiental, para que adopte las acciones que correspondan en el marco de su
competencia.
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL
SEGUNDA.- SIGERSOL
En tanto se implemente el SIGERSOL para la información no municipal, el generador de residuos no
municipales debe presentar a la autoridad competente, preferentemente en formato digital, con copia
a su entidad de fiscalización ambiental correspondiente, de ser el caso, los Manifiestos de Residuos
Sólidos Peligrosos y la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos No Municipales.
Las EO-RS deben presentar al MINAM el Informe de Operador, de acuerdo al formulario que este
apruebe, en versión impresa y digitalizada, el mismo que, de corresponder, será remitido a la entidad
de fiscalización correspondiente. Las autoridades competentes están obligadas a consolidar y remitir
la información sistematizada de las Declaraciones Anuales de Minimización y Gestión de Residuos
Sólidos no Municipales al MINAM, el último día hábil del mes de junio de cada año. Para tal efecto las
autoridades comunicaran al MINAM el órgano responsable de cumplir dicha obligación, en un plazo
de diez (10) días hábiles, contados desde la entrada en vigencia del presente Reglamento.
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL
Artículo 72.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercialización de sustancias
o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daños a la salud
o al ambiente, son considerados residuos peligrosos. Estos residuos peligrosos deben ser
manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus
características de peligrosidad.
Los generadores son responsables de su recuperación cuando sea técnica y económicamente
viable, y de su manejo directo o indirecto, de acuerdo con la normativa vigente.
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO, SUPERVISION Y CONTROL
ACTIVIDADES PARA APLICACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS 
SOLIDOS NO MUNICIPALES
• Para un mejor manejo de los residuos solidos se debe de implementar 
lo siguiente:
1. Contar con áreas para la maniobra y operación de vehículos y equipos sin perturbar las
actividades operativas;
2. Independización del área de manejo de residuos del área administrativa y de los 
laboratorios;
3. Contar con sistemas de iluminación y ventilación;
4. Contar con paredes y pisos impermeables y lavables;
5. Contar con sistemas contra incendio.
6. Uso de residuos orgánicos para el desarrollo de compostaje;
7. Recuperación de aceites usados;
8. Desmantelamiento/desensamblaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos;
9. Otras alternativas de valorización.