EXPO FINAL - El rol del sector privado en la administracion publica

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“El rol del sector privado en la administración pública”
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO
INTEGRANTES:
-Cáceres Mantarí Maryorid Saraidt 
-Chunga Chávez Maricruz 
-Pillaca Sicha Flor María
-Rosas Salvador Jackelin Jessica
CURSO: 
Gestión Pública 
PROFESOR:
-Nieves Barreto Constantino Miguel
INTRODUCCIÓN 
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La participación de las entidades privadas en las funciones y actividades administrativas no es algo nuevo, es lo más común y esperado en una sociedad democrática y encaminada al desarrollo. 
Entonces, la administración trasladada a los particulares se da con el fin de que realicen ciertas funciones públicas, a fin de obtener un mejor resultado en dicha actividad, sin embargo, este mecanismo no ha sido debidamente regulado por nuestro ordenamiento jurídico, de tal modo que resulta importante determinar los criterios, fundamentos y efectos que subyacen a esta forma de colaboración entre los administrados y la Administración. 
Son las entidades privadas los primeros en ser llamados en la tarea de la prestación de servicios públicos, ejecución de obras públicas, entre otras tareas económicas de interés público que demanda al Estado. 
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LA administración publica en el Perú
La administración pública en el Perú es llevada a cabo por las entidades que conforman:
2 .El Poder Legislativo
La administración pública está regida por las siguientes leyes:
1.1. La administración pública en el Perú 
3 .El Poder Judicial
4 . Gobiernos Regionales
5 . Los Gobiernos Locales
1 .El Poder Ejecutivo
. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado LEY 
Procedimiento Administrativo General LEY N.º 27444: 
Ley No. 26922 Ley Marco de Descentralización
1.2. Actividades de la Administración Pública
Actividad arbitral o de solución de controversias
Son actividades en la cual la administración ingresa a la espera económica para realizar la prestación de servicios o bien público. 
Hace referencia a las formas de acción pública destinadas a ayudar o beneficiar a determinados sujetos privados, con el fin de proteger sus actividades
O de supervisión y fiscalización, es decir hace referencia a la intervención de la administración de las entidades privadas, para comprobar si estos están cumpliendo con los deberes legales impuestos por el ordenamiento jurídico. 
La actividad sancionadora del Estado, está dirigida identificar si es esta Incumplimiento algún mandato administrativo por parte de los particulares, para si imponerles sanciones tales como; las amonestaciones, las multas económicas, el decomiso de bienes, la cancelación de derechos, el cierre de locales, entre otros.
Es la manifestación de la Administración orientada a mediar entre los intereses y derechos de dos o más sujetos privados. 
01
Actividad de prestación
02
Actividad de fomento incentivadora
03
 Actividad de sanción
04
Actividad de inspección
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El Sector privado en el Perú
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A inicios de la década de los noventa, el Estado Peruano emprendió un proceso de promoción de la inversión privada, con la finalidad de transferir al sector privado la gestión de sectores económicos que estuvieron en manos del Estado por más de veinte años
Los ejes centrales de este proceso de promoción se canalizaron a través de las privatizaciones de empresas públicas y concesiones de la prestación de servicios públicos, antes brindados por el Estado
Decreto Legislativo N° 757, 
Ley Marco para Crecimiento de la Inversión Privada de 1991 
La Constitución Política del Perú de 1993. 
2.1. Inversión privada 
Las bases de este modelo se encuentran
Es desde el año 2008 que el Estado comienza a promover activamente modalidades de inversión alternativas a la obra pública tradicional para ayudar a cerrar la brecha existente de infraestructura y de servicios públicos en el país: Asociaciones Público Privadas (APP) y Obras por Impuestos
A finales del 2018, el Estado peruano publicó el Decreto Legislativo N° 1362, que regula la Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos, Entre los aportes de la actual normativa destaca la rectoría del Ministerio de Economía y Finanzas, 
APP
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2.2. Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION)
PROINVERSIÓN en su calidad de Organismo Promotor de la Inversión Privada tiene a su cargo los proyectos de relevancia nacional. 
PROINVERSIÓN ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima. 
PROINVERSIÓN promueve la inversión privada mediante Asociaciones Público Privadas, Proyectos en Activos y Obras por Impuestos. 
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La inversión privada registró un crecimiento de 4% en el 2019, con lo cual acumuló tres años consecutivos de expansión, informó el Banco Central de Reserva (BCR).
Según información del BCR, en los dos años anteriores la inversión privada tuvo desempeños positivos, registrando un crecimiento de 4,2% en el 2018 y de 0,2% en el 2017.
Inversión minera fue pilar. El desempeño de la inversión privada en el 2019 tuvo un pilar importante en la inversión minera, que ascendió a US$6.157 millones, superando la meta de US$6.000 millones trazada a inicios del año pasado.
2.3 Crecimiento del sector privado
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Cuadro 1: Stock de Inversión Extranjera Directa (IED) 
España, el Reino Unido y Estados Unidos son las principales fuentes de inversión hacia el Perú, siendo origen del 57.5% del stock de inversión, mientras que los 10 primeros países originan el 87.8% de la inversión acumulada.
	Stock de Inversión Extranjera Directa ( Millones de US$)		
	País 	Stock de ID 	Porcentaje 
	España 	4,291.80	22.78%
	Reino Unido 	3,782.70	20.08%
	EE.UU	2,760.20	14.65%
	Holanda 	1,403.70	7.45%
	Chile	1,290.10	6.85%
	Panama 	929	4.93%
	Colombia 	751.1	3.99%
	Brazil 	487.2	2.59%
	Mexico 	454.8	2.41%
	Singapore 	399.4	2.12%
	Canada 	323.3	1.72%
	Suiza 	312.6	1.66%
	Uruguay 	224.4	1.19%
	Francia	205	1.09%
	Otros 	1,225.00	6.50%
	Total 	18,840.30	100.00%
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Cuadro 2: Stock de Inversión Extranjera Directa (IED) por sector de destino 
El sector minero concentra el mayor porcentaje del stock de IED (21%). Buena parte de estas inversiones fueron efectuadas en los últimos 5 años, por la puesta en marcha de diversos proyectos. Entre las principales empresas del sector destacan:. 
	Stock de Inversión Extranjera Directa por sector de destino (Millones de US$)		
	SectorStock IED	Porcentaje 
	Agricultura 	44.7	0.24%
	Comercio 	755.8	4.01%
	Comunicación 	3,675.00	19.51%
	Construcción 	191.9	1.02%
	Energía 	2,603.3	13.82%
	Finanzas 	2,872.2	5.25%
	Industria 	2,842.20	15.09%
	Minería 	3,963.50	21.04%
	Pesca 	163	0.87%
	Petróleo 	356.2	1.89%
	Servicios 	485.7	2.58%
	Silvicultura 	1.2	0.01%
	Transporte 	295.4	1.57%
	Turismo 	64.3	0.34%
	Vivienda 	525.8	2.79%
	TOTAL 	18,840.20	100.00%
Southern Perú
Xstrata
 Gold Fields
Yanacocha
Cerro Verde
 Antamina
Cajamarquilla
Cuadro 3: Principales Inversionistas 
	PRINCIPALES INVERSIONISTAS 	
	INVERSIONISTA 	PAÍS 
	Cencosud Internacional Limitada 	Chile 
	Esdesa Latinoamericana S.A.	Españaa 
	Golds Field Corona BVI LIMI	Reino Unido 
	SN Power Perú PTE. LTD	Singapur 
	Compañía Minera Latino -América Ltda (CMLa)	Chile 
	Perenco Ltd	Francia 
	Gerdau S:A.	Brazil 
	Anglo American PLC	Reino Unido 
	Invercable S.A.	Chile 
	AsaIberoamérica S.L. 	España 
El Cuadro 3, muestra los principales inversionistas que efectuaron algún movimiento de capital ya sea a través de aportes o adquisición de acciones. 
EL SECTOR PRIVADO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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Escasez de personal capacitado
Los procesos ineficientes que obstaculizan la toma de decisiones 
Los mecanismos de control inadecuados
Principales causas de las deficiencias en la gestión pública
El sector privado está íntimamente vinculado con la administración pública, puesto que ésta podrá cumplir con sus atribuciones, facultades o cometidos mediante numerosos recursos (fundamentalmente económicos) 
El principal obstáculo a la realización de las políticas públicas ya no es la escasez de recursos sino la escasez de capacidad de gestión. 
3.1 Definición
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3.2 Importancia del sector privado en la administración publica
La intervención de sector privado en la administración pública, es adecuada para un país, contribuye con el progreso económico y social del país, aumenta la eficacia de la gestión pública, mejoran sustancialmente la calidad administrativa y rebaja las tarifas de los servicios brindados en energía, telecomunicaciones e infraestructura.
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3.3 Enfoques de gestión del sector privado y público
La profesionalización de la contratación publica
El cumplimiento de plazos y presupuestos
La incorporación de la innovación
La agilización de procedimientos
El control de riesgos y las políticas de cumplimiento
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4.4 Privatizaciones y concesiones
La Privatización
La privatización es un mecanismo existente en la economía mediante el cual el gobierno hace que una industria o una actividad deje de formar parte del ámbito público, siendo transferidas o traspasadas desde el Estado hacia empresas u organizaciones privadas
Electro Sur Medio S.A (1997)
Buses Enatruperú (1992)
Empresa Radio Panamericana SA. y Empresa Difusora Radio Tele SA. Comunicaciones (1997)
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4.4 Privatizaciones y concesiones
La Concesión
Red Vial N° 6: Puente Pucusana – Cerro Azul – Ica
Una concesión consiste en la cesión del derecho de una empresa a otra, normalmente de una pública a una privada, para el uso y explotación de bienes o servicios por un lapso determinado, después del cual el bien o servicio regresa a manos del Estado.
El Estado actúa como entidad concedente, regula a traves de Osiptel, Osinerg, Ositrán y Sunass, cuya función principal apunta a ejercer un control sobre la gestión que desarrollan los concesionarios.
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Falta de capacidades gerenciales 
Escasez de recursos
En el Perú, el sector privado cubre la escasez de recursos para el financiamiento de los proyectos y ha probado ser más eficiente en la operación de los mismos. 
 Falta de doctrinas de eficiencia
Endeudamiento Público
Escasez en infraestructura 
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4.1. Asociaciones Público Privadas (APP)
Una Asociación Público Privada (APP) consiste en una modalidad de prestación de servicios donde intervienen los dos sectores del estado peruano; es decir el sector público como el privado
RELACIÓN CONTRACTUAL
INVERSIÓN MÍNIMA
RIESGOS
INICIATIVA DEL PROYECTO
RECUPERACIÓN DE INVERSIÓN
APP AUTOFINANCIADAS
APP COFINANCIADAS
SEGÚN LA FORMA DE FINANCIAMIENTO
4.2. TIPOS DE ASOCIACIONES PÚBLICAS PRIVADAS
INICIATIVA PÚBLICA
INICIATIVA PRIVADA
SEGÚN SU ORIGEN
4.2. TIPOS DE ASOCIACIONES PÚBLICAS PRIVADAS
4.3. COYUNTURA ACTUAL DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LA INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ
Nuestro país se esta viendo afectado ya que muchas de las infraestructuras que se estaban llevando a cabo se están viendo paralizadas.
Entre los principales sectores que atraerían la mayor inversión privada se encuentra en la minería e infraestructura.
La Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE) confirmó que en julio de 2021 se dará inicio a las operaciones a la primera etapa de La Línea 2 del Metro de Lima.
LAP (Lima Airport Partners) agregó que el proceso de selección para elegir la empresa se inició en enero pasado como también la construcción del nuevo terminal de pasajeros.
LÍNEA 2 DEL METRO DE LIMA
AEROPUERTO JORGE CHAVEZ
4.4. IMPORTANCIA DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
La infraestructura es uno de los principales motores del crecimiento económico, sostenible e inclusivo del país. Y esto último es de gran relevancia, pues no solo se trata de crear riqueza, sino de atender necesidades y generar bienestar en el largo plazo para la mayor parte de la población.
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En la actualidad, la minería es una actividad vinculada a la descentralización fiscal y económica del país, dado que genera mayores ingresos al EstadoEs por ello que el Estado, en el sector minero, es el órgano concedente, normativo y promotor.
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Actividad Económica:
minería
5.1 Actividad económica: Minería
El Perú es uno de los destinos más atractivos para la inversión minera. Esto es gracias a su alto nivel de reservas, su marco jurídico promotor de la inversión privada, la disponibilidad de información catastral, geológica y la presencia de empresas líderes de la minería mundial. 
-Tercer productor de cobre, plata, estaño y zinc a nivel mundial.
-Primer productor latinoamericano de oros, estaño, zinc y plomo.
5.1 Actividad económica: Minería
Los lineamientos de la Política Minera son:
- Desarrollar nuevos proyectos en áreas concedidas. 
- Promover la filosofía empresarial responsable (laboral-social ambiental).
- Alentar la reinversión de utilidades en procesos con alto valor agregado.
- Promover el desarrollo y la explotación racional de los recursos.
- Promover la inversión y producción a cargo de la empresa privada.
	Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.
	Las Bambas Mining Company S.A.
	Hudbay Perú S.A.A
	Compañía Minera Antapaccay S.A.
	Minera Chinalco Perú S.A.
	Southern Perú Copper Corporation Sucursal del Perú
	Compañía Minera Antamina S.A.
	Consorcio Minero Horizonte S.A.
	Anglo American Quellaveco S.A.
	Compañía de Minas Buenaventura S.A.
Principales empresas:
5.1 Actividad económica: Minería
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Actividad Económica:
Turismo
5.2 Actividad económica: Turismo
El Perú está involucrado en un proceso de mejorar las inversiones junto con PROINVERSIÓN buscando consolidar así nuevos ejes turísticos que generen desarrollo y empleo.
Los principales proyectos turísticos otorgados al sector privado son:
	Proyecto Turístico El Chaco La Puntilla Lote D (2011)	Consorcio SHAMROCK del Perú S.A.C.
	Complejo Turístico El Chaco - La Puntilla - Lote B 2005)	Consorcio Inmobiliaria Hotelera RAMA S.A.C. y Miraflores de Turismo S.A.C.
	Complejo Turístico El Chaco - La Puntilla - Lote A 2007)	Albergue Turístico San Agustín S.A.C.
	Complejo Turístico El Chaco - La Puntilla - Lote C 2007)	Peruvian Tours Agency
	Hotel de Turistas (1995)	33 hoteles de Turistas a nivel nacional
5.2 Actividad económica: Turismo
	Centro Ecológico Recreacional de Huachipa (2002)	Consorcio Ecolatina
	Entur Perú-Hotel Machu Picchu Ruinas (1995)	Perú Hotel S.A.
	Hotel Monasterio San Antonio de Abad del Cusco (1995)	Perú Hotel S.A.
Actualmente se encuentra en evaluación el Proyecto Turístico Teleférico Centro Histórico de Lima - Cerro San Cristóbal Consiste en el diseño, financiamiento, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de los medios de accesibilidad turística al Cerro San Cristóbal (Departamento y provincia de Lima, distrito del Rímac), mediante sistemas de transporte por cable.
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Actividad Económica:
Transporte
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El Perú ha priorizado el desarrollo de una infraestructura de transporte idónea para elevar su competitividad, configurando un estratégico espacio geográfico integrado al mundo. Durante este proceso, simultáneamente, se han realizado importantes inversiones para desarrollar y modernizar la infraestructura vial, ferroviaria, portuaria y aeroportuaria.
Infraestructura de Transporte concesionada: 31 proyectos en ejecución.
Inversión vigentes por US$ 14,440 millones de dólares.
Nuevos proyectos: Asociación Publico Privada (APP).
5.2 Actividad económica: Transporte
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EL ROL DEL SECTOR PRIVADO EN EL SECTOR SALUD
6.- El rol del sector privado en el sector Salud
Empresas Prestadoras de Salud
Compañías de seguros
Autoseguros
Planes de medicina prepagada de clínicas
El sistema de salud del Perú tiene dos sectores, el público y el privado. Para la prestación de servicios de salud, el sector público se divide en el régimen subsidiado o contributivo indirecto y el contributivo directo, que es el que corresponde a la seguridad social.
Aseguradoras Privadas
Clínicas Privadas especializadas
Clínicas Privadas no especializadas
Centros Médicos y Policlínicos
Consultorios Médicos
Consultorios Odontológicos
Servicios de diagnostico por imágenes
En el sector privado se distingue el privado lucrativo y el privado no lucrativo. Forman parte del privado lucrativo:
El sector privado no lucrativo está clásicamente representado por un conjunto variado de asociaciones civiles sin fines de lucro dentro de las que destacan 
ONG
Los servicios de salud de parroquias de la Iglesia Católica y las comunidades terapéuticas, entre otras. La mayor parte presta servicios de primer nivel y frecuentemente reciben recursos financieros de cooperantes externos, donantes internos, gobierno y hogares.
CLONCLUSIONES
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