PPT Sesion 11 Conflicto Armado Interno

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PROBLEMAS Y DESAFÍOS EN EL Perú actual 
El conflicto armado interno (1980-2000): 
El surgimiento de Sendero Luminoso (SL), del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y el accionar del Estado frente a la violencia terrorista
Sesión 11
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Logro de la sesión
Al final de la sesión, el estudiante explica el surgimiento y las características de los grupos subversivos Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), así como también cuáles fueron las acciones del estado frente a la violencia terrorista.
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¿Conflicto armado interno o terrorismo?: Una definición.
Un conflicto armado incluye la fuerza o violencia armada, una prolongación en el tiempo, una organización del grupo que participa en el conflicto, y la posibilidad de que el conflicto sea entre grupos (Renata Bregaglio). 
El terrorismo está referido a métodos para la comisión de actos violentos que pueden o no darse al interior de un conflicto armado. El terrorismo implica un estado de zozobra, alarma o temor en la población o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio, contra la seguridad de los edificios públicos, vías o medios de comunicación o de transporte de cualquier índole, torres de energía o transmisión, instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave perturbación de la tranquilidad pública. (Renata Bregaglio).
Entonces, según la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) lo ocurrido en el Perú entre 1980-2000 de acuerdo a “los hechos examinados —decenas de miles de personas muertas en un contexto de violencia armada y varios otros miles de heridos o mutilados— no pueden explicarse sino por la existencia de un conflicto armado interno” (CVR – Informe Final). 
Este conflicto ha sido el más prolongado de todos los conflictos ocurridos en la historia republicana del Perú, y el de mayor costo en vidas humanas y daños materiales, muy por encima de las guerras de Independencia o de la Guerra con Chile.
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Causas del conflicto armado interno (1980-2000)
La causa inmediata y fundamental del desencadenamiento del conflicto armado interno fue la decisión de Sendero Luminoso de iniciar la lucha armada contra el Estado Peruano, a contracorriente de la abrumadora mayoría de peruanos y peruanas, y en momentos en que –hacia 1980- se restauraba la democracia a través de elecciones libres.
Entre las causas mas profundas se encuentran la presencia de una estructura social injusta (marginación económica, racismo); el centralismo; la poca presencia del Estado, sobre todo en las áreas rurales; y una escasa cultura democrática en el país.
El surgimiento del PCP-Sendero Luminoso
Divisiones y rupturas del comunismo internacional (1964): Desde la URSS se planteó un tránsito pacífico hacia el socialismo (pro-soviéticos), mientras que en China, Mao Tse Tung planteó la continuación de la revolución mundial (pro-chinos/ maoístas).
En el Perú, el PCP se fraccionó entre el PC-Unidad (prosoviéticos) y el PC-Bandera Roja (maoístas). Tras sucesivas rupturas, hacia 1970, de esta última agrupación surgiría el PCP-Sendero Luminoso, liderado por Abimael Guzmán.
Durante los años setenta, el núcleo principal del PCP-SL estuvo en Ayacucho, y utilizó para sus fines a la Universidad San Cristóbal de Huamanga, institución en la que Guzman era docente, logrando de captar núcleos de docentes y jóvenes estudiantes.
EL PCP-Sendero Luminoso
El PCP-SL se autoproclamó como el “auténtico” Partido Comunista del Perú, que tenía como sustento ideológico el marxismo-lenismo-maoísmo, al que consideraba como “verdad universal”. 
Discrepaba y se enfrentaba a las otras organizaciones políticas de la izquierda legal y a sus formas de organización (sindicatos obreros y barriales, federaciones campesinas), acusándolos de “electoreros”.
El PCP-SL proponía una estrategia militar de “guerra popular prolongada”, creando “comités populares”, que serían la base del “nuevo poder” y de la futura “República Popular de Nueva Democracia”. 
Para el PCP-SL la violencia armada se convirtió en un valor absoluto, dejó de ser asumida como un medio y terminó elevada a la categoría de un fin.
EL Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA)
Fue fundado hacia 1982, por pequeños núcleos de izquierdistas radicales y dirigidos por Víctor Polay Campos. En 1984, el MRTA inició su lucha armada contra el Estado Peruano.
A diferencia de SL, y en forma similar a otras organizaciones guerrilleras latinoamericanas con las que mantuvo vínculos, el MRTA reivindicaba sus acciones y sus miembros usaban distintivos para diferenciarse de la población civil. Se abstuvo de atacar a la población inerme y en algunas coyunturas dio muestras de estar abierto a negociaciones de paz. 
Sin embargo, el MRTA incurrió también en acciones criminales, recurrió a asesinatos, a la toma de rehenes y a la práctica sistemática del secuestro. Asimismo, realizaría asesinatos de miembros de minorías sexuales en la selva.
En la década de 1990, especialmente a partir de su frustrada toma del Congreso y de la toma de la residencia del embajador japonés en diciembre de 1996, el MRTA favoreció la legitimación de la política contrasubversiva autoritaria y militarizada del gobierno de Alberto Fujimori
Las rondas campesinas
Casi desde el inicio del conflicto armado (1983), sectores del campesinado más pobre -en algunos casos de modo espontáneo y en otros por iniciativa de las FF.AA.- se levantaron contra la presencia de SL, cuyo proyecto que no compartían y que SL les imponía por la fuerza. 
Las rondas campesinas se generalizan hacia fines de los años ochenta, y es cuando empiezan formalmente a recibir apoyo logístico (armamento de guerra) de parte de las FF.AA. Estas organizaciones que empezaron en Ayacucho se expanden hacia Junín, Huánuco y hacia la selva central.
La derrota de SL se inicia cuando los campesinos pierden el temor a las acciones subversivas, que por varios años los había paralizado, y, al lado de los militares, se convierten en actores principales de la guerra. 
Las fuerzas del orden (FFAA Y FFPP)
La formación contrasubversiva recibida por entonces por las fuerzas del orden había tenido como referente a movimientos guerrilleros latinoamericanos. Esta fue la razón principal de su dificultad para enfrentar a SL, que se confundía entre la población civil y era diferente de aquellos grupos subversivos.
Al inicio del conflicto, las limitaciones de los servicios de inteligencia policiales no permitieron tener una visión adecuada de lo que acontecía. Esto, sumado al desconocimiento de la naturaleza de SL, provocó que se menospreciara la magnitud del fenómeno en curso.
Las fuerzas armadas aplicaron una estrategia que en un primer período fue de represión indiscriminada contra la población considerada sospechosa de pertenecer al PCP-SL. En un segundo período, esa estrategia se hizo más selectiva, aunque continuó posibilitando numerosas violaciones de los derechos humanos.
Presidentes del periodo (1980-2000)
Fernando Belaúnde (1980-1985) / Alan García (1985-1990) / Alberto Fujimori (1990-2000)
Inicio de la violencia armada 1980 - 1982
Sendero Luminoso inició sus acciones armadas el 17 de mayo de 1980, en el pueblo de Chuschi, en Ayacucho. En esa localidad realizaron la quema de ánforas y material electoral. Con este hecho SL daba por iniciada la “guerra popular” contra el Estado Peruano.
En un primer momento, para el gobierno de Belaúnde las acciones de SL fueron percibidas como hechos marginales y de escasa repercusión. Por ello, se encargó a destacamentos de las FF.PP. (“sinchis”) el control de las acciones subversivas. SL realizaría asaltos armados a puestos policiales y minas cercanas, donde se proveían de armas y dinamita. 
Para 1982, se fue haciendo notorio el crecimiento de SL en importantes áreas rurales de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, y ante la evidente incapacidadpolicial para detener su expansión, la opinión pública empezó a exigir mayor rigor para combatir la subversión.
Hechos simbólicos del periodo: asalto a la cárcel de Ayacucho (1982), entierro multitudinario de la senderista Edith Lagos (1982).
Militarización del conflicto (1982-1986)
En diciembre de 1982, el gobierno de Belaúnde decidió encargar la lucha antisubversiva a las FF.AA.
Durante los primeros años de su intervención (1983-1985), las FF.AA. carecieron de un adecuado trabajo de inteligencia sobre la organización, el perfil de los militantes y la estrategia de SL. Por decisión del gobierno de Belaúnde, su objetivo fue terminar rápidamente el conflicto, sin tomar en cuenta el costo en vidas humanas. 
Aunque la intervención militar inicial golpeó duramente la organización y la capacidad operativa de SL, produjo también una secuela de violaciones masivas de los derechos humanos y convirtió al bienio 1983-1984 en el más letal del conflicto, fundamentalmente, en las áreas rurales de Ayacucho. 
En 1984 se inician las acciones armadas del MRTA.
Hechos simbólicos del periodo: Caso Uchuraccay (1983), masacres de Lucanamarca y Huancasancos (1983-SL), matanza de Putis (1984-FF.AA.), masacre de Accomarca (1985-FF.AA.), matanza de los penales en Lima (1986-FF.AA.).
Despliegue nacional de la violencia 1986 - 1989
La presencia de Sendero Luminoso creció a nivel nacional. El accionar senderista se expandió en este periodo hacia zonas de Puno, Junín, Pasco, Ucayali y el valle del Huallaga (Huánuco y San Martín). También creció su presencia en Lima. 
El MRTA desarrolla sus acciones en San Martín (Valle del Huallaga).
Asimismo, se unen las principales unidades ubicadas en la Dirección de Operaciones Especiales (DOES)
Sin embargo, la política antisubversiva se vio limitada debido a los agudos problemas económicos que existían en ese momento en el país. La labor de inteligencia se mantuvo en Lima, pero, en el interior, las fuerzas armadas continuaron realizando actividades de captura de subversivos y población civil.
Hechos simbólicos del periodo: Masacre de Cayara (1988); Asalto a la base policial de Uchiza (1989-SL-narcotráfico); creación del Min. De Defensa (1987); unificación de las FF.PP (1988).
Crisis: ofensiva subversiva y contraofensiva estatal 1989 - 1992
Desde 1989, las FF.AA. desarrollaron una nueva estrategia contrasubversiva, que tenía como objetivo principal ganarse a la población y aislar a SL. La estrategia produjo resultados decisivos, como alentar la reacción del campesinado contra el poder senderista y se logró masificación de las rondas campesinas, acercando las FF.AA. al campesinado, situación que iría decidiendo el fin de SL. En esta etapa las violaciones de derechos humanos fueron menos numerosas, pero más deliberadas o planificadas que en la etapa anterior. 
Una importante acción fue la creación dentro de las FF.PP. del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) en marzo de 1990, casi a fines del gobierno aprista. Rápidamente las acciones de este grupo encuentra pruebas que conducen a la identificación de los integrantes de Sendero Luminoso. La labor de inteligencia se vuelve prioridad. 
Sin embargo, aparecieron también escuadrones de la muerte cuya actividad llevó a que el Perú ocupara en esos años el primer lugar en el mundo en desapariciones forzadas de personas (Grupo Colina). 
Hechos simbólicos del periodo: Casos de Barrios Altos (1991-Colina)-Universidad La Cantuta (1992-Colina), asesinato de Maria Elena Moyano (1992-SL), atentado de la calle Tarata (1992-SL).
Declive de acción subversiva: 1992 → presente
Las acciones del GEIN dieron resultados. La captura de Abimael Guzmán, en setiembre de 1992 en una casa de Surquillo, fue el más importante de ellos. 
Las capturas continuaron. A los senderistas se los juzgó bajo un régimen de jueces sin rostro. El objetivo era mantener al mayor número de subversivos en penales para desarticular la organización. 
En octubre de 1993, Abimael Guzmán propuso un “Acuerdo de Paz” con el gobierno de Fujimori. Una facción disidente al mando del camarada “Feliciano” se focaliza en la selva ayacuchana intentando continuar la lucha armada.
En diciembre de 1996, miembros del MRTA realizaron la toma de la residencia del embajador del Japón. Los rehenes fueron liberados en abril de 1997 mediante un operativo militar conocido como Operación “Chavín de Huántar”. 
En 1999 fue capturado “Feliciano”. 
Consecuencias del conflicto armado interno
Según estimaciones de la CVR, el total de víctimas fatales serían 69,000 personas.
El periodo de mayor violencia correspondería a los años 1983-1985, coincidiendo con el ingreso de las FF.AA. a las zonas de emergencia. Un segundo momento fueron los años 1989-1992.
La CVR atribuye a SL el 54% de total de las víctimas fatales; el 37 % a las FF.AA y FF.PP.; y al MRTA el 1.5 %.
Consecuencias del conflicto armado interno
La región de Ayacucho fue la mas golpeada por la violencia política, registrando mas del 40 % del total de victimas fatales.
Según la CVR, aproximadamente el 75% de las víctimas eran campesinos y tenían al quechua u otra lengua nativa como lengua materna.
Aproximadamente 500,000 de personas que tuvieron que desplazarse de sus lugares de origen huyendo de la violencia.
Cierre de la sesión
¿Qué hemos aprendido en esta sesión? 
¿Qué razones explican el surgimiento del conflicto armado interno ? 
¿Porqué duró tanto este conflicto?
¿Cuáles fueron las respuestas del Estado Peruano ante la violencia subversiva?
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Bibliografía
ASENCIOS, Dynnik. (2016). La ciudad acorralada. Jóvenes y Sendero Luminoso en Lima de los 80 y 90. Lima: Instituto de Estudios Peruanos. 
BREGAGLIO, Renata (2013). “¿Terrorismo o conflicto armado?”. http://idehpucp.pucp.edu.pe/opinion/terrorismo-o-conflicto-armado/
COMISIÓN DE LA VERDAD Y LA RECONCILIACIÓN (2008) Hatún Willakuy: Versión abreviada del informe final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación – Perú. Lima: Comisión de Entrega de la CVR.
Recuerden
La segunda práctica calificada se rendirá durante la sesión 12.