GD4-Comercio Exterior

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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIPLOMADO VIRTUAL EN 
COMERCIO EXTERIOR 
Guía didáctica 4: Importaciones y exportaciones 
 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
Se espera que, con los temas abordados en la guía didáctica del módulo 4: 
Importaciones y exportaciones el estudiante logre la siguiente competencia 
específica: 
➢ Conocer la importancia de la internacionalización de las empresas, los 
procedimientos claves para importar y exportar al igual que los aspectos 
comunes entre importaciones y exportaciones. 
 
 
Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del módulo 4: 
importaciones y exportaciones, son: 
 
Ilustración 1: contenidos temáticos de la guía. 
Fuente: autora. 
 
 
• La internacionalizacion de las empresas Tema 1
• Aspectos comunes entre importar y 
exportar 
Tema 2
• Procedimientos claves para exportar e 
importar un bien 
Tema 3
 
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A lo largo de los últimos años, con la unificación de mercados, los nuevos 
canales de comunicación, la homogeneización de los gustos y las necesidades de 
los consumidores, han venido marcando una profunda tendencia en la 
internacionalización de las empresas. 
En este sentido, la internacionalización de la empresa para Villareal (2005) 
es un proceso corporativo estratégico de crecimiento por diversificación geográfica 
internacional. Este desarrollo es evolutivo y dinámico a largo plazo y afecta 
gradualmente a las diferentes actividades de la cadena valor y la estructura 
organizativa de la empresa. Esto con un compromiso e implicación creciente de sus 
recursos y capacidades con el entorno internacional, y basado en un conocimiento 
acumulativo. 
Por otro lado, según Aranda y Montoya (2006), la internacionalización de la 
empresa facilita el establecimiento de vínculos más o menos estables entre la 
empresa y los mercados internacionales, a lo largo de un proceso de creciente 
implicación y proyección internacional. Dicho proceso no es excluyente para las 
pequeñas y medianas empresas, las que encuentran en las teorías de 
internacionalización un soporte conceptual importante. 
En otras palabras, la internacionalización de la empresa se puede definir 
como la agrupación de actividades que una compañía desarrolla fuera de los 
mercados que constituyen su entorno geográfico local. 
 
Razones de la Internacionalización 
Existen muchas razones para la internacionalización. Algunas empresas 
empiezan intencionadamente el proceso movidas por una osada inspiración de 
rentabilidad y de variación de riesgos, pero en realidad una gran mayoría sólo lo 
hacen por la necesidad de subsanar desplomes de demanda del mercado interno. 
Tema 1: La Internacionalización de las Empresas 
 
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Al respecto, Rueda (2008) realiza una reflexión sobre ¿cuáles son los motivos 
por los cuales una empresa desea internacionalizarse? Y concluye presentado las 
siguientes cuatro razones: 
 
Ilustración 2: razones para desarrollar procesos de internacionalización en la 
empresa. 
Fuente: Rueda (2008). 
 
 Reducción de costos operativos. 
El primer motivo de internacionalización es la reducción de costos operativos. 
Esta condición está relacionada con la diferenciación de los costos y gastos 
asociados con la producción, distribución y comercialización de un artículo hacia un 
mercado extranjero. La reducción de costos se da al producir en un país extranjero 
en función del valor de la mano de obra, transportes, eliminación de aranceles o la 
posibilidad de alcanzar ambientes para economías de escala. Estos son aspectos 
más que determinantes al momento de tomar la decisión de internacionalizar la 
compañía. Es así como la decisión de entrar en el mercado internacional estará 
ligada, en un gran porcentaje, al análisis de los costos y beneficios asociados a la 
ventaja de producir o no en el extranjero. 
 El aprovechamiento de ventajas competitivas. 
La reducción de costos operativos.
El aprovechamiento de ventajas competitivas. 
Condiciones económicas y jurídicas más favorables en un país 
extranjero.
La necesidad de crecimiento a través de mercados emergentes. 
 
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Los recursos técnicos, económicos, humanos y naturales, son factores 
definitivos para optar por la condición de internacionalizar una empresa. Estas son 
variables determinantes al momento de definir la calidad, tiempo y precios de los 
productos a comercializar. Por ejemplo, el modelo de gestión, la calidad de los 
productos, el valor de los recursos humanos, el costo y disponibilidad de los 
recursos naturales, son factores que depende de las condiciones socio-geográficas 
del lugar en donde se establece la empresa para desarrollar sus procesos 
productivos. La ubicación geográfica puede ser una situación que facilite en mayor 
o menor escala los procedimientos de integración económica de una empresa y su 
entorno de negocios, ya que entre más lejano se encuentre de la empresa de sus 
clientes, los costos de distribución y logística tendrán que ser más altos y por ende 
menos competitivos. 
 Condiciones económicas y jurídicas más favorables en un país 
extranjero. 
Son factores que promueven en las empresas el deseo de optar por la 
internacionalización y búsqueda de nuevos mercados, aspectos como el apoyo a la 
inversión, los bajos costos crediticios, las legislaciones adecuadas sobre los 
derechos de propiedad y una política económica estable en una nación extranjera, 
entre otros. Es innegable que en naciones donde se presentan de manera favorable 
estas condiciones, la internacionalización de las empresas suele ser un fenómeno 
mucho más prolífico que en países donde la corrupción e inestabilidad política se 
presentan frecuentemente. 
 La necesidad de crecimiento a través de mercados emergentes. 
La saturación de los mercados locales y la necesidad de ampliar las 
condiciones de ingreso son otra de las situaciones motivantes para correr el riesgo 
de internacionalización de las empresas. Para muchas compañías en el mundo, el 
estancamiento económico del país de origen o las condiciones propias del mercado 
son un factor que limita el crecimiento de sus utilidades, por lo cual es necesario 
distribuir la generación de ingresos a través de nuevos mercados. 
 
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Pese a que Rueda (2008) nos plantea las anteriores cuatro razones que 
motivan a las empresas a internacionalizarse no podemos desconocer que existen 
algunos otros motivos típicos que inducen a las empresas a salir al exterior como: 
 
 
Ilustración 3: motivos por los cuales las empresas deciden internacionalizarse. 
Fuente: Pedrero (2014). 
 
Obstáculos en el Proceso de la Internacionalización 
Los riesgos asociados al proceso de internacionalización de las 
organizaciones suelen ser los mismos para cualquier tipo de empresa en el mundo. 
A menudo, están asociados con la nula o limitada información de los mercados 
extranjeros. De ahí que, desconocer las condiciones fundamentales del nuevo 
Ganar competitividad 
mediante la adquisición de 
tecnología know how.
Aprovechar ventajas 
comparativas y oportunidad de 
mercados ampliados a través 
de acuerdos preferenciales.
Seguir creciendo en su sector, 
dado que el mercado interno 
se ha quedado pequeño.
Aprovechar capacidad 
ociosa de fabricación. 
Exportar porque el 
mercado externo es el 
mercado natural por 
escasez de estos 
productos. 
Diversificar el riesgo de 
operar en un solo 
mercado. 
Ganar prestigio en el 
mercado interno. 
Compensar una crisis en 
el mercado interno. 
 
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mercado, resulta ser, sin lugar a dudas, el mayor de los riesgos asociados a este 
proceso. 
La herramienta fundamental que garantiza engran parte el éxito del proyecto 
de internacionalización es una investigación e inteligencia de mercados oportuna, 
que tenga en cuenta la experiencia de otras compañías similares en el pasado y se 
preocupe por la observación permanente de los hábitos y comportamientos de 
compra de los consumidores. Lo cual facilita la toma de decisiones y minimiza los 
posibles impactos negativos que en el futuro los nuevos mercados puedan generar 
(Rueda, 2008). 
A continuación, en la ilustración 4 se consideran los obstáculos más comunes 
identificados en el proceso de internacionalización. 
 
•Falta de adecuados créditos a la exportación.
•Volatilidad de los tipos de cambio. 
Obstáculos financieros: 
•El idioma.
•Costumbres y tradiciones. 
Obstáculos cuturales:
•Díficil acceso a compradores potenciales.
•Desconocimiento de oportunidades comerciales.
Obstáculos comerciales:
•Barreras arancelarias como derechos aduaneros.
•Barreras no arancelarias. Ejemplo: sanidad y 
especificaciones técnicas. 
Obstáculos legales:
•Elevados costos de los transportes, de la
coordinación y el control.
Obstáculos logísticos:
 
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Ilustración 4: desventajas de la internacionalización. 
Fuente: Pedrero (2014). 
 
Ante esta situación, en muchos de los casos, la mejor alternativa es buscar 
socios estratégicos en el país de destino, teniendo en cuenta que deben ser 
organizaciones con experiencia y conocimiento del mercado local y que a su vez le 
ofrezcan a la compañía exportadora alguna ventaja competitiva en el mercado 
extranjero. Las alternativas de outsourcing, licencias y franquicias, suelen ser 
opciones viables y adecuadas a las diversas necesidades de internacionalizar una 
empresa (Rueda, 2008). 
 Errores frecuentes al internacionalizarse. 
Aunque internacionalizar una empresa no puede considerarse una tarea fácil, 
sino una labor riesgosa y compleja, es importante tener en cuenta las valiosas 
enseñanzas que pueden transferir las organizaciones que ya han iniciado y 
desarrollado procesos de internacionalización. Esto porque el éxito no depende del 
tamaño de la empresa o la cantidad de recursos financieros con que se cuente, sino 
de una selección de estrategias adecuadas en el momento oportuno. 
A continuación, en la siguiente ilustración se presentan algunas de las 
principales lecciones: 
 
•Restricciones para la repatriación de beneficios.
•Obligación de contratar mano de obra local y
restricción de la extranjera.
•Obligación de fabricar productos con contenido
local.
Obstáculos en la inversion 
directa:
Desconocer el mercado de exportación en términos 
de: condicciones de acceso, legislación comercial, 
normas técnicas, logística, etc.
Desconocer su capacidad exportadora en términos 
de producción. 
 
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Ilustración 5: errores frecuentes al internacionalizarse. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
 
Desconocer sus costos de exportación, incluso
sus costos a nivel nacional.
Desconocer las formas de pago utilizadas para un 
proceso de exportacion/importación.
Esperar a que colapse el mercado local o
nacional para pensar en exportar.
Desconocer los términos de negociación 
internacionales: INCOTERMS. 
 
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Actualmente el comercio exterior gracias al trabajo de organizaciones 
internacionales como la OMC y la Cámara de Comercio Internacional, es posible 
«hablar en el mismo idioma» con la gran mayoría de países. 
Respecto al tema de importaciones y exportaciones existen varios aspectos 
que son comunes, a continuación, se hará una descripción de cada uno basado en 
el documento de centro internacional de negocios trámites de exportación e 
importación de bienes, el cual fue elaborado por la Cámara de Comercio de Bogotá. 
 
Ilustración 6: aspectos comunes entre exportar e importar. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
Clasificación del Producto en una Posición Arancelaria 
La posición arancelaria es un código numérico de 10 dígitos el cual identifica 
el producto dentro del arancel de aduanas del país. Para el caso de Colombia estos 
dígitos están distribuidos de la siguiente forma: 
Empresa
• Clasificación del producto en
una posición arancelaria.
• Estudio de mercados.
• Definición de Incoterms a
negociar.
• Definición del medio de pago a
utilizar.
• Contratación de agentes de
aduana y demas terceros que
participen en el proceso
exportador.
• Riesgos logísticos.
Ante organismos competentes 
• Inscripción y /o modificación
de Registro Único Tributario
[RUT].
• Registro de Cámara de
Comercio.
• Declaración de cambio.
Tema 2: Aspectos Comunes entre Importar y Exportar 
 
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Ilustración 7: código de posición arancelaria. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
La clasificación arancelaria es un sistema de categorización de mercancías 
(Sistema Armonizado) cuyos primeros seis dígitos se denominan subpartida 
arancelaria e identifica un producto en cualquier país. Además, cada país en su 
Arancel de Aduanas agrega otros dígitos, en general cuatro, así completando 10 
dígitos. Con la subpartida arancelaria se puede también detallar los impuestos o 
derechos de aduana que se cobran sobre las mercancías que ingresan en forma 
definitiva a un país; también incluyen algunas condiciones de acceso a los mercados 
y las preferencias otorgadas en los acuerdos de libre comercio. 
En el siguiente vínculo podrá encontrar más información acerca de cómo 
clasificar la partida arancelaria de un producto: 
http://www.dian.gov.co/contenidos/servicios/cons ulta_arancel.html 
 
Estudio de Mercado 
Un estudio de inteligencia de mercados permite obtener datos importantes, 
tanto de posibles clientes, como de la competencia, lo cual facilita la toma de 
decisiones respecto a la potencialidad o no de un mercado. Con los estudios de 
mercado se puede conocer: 
1. Estadísticas de importación (compra) de mi producto en el mercado 
potencial. 
http://www.dian.gov.co/contenidos/servicios/cons%20ulta_arancel.html
 
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2. Condiciones de acceso (etiquetas, empaques, envases, embalajes, 
aranceles, vistos buenos, etc.) exigidas por las autoridades de dicho país 
(Cámara de Comercio de Bogotá, s.f.). 
 Definición de medio de pago a negociar (Incoterms). 
Los Incoterms, son términos de negociación internacional avalados por la 
OMC, con ellos se estipulan la responsabilidad económica y legal del comprador y 
vendedor, frente a la entrega de la mercancía negociada en el marco de un contrato 
de compraventa internacional. 
Los Incoterms dejan claro: el lugar de entrega de la mercancía, la 
transferencia de riesgos, la distribución de gastos y los trámites documentales ante 
las entidades correspondientes (AFI, 2020). 
Dependiendo del Incoterms negociado, es necesario iniciar el proceso de 
cotización de los transportes: 
1. Local: camión pequeño que transporte el producto desde la fábrica, 
bodega o local, hasta el aeropuerto o patio de carga del transportador 
nacional. 
2. Nacional: camión que transporte el producto hasta un puerto marítimo en 
Colombia o un puerto seco en frontera. 
3. Internacional: Flete aéreo, marítimo o terrestre hasta el puerto / 
aeropuerto convenido. 
 Definición del medio de pago a utilizar. 
En el módulo 2 del diplomado estudiamos los medios de pago, es importante 
recordar que los mismos corresponden a las transacciones económicas con el 
exterior que impliquen el intercambio de bienes o servicios entre compradores y 
vendedores de diferentes países. 
Los principales medios pago son: pago anticipado, pago directo, cobranzas 
documentarias y carta de crédito. 
 Contratación de agentes de aduana y demás terceros que participen en 
el proceso exportador. 
El agente de aduana es un profesionalauxiliar de la función pública 
aduanera, cuya licencia lo habilita ante el Servicio Nacional de Aduanas para prestar 
 
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servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías. Su función está 
orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior cumplan con las 
normas legales existentes en materia de importación, exportación y tránsito 
aduanero y cualquier operación de procedimiento aduanero inherente a dichas 
actividades (Legis editores, s.f.). 
 Riesgos logísticos. 
Los riesgos siempre existen cuando se inicia una comercialización. Por eso 
es fundamental que antes de iniciar una operación internacional tomar precauciones 
para intentar minimizar cualquier tipo de riesgo no deseado. 
 ¿Por qué debo asegurar la mercancía? 
 
Ilustración 8: motivos por los cuales asegurar la mercancía. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
 Riesgos y responsabilidades en la logística internacional. 
Las siguientes preguntas deben hacerse antes de entregar la mercancía al 
transportador: 
1. ¿Empaqué bien mi producto? 
2. ¿Escogí el embalaje adecuado? 
3. ¿Tuve en cuenta el tiempo que tomará en llegar la mercancía a mi cliente? 
Representa el trabajo de días
o meses de todos los
empleados de la empresa,
incluyendo el propietario.
Se otorga seguridad al
comprador al garantizar que si
la mercancia sufre algun
percance se podrá responder
más adelante.
El transporte nacional e
internacional implica muchos
riesgos.
 
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4. ¿Tuve en cuenta factores como la temperatura y el manipuleo al que se 
someterá mi producto? 
5. ¿Escogí la modalidad de transporte adecuada? 
6. ¿Puedo hacerle seguimiento a mi mercancía? 
7. ¿Qué pasa si la mercancía se avería en el camino? (Cámara de Comercio 
de Bogotá, s.f.). 
 Inscripción y /o modificación de Registro Único Tributario [RUT[. 
El RUT, es el Registro Único Tributario, el cual fue establecido por el artículo 
555-2 del Estatuto Tributario, y se constituye en el nuevo y único mecanismo para 
identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y 
controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. A partir del 
decreto 2788 del 31 de agosto 2004 el RUT sustituye el registro nacional de 
exportadores de bienes y servicios. 
En el caso en que se deban efectuar modificaciones o adiciones a la 
información contenida en el Registro Único Tributario, estás deberán adelantarse 
ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o ante las demás entidades 
facultadas para el efecto. (ICESI, s.f.) 
De nada sirve desarrollar una estrategia de mercadeo internacional para 
servicios si no está autorizado legalmente para exportarlos. 
 
Ilustración 9: Registro Único Tributario [RUT]. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
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¿Qué son las Exportaciones? 
Las exportaciones, son cualquier bien o servicio vendido o enviado con fines 
comerciales a un país extranjero. Esta actividad puede generar varios fenómenos 
fiscales dado que, productos enviados por fuera de un país está sometido a diversas 
legislaciones y puede estar sometido a acuerdos específicos que dan lugar a 
condiciones concretas según el país de destino (González et al., 2009). 
 Importancia. 
Las exportaciones a lo largo de los años han ido incrementando su 
importancia en el crecimiento económico de un país, puesto que un volumen alto de 
exportaciones es considerado bueno para la economía local pues se traduce en 
más empleo por que a mayor demanda externa de productos nacionales y mayor 
número de personas con empleo, lo cual genera más dinero en manos del 
consumidor que puede llevar a un aumento de la actividad económica lo que al fin 
repercute en un aumento del PIB. 
 Trámites para exportar bienes. 
 
Empresa exportadora.
• Clasificación del producto en una posición arancelaria.
• Estudio de inteligencia de mercados.
• Definición del Incoterms a negociar o definición del modo de prestación del servicio.
• Consecución de clientes y envío de la cotización internacional.
• Cotización y contratación de agentes de aduana y demas terceros que participen en
el proceso exportador.
• Preparación del producto a exportar.
• Despacho de la mercancia de acuerdo a condiciones negocias y/o prestación del
servicio.
• Recepción del pago .
Tema 3: Procedimientos Claves para Exportar e Importar un Bien 
 
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Ilustración 10: trámites para exportar bienes. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
 Procedimientos de solicitud de certificados y visto bueno. 
Lo primero es consultar a la DIAN si su producto requiere permisos previos 
para la autorización de la exportación. Luego de tramitarlos, debe presentar la 
solicitud de autorización de embarque ante el sistema informático de la DIAN. 
Según el producto que se vaya a exportar se debe cumplir con unos 
requisitos que tienen que ver con la protección de la salud humana y animal, algunos 
ejemplos: ICA (sanidad animal y vegetal), INVIMA (medicamentos, alimentos, 
productos cosméticos), Ministerio de Medio Ambiente (preservación fauna y flora), 
INGEOMINAS (piedra y metales preciosos). 
Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN: 
1. Cuando tenga lista la mercancía verifique términos de negociación. 
2. Puede utilizar un agente de carga o marítimo para la contratación de 
transporte internacional. 
3. En la DIAN del puerto, aeropuerto o paso de frontera, puede solicitar la 
solicitud de autorización de embarque. 
4. Si la exportación tiene un valor superior a USD 10.000, este procedimiento 
se debe hacer a través de una Agencia de Aduanas. 
Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático 
aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o documental, 
si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea o en el lugar 
habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien, la mercancía 
puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta operación y certificado 
Ante Organismos competentes 
• Inscripción y/o modificación en el Registro Único Tributario [RUT].
• Solicitud de certificaciones y/o vistos buenos (si aplica).
• Diligenciamiento de certificado de origen.
• Elaboración de la declaración de exportación.
• Diligenciamiento de declaración de cambio.
 
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el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de Autorización de Embarque 
se convierte en Declaración de Exportación -DEX (PROCOLOMBIA). 
 Recepción del Pago y Reintegro de Divisas. 
En Colombia, el Banco de la República es la entidad encargada de regular el 
mercado cambiario. Por ello, todo exportador que desee hacer la conversión de 
dólares (u otra moneda) a pesos, deberá registrarlo ante el Banco de la Republica, 
a través de uno de los intermediarios del mercado cambiario, siendo estos: bancos 
Comerciales, corporaciones financieras, casas de cambio, sociedades 
comisionistas de bolsa. Debe solicitarse el Formulario «Declaración de Cambio para 
Exportación de Bienes ante el intermediario cambiario, y este se encarga de hacerlo 
llegar al Banco de la Republica (Cámara de Comercio de Bogotá, s.f.). 
 Diligenciamiento certificado de origen. 
En Colombia, un certificado de origen es un documento el cual certifica que 
el bien que piensa exportar cumple con las normas de origen negociadas en los 
diferentes acuerdos de integración, TLC´s, sistemas generales de preferencias, etc., 
y que por tal motivo puede beneficiarse de las diferentes preferencias arancelarias 
concedidas en el marco de las negociaciones comerciales. El proceso de expedición 
de certificados de origen consta de dos fases: 
1. Registro de productores nacionales, oferta exportable y determinación de 
criteriosde origen – Declaración juramentada de origen. 
2. Expedición del certificado de origen. 
 Diligenciamiento de declaración de cambio. 
En Colombia, el Banco de la República, es la entidad encargada de controlar 
el flujo de divisas en el país. Con el propósito de controlar la especulación financiera 
y el lavado de activos, todos los exportadores o importadores que ingresen o saquen 
divisas a través de los reguladores del mercado cambiario (Bancos comerciales, 
casas de cambio, corporaciones financieras, comisionistas de bolsa, etc.) deben 
registrar y justificar el ingreso/salida de dichas divisas mediante formatos 
establecidos (Cámara de Comercio de Bogotá, s.f.). 
 Modalidades de exportación de bienes. 
 
 
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Modalidad de exportación Definición 
 
 
Exportación definitiva 
Toda transacción comercial en la que el producto sale del 
territorio aduanero colombiano hacia otro país u zona franca y 
nunca regresa. Se da en el marco de un contrato de 
compraventa internacional y es la modalidad más común. 
 
 
 
Exportación temporal para 
perfeccionamiento pasivo 
Pueden exportarse mercancías de manera temporal 
(regularmente la DIAN autoriza 6 meses), para ser sometidas 
a trasformación o reparación en el exterior o una zona franca, 
las cuales deben reimportarse bajo la figura de «importación 
en cumplimiento de garantía» para no volver a pagar los 
costos de nacionalización. Puede darse para reparación de la 
mercancía. 
Exportación de tráfico postal y 
envíos urgentes (Courier) 
Puede exportarse cualquier producto (mientras no esté 
prohibida su exportación), siempre y cuando no exceda 30 kg 
de peso ni USD 2.000 en valor. 
Exportación de muestras sin 
valor comercial 
Es la modalidad más efectiva para abrir mercados. En la 
factura comercial se debe indicar que es una muestra sin valor 
comercial y que los valores estipulados son únicamente para 
fines aduaneros. No aplica para: café, esmeraldas, oro, 
platino, órganos y plasma humano. 
 
Tabla 1: modalidades de exportación de bienes. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
10 Razones para Exportar 
1. Necesidad de integrarse al mercado mundial por la globalización de la 
economía. 
2. Diversificar productos y mercados para afrontar la competencia 
internacional. 
3. Posibilidades de competir en mercado internacional por calidad y precio. 
4. Ganar competitividad mediante la adquisición de tecnología, know how y 
capacidad gerencial obtenidas en el mercado. 
5. Hacer alianzas estratégicas con empresas nacionales y extranjeras para 
reducir costos, mejorar la eficiencia, lograr mayores volúmenes y diversificar 
productos. 
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
6. Distribuir el riesgo de estar en un solo mercado, (porque el mercado es el 
mundo). 
7. Asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo. 
8. Aprovechar oportunidades de mercados ampliados a través de acuerdos 
preferenciales. 
9. Aprovechar ventajas comparativas. 
10. Utilizar la capacidad productiva de la empresa. 
 
¿Qué son las Importaciones? 
Es cualquier bien o servicio recibido desde otro país, generalmente para su 
intercambio, venta o incrementar los servicios locales (González et al., 2009). 
 Trámites para importar bienes. 
 
Ilustración 11: trámites para importar bienes. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
 Registro como importador, 
Para importar en Colombia se debe estar inscrito en Cámara de Comercio y 
tener Registro Único Tributario [RUT], el cual se constituye como el único 
Empresa importadora
•Clasificación del producto en una posición
arancelaria.
•Estudio de inteligencia de mercados.
•Solicitar el envío de una cotización y/o
muestra sin valor comercial.
•Conocer las condiciones de acceso: a)
arancel, IVA, otros impuestos; b) logistica;
c) vistos buenos, licencias y registros.
•Definir el Incoterm a negociar: a) realizar el
costeo previo a la importación.
•Realizar el pago según las condiciones de
compraventa y despacho de las
mercancias previamente pactadas.
Ante organismos 
competentes 
•Inscripción y/o modificación en el 
Registro Único Tributario [RUT].
•Solicitud de certificaciones y/o 
vistos buenos (si aplica).
• Elaboración de la declaración de 
importación.
•Diligenciamiento de declaración 
de cambio.
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones 
administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. 
Para adelantar actividades de importación, se debe tramitar el registro 
especificando en esta actividad, casillas 54 y 55 (Ministerio de Comercio, s.f.). 
 Identificación del producto. 
Se debe verificar la subpartida arancelaria del producto a importar para saber 
los impuestos a pagar y demás requisitos para su importación. 
Para localizar la subpartida arancelaria del producto se tiene dos opciones: 
1) A través del arancel de aduanas. 
2) Con la ayuda informal que le brinda el centro de información. (Es 
importante aclarar que la DIAN es el único ente autorizado para determinar 
la clasificación arancelaria). 
 Es necesario consultar el arancel de aduanas para verificar si el producto a 
importar está sujeto a vistos buenos e inscripciones previas ante entidades como 
ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de 
Transporte, Ministerio de Agricultura, Superintendencia de Vigilancia y Seguridad 
Privada, Superintendencia de Industria y Comercio, Agencia Nacional Minera, 
Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca [AUNAP], entre otras. En caso de que 
su producto no esté sujeto a ningún requisito previo no se requiere la autorización 
de registro de importación (Ministerio de Comercio, s.f.). 
 Trámite ante Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: 
 En caso de requerirse registro de importación este procedimiento se hace 
únicamente por medio electrónico a través de la web: www.vuce.gov.co. 
Para importación de bienes cuyo valor sea mayor o igual a USD30.000: 
✓ Se debe adquirir certificado o firma digital ante www.certicamara.com y/o 
www.gse.com.co, luego entrar a www.vuce.gov.co por el link: registro de 
usuarios y hacer el registro para obtener: usuario y contraseña. Ingresar a 
www.vuce.gov.co por el link: ayuda / importaciones y allí descargar los 
programas y manuales de uso. 
http://www.vuce.gov.co/
 
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DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
✓ Diligenciar el registro de importación en línea en www.vuce.gov.co, 
ingresando por el módulo de importaciones, una vez elaborado se debe 
realizar el correspondiente pago vía electrónica. 
✓ Para Importación de bienes cuyo valor sea menor de USD 30.000: 
✓ Inscripción en el grupo VUCE, Calle 28 No. 13 A 15, Piso 16, en Bogotá 
de 8:00 AM a 5:00 PM, previa solicitud de cita al correo electrónico: 
importacionesmenores@mincit.gov.co, con RUT. El Grupo VUCE le asigna 
un usuario y una contraseña. 
✓ Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE, en 
www.vuce.gov.co. Pago del registro de importación electrónica. 
Nota: el importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado Especial 
para diligenciar el registro de importación, deberá darle un poder firmado y 
enviárselo a esta empresa o persona para que lo registre en VUCE y el sistema lo 
habilite, para hacer los registros de importación. 
Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar 
base de datos de los registros realizados, pueden adquirir el Aplicativo VUCE en el 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que facilitará la transferencia de datos, 
por un valor de tres SMLMV. (Ministerio de Comercio, s.f.). 
 Proceso de nacionalización. 
Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el depósito aduanero, se 
recomienda solicitar autorización para realizar una preinspección con anterioridad a 
la presentaciónde la declaración de importación y demás documentos, esto cuando 
surjan dudas acerca de la descripción, números de serie, identificación o cantidad. 
Si el valor de la importación es igual o superior a USD 5.000, se debe: 
✓ Diligenciar la declaración andina del valor en aduana. Este es un 
documento soporte de la declaración de importación, el cual determina el 
valor en aduanas (base para el pago de los tributos aduaneros) de las 
mercancías objeto de importación y especifica los gastos causados en dicha 
operación. 
La liquidación de tributos aduaneros, se hace a través de la declaración de 
importación, el pago de estos impuestos se realiza ante los intermediarios 
http://www.vuce.gov.co/
 
22 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
financieros, en las aduanas en donde opera el sistema informático siglo XXI, los 
formularios se hacen por medio electrónico (Ministerio de Comercio, s.f.). 
De acuerdo a la norma aduanera colombiana podrán actuar directamente 
ante la DIAN: 
• Las personas jurídicas que realicen importaciones que individualmente no 
superen el valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes 
actuarán de manera personal y directa a través de su representante legal o 
apoderado. 
• Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente no 
superen el valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes 
deberán actuar de manera personal y directa. 
• Los viajeros en los despachos de sus equipajes. 
 Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil 
dólares americanos (USD1.000), se debe: 
✓ Contratar los servicios de una Agencia de Aduanas, para que realice este 
proceso (Ministerio de Comercio, s.f.). 
Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los impuestos 
de importación, debe dirigirse al depósito habilitado de aduanas donde se encuentre 
la mercancía y presentar los siguientes documentos, los cuales serán revisados por 
un funcionario de la aduana respectiva y que deberán conservarse por un término 
de cinco años como mínimo: 
1. Factura comercial 
2. Lista de empaque 
3. Registro o licencia de importación, si se requiere. 
4. Certificado de origen (según el producto y el origen). 
5. Declaración de importación 
6. Documento de transporte (guía aérea – conocimiento de embarque). 
7. Declaración andina del valor en aduana, si se requiere. 
8. Otros certificados o vistos buenos, si se requieren. 
El sistema informático aduanero determina si podrá efectuarse levante 
automático o sí se requiere inspección física de la mercancía. En el primer caso, 
 
23 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
podrá retirar la mercancía una vez sea autorizado por el depósito o funcionario 
aduanero, en el segundo caso el inspector de la DIAN verificará la concordancia de 
lo declarado en los documentos con la mercancía para la cual se solicita 
autorización de levante (Ministerio de Comercio, s.f.). 
 Importación de muestras sin valor comercial. 
Se consideran muestras sin valor comercial aquellas mercancías declaradas 
como tales y estén amparadas en una factura proforma o comercial. Para la 
importación de estas mercancías no se requiere registro o licencia de importación, 
salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o 
requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de importación. En 
todo caso estos bienes están sujetos al pago de tributos aduaneros de acuerdo al 
estipulado en la subpartida arancelaria correspondiente. 
 Modalidades de importación de bienes. 
Modalidad de 
importación: 
Definición 
Importación 
ordinaria 
Introducción de mercancía destinada a permanecer 
indefinidamente en el territorio nacional en libre disposición, con 
el pago de los tributos aduaneros a los que hubiere lugar. 
Importación con 
franquicia 
Importación que, en virtud de un tratado, convenio o ley, goza 
de exención total o parcial de tributos aduaneros. 
Reimportación por 
perfeccionamiento 
pasivo 
Se presenta cuando hay necesidad de exportar temporalmente 
mercancías bien sea para elaboración, reparación o 
transformación, causará tributos aduaneros al ingresar 
nuevamente al país sobre el valor agregado en el exterior, 
incluidos los gastos complementarios a dichas operaciones. 
Reimportación en 
el mismo estado 
Podrá importarse sin pago de tributos aduaneros, la mercancía 
que se encuentra nacionalizada que haya sido exportada 
temporal o definitivamente, siempre que no haya sufrido 
modificación en el extranjero. 
Importación en 
cumplimiento de 
garantía 
«La legislación aduanera contempla la posibilidad de importar 
sin pago de tributos aduaneros, la mercancía que, en 
cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor, se 
haya reparado en el exterior o reemplace otra que haya 
resultado averiada, defectuosa o impropia para el fin que fue 
importada». 
Importación 
temporal para 
reexportación en 
el mismo estado 
Es la introducción al territorio nacional de determinadas 
mercancías, destinadas a la reexportación en un plazo 
determinado sin habérsele realizado modificación alguna. 
 
24 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
Importación 
temporal para 
perfeccionamiento 
activo 
Bienes de capital: suspensión de tributos aduaneros, 
disposición restringida, sometidos a reparación o 
acondicionamiento, habilitación depósitos donde se realizarán 
los procesos de reparación o mantenimiento. 
Importación para 
transformación y 
ensamble 
Elementos esenciales: autorización de la DIAN, habilitación del 
depósito, suspensión de tributos aduaneros hasta que se 
obtenga el bien final. Plazo para obtener el bien final, 2 meses. 
Disposición de las mercancías restringidas. 
Importación para 
tráfico postal y 
envíos urgentes 
«Podrán ser objeto de importación por esta modalidad los 
envíos de correspondencia, los paquetes postales y los envíos 
urgentes siempre que su valor no exceda los USD 2000 dólares 
americanos y requieran ágil entrega a su destinatario por lo cual 
queda en libre disposición». Peso máximo 50 kg. 
 
Tabla 2: modalidades de importación de bienes. 
Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá (s.f.). 
 
 
 
 
25 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 Ahora que has revisado algunos conceptos sobre 
Importaciones y exportaciones, te invito a resolver los siguientes 
interrogantes propuestos utilizando los conceptos facilitados en 
esta guía y que son fortalecidos con los recursos disponibles 
para el aprendizaje. 
Estos ejercicios no son calificables ni obligatorios, su realización 
depende de su interes y compromisos con su autoformación 
 
Ejercicio 
 
1. Realice un cuadro comparativo donde se muestren las diferencias y/o 
similitudes que existen en el trámite de importación y de exportación. 
2. Realice un cuadro resumen de los diferentes tipos de exportaciones y los 
diferentes tipos de importaciones. 
 
 
 
 
¡Inténtalo! 
 
 
 
26 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
 
 
Analistas Financieros Internacionales [AFI]. (2020). Guías 2020. Incoterms. BBVA. 
https://www.studocu.com/pe/document/universidad-peruana-de-ciencias-
aplicadas/comercio-internacional/incoterms-2020-guia-bbva/13545012 
Aranda, Y. V., y Montoya, I. A. (2006). Principales enfoques conceptuales 
explicativos del proceso de internacionalización de empresas. Agronomía 
Colombiana, 24(1). http://www.scielo.org.co/pdf/agc/v24n1/v24n1a19.pdf 
Cámara de comercio de Bogotá. (s.f.). Trámites de Exportación e Importaciones 
de Bienes. Biblioteca digital Cámara de Comercio de Bogotá. 
https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/11513/100000056
.pdf?sequence=1 
González, I., Martínez, A., Otero, M., y González, E. (2009). Gestión del Comercio 
Exterior. Manual teórico y práctico. ESIC Editorial. 
ICESI, U. (s.f.). RUT. Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad ICESI –
https://www.icesi.edu.co/blogs/icecomex/2006/09/22/rut/Legis editores, S. (s.f.). Agencias de aduana. Legiscomex. 
https://www.legiscomex.com/Documentos/agencias_aduana#:~:text=Las%2
0agencias%20de%20aduanas%20son,usuarios%20de%20comercio%20ext
erior%20que 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (s.f.). ¿Cómo importar a Colombia? 
https://www.mincit.gov.co/estudios-economicos/como-importar-a-colombia 
Pedrero, C. Y. (2014). La estrategia de internacionalización: análisis 
comparativo de los mecanismos de entrada en mercados exteriores de seis 
empresas que operan en diferentes sectores de la economía. Universidad 
de Barcelona. 
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/66261/1/TFM_MOI_Pedrero-
Yolanda-jun2015.pdf 
https://www.studocu.com/pe/document/universidad-peruana-de-ciencias-aplicadas/comercio-internacional/incoterms-2020-guia-bbva/13545012
https://www.studocu.com/pe/document/universidad-peruana-de-ciencias-aplicadas/comercio-internacional/incoterms-2020-guia-bbva/13545012
http://www.scielo.org.co/pdf/agc/v24n1/v24n1a19.pdf
https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/11513/100000056.pdf?sequence=1
https://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/11513/100000056.pdf?sequence=1
https://www.legiscomex.com/Documentos/agencias_aduana#:~:text=Las%20agencias%20de%20aduanas%20son,usuarios%20de%20comercio%20exterior%20que
https://www.legiscomex.com/Documentos/agencias_aduana#:~:text=Las%20agencias%20de%20aduanas%20son,usuarios%20de%20comercio%20exterior%20que
https://www.legiscomex.com/Documentos/agencias_aduana#:~:text=Las%20agencias%20de%20aduanas%20son,usuarios%20de%20comercio%20exterior%20que
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http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/66261/1/TFM_MOI_Pedrero-Yolanda-jun2015.pdf
http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/66261/1/TFM_MOI_Pedrero-Yolanda-jun2015.pdf
 
27 
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 
 
PROCOLOMBIA. (s.f.). Guía práctica para conocer el proceso de exportación de 
bienes. 
https://procolombia.co/sites/default/files/guia_proceso_exportaciones_0.pdf 
Rueda, G. J. (2008). Los procesos de internacionalización de la empresa: causas 
y estrategias que lo promueven. Cuadernos Latinoamericanos de 
Administración, 4(2), 51-57. 
https://www.redalyc.org/pdf/4096/409634350005.pdf 
Villareal, O. (2005). La internacionalización de la empresa y la empresa 
multinacional: una revisión conceptual contemporánea. Cuadernos de 
gestión, 5(2), 55-73. https://www.redalyc.org/pdf/2743/274320875003.pdf 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
https://procolombia.co/sites/default/files/guia_proceso_exportaciones_0.pdf
https://www.redalyc.org/pdf/4096/409634350005.pdf
https://www.redalyc.org/pdf/2743/274320875003.pdf
 
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Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como 
material de consulta de los participantes en el diplomado virtual en 
COMERCIO EXTERIOR del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser 
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla 
en los escritos donde se utilice la información que aquí se presenta. 
 
GUÍA DIDÁCTICA No. 4 
M2-DV22-GU04 
MÓDULO 4: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES 
 
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2021 
Medellín, Colombia 
 
Proceso: Gestión Académica Virtual 
Realización del texto: Ana E. Ricardo Heredia, docente 
Revisión del texto: Comité de Revisión 
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones 
 
Editado por el Politécnico de Colombia