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CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 1 Unidad 1: Administración, su origen y evolución, la gestión. Sistema de salud: funciones, niveles y el Sistema hospitalario y comunitario Tema 3: El Hospital, concepto, características, funciones. Misión. Visión y valores. Estructura hospitalaria y comunitaria. Indicadores de producción hospitalaria. INTRODUCCION Existe un nuevo interés mundial en mejores hospitales. El hospital moderno está firmemente ligado a los progresos de la ciencia la que ha desarrollado específicos y complicados equipos para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades, las necesidades que el individuo y la comunidad tienen del equipo de salud han convergido en el hospital, extendiéndolo y esperando de él cada vez más y efectivos servicios. La administración hospitalaria comprende la coordinación de las diversas y complejas disciplinas de la atención médica, las que han adquirido enorme magnitud, en parte como resultado de progreso técnico ocurrido en los últimos años, el funcionamiento de un hospital ofrece un desafío a su equipo de trabajo. HOSPITAL. CONCEPTO El hospital es un sistema complejo integrado por una serie de componentes que interactúan (departamentos) juntos para: Alcanzar el objetivo general del conjunto Proporcionar atención de buena calidad a las personas de su comunidad. En un hospital hay sistemas de atención al paciente, de información, financieros y otros relacionados. Por lo general, un sistema puede descomponerse en unos subsistemas menos complejos; a esta estructuración de sistemas dentro de otros se le conoce como jerarquía. Así, puede crearse una que depende de la naturaleza, enfoque y propósito del estudio de los sistemas. Esto quiere decir que si un sistema (hospital) puede dividirse en subsistema (departamentos), cada uno de estos a su vez puede considerarse como sistema. El concepto de jerarquía debe proporcionar un conjunto de componentes y metas que se acomoden a la definición de sistema. Al hablar de sistema se debe tener en cuenta que este posee una estructura y un conjunto de metas, propiedades, funciones, consumos rendimientos y mecanismos de retroacción. Un sistema expresa el orden, en la forma en que se opone al caos; su esencia reside en que sus partes funcionen para el objetivo del todo. Los objetivos de cualquier sistema deben ser claros, precisos medir específicamente el desempeño del sistema general. Estos últimos indican que tan bien está funcionando el sistema: así, CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 2 al determinarlas, el jefe de enfermería intentará encontrar tantas consecuencias importantes del sistema de enfermería como sea posible. OTRO CONCEPTO La OMS define al Hospital moderno como “una organización de carácter medico social, cuya función consiste en asegurar a la población una asistencia médica completa, curativa y preventiva, cuyos servicios irradian hacia la célula familiar considerada en su propio contexto. Es también un centro de enseñanza médica y de investigación biosociales” También lo conceptualiza como, “la parte integrante de una organización médica y social cuya misión consiste en proporcionar a la población una asistencia médico sanitaria completa, tanto curativa como preventiva, y cuyos servicios externos irradian hasta el ámbito familiar”. El Hospital es un Centro de formación de personal médico - sanitario y de investigación bio-social. Alippi (1991) CARACTERÍSTICAS La gestión en el hospital moderno implica: Articulado a la política generales, regionales y locales Enmarcado por estrategia de calidad total Acción permanente de investigación, evaluación de procesos y retroalimentación. Cumple esquema integrado de atención en salud. La responsabilidad que tiene el hospital ante el individuo, su familia y la comunidad en general, la complejidad de su manejo, los avances técnicos y científicos y los modernos conceptos de gerencia, dirección o administración, han sido los principales factores de motivación para emprender la difícil tarea de recopilar criterios dispersos y reunir elementos fundamentales de juicio para lograr una aproximación al prototipo del hospital eficiente. FUNCIONES El hospital actual amplió progresivamente sus funciones. Estas funciones, pueden agruparse en cuatro categorías esenciales. 1. Diagnóstico y tratamiento eficiente de los pacientes de acuerdo con los progresos de las ciencias. 2. Educación para la salud y protección de la misma. Promoción para la salud desde del hospital hacia la comunidad, llegando a su propio hogar. CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 3 3. Preparación del personal en todos los niveles, aún el más especializado en el campo del trabajo de las ciencias de la salud. 4. Investigación científica, técnica, administrativa y social en todos los ámbitos de la actividad del hospital y de la comunidad. Estas funciones se pueden clasificar de la siguiente manera: Recuperación y reparación de la salud a. Diagnóstico: a pacientes internos, a pacientes externos b. Tratamiento: curativo, paliativo c. Readaptación física, psicológica y social d. Asistencia en urgencia Promoción de la salud a. Vigilancia: embarazo, parto, puerperio b. Vigilancia: crecimiento y desarrollo del niño c. Control de enfermedades transmisibles d. Educación sanitaria e. Control de salud periódicos; diagnostico precoz f. Higiene en el trabajo Funciones educativas a. Estudiantes de medicina y otros del área de salud y también profesionales b. Enfermeras, parteras, etc. c. Asistentes sociales d. Desarrollo del personal Funciones de investigación a. Aspectos físicos, psicológicos y sociales de la salud y enfermedad b. Métodos técnicos y administrativos del hospital MISIÓN Enrique Franklin, en su libro «Organización de Empresas», menciona acerca de la misión, que "este enunciado sirve a la organización como guía o marco de referencia para orientar sus acciones y enlazar lo deseado con lo posible" CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 4 La misión es el propósito general o razón de ser de la empresa u organización que enuncia a qué clientes sirve, qué necesidades satisface, qué tipos de productos ofrece y en general, cuáles son los límites de sus actividades. Debe estar descripta en forma clara, corta y concisa. Se focaliza en el presente, en el hoy, en el qué, cómo y porque se hacen las cosas. Debe reflejar objetivos alcanzables, que sean desafiantes. “Somos un Hospital que contribuye a mejorar el nivel de salud y la calidad de vida de la población a través de la prestación de servicios de salud, con criterios de equidad, gratuidad, accesibilidad, integralidad y calidad de atención, mediante acciones de promoción , prevención, recuperación y rehabilitación de la salud de la comunidad.” “Somos un grupo de profesionales que brindamos servicios de salud centrados en el paciente, desarrollando programas médico-quirúrgicos enfocados a la prevención, tratamiento y rehabilitación, con ética, equidad, calidad y seguridad, formando talento humano de excelencia e innovando con investigación aplicada y fortaleciendo redes interinstitucionales en un marco de eficiencia y efectividad.” VISIÓN “Es una imagen de lo que los miembros de una organización desean que esta sea o llegue a ser” define a la visión de Albretch- 1996. Nannus, la definió en 1994 como: “Es un modelo mental del estado futuro de un proceso, un grupo o una organización”. La visión define las metas que pretendemos conseguir en el futuro. Estas metas tienen que ser realistas y alcanzables, puesto que la propuesta de visión tiene un carácter inspirador y motivador. Es una imagen a futuro sobre como deseamos que sea la empresa o como queremos ser el futuro como individuos. El propósito de la Visión es guiar, controlar y alentar a la organizacióno al individuo para alcanzar el estado deseable. Y está orientada hacia el futuro. Ser un Hospital de referencia zonal, para la patología aguda de mediana complejidad, en adultos y niños, centrado en el eje materno infantil, emergencias y trauma, así como en servicios clínicos –quirúrgicos enfocado en una atención de segundo nivel con sus subespecialidades. Ser una institución de salud pública, líder nacional e internacional en brindar servicios médicos de calidad, con educación de excelencia para el desarrollo de talentos e investigación innovadora, orientados a beneficios y compromiso social. CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 5 VALORES Los valores son las reglas de conducta y actitudes según las cuales nos comportamos y que están de acuerdo con aquello que consideramos correcto. Están relacionados con la propia persona, su conducta, sus sentimientos y la configuración y modelación de sus ideas. Son los pilares que sustentan nuestra forma de actuar, trabajar y hacer las cosas. Dicen cómo somos hoy y cómo vamos a ser en el futuro. Hablan sobre nuestra manera de entender la salud y nuestra relación con las personas. Algunos ejemplos de valores institucionales son: profesionalismo, compromiso, respeto universalidad, responsabilidad, ética, coherencia, igualdad, justicia, solidaridad, etc. ESTRUCTURA HOSPITALARIA El hospital de hoy es el resultado de una necesidad investigada y comprobada, requiere de: Una estructura física funcional estratégicamente localizada, fruto de una cuidadosa planificación. De una central de suministro de energía eléctrica, de agua potable, de oxígeno, de aire comprimido, de sistema de comunicación interna y externas. De una dotación de equipos y elementos científicos y generales suficientemente convenientes para atender la demanda prevista de servicios. De dirección y administración eficientes. De personal científico, técnico, administrativo y auxiliar acorde a los servicios que va a prestar. De un centro de cómputos y sistematización. De servicios de cocina, lavandería y ropería. De departamento técnico y profesionales de farmacia, esterilización, mantenimiento y comunicación, de oficinas de recepción, orientación, administración, internación. De áreas para reunión de personal científico y administrativo. De zonas para estacionamiento y circulación externa. Todo esto conforma el “esqueleto del hospital”; pero la organización estructural del hospital, es más compleja y está en relación con la cobertura de los servicios que va a prestar. En términos generales cuando se habla de organización estructural se está apuntando al objetivo institucional, es decir se está direccionando todos los recursos: Físicos: edificio, materiales Humanos: administrativos, Técnicos, científicos, docentes Económicos: presupuesto, gastos imprevistos CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 6 Oliver Sheldon define a la organización como: “el proceso de combinar el trabajo que los individuos o grupos deben efectuar, con los elementos necesarios para su ejecución, de tal manera que las labores que así se ejecutan sean los mejores medios para la aplicación eficiente, sistemática, positiva y coordinada de los esfuerzos disponibles”. Un hospital organizado y estructurado se expresa en un ORGANIGRAMA. Sus objetivos son: 1. Fijar responsabilidad y definir autoridad 2. Agrupar adecuadamente al personal para cumplir los objetivos 3. Favorecer la comunicación y el control 4. Dar coherencia al esfuerzo de los grupos y desarrollar sus potencialidades al máximo. Al establecer una estructura de organización es necesario: a) Definir el tipo de organización (lineal, funcional o de staff), acorde al tipo de hospital b) Definir actividades y funciones c) Definir jerarquías d) Establecer líneas de comunicación e) Definir los sistemas de coordinación Estructura organizativa del hospital (organigrama del hospital) CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 7 ESTRUCTURA COMUNITARIA La planificación de los hospitales hacia una mirada comunitaria permite una distribución mejor y más equitativa de los servicios, particularmente en las comunidades menos prósperas, donde las necesidades suelen ser mayores. También permite ejercer cierto control que asegure un nivel relativamente uniforme de atención médica a toda la población. Entre los principales factores que hay que tener en cuenta para definir la extensión de una comunidad, de la que dependería un hospital, figuran los mayores centros de población, los hospitales más importantes ya establecidos y la accesibilidad a ellos. Uno de los objetivos ha de consistir en lograr que la comunidad y la localidad sea autosuficiente en la provisión de todo tipo de servicios de atención médica, y en algunos casos en que se incluyan centros de radioterapia, neurocirugía y cirugía cardiaca, para los cuales se requiere un alto grado de adiestramiento, cuerpo médico muy numeroso y equipo sumamente costoso, es preciso que la comunidad comprenda grandes núcleos de población para mantener a todo este personal y equipo plenamente ocupado, trabajando con el máximo de eficiencia para justificar los cuantiosos gastos generales que implican estos servicios. Al planear un sistema regional de salud, las autoridades competentes deberán tener en cuenta no sólo las necesidades actuales, sino también la futura demanda en función de factores tales como los cambios de población, el aumento o disminución de la industrialización y los progresos en el campo de la medicina preventiva, los éxitos o fracasos de programas encaminados a la eliminación de determinadas endemias, el aumento de los accidentes de tránsito, etc. Este proceso llevaría, con el tiempo, a la preparación de un plan general para la región y comunidad en conjunto, indicando las mejoras funcionales que habría que introducir y la expansión de los edificios e instalaciones que, en consecuencia, sería necesaria. El plan general, que abarcaría varios años, debe ser flexible, a fin de poder introducir los cambios necesarios debido a la evolución imprevista de las circunstancias ambientales. Para ello habría que mantener estrecha relación con las autoridades encargadas de la planificación urbana y rural así como del desarrollo económico de la región. INDICADORES DE PRODUCCION HOSPITALARIA Indicadores: medidas que permiten cuantificar ciertas características de la población. Tipos de Indicadores de producción hospitalaria Porcentaje de Ocupación de Camas: Es el número promedio de camas que estuvieron ocupadas diariamente durante un período, expresado en porcentaje. La fuente es el censo diario, sirve para orientar sobre el uso del recurso cama y permite ajustar la planificación y la utilización de las camas disponibles dentro del establecimiento. Se obtiene dividiendo el total de pacientes-día del período por el total de días-cama disponibles en ese mismo período multiplicado por cien. Porcentaje de Ocupación de Camas: Total de pctes-día en un periodo dado x 100 Total de días-cama disponibles del mismo periodo CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 8 El rendimiento (eficacia) es la relación entre el número de actividades producidas por la unidad de recursos en la unidad de tiempo elegida: Actividades producidas Unidad de recursos en la unidad de tiempo Ejemplo: Consultas dadas Hora – Consultorios Demanda espontánea: es el requerimiento de prestaciones hechas directamente por la población por necesidades conscientes. Demanda promovida: es aquella generada por acciones sanitarias programadas. Demanda potencial: es el total de las demandas espontáneas y promovidas previstas en un programa. Día – Cama disponibles: Es el periodo de 24 horas durante el cual una cama de hospital se mantiene a disposición para el uso de pacientes hospitalizados. Estadía del egresado (promedio días de entrada): Es el número de días de permanencia en el hospital de un paciente egresado, comprendido entre la fecha de ingreso y la fecha de egreso. Para su cálculo se cuenta el día de ingreso, pero no el día de egreso. Se contabiliza un día de permanencia cuando el paciente ingresa y egresa el mismo día. Paciente - Día : Es el conjunto de servicios brindados a un paciente hospitalizado en el periodo comprendido entre 0 y 24 del día censal. Si el paciente ingresa y egresa el mismo día, se computara como un paciente – día. El total de pacientes – días de un período se obtiene sumando el número diario de pacientes – días de ese período. Giro Cama: Es una medida de utilización de camas que indica el número de pacientes egresados por cada cama, durante el período. Se obtiene dividiendo el número de egresos por el promedio de camas disponibles durante el periodo (datos del censo diario) Giro Cama: Total de egresos del período Promedio de camas disponibles del período Promedio de censo diario: Es el número promedio de pacientes internados recibiendo atención diaria durante un período. Consulta de primera vez: Es la consulta médica brindada a un paciente por primera vez, en una determinada enfermedad. Si el paciente concurre otra vez al mismo servicio pero por otra enfermedad, se registra nuevamente como consulta de primera vez. Consulta ulterior: Es la consulta médica brindada a un paciente por segunda vez o sucesivas, en un determinado servicio y por la misma enfermedad. Concentración de Consultas: Expresa el número de actividades en promedio brindadas a cada caso. En consulta se mide según el número total de consultas por consultas de primera vez: CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 9 Concentración de consultas: Nº total de consultas durante el período Nº de consultas de 1º vez en = período Para internación: Estadía de egresados en un período Nº de egresos en dicho período Egreso: Es la salida del hospital de un paciente internado. Un egreso implica la conclusión del período de internación y la desocupación de una cama ya sea por alta o por defunción. Horas disponibles: Total de horas de trabajo adjudicadas a un tipo de actividad. Se obtiene por la suma de horas contratadas y horarios durante un periodo. Horas trabajadas: Total de horas empleadas según registros para el cumplimiento de una actividad. Consulta horas médicas: Nº de consultas Horas médicas CATEDRA GESTION DE UNIDADES DE ENFERMERIA 10 BIBLIOGRAFIA Catedra de Administración en Enfermería. Unidad 2.Departamento de Enfermería. https://www.elorganizadorgrafico.com/organigrama-de-hospital/ ESTADÍSTICA BÁSICA APLICADA. A LA GESTIÓN LIC. DANIELLA MARÍA REPETTO PEREIRA. – ONSC 2009 Módulo II de la Carrera de Especialización en Dirección y Gestión de Sistema de Salud. Bioestadística. Prof. Mg. D´Urso Marcela https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/1239/40223.pdf PLANIFICACION Y ADMINISTRACION DE HOSPITALES por R. Llewelyn-Davies H.M.C. Macaulay. Oficina Panamericana de la Salud. https://www.elorganizadorgrafico.com/organigrama-de-hospital/ https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/1239/40223.pdf
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