Estado y Globalización

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ESTADO Y GLOBALIZACIÓN 
INTRODUCCIÓN 
La globalización ofrece grandes oportunidades para lograr un desarrollo 
verdaderamente mundial, pero algunos países se están integrando a la economía 
mundial con mayor rapidez que otros. Por lo que aun con sus ventajas, este proceso 
suscita una mayor desigualdad entre los diferentes países, amenaza la soberanía del 
Estado así como el empleo, poniendo en riesgo las condiciones de vida y 
obstaculizando el progreso social. 
En el presente trabajo se realizará un análisis del papel que ha tenido la 
globalización en las funciones del Estado, como ha visto este reducir sus funciones y 
poder soberano por el surgimiento de las transnacionales, y cual es ahora el nuevo rol 
del Estado en el bienestar y las transformaciones sociales. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
La globalización es un fenómeno universal que se experimenta en todo el 
planeta y que se desenvuelve desigualmente entre unos países o zonas del mundo y 
otras. Se trata de un fenómeno pluridimensional que conlleva profundas 
transformaciones: económicas, culturales, políticas, sociales, militares, ecológicas, 
jurídicas, etc. Supone el desarrollo de una nueva estructura económica del mundo que 
afecta a la independencia de las economías nacionales, crea vínculos y redes de 
relaciones en espacios sociales transnacionales, enlaza grandes extensiones de 
territorios, regiones y continentes y permite un intercambio e interrelación en el plano 
local, nacional, regional, internacional y global. 
Los actores que intervienen en este fenómeno pueden ser los Estados pero 
también los organismos internacionales, las empresas multinacionales, las ONG al 
tratarse de un fenómeno que enlaza la Economía con el Derecho Internacional, el 
Derecho Administrativo y el Derecho Constitucional. El fenómeno de la globalización 
afectó en gran medida la concepción misma de los Estados, ya que éstos se 
desenvuelven dentro de referentes tradicionales en los cuales el tiempo y el territorio 
son partes fundamentales en la forma en la que se organizan y desarrollan. 
1.1 El Estado como sujeto de Derecho Internacional Público 
En un principio el único sujeto de derecho internacional era el Estado, pero esto 
cambió con el nacimiento de la comunidad internacional jurídicamente organizada, que 
les reconoció personalidad jurídica a las organizaciones internacionales. 
El Estado como una institución jurídico-política está provista de un poder 
llamado ¨soberanía¨ y debe tener elementos indispensables para poder actuar como 
sujeto de derecho internacional, dichos elementos son: población, territorio y soberanía. 
Este último elemento (soberanía) debe ser entendido como un principio constitucional 
del orden internacional, y debe dejar de tener sentido político clásico para asumir el 
concepto más amplio como lo es el de interdependencia. Esta interdependencia 
practicada entre Estados soberanos es la que dará la idea de "comunidad 
internacional" ideario y es desde esta cosmovisión desde donde se trata de compaginar 
toda la nueva estructura del nuevo orden internacional. 
La organización de gobierno que ejerza su poder de manera efectiva e 
independiente sobre una comunidad territorial se transforma ipso facto en sujeto de 
derecho internacional. Como uno de los elementos constitutivos del Estado se 
considera como tal, el Reconocimiento de los demás Estados lo que le otorgará su 
acción internacional en la coexistencia y cooperación, es decir, su vida en relación con 
otros. 
Las normas del derecho internacional tienden a regular las relaciones formales 
entre los Estados, es decir, crean derechos y obligaciones. Es entonces, el Estado, 
sujeto de normas internacionales. Los órganos estatales son los que participan en la 
formación de las normas internacionales; a los órganos estatales se refiere el contenido 
de las normas materiales internacionales, dirigidas todas a disciplinar y limitar el 
ejercicio del poder del gobierno, ellos pueden generar con su conducta la 
responsabilidad internacional del Estado. 
1.2 El Estado Nación en el contexto de la globalización neoliberal 
El paradigma del Estado social de Derecho o Estado Bienestar, ha cedido sus 
espacios de actuación frente al progresivo avance de la fórmula neoliberal–económica 
del Estado. La fórmula del libre mercado ha transformado al sujeto que produce 
referentes, en objeto meramente referencial, al ser consideradas las empresas 
transnacionales y el libre mercado que manejan, como creencia y como lógica 
suficiente para resolver los problemas comunes de los ciudadanos. 
El proceso de globalización trae consigo la pérdida del poder de acción del 
Estado frente a las exigencias del ciudadano, ya que es el libre mercado el ente capaz 
de regular todas las acciones referenciales de los sujetos y al mismo tiempo producir la 
necesaria desregulación para su accionar, libre de trabas. El Estado–Nación queda de 
este modo mal parado ante la paradoja del libre mercado: menos Estado por más 
libertad comercial. Mientras más se abran los Estados al libre mercado, mayor será la 
presencia de los organismos multilaterales y su intromisión en el ámbito económico–
político. Tal como están planteadas las cosas, el libre mercado no garantiza el 
cumplimiento de los fines sociales, y por lo tanto se produce la pérdida de la 
ciudadanía, pues el neoliberalismo y la globalización que apuntala, necesita de sujetos 
solventes con alto poder de consumo, cuestión que más bien se ha ido reduciendo 
pues la pobreza cada año incrementa sus índices en las naciones del Sur. 
Esta reducción del poder adquisitivo, implica la reducción de la ciudadanía, ya 
que la globalización neoliberal no tolera a los sujetos no consumidores, ni mucho 
menos a los Estados que cierran sus puertas al proceso de desregulación jurídica que 
viene pareja con ella. 
1.2.1 La reducción de las funciones del Estado 
La reducción de las funciones del Estado y el debilitamiento de la idea de 
nación, son asuntos centrales dentro de las tendencias que están modificando el perfil 
de las sociedades contemporáneas. En el ámbito económico la disminución del poder 
del Estado es evidente. Con la eliminación de restricciones al flujo de capitales y 
mercancías, esta instancia pierde progresivamente capacidad para controlar la 
economía de las naciones. Cada vez más las decisiones importantes en materia 
económica se toman fuera de su ámbito territorial, en grandes corporaciones, 
empresas transnacionales o instancias multilaterales. 
Si bien el Estado nación se encuentra en crisis, debido a que la globalización lo 
ha debilitado, esto no es indicativo de su desaparición, sino que al contrario señala la 
necesidad de una redefinición. La idea de Nación sigue operando como productora de 
identidad, aunque ésta coexista ahora con construcciones simbólicas mundializadas 
(como en el caso de las modas juveniles) o localizadas (por ejemplo, las comunidades 
indígenas). Evidentemente la Nación ya no es la única o principal fuente de producción 
de sentido compartido; pero aún existen mecanismos a través de los cuales ésta crea 
ataduras y formas de pertenencia que las personas alternan (de acuerdo a argumentos 
y posiciones específicas) con otros referentes, ya sea locales, étnicos, generacionales, 
mediáticos o trasnacionales. 
Si el Estado llegara a declinar, la nación siempre puede recurrir al nacionalismo 
para crear otro, bien sea redefiniéndolo o creando otra estructura que al igual que el 
Estado actual cumpla con el propósito de asegurar la existencia de la nación, pero con 
capacidad de hacer frente a los retos que la globalización le impone. 
1.2.2 La pérdida de la soberanía y el reinado de las transnacionales 
La globalización ha significado para el Estado una cierta pérdida de Soberanía 
ante las fuerzas trasnacionales del mercado y las propuestas neoliberales, debido a la 
imposibilidad e incapacidadpara regular los intercambios económicos y culturales, así 
como los flujos de información y conocimiento que las nuevas tecnologías ponen al 
servicio de la humanidad. 
Cuando el Estado perdió eficacia para cumplir con los fines de acumulación del 
capital, el libre mercado se convirtió en la propuesta política del capital financiero 
transnacional con miras a sostener y, sobre todo, apresurar el proceso de globalización 
y mejorar las condiciones de la reproducción del capital. En otras palabras, la 
globalización es un fenómeno histórico, marcado por la desaparición del llamado 
socialismo real, vinculado a un proyecto político diseñado e impulsado por una clase 
social hegemónica propietaria del capital y que, entre otras cosas, implica el 
desplazamiento del Estado de la actividad económica. 
El desplazamiento del Estado y la imposición del mercado en la actividad 
económica, tal y como previeron correctamente distintos sectores sociales opuestos a 
la privatización de las empresas públicas y de los recursos naturales, trajo consigo 
formas crecientes de exclusión social, elevó los niveles de desempleo y pobreza, 
además de agudizar la polarización en sociedades ya de por sí proclives a la 
polarización. 
1.3 El nuevo rol del Estado como generador de bienestar y transformaciones 
sociales 
El Estado no puede abandonar su presencia en la estructura social, lo que debe 
ocurrir es una modificación de la manera como se articula con la sociedad. De allí la 
importancia de definir con precisión las nuevas relaciones Estado-Sociedad. En la 
actualidad el sistema político de democracia participativa y protagónica, las nuevas 
formas de relacionarse, los espacios públicos y privados y la direccionalidad del diálogo 
entre ciudadanos y Estado, constituyen premisas esenciales para el impulso de un 
modelo económico y pedagógico adaptado a las necesidades y expectativas 
ciudadanas sobre el desarrollo. 
En el ámbito económico, el mercado no redistribuye equitativamente, por lo cual 
no resuelve los problemas sociales persistentes en la sociedad. En consecuencia la 
intervención del Estado se hace necesaria cuando se trata de lograr la equidad en la 
distribución del ingreso y garantizar el orden social, logrando un amplio consenso e 
integración política para conciliar los intereses de las clases sociales. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONCLUSIÓN 
En conclusión, el fenómeno de la globalización en sus acepciones política, 
económica, cultural y social, ha producido un cambio significativo en el rol 
desempeñado tradicionalmente por el Estado. Aunque se logra con ella una integración 
entre países, ha socavado la soberanía y reducido ciertas funciones que le 
correspondían a este. 
Como sujeto del Derecho Internacional Público, el Estado tiene derechos y 
obligaciones, y aunque en un principio era solo él sujeto de Derecho Internacional, se 
fueron sumando otras organizaciones internacionales con el surgimiento de la 
comunidad Internacional. Por otra parte, la forma de libre comercio que viene con la 
globalización neoliberal trae consigo la pérdida del poder de acción del Estado frente a 
las exigencias del ciudadano, ya que es el libre mercado el ente capaz de regular todas 
las acciones referenciales de los sujetos y al mismo tiempo producir la necesaria 
desregulación para su accionar. 
 Ante las fuerzas trasnacionales del mercado, el Estado ha perdido cierta 
soberanía por no poder regular los intercambios económicos y culturales, así como los 
flujos de información y conocimiento de las nuevas tecnologías. Todo esto ha reducido 
las funciones del Estado, más no ha eliminado su rol, puesto que este se ve en la 
necesidad de reconfigurarse y no abandonar su presencia en la estructura social para 
generar bienestar y transformaciones sociales. 
 
 
 
 
 
 
 
BIBLIOGRAFÍA 
 
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