Def Compet

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COMPETENCIA
MERCADOS
Mercados
En la terminología económica es el área dentro de la 
cual los vendedores y los compradores de una 
mercancía mantienen estrechas relaciones 
comerciales, y llevan a cabo abundantes transacciones 
de tal manera que los distintos precios a que éstas se 
realizan tienden a unificarse.
Las necesidades del mercado, es decir de los consumidores son las que dan la 
pauta para poder definir mejor que es lo que vamos a vender y a quienes así 
como dónde y como lo haremos.
Se remonta a la época en que el hombre primitivo llegó a darse cuenta que 
podía poseer cosas que él no producía, efectuando el cambio o trueque con 
otros pueblos o tribus.
Se reconoce como origen la desigualdad en las condiciones de los hombres y 
los pueblos.
El mercado existió en los pueblos y tribus más antigua que poblaron la tierra, 
y a medida que fue evolucionando, se desarrollo el comercio , la subsistencia 
del hombre hizo que procure satisfacer sus necesidades .
El desarrollo de los pueblos, obliga al incremento y expansión del mercado 
llegando a ser una actividad económica de suma importancia para el progreso 
de la humanidad.
Por los diferentes climas, ubicación, geografía, aptitudes de los hombres los 
productos de las diversas regiones son muy variados.
El Comercio venciendo estos obstáculos pone al alcance de los consumidores 
los diversos productos y el comerciante es el hombre que desarrolla esta 
actividad en procura de una ganancia o margen de beneficio por el trabajo 
que realiza.
Origen de Mercado
Es el lugar en que asisten las fuerzas de la oferta y la demanda para realizar las 
transacción de bienes y servicios a un determinado precio.
Comprende todas las personas, hogares, empresas e instituciones que tiene 
necesidades a ser satisfechas con los productos de los ofertantes. 
Son mercados reales los que consumen estos productos y mercados potenciales los 
que no consumiéndolos aún, podrían hacerlo en el presente inmediato o en el futuro.
Según Philip Kotler, la economía moderna opera con base en el principio de la 
división del trabajo, donde cada persona se especializa en la producción de algo, 
recibe una paga, y con su dinero adquiere las cosas que necesita.
Por consiguiente, los mercados abundan en la economía moderna.
Concepto de Mercado
Desde el Punto de Vista Geográfico: 
(Laura Fischer y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia) 
Las empresas tienen identificado geográficamente su mercado. 
Mercado Internacional: se encuentra en uno o más países. 
Mercado Nacional: abarca todo el territorio nacional para el intercambios de 
bienes y servicios.
Mercado Regional: zona geográfica determinada libremente, que no coincide 
de manera necesaria con los límites políticos.
Mercado Metropolitano: Se trata de un área dentro y alrededor de una ciudad 
relativamente grande.
Mercado Local: la que se desarrolla en una tienda establecida o en modernos 
centros comerciales dentro de un área metropolitana. 
Tipos de Mercado
Según el Tipo de Cliente:
(Laura Fischer y Jorge Espejo)
Mercado del Consumidor: mercado en el que los bienes y servicios son adquiridos 
para un uso personal, (ej., la ama de casa que compra una lavadora para su hogar). 
Mercado del Productor o Industrial: formado por aquellos que adquieren productos, 
materias primas y servicios para la producción de otros bienes y servicios.
Mercado del Revendedor: conformado por individuos, empresas u organizaciones que 
obtienen utilidades al revender o rentar bienes y servicios, (ej. los supermercados que 
revenden una amplia gama de productos).
Mercado del Gobierno: formado por las instituciones del gobierno o del sector público 
que adquieren bienes o servicios para llevar a cabo sus principales funciones, (ej. para 
la administración del estado, para brindar servicios sociales -drenaje, pavimentación, 
limpieza, etc.-, para mantener la seguridad y otros.
Según el Tipo de Producto: 
Mercado de Productos o Bienes: formado por empresas, organizaciones o 
individuos que requieren de productos tangibles (una computadora, un 
mueble, un auto, etc...).
Mercado de Servicios: conformado por empresas, personas u organizaciones 
que requieren de actividades, beneficios o satisfacciones que pueden ser 
objeto de transacción (ej. servicio de limpieza, de seguridad, de lavandería, 
etc.) 
Según el Tipo de Recurso:
Según Philip Kotler, autor del libro "Dirección de Mercadotecnia
Mercado de Materia Prima: conformado por empresas u organizaciones que 
necesitan de ciertos materiales en su estado natural (madera, minerales u otros) para la 
producción y elaboración de bienes y servicios. 
Mercado de Fuerza de Trabajo: considerado un factor de producción, está formado 
por empresas u organizaciones que necesitan contratar empleados, técnicos, 
profesionales y/o especialistas para producir bienes o servicios. 
Mercado de Dinero: conformado por empresas, organizaciones e individuos que 
necesitan dinero para algún proyecto en particular (comprar nueva maquinaria, invertir 
en tecnología, remodelar las oficinas, etc...) o para comprar bienes y servicios (una casa, 
un automóvil, muebles para el hogar, etc...), y que además, tienen la posibilidad de 
pagar los intereses y de devolver el dinero que se han prestado.
Según la Competencia Establecida:
Según Ricardo Romero, autor del libro "Marketing"
Mercado de Competencia Perfecta: tiene dos características principales: 
1) Los bienes y servicios que se ofrecen en venta son todos iguales y 
2) los compradores y vendedores son tan numerosos que ningún comprador ni vendedor 
puede influir en el precio del mercado. 
Mercado Monopolista: sólo hay una empresa que fabrica o comercializa un producto 
totalmente diferente al de cualquier otra. La causa fundamental del monopolio son las 
barreras a la entrada; es decir, que otras empresas no pueden ingresar y competir con la 
empresa que ejerce el monopolio. 
Las barreras a la entrada tienen tres orígenes: 
1) Un recurso clave (por ejemplo, la materia prima) es propiedad de una única empresa, 
2) Las autoridades conceden el derecho exclusivo a una única empresa para producir un 
bien o un servicio y 
3) los costes de producción hacen que un único productor sea má eficiente que todo el 
resto de productores. 
Mercado de Competencia Imperfecta: opera entre dos extremos: 
entre el Mercado de Competencia Perfecta y el Monopolio Puro. 
Existen dos clases de mercados de competencia imperfecta: 
* Mercado de Competencia Monopolística: existen muchas empresas que venden 
productos similares pero no idénticos. 
* Mercado de Oligopolio: existen pocos vendedores y muchos compradores. 
El oligopolio puede ser: 
a. Perfecto: Cuando unas pocas empresas venden un producto homogéneo. 
B. Imperfecto: Cuando unas cuantas empresas venden productos heterogéneos.
Mercado de Monopsonio: Monopsonio viene de las palabras 
griegas Monos = Solo, y Opsoncion = Idea de compras. 
Este mercado se dá cuando los compradores tienen predominio para regular la 
demanda, que les permite intervenir en el precio, fijándolo o, cambiando como 
resultado de las decisiones que se tomen. (la cantidad demandada por un solo 
comprador es tan grande que tiene un elevado poder de negociación). 
Existen tres clases de Monopsonio: 
Duopsonio: dos compradores ejercen predominio para regular la demanda
Oligopsonio: son pocos compradores, cualquiera de ellos puede ejercer influencia 
sobre el precio.
Competencia Monopsonista: Se produce cuando los compradores son pocos y 
compiten entre sí otorgando algunos favores a los vendedores, como: créditos para la 
producción, consejería técnica, administrativa o legal, publicidad, regalos, etc... 
La globalización plantea el reto de ser competitivos no solo localmente, sino también 
internacionalmente.
Todas las empresas que produzcan bienes o servicios similares competirán por las 
mejores oportunidades del mercado global. 
La libre competencia en los mercados y las políticas de libre competenciastiene 
particular relevancia para que las empresas logren los estándares de competitividad 
que se necesitan en este nuevo orden de cosas.
La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales, a través de la 
creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y 
creíble, constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados 
internacionales exigen hoy a las empresas.
COMPETENCIA
La economía de mercado tiene su fundamento en la libre competencia, que resulta de 
la concurrencia libre, de ofertantes que producen bienes o servicios similares y , 
consumidores que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado, sin que 
en estas decisiones intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo. 
El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un país, y toma en cuenta 
a bienes nacionales como extranjeros. 
La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja 
competitiva sobre otras mediante la reducción de costos y la superioridad técnica. 
Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir, un 
incremento de la calidad del producto que se ofrece y una disminución de los precios 
que permite que una mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado.
Libre Competencia
Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan, un desequilibrio entre la 
oferta y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignación de 
recursos tendrá un carácter transitorio y podrá ser resuelto en la mayoría de casos por 
las propias fuerzas del mercado. 
Bajo esa lógica, no existiría mayor rol para una intervención del Estado en este campo. 
Sin embargo, los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado 
intervenga, sin distorsionar los principios del libre mercado, para producir mejores 
resultados. 
Las imperfecciones de los mercados que requieren de una acción del Estado pueden 
estar relacionadas con 3 tipos de fenómenos:
1. altos costos de transacción
2. posiciones monopólicas
3. prácticas restrictivas de la libre competencia.
Rol del Estado en una economía de libre competencia
Algunos casos tratados de restricción a la libre competencia son: 
1- el abuso de posición de dominio, 
2- casos de monopolio 
3- prácticas restrictivas de la libre competencia
4- competencia desleal
5- dumping y subsidios, 
6- uso ilícito de marcas y/o de propiedad intelectual ajenas
7- falta de información al consumidor, entre otras. 
Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los 
consumidores, expresadas libremente en el mercado, orientan a los productores a 
hacer el uso más eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una 
economía.
Casos en que no se cumple la libre competencia
En una situación de monopolio, un solo productor satisface la demanda de todos los 
consumidores. 
Ello permite:
la posibilidad de determinar el precio y la cantidad que más le convienen al 
monopolista.
determina que el precio sea mayor al que ocurriría en una situación de libre 
competencia, y que la cantidad disponible sea menor, (si no existe regulación)
posible existencia de barreras de entrada que inhiban al ingreso de rivales 
potenciales a la industria en el largo plazo. 
Existen situaciones en que el monopolio es inevitable, como cuando se trata de 
monopolios naturales, en que no sería viable o sería excesivamente caro que existieran 
dos proveedores de un mismo servicio, como por ejemplo los servicios públicos (agua 
potable, electricidad).
Características del monopolio
Una empresa goza de una posición de dominio en el mercado 
si puede actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores, 
compradores, clientes o proveedores, debido: 
*a la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos, 
*a las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios, 
*al desarrollo tecnológico o servicios involucrados, 
*el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros, así como 
redes de distribución. 
La posición de dominio permite: 
*fijar precios, 
*fijar condiciones de venta o prácticas comerciales en las que su 
capacidad de negociación sea favorecida. 
Empresas en posición de dominio
Una empresa puede tener una posición de dominio en el mercado, sin que 
ello constituya una violación de los principios de libre competencia. 
La empresa con una posición de dominio del mercado no está obligada a 
obtener la aprobación previa de las autoridades que lo regulan para realizar 
las actividades que ha planificado. 
La empresa dominante tiene en principio la libertad de actuar en el mercado 
bajo su propia responsabilidad. 
La política regulatoria de la libre competencia se limita a entrar en acción y 
aplicar correcciones sólo cuando ocurren casos de abuso y a obligar a una 
empresa a actuar de manera acorde con los principios de la libre 
competencia.
Entre las prácticas que se constituyen en abuso de posición de dominio están:
•la negativa injustificada de compra o venta
•el trato discriminatorio en prácticas comerciales
•cláusulas de atadura y otros de efecto equivalente.
Se considera que existe abuso de posición de dominio en el mercado cuando 
una o más empresas que se encuentran en posición de dominio actúan de 
manera indebida con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios a otros, 
que no hubieran sido posibles de no existir la posición de dominio.
son conductas concertadas entre empresas.
con el objeto de restringir la libre competencia, 
siempre en violación de los principios de la libre competencia 
es castigada por ley. 
Es una práctica per se ilegal, que prohíbe objetivamente el desarrollo de una 
conducta independientemente que pueda o no generar daños al mercado. 
Práctica restrictiva de la libre competencia
Tienen impacto indirecto en la política de competencia, salvo el caso de la política 
comercial, cuyo impacto es directo. 
La relación entre estas políticas se da en la medida en que estas últimas impactan 
sobre las condiciones de la estructura, conducta y/o desempeño de las firmas que se 
desarrollan en cada uno de los mercados. 
Las políticas públicas no distorsionantes tienen efectos sobre la competitividad, pero 
no necesariamente sobre las condiciones de competencia en los mercados.
Este es el caso de los tributos, aranceles, regímenes cambiarios, condiciones 
financieras, entre otras.
Las políticas públicas
DEFENSA DE LA COMPETENCIA 
LEY 25.156
Acuerdos y practicas prohibidas . 
Posición dominante. 
Concentraciones y fusiones.
Autoridad de aplicación.
Presupuesto. 
Sanciones.
Apelaciones.
Prescripción. 
Modif. Ley 26993
ACUERDOS Y PRACTICAS PROHIBIDAS
Actos o conductas relacionadas con producción e intercambio de bienes o
servicios
Tiene por objeto
resulte perjuicio al interés económico general
se obtengan ventajas competitivas significativas mediante 
infracción declarada x acto administrativo o sentencia firme 
Limitar, restringir, falsear o 
distorsionar la competencia o el 
acceso al mercado o constituya 
abuso de una posición 
dominante en el mercado
PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA 
• Fijar, concentrar o manipular en forma directa o indirecta el precio
de venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o
demanden en el mercado, asi como intercambiar información con
el mismo objeto o efecto.
• Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o
comercializar solo una cantidad restringida o limitada de bienes o
prestar un numero, volumen o frecuencia restringido o limitado de
servicios.
• Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes
de aprovisionamiento.
• Concentrar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos.
• Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las
inversiones destinadas a la producción o comercialización de bienes
y servicios.• Impedir, dificultar u obstaculizar a 3as. Personas la entrada o
permanencia en un mercado o excluirlas de éste.
• Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo
con competidores o individualmente, de cualquier forma precios y
condiciones de compra o de venta de bienes, de prestación de
servicios o de producción.
• Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para
limitar o controlar la investigación y el desarrollo tecnológico, la
producción de bienes o prestación de servicios, o para dificultar
inversiones destinadas a la producción de bienes o servicios o su
distribución.
• Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la
utilización de un servicio, o subordinar la prestación de un servicio a
la utilización de otro o a la adquisición de un bien.
• Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir,
vender o abastecer bienes o servicios producidos, procesados,
distribuidos o comercializados por un 3°.
• Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos
y costumbres comerciales.
• Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la
compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones
vigentes en el mercado de que se trate.
• Suspender la provisión de un servicio monopólico dominante en el
mercado a un prestatario de servicios públicos o de interés público.
• Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo,
sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales con la
finalidad de desplazar la competencia en el mercado o de producir
daños en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas
de sus proveedores de bienes o servicios.
Se aplican a:
dentro y fuera del país 
con efectos en el país 
Personas físicas y 
jurídicas
Públicas o 
privadas
Con o sin fines de 
lucro
Realizan 
actividades 
económicas
De la Posición dominante
Para un determinado producto o servicio es: 
• la única oferente o demandante
dentro del mercado nacional 
en una o varias partes del mundo 
• Sin ser la única, no está expuesta a una competencia sustancial
• Por el grado de integración vertical u horizontal está en 
condiciones de determinar la viabilidad económica de un 
competidor o participante en el mercado en perjuicio de éstos
Debe considerarse las siguientes circunstancias:
• Grado en que el bien o servicio, es sustituible por otros, de
origen nacional o extranjero
condiciones de tal sustitución y 
tiempo requerido para la misma
• Grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de
productos u oferentes o demandantes al mercado
• Grado en que el presunto responsable pueda influir
unilateralmente en la formación de precios o restringir al
abastecimiento o demanda en el mercado y el grado en que
sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.
De las concentraciones y fusiones (art.6)
Concentración económica: toma de control de una o varias
empresas a través de la realización de:
• Fusión entre empresas
• Transferencia de fondos de comercio
• Adquisición de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones 
o participaciones de capital o títulos de deuda que den cualquier 
tipo de derecho a ser convertidos en acciones o participaciones de 
capital o a tener cualquier tipo de influencia en las decisiones de la 
persona que los emita cuando tal adquisición otorgue al adquirente 
el control de, o la influencia sustancial sobre la misma.
• Otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a 
una persona o grupo económico los activos de una empresa o le 
otorgue influencia determinante en la adopción de decisiones de 
administración ordinaria o extraordinaria de una empresa. 
Se PROHÍBEN:
restringir o 
distorsionar las 
competencia
que resulte perjuicio para el interés económico
Concentraciones 
económicas cuyo 
objeto o efecto
sea o pueda ser 
• Los actos de las concentraciones o fusiones con montos, en el país, 
superior a 200 millones de pesos deberán ser notificados
para su examen ante el Tribunal de Defensa de la Competencia. 
Se toman en cuenta el volumen de negocio total durante el último 
ejercicio de sus actividades ordinarias.
Para el calculo del volumen de negocios de la empresa afectada se
sumarán los volúmenes de negocios de las empresas sgtes:
a. Empresa en cuestión
b. Las empresas en las que la empresa en cuestión disponga, directa o
indirectamente:
1. De mas de la mitad del capital o del capital circulante.
2. del poder de ejercer más de la mitad de los derechos de voto.
3. del poder de designar más de la mitad de los miembros del
consejo de vigilancia o de administración o de los órganos que
representen legalmente a la empresa o
4. del derecho a dirigir las actividades de la empresa.
c. Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades 
enumerados en el inc. anterior con respecto a una empresa afectada
d. Aquellas empresas que disponga de derechos y facultades 
enumerados en el inc. b
Esta exenta de notificación obligatoria:
• Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya 
poseía más del 50% de las acciones.
• Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a 
voto o títulos de deuda de empresas.
• Las adquisiciones de una única empresa por parte de una única
empresa extranjera que no posea previamente activos o acciones
de otras empresas en la Argentina.
• Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado
actividades en el país en el último año).
• Cuando el monto de las operaciones de las concentraciones
económicas que requieran de notificación (art 8) , y el valor de los
activos estuvieran en la Argentina, no superen los 20 millones de
pesos, salvo en los 12 meses anteriores se hubieren efectuado
operaciones que superen ese importe, o 60 millones de pesos en
los últimos 36 meses y en el mismo mercado.
• El Tribunal deberá decidir por resolución fundada dentro de
los 45 días de presentada la solicitud:
a. autorizar la operación
b. Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que 
el mismo Tribunal establezca.
c. Denegar la autorización
Transcurrido el plazo, sin mediar resolución, la operación se
tendrá por autorizada tácitamente.
Las concentraciones autorizadas, no podrán ser impugnadas en
sede administrativa, salvo información falsa o incompleta.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN –determinará el PEN-
TRIBUNAL NACIONAL DE DEFENSA DE LA 
COMPETENCIA 
(debe ser entendida como Autoridad de Aplicación)
Tiene su sede en la ciudad de Buenos Aires
Puede actuar, constituirse o sesionar en cualquier lugar de la Republica.
Tiene delegados en el interior del país, designados por el Presidente del Tribunal.
El Tribunal esta integrado por 7 miembros (por lo menos 2 abogados y 2 profesionales
de Ciencias Económicas)
Designados por el PEN, previo concurso publico de antecedentes y oposición.
Duran en sus funciones 6 años
-será asistido por una COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (ley
26.993)
REGISTRO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
• Se crea en el ámbito de la Autoridad de Aplicación.
• Se deberán inscribirse las operaciones de concentración
económica previstas en la ley (cap.3) y las resoluciones
definitivas dictadas por el Tribunal.
• El Registro será público
Son funciones y facultades del Tribunal:
• Realizar estudios e investigación de mercados. Para ello podrá 
requerir información, documentación y colaboración necesarias a 
autoridades nacionales, provinciales y municipales
• Celebrar audiencias con presuntos responsables e involucrados.
• Realizar pericias sobre libros, documentos y elementos conducentes a 
la investigación. 
• Elaborar su reglamento interno 
• Organizar el Registro
• Promover acciones ante la justicia
• Suscribir convenios con organismos provinciales o municipales para la 
habilitación de oficinas receptoras de denuncias en la provincia.
• Funciones administrativaspara contratación de personal para trabajos 
específicos o extraordinarios.
• Entre otras.
COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Son sus atribuciones:
• a) Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le 
encomiende la autoridad de aplicación
• b) Realizar las pericias sobre libros, documentos y demás 
elementos conducentes a la investigación
• c) Emitir opinión en materia de competencia y libre 
concurrencia sin que tengan efecto vinculante;
• d) Emitir recomendaciones de carácter general o sectorial 
respecto a las modalidades de la competencia en los mercados;
• e) Emitir dictamen previo a la imposición de sanciones
• f) Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de 
aplicación.
Del procedimiento:
• se iniciará de oficio o por denuncia realizada por persona 
física o jurídica, pública o privada.
• Los plazos se contarán por días hábiles administrativos.
Sanciones:
• El cese de los actos o conductas
• Multa de 10 mil a 150 millones de pesos. En algunas 
situaciones 1 millón de pesos diario
• Imponer condiciones que apunten a neutralizar los aspectos 
distorsivos de la competencia.
De la Apelación:
Se deberá interponer fundado y 
ante el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia
Dentro del plazo de 15 días de notificada la resolución.
Dentro del plazo de 5 días de interpuesto el recurso se deberá
elevar el expte. a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial o la Cámara Federal en el interior del país.
Gracias!!
dlopezsanchez@hotmail.com