2019_supervision_acompañamiento_proceso

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SUPERVISIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO AL PROCESO DE INTERVENTORÍA 
TÉCNICA, LEGAL, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL DE LOS 
PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y PRIORITARIO (VISP) QUE SE 
EJECUTAN ACTUALMENTE EN EL DEPARTAMENTO DEL META, A CARGO LA 
SECRETARIA DE VIVIENDA DE LA GOBERNACIÓN DEL META EN EL PERIODO 
DE MARZO Y AGOSTO DE 2019. 
 
EN LA MODALIDAD DE PRACTICA SOCIAL, EMPRESARIAL Y 
SOLIDARIA, PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO CIVIL. 
 
LUIS HERLEDYS BARRETO CORRALES 
ID: 371277 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA 
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL 
FACULTAD DE INGENIERIA 
VILLAVICENCIO - META 
2019 
ii 
 
SUPERVISIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO AL PROCESO DE INTERVENTORIA 
TÉCNICA, LEGAL, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y AMBIENTAL DE LOS 
PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y PRIORITARIO (VISP) QUE SE 
EJECUTAN ACTUALMENTE EN EL DEPARTAMENTO DEL META, A CARGO LA 
SECRETARIA DE VIVIENDA DE LA GOBERNACIÓN DEL META EN EL PERIODO 
DE MARZO Y AGOSTO DE 2019. 
 
 
 
LUIS HERLEDYS BARRETO CORRALES 
ID: 371277 
 
 
 
ASESOR TÉCNICO: ING. ROSELLY FAIZULLY VARGAS PABON 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA 
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL 
FACULTAD DE INGENIERIA 
VILLAVICENCIO - META 
2019 
iii 
 
AUTORIDADES ACADÉMICAS 
 
 
Dr. MARITZA RONDÓN RANGEL 
Rector Nacional 
 
Dr. CESAR AUGUSTO PÉREZ LONDOÑO 
Director Académico Sede Villavicencio 
 
HENRY EMIRO VERGARA BOBADILLA 
Subdirector Académico de la sede Villavicencio 
 
Dra. RUTH EDITH MUÑOZ JIMÉNEZ 
Subdirectora de Desarrollo Institucional y Financiero 
 
 
Ing. RAÚL ALARCÓN BERMÚDEZ 
Decano de la Facultad de Ingeniería Civil 
 
Ing. NELSON EDUARDO GONZÁLEZ ROJAS 
Coordinador de Investigación Programa de Ingeniería Civil 
 
 
 
iv 
 
 
 
Nota de aceptación: 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
____________________________________ 
_______________________________ 
Firma del presidente del jurado 
_______________________________ 
Firma del jurado 
_______________________________ 
Firma del jurado 
 
 
 
 
 
 
 
 
Villavicencio, octubre de 2019 
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Dedicatoria 
Este proyecto de grado se lo quiero dedicar primero que todo a Dios, que durante todo mi 
proceso estudiantil estuvo junto a mí acompañándome, guiándome e iluminándome el 
camino para poder cumplir este propósito. 
A mi familia, mi madre María Stella Corrales, mis hermanos Gustavo Barreto Corrales y 
Carlos Ferney Barreto Corrales quienes fueron mi apoyo moral en todo momento y que me 
hicieron ser fuerte y me motivaron a seguir adelante. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vi 
 
Agradecimientos 
 Gracias a Dios por permitirme esta gran experiencia académica, por haberme 
dado la paciencia, fortaleza, perseverancia y la resiliencia para afrontar todas las 
dificultades que conlleve en este proceso formativo, a mi familia mi madre mis hermanos, a 
mi cuñada Erika Yuliana Mejía, al Dr. Marco Sergio Rodríguez Merchán, al Dr. Oswaldo 
Barreto, al Ing. Giovanny Morales Achury y la Ing. Roselly Vargas, quienes fueron un 
baluarte muy fuerte durante este tiempo y merecen ser mencionados como artífices de este 
logro. De igual forma quiero agradecer a la Universidad Cooperativa de Colombia por 
permitirme convertirme en un gran profesional, Gracias a cada maestro que hicieron parte 
de este proceso integral que me brindaron las herramientas necesarias para cumplir mis 
objetivos y dar por culminado este proceso tangencial en mi vida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
vii 
 
Resumen 
 
En este trabajo se pone en evidencia todo lo realizado durante (4) cuatro meses en la 
secretaria de vivienda del departamento del Meta, siguiendo el riguroso cronograma de 
actividades desde un principio estipulado con el único fin de llegar a buen término y poder 
cumplir con las estipulaciones requeridas donde se ejecutó un principio de proyección 
profesional, prestando un servicio en aras de cooperación y ayuda a la solución de 
necesidades de la comunidad. Además permitió un fuerte desarrollo integro como 
profesional en proceso comprometido con un desarrollo sostenible, cuidado del medio 
ambiente y responsabilidad social, atendiendo de primera mano los procesos constructivos 
y seguimientos de supervisión contractual, desde la representación de una entidad tan 
importante como lo es la secretaria de vivienda de la gobernación del Meta, apoyando 
procesos de gran magnitud como lo son proyectos de vivienda de interés prioritario (VIP), 
Con el fin de mejora de oportunidades de techo digno para la población metense. 
Durante el gobierno de la señora gobernadora Claudia Marcela Amaya García lo que se ha 
venido buscando es iniciar o seguir adelante las obras que por cualquier razón están 
detenidas o no han iniciado, y refiriéndonos al tema de vivienda el departamento del Meta 
ejecuta (9) nueve obras a lo largo y ancho del territorio. 
 
 
 
 
 
 
viii 
 
Abstract 
 
This work shows everything that has been done during (4) four months in the Department 
of Meta's housing secretary, following the rigorous schedule of activities from the 
beginning stipulated with the sole purpose of reaching a successful conclusion and being 
able to comply with the required stipulations where a professional projection principle was 
executed, providing a service for the sake of cooperation and assistance in solving 
community needs. It also allowed a strong integral development as a professional in process 
committed to sustainable development, environmental care and social responsibility, 
attending first-hand the construction processes and monitoring of contractual supervision, 
from the representation of an entity as important as the secretary of housing of the Meta 
government, supporting large-scale processes such as housing projects of priority interest 
(VIP), in order to improve decent roof opportunities for the population of Meté. 
During the government of the governor, Claudia Marcela Amaya Garcia, what has 
been sought is to start or continue the works that for any reason are stopped or have not 
started, and referring to the housing issue, the department of Meta executes (9) nine works 
throughout the territory. 
 
 
 
 
 
 
 
ix 
 
Contenido 
Introducción ................................................................................................................ 1 
Justificación ................................................................................................................ 3 
Problema de investigación .......................................................................................... 4 
Objetivos ..................................................................................................................... 5 
Objetivo general: ................................................................................................................ 5 
Objetivos específicos: ........................................................................................................ 5 
Marco teórico .............................................................................................................. 6 
Marco contextual: ............................................................................................................... 6 
Marco conceptual: .............................................................................................................. 6 
Marco normativo: ............................................................................................................... 7 
Materiales y métodos .................................................................................................. 9 
Tipo de estudio: ..................................................................................................................9 
Área de estudio: ................................................................................................................ 10 
Unidad de información: .................................................................................................... 13 
Metodología .............................................................................................................. 15 
Descripción y naturaleza de la institución:....................................................................... 15 
Actividades realizadas: ..................................................................................................... 20 
Logros y lecciones obtenidas .................................................................................... 46 
Resultados y discusión ............................................................................................. 47 
Conclusiones ............................................................................................................. 48 
Recomendaciones ..................................................................................................... 50 
Bibliografía ............................................................................................................... 51 
 
 
x 
 
Listado de Ilustraciones 
Ilustración 1. País Colombia. Fuente: Google Earth, versión 1.0. ........................... 11 
Ilustración 2. Departamento Del Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 .............. 11 
Ilustración 3. Municipio De Villavicencio. Fuente: Google earth, versión 1.0 ........ 12 
Ilustración 4. Municipio De Restrepo Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 ...... 12 
Ilustración 5. Municipio De Acacias Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 ....... 13 
Ilustración 6. Organigrama Institucional. Fuente: Gobernación del meta. ............... 20 
Ilustración 7. Revisión de documentación Del Proyecto. Fuente: Propia. ............... 25 
Ilustración 8. Revisión y conocimiento de planos. Fuente: Propia. ......................... 26 
Ilustración 9. Visita N° 1 Proyecto Villa Marcela. Fuente: Propia. ......................... 27 
Ilustración 10. Visita Villa Marcela. Fuente: Propia. ............................................... 27 
Ilustración 11. Comité Técnico De Obra Villa Marcela. Fuente: Propia. ................ 28 
Ilustración 12. Plano En Planta. Fuente: Fabio Andrés Murcia ............................... 36 
Ilustración 13. Plano en corte, BB’. Fuente: Fabio Andrés Murcia. ........................ 36 
Ilustración 14. Plano Apartamento Individual. Fuente: Fabio Andrés Murcia ........ 37 
Ilustración 15. Comité Técnico Municipio De Restrepo Meta. Fuente:Propia ........ 39 
Ilustración 16. Visita Municipio De Restrepo Meta. Fuente: Propia ....................... 40 
Ilustración 17. Visitas Periódicas San Antonio Restrepo Meta. Fuente: Propia ..... 41 
Ilustración 18. Visitas Periódicas De Revisión San Antonio. Fuente: Propia .......... 41 
Ilustración 19. Finalización Urbanización Villa Marcela Acacias Meta. Fuente: 
Propia .................................................................................................................................... 47 
Ilustración 20. Finalización Urbanización San Antonio Restrepo Meta. 
Fuente:Propia ........................................................................................................................ 48 
 
xi 
 
Listado de tablas 
Tabla 1. Información del contrato de obra. Fuente: Propia. ..................................... 20 
Tabla 2. Información contrato de interventoría. Fuente: Propia. .............................. 21 
Tabla 3. Finalidad Del Proyecto Villa Marcela. Fuente: Propia. ............................. 22 
Tabla 4. Estado De Contrato En marzo De 2019. Fuente: Propia. ........................... 23 
Tabla 5. Costos totales del contrato. Fuente: Propia. ............................................... 24 
Tabla 6. Condiciones Iniciales Del Contrato. Fuente: Propia. ................................. 24 
Tabla 7. Información General Del Contrato Finalizado. Fuente: Propia. ................ 29 
Tabla 8. Información Contrato De Obra 1750 De 2015. Fuente: Propia.................. 33 
Tabla 9. Información Contrato De Interventoría. Fuente: Propia............................. 35 
Tabla 10. Finalidad del proyecto. Fuente: Propia. .................................................... 37 
Tabla 11. Porcentaje De Avance Contrato 1750. Fuente: Propia. ............................ 41 
Tabla 12. Finalización del Contrato. Fuente: Propia. ............................................... 42 
Tabla 13. Panorama Final Del Contrato 1750. Fuente: Propia. ................................ 42 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
Introducción 
 
La administración Departamental, de la mano de su dependencia secretaría de vivienda, 
busca fortalecer los programas de vivienda de interés social y prioritario (VISP), con el 
propósito de mitigar las necesidades de vivienda digna, en el departamento del Meta. 
 Se realizó un plan de apoyo a la supervisión en el área técnica, administrativa, 
ambiental y financiera, de la mano del ingeniero supervisor Giovanny Morales Achury y 
demás representantes, evaluando cada uno de los problemas de retraso presentados en cada 
proyecto según cronograma de inversión, ejecución y tiempo pactado de entrega. Este 
proceso ha sido muy enriquecedor en mi formación integral como profesional ya que puedo 
profundizar prácticamente el avance académico alcanzado y realizo un trabajo enfocado en 
responsabilidad social. 
 De acuerdo a las metas y cronología trazada en cada uno de los proyectos se ha 
venido realizando un plan de supervisión articulado con la Universidad Cooperativa de 
Colombia, en el área técnica, administrativa y financiera en diferentes actividades las cuales 
van enfocadas a los proyectos de construcción de viviendas de interés prioritario. 
 El gobierno nacional y el gobierno departamental en conjunto con los gobiernos 
municipales desde hace 6 años vienen implementando los programas de más viviendas para 
el meta y mi vivienda ya, el cual se estima que terminando el año 2019 más de 4100 
familias del departamento contaran con vivienda propia con el sistema vivienda de interés 
social y prioritaria (VISP). 
 
2 
 
 En la entidad pública secretaría de vivienda bajo la dirección del ingeniero 
supervisor Giovanny Morales Achury se realizaron seguimientos, y ajustes en los 
presupuestos, memorias de cálculo y demás material que reposa en las oficinas de archivo, 
como documentos probatorios de la ejecución que se le ha venido dando a cada uno de los 
proyectos de vivienda en el sector de Villa del Carmen y San Antonio en el municipio de 
Restrepo meta y Villa Marcela en el municipio de Acacias. 
 Las visitas a cada uno de los proyectos han sido de manera permanente 
evaluando cada uno de los problemas de retraso presentados en cada proyecto según 
cronograma de inversión, ejecución y tiempo pactado de entrega. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
Justificación 
El sistema de beneficio de vivienda de interés social es un elemento de vital importancia en 
cuanto a la brecha social de tanta comunidad sin una oportunidad de vivienda en nuestro 
país, por la poca oferta con facilidad de pago hacía los sectores de más bajos recursos. EL 
sector vivienda ha sido reestructurado en este gobierno en cuanto a cumplimiento de los 
proyectos banderas de la administración, haciendo ajustes necesarios para continuar con 
cada proyecto, presionando en cada fecha de entrega y tomando las medidas necesarias para 
dar solución a los diferentes incidentes encontrados en ejecución en cada uno de estos. 
 En el País en la última década ha tenido un aumento poblacional debido a 
crecimiento demográfico acelerado y factor migratorio de los Países fronterizos, razón por 
la cual aumenta la tasa de pobreza y problemas según las proyeccionesde ordenamiento 
territorial. 
 La administración departamental en su función del principio de satisfacer las 
necesidades básicas de la población, incluyendo el derecho a una vivienda digna, y en 
calidad de ordenador y proyeccionista territorial, busca fortalecer oportunidades de hogar 
de una manera organizada para su comunidad, a través de subsidios de construcciones 
acondicionadas, con oportunidades de pago de acuerdo a la capacidad de ingresos de cada 
ciudadano. 
 La administración ha venido ejecutando diversos proyectos de interés social 
(VIS) y de interés prioritario (VIP) en los diferentes municipios del Meta, a través de 
inversión de recursos por parte de la Gobernación del Meta, gestión del Sistema General de 
Regalías, aportes de los municipios y demás beneficiaros del programa de vivienda. 
4 
 
Problema de investigación 
 El Fondo de Vivienda de Interés Social del Departamento del Meta, “FOVIM”, 
en la legalidad de sus funciones, articula un trabajo de proyectos de vivienda interés social 
(VIS) y de viviendas de interés prioritario (VIP), mediante la construcción de los diferentes 
proyectos en áreas o terrenos que son propiedad de la administración gubernamental. 
Con el soporte de certificados de disponibilidad presupuestal lo cual garantiza lo 
diferentes aportes de financiación para la ejecución de los diferentes proyectos por lo cual 
se suscriben los diferentes contratos; Contrato No. 464 de fecha julio 2 de 2014, con la 
unión temporal ong’s para el meta, cuyo objeto es “construcción vivienda de interés social 
(vis) y prioritaria (vip) en municipios del departamento del Meta” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
Objetivos 
 
Objetivo general: 
 Realizar el acompañamiento técnico a los proyectos (VISP) de la secretaria de 
vivienda, que se ejecutan actualmente en los diferentes sectores del Meta, estableciendo un 
apoyo en interventoría con el fin de que el cumplimiento este dentro de los tiempos 
establecidos y especificaciones contractuales. 
Objetivos específicos: 
 Establecer los informes de interventoría y desarrollo de comités de obra de 
los proyectos respectivos. 
 Realizar funciones similares sobre tareas o actividades complementarias o 
auxiliares pertenecientes a otros oficios o especialidades que son necesarias 
para el completo desempeño de su oficio. 
 Supervisar, tramitar, informar y cumplir todas aquellas funciones de obra 
que le adjudique el director de interventoría. 
 Hacer un balance entre los avances constructivos los términos establecidos 
en el contrato. 
 Visitar las obras y hacer evaluaciones finales de las mismas. 
 
 
 
 
6 
 
Marco teórico 
 La ejecución de este proyecto macro de viviendas de interés social (VIS) y 
viviendas de Interés Prioritario (VIP), permite la realización de un acompañamiento 
técnico, llevando un cronograma de visitas periódicas a los lugares de obra, una revisión de 
estado de documentación, la cual reposa en las oficinas de archivo y áreas del sector 
encargado de la vigilancia de estos procesos constructivos de proyectos banderas de 
habitabilidad de la gobernación del Meta, se permite realizar una recopilación del proceso 
que se ha llevado hasta ahora en cuanto a avances, problemas presentados, etapas y metas 
alcanzadas según la cronología estipulada. 
Marco contextual: 
 Es de indispensable recopilar información sobre la importancia de los estados de 
ejecución, políticas ambientales, sociales, territoriales, aspectos físicos y de 
georreferenciación que nos permiten empoderarnos y sentar una posición propia y segura 
de los avances y sectores involucrados y en los diferentes proyectos vivienda de interés 
social (VIS) y de vivienda de interés social prioritario (VIP) como una estrategia de 
solución a la necesidad adquisitiva de vivienda de la comunidad del Meta. 
Marco conceptual: 
 La Secretaria de vivienda, es una dependencia del sector central de la estructura 
administrativa del Departamento del Meta, el cual tiene como propósito generar 
oportunidades en el sector vivienda que contribuya a la disminución del déficit 
cuantitativo y cualitativo de vivienda en el Departamento del Meta, a través de 
programas habitacionales de vivienda de interés social, vivienda de interés prioritario, 
vivienda indígena, mejoramientos de vivienda en el área rural y urbana para garantizar 
calidad de vida y bienestar a la población víctima y vulnerable del territorio. 
7 
 
 
Marco normativo: 
 Ley 537 de 2012: Tiene como objeto señalar las competencias, 
responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y 
territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los 
proyectos de Vivienda de Interés Social y proyectos de Vivienda de Interés 
Prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del 
desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de 
financiación de vivienda. 
 Ley 3 de 1991: Se crea el Sistema Nacional de Vivienda de interés social, el 
cual está integrado por todas las empresas públicas y privadas dedicadas al 
desarrollo de esta actividad. Se crea el Instituto Nacional de Reforma 
Urbana (INURBE). Integra al banco central hipotecario como subsistema del 
sistema nacional de vivienda de interés social. 
 Ley 25 de 1981: Mediante esta ley se creó la Superintendencia de subsidio 
Familiar como unidad administrativa especial, se determinaron sus 
funciones y se delimitaron los entes a los cuales regirá. 
 Ley 21 de 1982: Define el subsidio familiar como una prestación social y se 
limita a los beneficiaros, el uso que se le debe da a dicha prestación, 
destinación y forma de pago por parte de los empleadores. Define la 
conformación y administración de las cajas de compensación familiar, 
derechos y deberes de los miembros de las juntas directivas de las cajas de 
compensación familiar. 
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 Ley 1160 de 2010: Habla de los aportes otorgados por el estado para la 
construcción de vivienda rural. Los valores y los límites del subsidio 
familiar de vivienda, además de las disposiciones de aplicación al mismo. 
Las normas de distribución a nivel departamental, los procedimientos y 
requisitos para el acceso municipal a estos recursos. 
 Decreto 2080 de 2010: Delimita la forma de promoción y oferta de 
proyectos de vivienda de interés social por parte de las cajas de 
compensación familiar de acuerdo al manejo de los recursos y al 
cumplimiento de las diferentes disposiciones de la ley. 
 Ley 1114 de 2006: Destinación de los subsidios de vivienda a nivel nacional 
para VIS rural y urbana. Define el ahorro voluntario en el fondo nacional del 
ahorro y reglamenta la participación e independencia de este por parte de las 
fuerzas militares. Según el acuerdo único del sistema general de regalías 
(SGR), que determina la distribución, objetivos, fines, administración, 
ejecución y control el uso eficiente. 
 
 
 
 
 
9 
 
Materiales y métodos 
Tipo de estudio: 
 La metodología de la práctica empresarial solidaria consiste en tener un 
conocimiento básico de las políticas que enmarcan el financiamiento inversionista para 
proyectos de esta envergadura, que involucran directamente la administración de recursos 
públicos e intereses de la comunidad como lo es el suministro de viviendas de interés social 
y prioritario. Se ejecutó un cronograma de actividades y de trabajo conjunto con el 
ingeniero supervisor de la secretaría y demás colaboradores con el fin de cumplir las 
exigencias del desarrollo de la metodología correspondiente. 
1. Recopilación de información del estado actual de los proyectos a realizarles 
el respectivo apoyo y acompañamiento de supervisión concordancias con las 
políticas de la secretaria de vivienda. 
2. De acuerdo a la ejecución de cada proyecto en el campo de construcción hay 
que tener en cuenta el factor deriesgo de posibles incidentes que perturbaran 
el cronograma establecido en la ruta crítica y demás actividades a cumplir, 
es por eso que se es necesario lidiar con procesos sin permitir que las metas 
de cumplimientos se extiendan a tiempos injustificados, podremos tener 
durante la ejecución de un proyecto; suspensión si no hay realidad y 
garantías en lo establecido en pliego de condiciones, ítems y demás 
especificaciones contractuales, también podremos tener modificatorias si 
hay ítems no previstos o en su defecto prorrogas a los contratos en 
ejecución. 
3. Realizar los requerimientos y peticiones del ingeniero a cargo o supervisor 
en pro de lograr las diferentes actividades de seguimiento, como las las 
10 
 
correcciones necesarias en los ítems propuestos en la documentación 
registrada de cada proyecto, hasta la elaboración de hojas de control, 
garantizando que está bien el contrato en cuanto a soportes legales, 
administramos y técnicos. 
4. Seguimiento y acompañamientos técnico con el personal autorizado a los 
proyectos de Acacias y Restrepo en el Departamento del Meta, con el 
objetivo de hacer un balance entre lo que se está cobrando en el de corte y 
los actividades y cantidades de obra que se han alcanzado en el cronograma 
de cumplimiento representando la entidad en sus voces de apoyo de 
supervisión. 
 
Área de estudio: 
 La ubicación de los proyectos en ejecución se encuentra sobre los límites 
administrativos-geográficos del departamento del Meta, su base de gobierno departamental 
es su capital Villavicencio. Se encuentra rodeado por sectores florecientes en materia de 
ganadería, diversidad de fauna y flora como lo es Caño cristales, su exuberante línea de 
fuentes hídricas y riquezas de hidrocarburo y agricultura con una reactivación económica 
ya que está siendo objeto de inversión en infraestructura como las líneas de conexiones 
viales con la capital del país lo que atrae más capital y servicio en el departamento. 
 
11 
 
 
Ilustración 1. País Colombia. Fuente: Google Earth, versión 1.0. 
 
Ilustración 2. Departamento Del Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 
12 
 
 
Ilustración 3. Municipio De Villavicencio. Fuente: Google earth, versión 1.0 
 
Ilustración 4. Municipio De Restrepo Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 
13 
 
 
Ilustración 5. Municipio De Acacias Meta. Fuente: Google earth, versión 1.0 
Unidad de información: 
 Esta es una oportunidad inmensa para llevar a la práctica todos aquellos 
lineamientos técnicos, responsabilidad social, y compromiso con el desarrollo de nuestro 
territorio, donde se prueban distintos escenarios que serán los propios en nuestra vida 
laboral de aquí en adelante como ingenieros civiles, para respondernos en que campo 
realmente tenemos la perspectiva de desarrollarnos como profesionales, ya que la ingeniería 
civil nos brinda muchos campos de acción para ejercer, desde consultoría como en 
construcción. 
 La secretaría de vivienda en su cooperación por medio del convenio con la 
gobernación me abrió puertas para dar un estudio más profundo en el área técnica con 
proyecciones más integras en el sector contractual estatal con proyecciones profesionales, 
de la mano del gerente de la secretaría de vivienda Giovanny Achury, quien fue importante 
en esta primera etapa de mis prácticas empresariales y solidarias ya que bajo su dirección y 
el acompañamiento del personal vinculado a la organización me facilitaron aprender y tener 
más claridad sobre los temas que se involucran en los procesos contractuales y de políticas 
14 
 
públicas en el manejo y ejecución del presupuesto departamental y demás fuentes de 
financiamiento en pro de ejecución de proyectos de interés social. Mi asistencia a la entidad 
ha sido casi constante en horarias de siete (7) y ocho (8) horas diarias, en algunas ocasiones 
baja la intensidad por otras responsabilidades académicas o situaciones ajenas a mi 
voluntad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
Metodología 
Descripción y naturaleza de la institución: 
Gobernación del departamento del Meta 
Su objetivo: 
 La Gobernación del departamento del Meta tiene como fin primordial servir a la 
comunidad, promover la prosperidad general en procura del desarrollo integral de quienes 
habitan el territorio, preservar los valores morales, culturales y patrimoniales, buscar el 
desarrollo de su territorio, el rescate y fortalecimiento de los bienes del departamento y 
todo lo que tenga que ver con la satisfacción de sus necesidades socioeconómicas que 
garantice el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del territorio. 
Su funcionalidad: 
 La función administrativa de la Gobernación del Meta estará al servicio de los 
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, 
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad mediante la descentralización, la 
delegación y la desconcentración de funciones. 
 Para el cumplimiento de sus competencias la administración departamental podrá 
ubicar puntos de atención poli funcionales en sitios estratégicos del departamento, que 
integren servicios y competencias requeridos por los ciudadanos. 
Misión: 
 El Departamento del Meta a partir de su modernización institucional y en el 
marco de sus competencias constitucionales y legales, atenderá de manera prioritaria las 
demandas que efectúe su población, con el fin de eliminar diferencias y cerrar brechas a 
partir de acuerdos, alianzas y convenios que permitan elevar la calidad de vida, dinamizar 
16 
 
el desarrollo económico del departamento con la participación de todos los actores, de 
acuerdo las políticas contenidas en el plan de desarrollo económico y social. 
Visión: 
 El Meta alcanzará en 2019 mejores indicadores de desarrollo humano, tendrá 
nuevas perspectivas económicas; será una potencia nacional en agroindustria y turismo; se 
convertirá en un territorio de paz y reconciliación; mostrará mayores índices de inclusión 
social; valorará su potencial pluriétnico y multicultural; y mejorará sus resultados en 
equidad y sostenibilidad. 
Secretaria de vivienda departamental 
 La Secretaria de vivienda, es una dependencia del sector central de la estructura 
administrativa del Departamento del Meta, el cual tiene como propósito generar 
oportunidades en el sector vivienda que contribuya a la disminución del déficit cuantitativo 
y cualitativo de vivienda en el Departamento del Meta, a través de 
programas habitacionales de vivienda de interés social, vivienda de interés prioritario, 
vivienda indígena, mejoramientos de vivienda en el área rural y urbana para garantizar 
calidad de vida y bienestar a la población víctima y vulnerable del territorio. 
Requisitos para inscripción en programas de vivienda: 
 Aaspirantes a beneficiarios de los programas departamentales de Vivienda, las 
personas que cumplan como mínimo los siguientes requisitos: 
1. Tener un hogar conformado, de acuerdo a lo estipulado en el presente 
Acuerdo. 
2. Acreditar que el Jefe o cabeza de hogar haya residido efectivamente en el 
municipio de ubicación de la solución de vivienda a subsidiar, por un 
período ininterrumpido en el Departamento de 5 años mínimo, de los cual es 
17 
 
el último año como mínimo debe corresponder al municipio donde se 
desarrolla el respectivo proyecto de vivienda al que se aspira. El tiempo de 
permanencia, se podrá acreditar con uno de los siguientes documentos: 
a. Mediante certificado de trabajo expedido por el empleador, donde conste la 
prestación de labores en el municipio o en el departamento 
b. del Meta durante el tiempo respectivo, o declaración juramentada del trabajador 
independiente, donde se especifique el lugar de desarrollo de la actividad económica 
correspondiente. 
c. A través de copia autentica de los contratos de arrendamientode vivienda en el 
Municipio donde se desarrolla el proyecto o el Departamento del Meta, que cubra el 
periodo respectivo. 
d. A través de declaración del propietario de la vivienda o persona, que le haya dado 
albergue en el hogar dentro del Municipio o en el Departamento del Meta, con 
especificación del lugar y el periodo del alberge. 
1. Que ninguno de los miembros del núcleo familiar sea propietario de una 
vivienda en el momento de la postulación. 
2. Diligenciar debidamente y suscribir por los miembros que conforman el 
hogar el formulario único de postulación, con su información 
socioeconómica, indicación del jefe del hogar postulante y de la persona que 
siendo parte del hogar lo reemplazará si renunciare o falleciere; mención de 
la Caja de Compensación Familiar y Fondo de Cesantías a los cuales se 
encuentren afiliados al momento de postular, si fuera el caso. Cuando se 
trate de postulación para planes de construcción en sitio propio o 
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mejoramiento, en el formulario se determinará correspondiente plan de 
vivienda. 
3. Acreditar que los miembros del hogar postulante cumplen en forma conjunta 
con las condiciones para ser beneficiarios del subsidio familiar de vivienda 
departamental, que no están incursos en las inhabilidades para solicitarlo, 
que sus ingresos familiares totales no superan el equivalente a cuatro 
salarios mínimos legales mensuales vigentes (4 SMLMV), y que los datos 
suministrados son ciertos; dicha declaración se tendrá surtida con la firma 
del formulario. 
4. No haber sido beneficiarios de subsidios familiares de vivienda. Lo anterior 
cobija los subsidios otorgados por el Fondo Nacional de Vivienda, por el 
Inurbe en liquidación, Instituto de Crédito Territorial, Caja Agraria en 
liquidación, el Banco Agrario, Focafé, las Cajas de Compensación Familiar 
y por el FOREC en liquidación. 
5. No haber adquirido por parte de alguno de los miembros del hogar aspirante 
una vivienda del instituto de Crédito Territorial o construido una solución 
habitacional con aplicación de crédito de tal entidad, a través de cualquiera 
de los sistemas que hayan regulado dichos beneficios, sea directamente o a 
través de algún tipo de organización popular de vivienda. Lo anterior se 
aplicará aun cuando la vivienda haya sido transferida o hubiere sido uno de 
los cónyuges el titular de tales beneficios. 
6. Registro civil de matrimonio o prueba de unión marital de hecho, copia de la 
cédula de ciudadanía de los mayores de 18 años y registro civil de 
nacimiento de parentesco de los demás miembros que conforman el hogar. 
19 
 
7. Certificado de tradición y libertad del predio, con una antigüedad no mayor 
de treinta (30) días, para el caso de mejoramiento de vivienda. 
8. Certificado de tradición y libertad del predio o certificado de sana posesión, 
para el caso de construcción en sitio propio. 
9. Certificación de planeación municipal, donde se acredite que el predio no 
está en zona de alto riesgo, para el caso de construcción en sitio propio. 
10. Cuando se trate de subsidio para mejoramiento de vivienda o construcción 
en sitio propio, el aspirante que carezca de propiedad, pero sea poseedor 
legítimo del predio donde se aplicará el subsidio, deberá acreditar tal 
posesión por los medios que permita la Ley. En ningún caso podrá tenerse 
como poseedores a los Invasores de predios u ocupantes de urbanizaciones 
ilegales. 
11. Documento expedido por la autoridad competente que acredite la condición 
del miembro o jefe de hogar. 
a. En caso de ser víctimas, certificación de víctimas expedido por parte del 
Departamento Administrativo de la Prosperidad Social. 
b. En caso de ser madre sustituta o comunitaria, certificación expedida por el 
Instituto de Bienestar Familiar ICBF que acredite su condición. 
c. Declaración ante notario que acredite la condición de mujer u hombre cabeza de 
hogar.Organigrama departamental: 
20 
 
 
Ilustración 6. Organigrama Institucional. Fuente: Gobernación del meta. 
 
Actividades realizadas: 
 Apoyo para la supervisión del proyecto 1778 de 2015 contrato por licitación 
pública 
1. Información del contrato de obra. 
Tabla 1. Información del contrato de obra. Fuente: Propia. 
 
 
 Objeto del 
contrato: 
CONSTRUCCION DE VIVIENDA DE 
INTERES PRIORITARIO (VIP) VILLA 
MARCELA EN EL MUNICIPIO DE 
ACACIAS EN EL DEPARTAMENTO DEL 
META. 
Contratista : 
MRB INGENIEROS ARQUITECTOS 
SA Nit. N° 860450020- 8 
21 
 
 
 
Contratante : 
EL DEPARTAMENTO A TRAVÉS 
DEL FONDO DE VIVIENDA DE INTERÉS 
SOCIAL DEL META - FOVIM , DE LA 
SECRETARIA DE VIVIENDA DE LA 
GOBERNACIÓN DEL META 
Valor : DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS 
NOVENTA Y DOS MILLONES CIENTO 
OCHENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS 
CINCUENTA Y UN PESOS CON SESENTA Y 
NUEVE CENTAVOS ($16.492.186.351,69) 
 
Termino de 
ejecución 
12 MESES 
 Fecha : 31 DE DICIEMBRE DE 2015 
 Numero de torres : 25 
Numero de 
apartamentos : 
500 
2. Información del contrato de interventoría 
Tabla 2. Información contrato de interventoría. Fuente: Propia. 
Objeto del 
contrato : 
INTERVENTORÍA TÉCNICA, LEGAL, 
MUNICIPIO DE ACACIAS EN EL 
DEPARTAMENTO DEL META. 
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, 
22 
 
CONTABLE Y AMBIENTAL A LA 
CONTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS 
PRIORITARIO (VIP) VILLA MARCELA Y 
URBANIZACIÓN SIERRA NEVADA EN EL 
Número del 
contrato : 
0285 DE 2016 
Contratista : UNIÓN TEMPORAL M NIT. 900.922.026-2 
Valor : ($ 577.338.960,00) 
Fecha del 
contrato : 
07 DE ABRIL DE 2016 
Termino de 
ejecución : 
HASTA 31 DE DICIEMBRE DE 2016 
1. Finalidad del proyecto: 
 El proyecto tiene como finalidad desarrollar la ejecución y construcción 
de 500 apartamentos, en la ciudad de Acacias (Meta), en el lote identificado como 
VILLA MARCELA. 
Tabla 3. Finalidad Del Proyecto Villa Marcela. Fuente: Propia. 
N° de 
viviendas 
proyectadas 
N° de 
viviendas 
entregadas 
N° de 
viviendas por 
entregar 
Predios 
intervenidos 
Predios 
por intervenir 
 
 
500 
Durante 
el tiempo que 
se realizó el 
Durante 
el tiempo que 
se realizó el 
 
 
01 
 
 
00 
23 
 
apoyo a la 
supervisión el 
proyecto 
estaba aún en 
ejecución. 
apoyo a la 
supervisión el 
proyecto 
estaba aún en 
ejecución. 
 
0% 
 
100% 
 
100% 
 
 
3. Condiciones iniciales: 
 De acuerdo con la información suministrada con el último informe realizado por 
parte de la interventoría UNIÓN TEMPORAL M contrato 0285 de 2016 para el periodo 
de febrero 28 de 2019 se lleva un avance del 90.26 % los cuales corresponden a un avance 
de contrato 1778 de 2015 del 91.00% el cual está firmado por los entes participantes en el 
proyecto y modificado según el acta de modificatoria N°4. 
Tabla 4. Estado De Contrato En marzo De 2019. Fuente: Propia. 
Número de viviendas 
contratadas : 
500 
Apartamentos terminados : 495 
Lotes intervenidos a la fecha : 01 
Apartamentos por terminar : 05 
Lotes intervenidos por compra 
legal : 
00 
Lotes por intervenir : 00 
 
24 
 
Tabla 5. Costos totales del contrato. Fuente: Propia. 
Valor 
inicial del 
contrato 
Valor 
del adicional 
N° 1 
Valor 
del adicional 
N° 2 
Valor 
del adicional 
N° 3 
Valor 
total 
$16,492,
186,351.69 
$2,330,2
29,336.56 
1,371,9
88,901.12 
$2,987,
059,572.63 
$23,181,
464,162.00 
Valor 
ejecutado 
contrato inicial 
Valor 
ejecutado 
adicional N° 1 
Valor 
ejecutado 
adicional N° 2 
Valor 
ejecutado 
adicional N° 3 
Valor 
total ejecutado 
$16,246,
452,775.05 
$1,864,1
83,469,.25 
$850,6
33,118.69 
$154,27
3,355.25 
$19,115,
542,718.25 
98.510
% 
80.00% 62.00
% 
5.16% 82.46% 
4. Avance a la fecha de recibo de apoyo a la supervisión. 
 Según la última programación de obra entregada por el contratista de obra y 
avalada y certificada por la interventoría en el mes de diciembre de 2018, se debería llevar 
un avance acumulado total del 87.00%. elporcentaje de ejecución de obra hasta el mes de 
febrero de 2019 es de 82.46%. 
Tabla 6. Condiciones Iniciales Del Contrato. Fuente: Propia. 
CONTRATO TOTAL 
Valor proyecto inicial : $16,492,186,351.69 
Adicional n° 1 : $2,330,229,336.56 
Adicional n° 2 : 1,371,988,901.12 
25 
 
Adicional n° 3 : $2,987,059,572.63 
Valor proyecto actual : $23,181,464,162.00 
Valor ejecutado : $19,115,542,718.25 
Valor por ejecutar : $4,065,921,443.74 
Avance de obra : 82.46% 
 
El primer paso fue hacer un seguimiento de supervisión de avances y balance entre 
presupuesto según anticipos y ejecución en obra según actas parciales presentadas en el 
proyecto de Villa Marcela en el municipio de Acacias en el departamento del Meta. Lo que 
en su momento presentaba problemas en ejecución y se propiciaba un trabajo a paralelo a la 
escala de inversión, adquiriendo documentos necesarios para realizar el estudio necesario 
de cómo esta hasta el momento el proyecto en que porcentaje de avance se encuentra y que 
mecanismos se pueden emplear para agilizar el proceso de entrega de apartamentos a los 
beneficiarios. 
 
Ilustración 7. Revisión de documentación Del Proyecto. Fuente: Propia. 
26 
 
 
Ilustración 8. Revisión y conocimiento de planos. Fuente: Propia. 
El siguiente paso era realizar una serie de visitas periódicas semanales, para 
visualizar el avance y los medios utilizados para la agilización de obra, puesto que el atraso 
es inminente y ya no hay proceso de construcción de apartamentos, por ahora se realiza la 
última parte del proyecto y es la construcción de vías de acceso y la planta del acueducto 
residencial. La gobernación del meta por medio de la secretaria de vivienda y junto con el 
supervisor general del contrato se encarga de buscar los medios necesarios para la 
movilización al proyecto ubicado en el municipio de acacias en el departamento del Meta. 
27 
 
 
Ilustración 9. Visita N° 1 Proyecto Villa Marcela. Fuente: Propia. 
 
Ilustración 10. Visita Villa Marcela. Fuente: Propia. 
 
28 
 
 
Ilustración 11. Comité Técnico De Obra Villa Marcela. Fuente: Propia. 
 
Durante todo el proceso de la modalidad de grado práctica empresarial social y 
solidaria y durante el tiempo que se me fue designado como apoyo a la supervisión, se trató 
de darle el mejor manejo a este proyecto que aunque debía haberse entregado a finales del 
año 2016, debido a los atrasos a la modificatoria y a las suspensiones que hicieron que este 
proyecto no estuviese listo si no 3 años después vemos que se logró realizar un buen 
trabajo, de una manera transparente, y siempre en busca de reguardar los recursos del 
departamento que vienen adquiridos por sistema de regalías o por sobretasa de gasolina. 
Mensualmente se realizaron informes de supervisión de obra con los que se le 
demostraba al supervisor general del proyecto que los contratistas tanto de obra como de 
interventoría buscaban llevar a buen término este proyecto para el bienestar de 500 familias 
del municipio de acacias en el departamento del meta. Los comités técnicos de obra 
realizados con los representantes de las empresas contratistas y junto con el supervisor 
general del contrato hicieron que se llevara un buen manejo de información y así no dar 
espacio a atrasos ni complicaciones, las opiniones, puntos de vista y decisiones que se 
29 
 
tomaban allí fueron fundamentales para que el contrato 1778 de 2015 esté a punto de 
finalizar. 
Estos son los resultados después de casi cuatro (4) meses de un trabajo 
mancomunado con los representantes legales de las empresas contratistas y junto al 
supervisor general. Aunque la entrega del proyecto habitacional Villa Marcela está 
estipulada para el mes de agosto de 2019, según el informe de interventoría para este mes 
de junio se ha logrado llegar al 100% en ejecución financiera y de obra. 
 
Tabla 7. Información General Del Contrato Finalizado. Fuente: Propia. 
Tipo de 
contrato : 
Obra 
Objeto : Construcción de vivienda de 
interés prioritario (VIP) Villa Marcela en 
el municipio de Acacias en el 
departamento del Meta 
Valor : $ 16.492.186.351,69 
Forma de 
pago : 
40% 
Valor 
adicional 1 : 
$ 2.330.229.336,56 
Valor 
adicional 2 : 
$ 1.371.988.901,12 
30 
 
Valor 
adicional 3 : 
$ 2.987.059.572,63 
Valor 
modificación 5 : 
$ 23.181.361.096,01 
Valor 
actualizado : 
$ 23.181.361.096,01 
Fecha de 
Iniciación : 
15 de abril de 2016 
Fecha de 
terminación 
inicial : 
14 de abril de 2017 
Tiempo : 12 meses 
Prorroga 
N°1 : 
15/04/2017 ( tres meses) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
14/07/2017 
Prorroga 
N°2 : 
13/07/2017 ( cuatro meses) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
14/11/2017 
31 
 
Prorroga 
N°3 : 
05/12/2017 ( veintiséis días) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
29/12/2017 
Prorroga 
N°4 : 
26/06/2018 ( tres meses) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
29/08/2018 
Prorroga 
N°5 : 
25/09/2018 ( setenta y cinco días) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
12/12/2018 
Prorroga 
N°6 : 
27/05/2019 ( veinte días) 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
20/06/2019 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
SE DA POR FINALIZADO EL 
PROYECTO EL VEINTE DE JUNIO DE 
DOS MIL DIECINUEVE 
32 
 
Suspensión 
N°1 
10/11/2017 ( Un mes) 
Reinicio : 05/12/2017 
Suspensión 
N°2 : 
26/12/2017 ( tres meses) 
Reinicio : 26/03/2018 
Ampliación 
a la suspensión 
N°2: 
23/03/2018 ( tres meses) 
Reinicio : 25/06/2018 
Suspensión 
N°3 : 
07/12/2018 ( dos meses) 
Reinicio : 07/02/2019 
Ampliación 
a la suspensión 
N°3: 
06/02/2019 ( Veinte días) 
Reinicio : 26/02/2019 
Ampliación 
a la suspensión 
N°3: 
26/02/2019 ( treinta días) 
Reinicio : 28/03/2019 
33 
 
Ampliación 
a la suspensión 
N°3: 
28/03/2019 ( treinta días) 
Reinicio : 27/04/2019 
Ampliación 
a la suspensión 
N°3: 
27/04/2019 (treinta días) 
Reinicio : 27/05/2019 
Nueva 
fecha de 
terminación : 
20/06/2019 
 
 
 Apoyo a la supervisión del contrato 1750 de 2015, contrato por licitación 
pública. 
1. Información del contrato de obra 
Tabla 8. Información Contrato De Obra 1750 De 2015. Fuente: Propia. 
Objeto del 
contrato : 
CONSTRUCCION DE 
VIVIENDA DE INTERES 
PRIORITARIO (VIP) EN LOS 
MUNICIPIOS DE RESTREPO Y SAN 
MARTIN DEPARTAMENTO DEL 
META 
34 
 
Objeto del 
proyecto : 
CONSTRUCCIÓN DE 
VIVIENDA DE INTERÉS 
PRIORITARIO PARA ESTRATO 1 Y 2 
EN MULTIFAMILIARES MARÍA DEL 
CARMEN 2 Y SA N ANTONIO EN EL 
MUNICIPI O DE RESTREPO META 
Contratista : UNION TEMPORAL 
VIVIENDAS DEL META Nit. N° 
900919650- 8 
Contratante : EL DEPARTAMENTO A 
TRAVÉS DEL FONDO DE VIVIENDA 
DE INTERÉS SOCIAL DEL META - 
FOVIM, DE LA SECRETARIA DE 
VIVIENDA DE LA GOBERNACIÓN 
DEL META. 
Termino de 
ejecución : 
DOCE (12) MESES 
Valor : TRECE MIL CIENTO TRES 
MILLONES CIENTO NUEVE MIL 
CUATROCIENTOS OCHENTA Y 
CINCO PESOS CON SETENTA 
CENTAVOS M/CTE. 
($13.103.109.485,70) 
35 
 
Fecha : 31 E DICIEMBRE DE 2015 
2. Información del contrato de interventoría. 
Tabla 9. Información Contrato De Interventoría. Fuente: Propia. 
Objeto del contrato : INTERVENTORÍA TÉCNICA, 
LEGAL, MUNICIPIO DE ACACIAS EN EL 
DEPARTAMENTO DEL META. 
ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, 
CONTABLE Y AMBIENTAL A LA 
CONTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE 
INTERÉS PRIORITARIO (VIP) 
URBANIZACIÓN LLANO LINDO EN EL 
MUNICIPIO DE SAN MARTIN Y MARIA 
DEL CARMEN II Y SAN ANTONIO EN EL 
MUNICIPIO DE RESTREPO EN EL 
DEPARTAMENTO DEL META. 
Contratista : CONSORCIO INTERVIP 
Valor : ($ 1.338.899.960,00) 
Tiempo de ejecución 
: 
12 MESES 
Fecha : 06 DE FEBRERO DE 2016 
 
3. Planos 
36 
 
 
Ilustración 12. Plano En Planta. Fuente: Fabio Andrés Murcia 
 
 
Ilustración 13. Plano en corte, BB’. Fuente: Fabio Andrés Murcia. 
37 
 
 
Ilustración 14. Plano Apartamento Individual. Fuente: Fabio AndrésMurcia 
 
 
4. Finalidad del proyecto 
 El proyecto tiene como finalidad desarrollar la ejecución y construcción de 160 
apartamentos, en el municipio de Restrepo en el departamento del Meta. 
Tabla 10. Finalidad del proyecto. Fuente: Propia. 
N° de 
viviendas 
proyectadas 
N° de 
viviendas 
entregadas 
N° de 
viviendas por 
entregar 
Predios 
intervenidos 
Predios 
por intervenir 
 
 
160 
Durante 
el tiempo que 
se realizó el 
apoyo a la 
Durante 
el tiempo que 
se realizó el 
apoyo a la 
 
 
02 
 
 
00 
38 
 
supervisión el 
proyecto 
estaba aún en 
ejecución. 
supervisión el 
proyecto 
estaba aún en 
ejecución. 
 
0% 
 
100% 
 
100% 
 
 
 
5. Designación como apoyo a la supervisión. 
 Luego de ser designado como apoyo a la supervisión del contrato 1750 de 2015 
proyecto 3301 que hace referencia a la construcción de vivienda de interés y prioritario para 
estrato 1 y 2 en multifamiliares María del Carmen 2 y san Antonio en e l municipio de 
Restrepo Meta, puesto que el contrato 1750 de 2015 se compone de dos proyectos uno en el 
municipio de san Martin llamado portales del llano y uno ubicado en el municipio de 
Restrepo al cual hago referencia, me doy a la tarea de buscar el último informe de 
interventoría puesto que este es el que me informa en que parte y como se encuentra el 
proyecto con el fin de estar enterado de todo lo que ha pasado antes de la designación como 
apoyo a la supervisión. 
Seguidamente de realizar el análisis a todas las carpetas que tenían que ver con el 
contrato 1750 de 2015 archivadas en la secretaria, se dio notificación al contratista de obra 
e interventoría, al supervisor general del contrato el Ingeniero Giovanny Morales Achury y 
al ordenador del gasto el Arquitecto Camilo Gómez Rojas para que asistieran a un comité 
técnico de obra a realizarse en las instalaciones de la secretaria, esto con el fin de analizar 
39 
 
las problemáticas que posee el proyecto y las correcciones que se deben hacer de aquí en 
adelante para que el proyecto llegue a un buen término en el plazo establecido. 
Luego de dos semanas de estar al cargo de apoyo a la supervisión del contrato, junto 
a una comitiva designada por el secretario de vivienda se dio la primera visita a la obra 
ubicada en el municipio de Restrepo. 
 
 
Ilustración 15. Comité Técnico Municipio De Restrepo Meta. Fuente:Propia 
 
40 
 
Ilustración 16. Visita Municipio De Restrepo Meta. Fuente: Propia 
La mejor forma de saber cómo se encontraba el proyecto era visitándola y revisando 
milimétricamente sus instalaciones, donde se pudo evidenciar que, aunque no estaba muy 
atrasada para el tiempo que debía ser entregado, si faltaban algunas cosas que no permitían 
el avance y la entrega póstuma. 
Aunque este proceso fue lento, en cada informe que llegaba a la secretaria por parte 
de la interventoría del proyecto CONSORCIO INTERVIS afirmábamos que las cosas iban 
mejorando en torno al proyecto, las visitas periódicas que se realizaron algunas veces con 
miembros de la secretaria de vivienda otras con la misma gobernadora del meta venían 
evidenciando que trabajando duro y que dando un esfuerzo más alto se podían arreglar las 
cosas frente a este proyecto. 
 Cabe recalcar que no todo fue color rosa durante el proceso de apoyo a la 
supervisión el contrato tubo algunas suspensiones por pólizas y debido al cambio del clima 
que afectaron la continuación avanzada de la obra, pero para contrarrestar esta problemática 
se realizaron comités técnicos con el fin de solicitar prorrogas de tiempo para dar por 
finalizado el proyecto. 
 
41 
 
Ilustración 17. Visitas Periódicas San Antonio Restrepo Meta. Fuente: Propia 
 
Ilustración 18. Visitas Periódicas De Revisión San Antonio. Fuente: Propia 
6. Condiciones iniciales del proyecto: 
Tabla 11. Porcentaje De Avance Contrato 1750. Fuente: Propia. 
MARIA DEL CARMEN Y SAN ANTONIO 
Av
ance físico 
Av
ance 
financiero 
Pobla
ción 
beneficiada 
Tipo de 
vivienda 
82.
67% 
79.
55% 
200 Apartam
entos 
 
Al finalizar el proceso de modalidad de grado en el mes de julio el proyecto ha 
mostrado un gran avance y deja la posibilidad de que se entregue a los beneficiarios por 
más tardar en el mes de agosto. 
 
 
42 
 
Tabla 12. Finalización del Contrato. Fuente: Propia. 
MARIA DEL CARMEN Y SAN ANTONIO 
Avance físico Avance 
financiero 
Población 
beneficiada 
Tipo de vivienda 
97.13% 90.45% 200 Apartamentos 
Al finalizar este es el panorama que arroja el contrato 1750. 
Tabla 13. Panorama Final Del Contrato 1750. Fuente: Propia. 
Tipo de 
contrato : 
Obra 
Objeto : Construcción de vivienda de 
interés prioritario (VIP) en los municipios 
de Restrepo y san Martin en el 
departamento del Meta 
Valor : $ 13.103.109.485,70 
Forma de 
pago : 
40% 
Acta de inicio 
: 
25 de enero de 2016 
Suspensión 
N° 1 : 
29 de abril de 2016 (2 meses) 
Hasta el 28 de junio de 2016. 
Ampliación a 
la suspensión N° 1 : 
29 de junio de 2016 (1 mes) hasta 
el 20 de julio de 2016 
Reinicio : 28 de julio de 2016 
43 
 
Modificatoria 
1 : 
23 de septiembre de 2016 
Suspensión 
N° 2 : 
21 de abril de 2017 (1 mes) hasta 
20 de mayo de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
19 de mayo de 2017 (1 mes) hasta 
20 de junio de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
20 de junio de 2017 (1 mes) hasta 
20 de julio de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
19 de julio de 2017 ( 1 mes) hasta 
20 de agosto de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
18 de agosto de 2017 (1 mes) 
hasta 20 de septiembre de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
20 de septiembre de 2017 (1 mes) 
hasta 20 de octubre de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
20 de octubre de 2017 (1 mes) 
hasta 20 de noviembre de 2017 
Ampliación a 
la suspensión N° 2: 
20 de noviembre de 2017 (1 mes) 
hasta 20 de diciembre de 2017 
Reinicio : 06 de diciembre de 2017 
Adición N°1 06 de diciembre de 2017 
Modificatoria 
N°3 : 
06 de diciembre de 2017 
44 
 
Prorroga N° 
1 : 
06 de diciembre de 2017 
Prorroga N° 
2 : 
22 de diciembre de 2017 
Modificatoria 
N°4 : 
30 de abril de 2018 
Modificatoria 
N°5 : 
03 de mayo de 2018 
Prorroga N° 
3: 
22 de junio de 2018 
Suspensión 
N°3 : 
23 de octubre de 2018 
Ampliación a 
la suspensión N° 3: 
23 de noviembre de 2018 
Adición N° 2 
: 
14 de diciembre de 2018 
Prorroga N°4 
: 
14 de diciembre de 2018 
Reinicio N° 3 
: 
14 de diciembre de 2018 
Prorroga N°5 
: 
31 de diciembre de 2018 
45 
 
Suspensión 
N°4 : 
15 de marzo de 2019 
Ampliación a 
la suspensión N° 3: 
14 de mayo de 2019 
Nueva fecha 
de terminación : 
30 de julio de 2019 
Fuente: Cámara Propia 
 
 Digitación y revisión de documentos. 
 A parte de haber sido designado como apoyo para la supervisión de los contratos 
anteriormente mencionados, se cumplieron otras funciones administrativas muy 
importantes para el trasegar de esta modalidad de grado, como fue la recepción, 
visualización, organización y aceptación de documentación que llegaba a la secretaria de 
vivienda por motivo de los otros 8 contratos de viviendas de interés prioritario que se 
ejecutan en el departamento del Meta, esta tarea aunque era un poco tediosa es quizás la 
más importante que se realiza día a día en las instalaciones de la secretaria, por 
corresponder a sus obligaciones cada contratista ya sea de obra o de interventoría 
mensualmente tienen que conceder un informe de cómo se está llevando a cabo la obra, y 
con eso el secretario general de vivienda da un aval para que sean allegados a la 
gobernadora, la función es recibirlos y darle una revisión exhaustiva visualizando todo este 
material que coincida con los reportes de interventoría y así poder aprobarlos para que el 
secretario general pueda avalar y con esto puedangirarse recursos, si algún informe no es 
revisado a la perfección y se encuentra un error este traería problemas para la ejecución del 
contrato en general. 
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Logros y lecciones obtenidas 
 Se alcanzaron los objetivos trazados en la primera etapa de prácticas 
empresariales y solidarias, ya que se desarrolló el proceso de apoyo y supervisión 
administrativa, técnica y financiera de los proyectos establecidos en la gobernación del 
Meta en busca de dar soluciones a su comunidad más vulnerable. Se obtuvo un gran valor 
práctico y formación técnica en cuanto a procesos de interventoría donde se lleva el control 
estructurado de cada proyecto que se esté ejecutando de acuerdo a cada avance y 
culminación de actividades, por medio de la presencia en obra se atienden de primera mano 
cada incidente e inconveniente presentado. 
 También se estableció las grandes importancias de establecer estrategias de 
responsabilidad social, ejecutar trabajo ligado a un buen plan de manejo ambiental, donde 
se pueda trabajar bajo un desarrollo sostenible serio y comprometido. 
Se determinó la importancia de estar en cada visita y comité de acuerdo a los 
alcances y problemas presentados, con un gran valor agregado como lo es trabajar 
mancomunadamente con una proyección seria para dar soluciones rápidas y acertadas a los 
distintos problemas de la población metense. 
 
 
 
 
 
 
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Resultados y discusión 
 Al finalizar la modalidad de práctica empresarial y solidaria y al entregar un 
informe final detallado de apoyo a la supervisión se logra evidenciar una mejoría notoria en 
ambos proyectos tanto que el proyecto villa marcela esta por entregarse ahorita en el mes 
de agosto, dando un parte de tranquilidad a la comunidad beneficiaria que esperaba desde 
hace 3 años una vivienda digna, por ahora el proyecto María del Carmen y san Antonio está 
en un 98% de avance de obra, y no ha podido ser finalizada gracias a una suspensión 
solicitada por el contratista de obra ya que a esta fecha el porcentaje financiero tendría que 
estar a la par con el avance de obra pero por cuestiones ajenas a mi labor y que son 
estrictamente de la gobernación del meta y en general de la secretaria de hacienda esos 
dineros no se giran y mientras tanto las 200 familias beneficiadas del proyecto esperan 
poder disfrutar de una vivienda digna. 
 
Ilustración 19. Finalización Urbanización Villa Marcela Acacias Meta. Fuente: Propia 
 
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Ilustración 20. Finalización Urbanización San Antonio Restrepo Meta. Fuente:Propia 
 
Conclusiones 
 
Se alcanzaron los objetivos trazados en cuanto a la práctica, siendo un apoyo 
comprometido en la supervisión, desarrollando funciones que involucran el 
reconocimiento, el control técnico, financiero y ambiental de acuerdo a los tiempos y 
ejecución de cada proyecto asignado, aportando un trabajo serio para encontrar una 
solución a los problemas presentados durante la etapa de apoyo al proyecto. 
También fue enriquecedor el proceso, ya que se comparte un espacio netamente 
laboral, donde hay que cumplir unos objetivos, con una serie de profesionales involucrados 
en un mismo proceso, donde el compartimiento de ideas y conocimiento va haciendo más 
fuerte la ejecución del trabajo. Con el propósito de solucionar una necesidad básica en la 
comunidad. 
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Quedo muy satisfecho por ser partícipe en estos espacios de la universidad 
articulados con las entidades públicas, ya que nos brinda la posibilidad de hacer parte del 
proceso de contratación estatal, para dar soluciones a la comunidad, entendiendo un poco el 
manejo de los recursos públicos en proyectos de esta naturaleza. 
. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Recomendaciones 
Trabajar en los proyectos de beneficencia a la comunidad con un sentido social y, 
pasión por lo que se hace, porque detrás hay cientos de sueños por cumplir otorgando una 
vivienda digna. 
Implementar un buen y riguroso plan ambiental, de acuerdo al área que se esté 
interviniendo ya que su alteración puede afectar a toda una población, y así desarrollamos 
un trabajo más sostenible con responsabilidad social. 
La inversión y cumplimiento del calendario de actividades dentro de un proyecto 
estatal, debe de ser serio y transparente, mejorando su prestigio y credibilidad ante el 
gobierno central con ello tendremos aprobación de recursos en plan de satisfacer 
necesidades a las familias más vulnerables del departamento. 
Dar más oportunidades a los jóvenes de cualquier entidad educativa para que 
puedan ingresar y conocer el mundo de la contratación estatal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Bibliografía 
baena, A. &. (2013). Vivienda de interés social en Colombia. S&T, 20. 
Caicedo, J. C. (25 de Octubre de 2018). Subirán las regalias en el departamento del Meta. 
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Camacho, E. (2015). Manual de contratación de la administración pública. Bogotá D.C: U. 
externado de Colombia. 
Chaves, M. a. (2013). El interés por las viviendas de los pobres. Cartago-Valle: Editorial 
univalle. 
Gobernación del Meta. (7 de Julio de 2017). Sala de Prensa Gobernación del Meta. 
Obtenido de Sala de Prensa Gobernación del Meta: 
https://www.meta.gov.co/web/content/secretar%C3%ADa-de-vivienda 
Melo, B. c. (2017). Contratación estatal, interventoría y supervisión. Bogotá D.C: 
Ediciones de la u. 
Nacional, g. (2012). Norma de construcción sismoresistente (NSR-10). Bogotá D.C: Ais.