Seguimiento Política Gestión del Conocimiento

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SEGUIMIENTO ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN POLÍTICA 
GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MAYO 2020 
 
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TABLA DE CONTENIDO 
 
 
1. INFORMACION GENERAL .................................................................................................. 3 
2. ANALISIS ............................................................................................................................. 4 
2.1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4 
2.2. ANTECEDENTES......................................................................................................... 6 
2.2.1. Índice Global de Innovación ...................................................................................... 6 
2.2.2. Normatividad Interna INS .......................................................................................... 9 
2.2.3. Otra normatividad interna ........................................................................................ 11 
2.2.4. Indicadores INS ....................................................................................................... 14 
2.3. EVALUACIÓN POLITICA GESTION DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN ........... 14 
2.3.1. PLANEACION ......................................................................................................... 14 
2.3.2. EJE 1. GENERACIÓN Y PRODUCCIÓN ................................................................ 17 
2.3.3. EJE 2. HERRAMIENTAS DE USO Y APROPIACION ............................................. 20 
2.3.4. EJE 3. ANALITICA INSTITUCIONAL ...................................................................... 22 
2.3.5. EJE 4. CULTURA DE COMPARTIR Y DIFUNDIR .................................................. 23 
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 25 
4. HALLAZGOS QUE REQUIEREN INTERVENCION............................................................ 26 
5. ANEXOS ............................................................................................................................ 26 
 
 
 
 
 
 
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1. INFORMACION GENERAL 
 
PROCESO, PROCEDIMIENTO O 
ACTIVIDAD EVALUADA 
Implementación de la Política de Gestión del Conocimiento 
y la Innovación 
RESPONSABLE DEL PROCESO, 
PROCEDIMIENTO O ACTIVIDAD 
EVALUADA 
Procesos INS 
OBJETIVO GENERAL 
Realizar seguimiento a la implementación de la política de 
gestión del conocimiento y la innovación, que hace parte de 
la sexta dimensión del Modelo Integrado de Gestión - MIPG 
OBJETIVOS ESPECIFICOS 
• Evaluar el estado de la implementación de la Política de 
Gestión del Conocimiento y la Innovación. 
• Verificar el avance de las actividades relacionadas con la 
implementación de la Política de Gestión del 
Conocimiento y la Innovación. 
• Generar observaciones y recomendaciones OCI para la 
mejora. 
ALCANCE 
Actividades de gestión encaminadas al desarrollo e 
implementación de la Política de Gestión del Conocimiento 
y la Innovación con corte al mes de Mayo de 2020. 
CRITERIOS 
Decreto 1499 de 2017 “Por medio del cual se modifica el 
Decreto número 1083 de 2015, Decreto Único 
Reglamentario del Sector Función Pública, en lo 
relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el 
artículo 133 de la Ley 1753 de 2015.” 
Manual operativo del Modelo integrado de planeación y 
gestión V3, diciembre de 2019. 
Autodiagnóstico de Gestión del Conocimiento y la 
Innovación. 
Decreto 430 de 2016 
Ley 1955 de 2019 Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 
METODOLOGÍA 
Para llevar a cabo este seguimiento, se aplicaron técnicas 
de consulta, verificación de evidencias a través de la 
Página Web INS, documentos publicados en intranet y 
Sistema de Gestión Integrado - SIG. 
EQUIPO AUDITOR 
Se cuenta con el apoyo de la Profesional Jenny Andrea 
Díaz Criollo de la Oficina de Control Interno. 
 
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2. ANALISIS 
 
2.1. INTRODUCCIÓN 
 
Mediante el Decreto 1499 de 2017, se establece el Modelo Integrado de Planeación y 
Gestión - MIPG, como resultado del análisis de buenas prácticas internacionales y la 
recopilación de lecciones aprendidas que permiten el crecimiento de la gestión pública, teniendo 
como resultados un mayor sentido de pertenencia de lo público (es de todos), mayor confianza 
de la ciudadanía en las entidades del Estado, las cuales corresponden con mayor eficiencia en 
sus procesos, acorde a las necesidades de sus usuarios. 
 
El MIPG opera a través de 7 dimensiones. Gestión del Conocimiento y la Innovación 
corresponde a la sexta Dimensión que se compone de la Política que lleva su mismo nombre. 
 
 
 
Imagen MIPG 
 
Esta dimensión y su respectiva política tienen como propósito fortalecer de manera 
transversal a todas las demás dimensiones, mediante la generación, captura, evaluación 
y distribución del conocimiento que produce la entidad, como herramienta clave para su 
evolución y con el fin de aprender de sus propias experiencias y de su entorno, para mejorar su 
gestión. Entendiendo el conocimiento como lo define la UNESCO (2015): 
 
“El conocimiento es el modo en que las personas y las instituciones dan sentido a la 
experiencia. Así, la información, el entendimiento, las competencias, los valores y las actitudes 
son parte del conocimiento adquirido a través del aprendizaje. El conocimiento está ligado a los 
contextos donde este se genera, por esta razón gestionar el conocimiento depende de los 
espacios en que este se crea y se reproduce”. 
 
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La gestión del conocimiento transforma la información en capital intelectual para la entidad y 
por tanto para el Estado. 
 
La Dimensión Gestión del Conocimiento y la Innovación, reconoce que el capital intelectual de 
las entidades públicas es su activo principal y debe estar disponible para todos, con procesos 
de búsqueda y aplicación efectivos, que consoliden y enriquezcan la gestión institucional. 
Entendiendo el capital intelectual como lo define Navarro, J. y Martínez, A. M. (2017): 
 
“la suma y sinergia de todos los conocimientos útiles que reúne una compañía, toda la 
experiencia acumulada de sus integrantes, todo lo que ha conseguido en términos de 
relaciones, procesos, descubrimientos, innovaciones, presencia en el mercado e influencia en la 
comunidad”. 
 
Estatransformación se logra mediante acciones, productos, proyectos, programas y planes 
implementados en los cuatro ejes de gestión del conocimiento. (Ver Cuadro) 
 
Eje 1. 
Generación y 
producción del 
conocimiento 
Se relaciona con las acciones y orientaciones para la generación y mejoramiento 
del conocimiento. Se identifican cuatro elementos esenciales en la producción y 
generación de conocimiento: La ideación, la investigación, la innovación y la 
experimentación. 
El conocimiento de la entidad se desarrolla en este aspecto y desde aquí puede 
conectarse a cualquiera de los otros tres ejes de la dimensión. 
Eje 2. 
Herramientas para 
uso y apropiación 
Busca identificar la tecnología para obtener, organizar, sistematizar, guardar y 
compartir fácilmente datos e información de la entidad. Dichas herramientas 
deben ser usadas como soporte para consolidar un manejo confiable de la 
información y de fácil acceso para los servidores públicos. 
Eje 3. 
Analítica 
Institucional 
Busca identificar la manera en que las entidades analizan sus datos, entendido 
como la transformación de los datos en información estratégica, a través de 
métodos y herramientas estadísticas o matemáticas, con el fin de generar valor 
agregado a la toma de decisiones. 
Apoya el seguimiento y la evaluación de MIPG que se lleva a cabo dentro de la 
entidad. 
Eje 4. 
Cultura de 
compartir y difundir 
Implica desarrollar interacciones entre diferentes personas o entidades mediante 
redes de enseñanza - Aprendizaje. Se debe agregar que las experiencias 
compartidas fortalecen el conocimiento a través de la memoria institucional y la 
retroalimentación, incentivan los procesos de aprendizaje y fomentan la 
innovación, en tanto que generan espacios de ideación y creación colaborativa 
para el mejoramiento del ciclo de política pública. 
Elaboración Propia – Fuente: Función Pública MIPG 
 
De manera que en estos escenarios (ejes) se desarrollan las acciones para fortalecer el 
desempeño institucional de la entidad, promoviendo el desarrollo de mecanismos de 
experimentación e innovación en soluciones efectivas, que enfoquen la gestión en el servicio 
a los ciudadanos, y proponiendo el desarrollo de acciones que permitan compartir y difundir el 
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conocimiento (tácito y explícito), entre los servidores públicos y los grupos de valor de la 
entidad, apropiándose y aprovechando el conocimiento e incentivando el análisis, la evaluación 
y retroalimentación de las acciones aplicadas, obteniendo un mejoramiento continuo, basado en 
el aprendizaje de sí misma y del entorno. 
 
De esta manera, la gestión del conocimiento interno de la entidad, se presenta en dos estados: 
conocimiento explícito y conocimiento tácito. El primero (explícito) es tangible y se 
encuentra en textos, videos, audios y generalmente permanece bajo la custodia de las áreas 
que lo generan. 
 
Por otra parte, la gestión del conocimiento intangible (tácito) representa un mayor esfuerzo 
para las organizaciones, puesto que es necesario identificar las personas que lo poseen para 
poder capturarlo y establecer acciones, mecanismos o herramientas para su transferencia y 
uso. 
 
2.2. ANTECEDENTES 
 
2.2.1. Índice Global de Innovación 
 
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual – OMPI, genera anualmente el Índice 
Global de Innovación. Este índice midió y clasificó 129 economías en el 2019, de acuerdo a su 
capacidad de innovar. 
 
Los resultados de la medición para el 2019, ubicaron a Colombia en el puesto 67 entre 129 
economías analizadas. En el 2018, de 126 economías, Colombia ocupó el puesto 63. Ver 
Imagen Nº 001 
 
Imagen Nº 001. Ranking Índice Global de Innovación 2019 
 
 
Según el ranking, Colombia es superada por países de la región como Chile, Costa Rica, 
México y Brasil. Y la siguen de cerca economías como Perú, Argentina y Panamá. 
 
De los siete ítems analizados, en el que mejor le fue al país fue en el de infraestructura, donde 
ocupa el puesto general 47, seguido de sofisticación del mercado, 53; sofisticación del negocio, 
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58; instituciones, 61; conocimiento y producción de tecnología, 76; capital humano e 
investigación, 78; y producción creativa, 85.1 
 
Para el 2019, el índice cuenta con una sección temática titulada: Una vida sana para todos – el 
futuro de la innovación médica, que relata los impactos que la innovación tiene en el sector 
salud de las economías, como la mejora de las expectativas de vida y la calidad de vida de la 
población. 
 
Lo resultados del índice, permiten inferir que Colombia aún tiene grandes retos en materia de 
innovación y de gestión del conocimiento. Es por ello, que compete a los diferentes actores 
económicos (Estado – Familias – Empresas) realizar sus respectivos aportes. 
 
 
2.2.2. Instituto Nacional de Salud / Dirección de Investigación en Salud Pública 
 
Desde la perspectiva del Instituto Nacional de Salud – INS, como entidad pública de carácter 
científico-técnico, del orden nacional, que tiene como misión contribuir a la protección de la 
salud en Colombia mediante la gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de la 
salud de la población y la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública; el 
INS se ha propuesto como visión al año 2021, ser la institución estatal de excelencia, líder en la 
gestión de conocimiento en salud pública para la transformación de las condiciones de salud 
de los Colombianos y el fortalecimiento de la capacidad territorial. 
 
Aunado a lo anterior, el Decreto Ley 4109 de 2011 “Por el cual se cambia la naturaleza del 
Instituto Nacional de Salud – INS y se determina su objeto y estructura” establece que el INS 
tendrá como objeto: “(i) el desarrollo y la gestión del conocimiento científico en salud y biomedicina 
para contribuir a mejorar las condiciones de salud de las personas; (ii) realizar investigación científica 
básica y aplicada en salud y biomedicina; (iii) la promoción de la investigación científica, la 
innovación y la formulación de estudios de acuerdo con las prioridades de salud pública de conocimiento 
del Instituto; (iv) la vigilancia y seguridad sanitaria en los temas de su competencia; la producción de 
insumos biológicos; y (v) actuar como laboratorio nacional de referencia y coordinador de las redes 
especiales, en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud y del Sistema de ciencia, 
tecnología e Innovación.” 
 
Por tanto, la gestión del conocimiento es uno de los componentes de la plataforma estratégica 
de la entidad, encontrándose presente en algunos objetivos del INS: 
 
Objetivo país: Dirigir y coordinar la gestión de conocimiento, el seguimiento al estado de 
salud de la población, la provisión de bienes y servicios de interés en salud pública con el fin de 
orientar sus políticas, evaluar sus procesos y medir su impacto en el sistema de salud. 
 
Objetivos Estratégicos País: Liderar el desarrollo del sistema de gestión del conocimiento 
en salud pública, con el fin de generar evidencia científica que sirva como apoyo para la toma 
de decisiones, la formulación y evaluación de políticas públicas. 
 
1 https://www.portafolio.co/innovacion/colombia-cae-en-clasificacion-global-de-los-mas-innovadores-533899 
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Gestionar los mecanismos de integración y participación con los diferentes actores 
internacionales, nacionales, regionales y locales que permitan el desarrollo de los sistemas, 
centros, instituciones y redes con las cuales el INS debe interactuar para el cumplimiento de su 
misión. 
 
Objetivos Específicos País: Generar las capacidades de innovación, producción y 
comercialización de bienes y servicios de interés para la salud pública. Formular, difundir, dirigir y 
coordinar la ejecución del plan de investigaciones en ciencia, tecnología e innovación en 
salud pública en Colombia. 
Generar conocimiento en salud pública con calidad, en respuesta a las necesidades del país. 
 
En cumplimiento de sus objetivos y para la generación y apropiación social del conocimiento 
científico del país, el INS se constituyó como centro de investigación reconocido por Colciencias 
desde el año 2014 y desde antes ha venido consolidando redes de investigación, bajo el 
liderazgo de la Dirección de Investigación en Salud Pública que actualmente lidera cuatro redes 
de conocimiento nacionales (Malaria, Chagas, Tuberculosis y Seguridad y salud en el trabajo) y 
hace parte de dos internacionales (enfermedades transmitidas por alimentos - ETA y 
criptococosis). 
 
Según el Decreto 2774 de 2012 “Por el cual se establece la estructura interna del INS”, en su 
artículo 12, establece como algunas funciones de la Dirección de Investigación en Salud Pública 
- DISP: 
 
• Dirigir y orientar, en el marco de las competencias del Instituto, la generación de conocimiento 
científico y tecnológico en salud y biomedicina. 
• Proporcionar las bases científicas en los procesos de elaboración y expedición de normas de 
salud pública. 
• Coordinar y orientar la generación y disponibilidad de datos científicos y técnicos requeridos 
en la toma de decisiones en materia de salud pública. 
• Dirigir y apoyar investigaciones que contribuyan en la evaluación de la eficiencia y el impacto 
de intervenciones para mejorar la salud pública. 
• Suministrar información científica y tecnológica como base para la toma de decisiones de 
las diferentes dependencias misionales del Instituto. 
• Realizar estudios prospectivos en salud de acuerdo con las prioridades del país, para resolver 
necesidades y asesorar la generación de nuevas propuestas de innovación. 
 
Los artículos 13 y 14 del mismo acto administrativo, establecen las funciones de la Subdirección 
de Investigación Científica y Tecnológica y de la Subdirección de Innovación en Salud Pública 
respectivamente, que componen la Dirección de Investigación en Salud Publica: 
 
Artículo 13. Subdirección de Investigación Científica y Tecnológica 
 
• Coordinar la ejecución de los proyectos de investigación que hayan sido aprobados. 
• Generar metodologías e información técnico científica para intervenir en los eventos de 
interés en salud pública en el país. 
• Desarrollar capacidad técnica, científica, investigativa y de infraestructura mediante la 
ejecución de proyectos de investigación en salud pública. 
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• Transferir conocimiento científico y tecnológico a la comunidad científica y a las diferentes 
entidades con el fin de promover la apropiación del conocimiento científico en salud pública y 
biomedicina. 
 
Artículo 14. Subdirección de Innovación en Salud Pública 
 
• Realizar la evaluación de nuevas tecnologías en salud pública. 
• Desarrollar investigaciones con enfoque prospectivo para la toma de decisiones en 
prevención, diagnóstico y manejo oportuno de problemas prioritarios en salud pública. 
• Desarrollar investigaciones y acciones destinadas a traducir el conocimiento científico y 
tecnológico en bienes y servicios para la salud. 
• Aplicar conocimiento y tecnología de punta encaminada a generar proyectos de investigación 
que sirvan para mejorar la salud pública. 
• Generar información científica y tecnológica oportuna como base para la toma de decisiones 
de las diferentes dependencias institucionales. 
• Desarrollar capacidad técnica y de infraestructura para acelerar el uso y aplicación de bienes 
y servicios generados en el Instituto para la salud pública en cooperación con instituciones 
públicas y privadas. 
• Promover el desarrollo, innovación y referencia de tecnología diagnóstica en salud pública. 
• Apoyar a la Oficina Asesora Jurídica en el registro de la propiedad intelectual, las marcas y las 
patentes de los biológicos, productos y procesos que hayan sido creados por el INS. 
 
Se observa en el Informe de Gestión INS que para el 2019, la Dirección de Investigación en 
Salud Publica asumió el compromiso de crear y articular una Red de centros de investigación 
científico-técnicos en materia de salud pública, para la investigación, validación y transferencia 
de tecnología en ciencias de la salud y así aportar a la solución de problemas prioritarios en 
salud pública. Del mismo modo, se observa que, en el 2018 Colciencias reconoció y categorizo 
13 grupos del INS. 
 
Aunado a lo anterior, desde el Comité de Ética y Metodologías de Investigación – CEMIN, se 
participó en mesas de institucionalidad, gobernanza y formación; y se coordinó el Nodo Bogotá 
– Centro de los Comités de Ética y Bioética. Por su parte, la Revista Biomédica publicó 8 
números durante el 2019 y presentó los volúmenes 39 y 40 como publicación anticipada, debido 
a que contó con la totalidad de artículos aprobados para dichas ediciones. 
 
Adicionalmente se observa en el Informe de Gestión INS 2019, que la Subdirección de 
Innovación en Salud Pública realizó la radicación en fase nacional ante la oficina de patentes de 
Estados Unidos de América, presentada en el marco de cooperación en materia de patentes 
administrado por la OMPI. 
 
2.2.3. Normatividad Interna INS 
 
La DISP para el cumplimiento de sus funciones cuenta con 137 documentos normalizados en el 
Sistema Integrado de Gestión – SIG, así: 1 Caracterización del proceso (CAR), 21 Instructivos, 
41 Métodos de ensayo (MEN), 3 manuales (MNL), 11 Procedimientos Operativos Estándar 
(POE) y 60 formatos (FOR). 
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Asociados a los temas de Gestión del Conocimiento e Innovación, se observan los siguientes 
documentos: 
 
• MNL-R03.0000-002 Manual de Vigilancia Tecnológica (VT) e Inteligencia Competitiva 
(IC) cuyo objetivo es: “Establecer los lineamientos institucionales para el desarrollo de los 
procesos de Vigilancia Tecnológica (VT) e Inteligencia Competitiva (IC) que permitan buscar la 
aplicación de los resultados de las investigaciones y otras actividades científico-técnicas del INS, 
en el diseño y desarrollo de nuevos productos y servicios, en beneficio de la salud pública” 
 
Entendiendo los procesos de VT e IC como: 
 
VT: “proceso organizado, selectivo y sistemático, para captar información del exterior y de la 
propia organización sobre ciencia y tecnología, seleccionarla, analizarla, difundirla y 
comunicarla, para convertirla en conocimiento con el fin de tomar decisiones con menor riesgo y 
poder anticiparse a los cambios” 
 
IC: “proceso de obtención, análisis, interpretacióny difusión de información de valor 
estratégico sobre la industria y los consumidores que se transmite a los responsables de la toma 
de decisiones en el momento oportuno”. (AENOR, 2018) 
 
Se observa en la página 3 del MNL-R03.0000-002 se menciona el Manual de Gestión 
de Propiedad Intelectual y Transferencia Tecnológica, así como en la página 60 de 
Informe de Gestión INS 2019, en donde se indica que se divulgó el manual en cuatro 
direcciones técnicas, sin embargo dicho manual no hace parte de los documentos 
normalizados en el SIG, ya que no se encuentra en el Listado Maestro de Documentos 
INS, ni en el Sistema Integrado de Gestión, se recomienda revisar y ajustar. 
 
 
 
• POE-R03.0000-005 Gestión del conocimiento cuyo objetivo es: “Establecer el 
procedimiento para el registro, almacenamiento y divulgación de productos de generación de 
nuevo conocimiento, así como para la revisión, evaluación y monitoreo de los proyectos de 
investigación, en los que participa el INS, para garantizar que cumplan con los requisitos basados 
en la pertinencia, calidad, originalidad y aporte al conocimiento” 
 
• POE-R03.0000-004 Desarrollo y Diseño cuyo objetivo es: “Establecer las directrices que 
permitan obtener el diseño y desarrollo de nuevos productos, que respondan a prioridades y 
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necesidades de Colombia en materia de salud pública y que cumplan con las expectativas de los 
clientes del INS” 
 
• POE-R03.0000-003 Transferencia o Traducción del Conocimiento cuyo objetivo es: 
“Establecer las actividades que se deben tener en cuenta para realizar transferencia tecnológica 
de conocimiento o traducción del conocimiento para la Salud Pública Colombiana en el INS” 
 
 
 
Paralelamente, se observa procedimiento POE-D03.0000-004 Transferencia de 
Conocimiento, versión 0 del 21 de febrero de 2020, cuyo objetivo es: “Transferir y 
promover el conocimiento técnico explícito (libros, boletines técnicos y documentos escritos, 
artículos científicos) y tácito (experiencia personal acumulada a lo largo de años por parte de sus 
colaboradores técnicos, expertos e investigadores) que gestiona el Instituto Nacional de Salud - 
INS para sus diferentes grupos de interés, facilitando la toma de decisiones y la comunicación del 
riesgo en salud pública” 
 
 
 
Se observa en el Listado Maestro de Documentos INS, que los dos documentos se 
encuentran vigentes en el SIG, se recomienda revisar y ajustar. 
 
 
 
 
2.2.4. Otra normatividad interna 
 
En la página web del INS, en la sección de Transparencia – Políticas, Lineamientos y Manuales 
se encuentra el documento titulado “CONSOLIDADO POLITICAS INS”, que enuncia en las 
páginas 9 y 10, los actos administrativos asociados a la política de propiedad intelectual del INS 
así: 
 
✓ Resolución 0680 del 8 de julio de 2011, “Por medio de la cual se ADOPTA la política de 
propiedad intelectual del INS”. Resuelve en su artículo 1º: 
 
OBJETIVO GENERAL: Reiterar y resaltar la necesidad de proteger la propiedad intelectual en el 
INS, buscando la institucionalización de la misma y su valoración, moral y económica, de la labor 
desarrollada por investigadores, funcionarios administrativos y contratistas. 
 
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Resolución 0680 del 8 de julio de 2011: 
 
 
 
 
 
 
 
✓ Resoluciones 1607 del 22 de diciembre de 2014, “Por la cual se adopta el Reglamento de 
Propiedad Intelectual del INS, la política de protección de datos personales establecida en la Ley 
estatutaria No 1581 de 2012 y se dictan otras disposiciones” 
 
En verificación con la Oficina 
Asesora Jurídica – OAJ, se 
observa que el INS cuenta con 
Inventario de activos intangibles 
2015, sin embargo, el documento 
no cuenta con la respectiva 
actualización ni valorización que 
dé cumplimiento a los parágrafos 
2 y 9 de la Resolución 0680 de 
2011. 
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evaluada 
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Se observa en el Plan de adquisiciones INS 2020 version 07, el item Nº 11: 
 
ID 
Depend 
ID 
Línea 
Descripción 
Fecha estimada 
de inicio de 
proceso de 
selección (mes) 
Duración 
estimada del 
contrato 
(meses) 
Modalidad de 
selección 
Valor total 
estimado 
Valor estimado en 
la vigencia actual 
DISP 11 
Apoyar la Identificación, 
levantamiento, priorización de los 
activos intangibles para las 
diferentes direcciones técnicas del 
Instituto Nacional de Salud. 
3 9 
Contratación 
Directa 
 $ 
95.000.000 
 $ 
95.000.000 
 
Teniendo en cuenta que el INS cuenta con activos intangibles de uso transversal, es importante 
tenerlos en cuenta dentro del desarrollo de las actividades planeadas. 
 
Tomando como punto de partida la relación 
de activos intangibles INS 2015 aportada por 
la OAJ y teniendo en cuenta lo indicado por 
la misma: 
 
“Para la presente vigencia se encuentra 
incluido dentro del Plan Anual de Adquisiciones 
del INS, línea No. 11 de la Dirección de 
Investigación en Salud Pública, la contratación de 
un tercero con el objeto de apoyar la 
Identificación, levantamiento, priorización de los 
activos intangibles para las diferentes direcciones 
técnicas del Instituto Nacional de Salud.” 
 
Se recomienda incluir dentro de este 
contrato la identificación de activos 
intangibles transversales como los sistemas 
de información propiedad del INS que no 
son de uso misional únicamente. La relación 
2015 registra en esta categoría al Sistema 
de Vigilancia Entomológica - SIVIEN. 
 
Así mismo se recomienda disponer las 
acciones tendientes a valorizar dichos 
activos para su adecuado registro ante la 
Dirección Nacional de Derecho de Autor e 
ingreso a los registros contables del INS. 
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Salud 
 
 
 
 
 
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Proceso o actividad 
evaluada 
 Seguimiento avances Política Gestión del Conocimiento y la Innovación - MIPG 
 
 
2.2.5. Indicadores INS 
 
La Dirección de Investigación en Salud Pública cuenta para la vigencia 2020, cinco indicadores 
de gestión de los cuales dos son de impacto y 3 de producto. Ver Imagen Nº 002. 
 
Imagen Nº 002. Indicadores de Gestión de la DISP 
 
 
 
2.3. EVALUACIÓN POLITICA GESTION DEL CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN 
 
Producto de la revisión de cumplimiento de los lineamientos establecidos en los ejes de la 
política se observó: 
 
 
2.3.1. PLANEACION 
 
La planeación corresponde al primer componente del autodiagnóstico y antecede a los ejes de 
la política (mencionados en el numeral 2.1. Introducción, del presente informe). En este 
componente se busca determinar si la entidad identifica y administra el conocimiento más 
relevante para el cumplimiento de su misionalidad. 
 
Durante el seguimiento se observó que el INS a través de la Dirección de Investigación en 
Salud Publica, identifica y administra el conocimiento importante parte la entidad, mediante el 
análisis y aprobación de proyectos de investigación presentados al Comité de Ética y 
Metodologías de Investigación– CEMIN, conformado mediante la Resolución 395 del 4 de abril 
de 2017, que establece como algunas de sus funciones: 
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Proceso o actividad 
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• Revisar los proyectos de investigación de acuerdo con el procedimiento institucional 
"Gestión de conocimiento". 
• Verificar si los proyectos de investigación responden a las líneas de investigación del 
INS y a la pertinencia del Plan Estratégico y lineamientos del sector salud. 
• Determinar los requisitos formales, mediante la documentación del proceso de 
investigación y gestión del conocimiento, para la presentación de proyectos de 
investigación. 
• Generar recomendaciones técnicas y éticas para los proyectos de investigación para el 
cumplimiento de los códigos, pautas y normas nacionales o internacionales. 
• Realizar el seguimiento y evaluación de informes parciales y finales de los proyectos de 
investigación. 
• Emitir conceptos técnicos y éticos donde se justifican los motivos de aprobación o negación 
del aval una vez evaluado el proyecto de investigación. 
 
Es importante tener en cuenta que para dar cumplimiento a la totalidad de lineamientos 
establecidos en este componente es necesario: 
 
▪ Garantizar la articulación del inventario del conocimiento de la entidad, con la 
política de gestión documental: 
Se observa en las notas a los estados financieros INS 2019, el registro de activos 
intangibles de la entidad de la siguiente manera: 
 
 
 
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Proceso o actividad 
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Revisada la información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica se observa 
relación de activos intangibles 2015, sin embargo, no es posible evidenciar su 
articulación con la política de gestión documental INS. Adicionalmente se observa 
en el Informe de Gestión INS 2019, como logro pendiente, la identificación de activos 
intangibles de la Dirección de Investigación en Salud Publica. Se recomienda actualizar 
la relación de activos intangibles garantizando su articulación con la Política de Gestión 
Documental INS. 
 
▪ Identificar los riesgos relacionados con la fuga de capital intelectual de la entidad: 
No se observan riesgos identificados y registrados en el Mapa de Riesgos INS 2020 
relacionados con la fuga de conocimiento. 
▪ Generar e implementar acciones para evitar la pérdida de conocimiento, 
promoviendo su alineación con el Plan de Acción: 
Se observa en Plan de Acción INS 2020, el cual contiene actividades formuladas por la 
Dirección de Investigación en Salud Pública entre las cuales se relacionan: 
OBJETIVO 
ESPECÍFICO 
PROD. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO INDICADOR 
Generar 
conocimiento 
científico, tecnológico 
e innovación en 
salud y ciencias 
biomédicas 
Servicio de 
investigación, 
desarrollo e 
innovación 
tecnológica en 
Salud 
OEP_11711 
Formular, ejecutar y realizar seguimiento a 
programas, planes, proyectos y actividades de 
investigación e innovación en salud pública. 
Gestión del 
Conocimiento 
Proyectos gestionados / 
Total proyectos 
programados a gestionar 
Formular y radicar programas, planes o proyectos 
de investigación e innovación en salud pública. 
Gestión del 
Conocimiento 
No. Productos formulados 
/ No. Productos 
programados (20) 
Realizar actividades técnicas de apoyo a procesos 
misionales de eventos de interés en salud pública 
Transferencia o 
traducción del 
conocimiento 
Número de tareas 
realizadas / Número de 
tareas programadas (8) 
Realizar el soporte administrativo de los 
programas, planes, proyectos y actividades de 
investigación e innovación en salud pública. 
Gestión del 
Conocimiento 
Número de tareas 
realizadas / Número de 
tareas programadas (10) 
Realizar las tareas que contribuyan con la calidad 
y la mejora continua del proceso de Investigación 
en Salud Pública 
Gestión del 
Conocimiento 
Número de tareas 
realizadas / Número de 
tareas programadas (10) 
Participar en la formación, capacitación y 
entrenamiento del recurso humano 
(investigadores en formación y/o clasificados 
como Junior, Asociados y Senior) en temas de 
investigación e innovación en salud pública. 
Gestión del 
Conocimiento 
No. Investigadores 
formados / No. 
investigadores 
programados a formar (24) 
Implementar procesos de vigilancia científica y 
tecnológica que fomenten la transferencia, 
valoración y desarrollo de nuevos productos y 
servicios de innovación en salud pública. 
Transferencia o 
traducción del 
conocimiento 
No. tareas realizadas / No. 
De tareas programados (7) 
Mantener bancos de material biológico disponibles 
para la formulación y ejecución de investigaciones 
científicas en desarrollo. 
Gestión del 
Conocimiento 
No. Bancos preservados / 
No. Bancos programados 
a preservar (4) 
 
No se observan actividades específicas a orientadas a evitar la pérdida o fuga de 
conocimiento. 
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INFORME DE EVALUACION, 
SEGUIMIENTO O AUDITORÍA 
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Proceso o actividad 
evaluada 
 Seguimiento avances Política Gestión del Conocimiento y la Innovación - MIPG 
 
 
▪ Identificar las necesidades de conocimiento asociadas a la formación y 
capacitación requeridas anualmente por el personal de la entidad (misional, 
estratégico y de apoyo), evaluando e implementando acciones de mejora: 
En el Plan Institucional de Capacitación – PIC INS 2020, se hace mención al diagnóstico 
de necesidades de aprendizaje organizacional, sin embargo no se observan detalles de 
la priorización ni del diagnóstico de necesidades, como tampoco se observa el conjunto 
de acciones de capacitación y formación a realizar durante la vigencia 2020. 
▪ Contar con personal encargado de monitorear la implementación de las acciones 
establecidas, en el marco del MIPG: 
En cuanto a la política de gestión y desempeño, no se cuenta con un autodiagnóstico 
diligenciado ni plan de acción implementado. 
 
2.3.2. EJE 1. GENERACIÓN Y PRODUCCIÓN 
 
Este eje busca identificar las acciones que establece la entidad para generar y mejorar el 
conocimiento. Es en este escenario, que el conocimiento de la entidad se desarrolla para 
alimentar a los demás ejes de la política MIPG. Existen cuatro elementos esenciales en este 
proceso y son la ideación, la investigación, la innovación y la experimentación. 
 
Se observa que desde las direcciones técnicas del INS generan y producen conocimiento 
científico en salud pública, en cumplimiento de los objetivos de la entidad. Así mismo, el INS 
lidera y participa en redes de conocimiento científico y en eventos sobre innovación y 
tecnología, en los que realiza sus aportes y a la vez se alimenta de conocimiento externo (del 
entorno), lo que contribuye al desempeño de servidores y contratistas INS. 
 
Sin embargo, para el completo cumplimiento de los lineamientos de este eje es necesario: 
 
▪ Crear espacios de interacción cuyo propósito sea idear e innovar, teniendo en 
cuenta que la generación de conocimiento se debe dar al interior de la entidad, no 
solo en cuanto al conocimiento de las áreas misionales si no incorporando a las 
áreas de apoyo y estratégicas: 
Como se observó en el numeral anterior (2.3.1. Planeación), el Plan de Acción 2020 de 
la Dirección de Investigación en Salud Publica, cuenta con actividades programadas. 
 
Se observa que algunas de las actividades se encuentran vinculadas al procedimientoPOE-R03.0000-005 Gestión del Conocimiento, cuyo objetivo y alcance son: 
 
Objetivo: “Establecer el procedimiento para el registro, almacenamiento y divulgación de 
productos de generación de nuevo conocimiento, así como para la revisión, evaluación y 
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Proceso o actividad 
evaluada 
 Seguimiento avances Política Gestión del Conocimiento y la Innovación - MIPG 
 
monitoreo de los proyectos de investigación, en los que participa el INS, para garantizar que 
cumplan con los requisitos basados en la pertinencia, calidad, originalidad y aporte al 
conocimiento” 
 
Alcance: “Este procedimiento aplica para todas las actividades que se desarrollan en el INS en 
las cuales se produce nuevo conocimiento, garantizando la primera fase de gestión en los 
cuales se incluye el registro y almacenamiento para la divulgación del conocimiento generado en 
el INS a nivel interno y externo para propender a la mejora de la salud pública del país. En 
este procedimiento no se contempla la transferencia y el uso del conocimiento” 
 
Se observa que las acciones de generación y producción de nuevo conocimiento en el 
INS, se encuentran enfocadas hacia los procesos misionales y no contemplan el 
conocimiento que pueda generarse en áreas de apoyo y estratégicas. 
 
▪ Documentar y evaluar métodos de creación e ideación para generar soluciones 
efectivas a problemas cotidianos de la entidad: 
El INS cuenta con el procedimiento POE-R03.0000-004 Diseño y Desarrollo cuyo 
objetivo y alcance son: 
 
Objetivo: “Establecer las directrices que permitan obtener el diseño y desarrollo de nuevos 
productos, que respondan a prioridades y necesidades de Colombia en materia de salud 
pública y que cumplan con las expectativas de los clientes del INS” 
 
Alcance: “Aplica para el proceso de Investigación en Salud Pública en el que se involucre 
diseño y desarrollo de nuevos productos, como propuesta de soluciones e innovaciones en salud 
pública” 
 
El procedimiento registra en el numeral 4. Definiciones y Abreviaturas, concepto como 
Design Thinking y Escala TLR (Technology Readiness Level). Ver Imagen 004. 
 
 
Imagen Nº 004. Definiciones y Abreviaturas relacionadas con metodologías. 
 
 
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Proceso o actividad 
evaluada 
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La actividad 1. Identificar necesidad de diseño y desarrollo de nuevos productos no 
establece de manera detallada las metodologías utilizadas para realizar la actividad. Ver 
imagen 005. 
 
Imagen Nº 005. Numeral 6. Contenido del POE-R03.0000-004 
 
 
 
Se observa que las indicaciones del documento POE-R03.0000-004, no ofrecen mayor 
información sobre las metodologías usadas por el INS, en la fase de ideación y creación 
de nuevos productos y servicios a nivel misional. Así mismo, el documento no permite 
establecer en que actividades los investigadores, deben o se les sugiere hacer uso de 
los conceptos de Design Thinking y Escala TLR (Technology Readiness Level) 
enunciados en el ítem de definiciones y abreviaturas. 
 
Aunque se cuenta con el procedimiento, se observa que su alcance se encuentra 
limitado a los procesos misionales del INS, y por tanto no se documentan acciones, ni 
métodos de creación de iniciativas que permitan dar solución a las problemáticas de la 
entidad. 
 
▪ Implementar una estrategia de cultura organizacional orientada a la innovación en 
la entidad y analizar sus resultados: 
No se observan actividades programadas en su planeación (POA, PETH, PIC). 
 
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Proceso o actividad 
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En atención al MIPG se recomienda establecer acciones que busquen implementar una 
cultura organizacional orientada a la innovación y que involucren todos los niveles de la 
entidad (misional, estratégicos, de apoyo). 
 
▪ Incluir en cronograma de actividades del Plan Estratégico de Talento Humano INS, 
actividades relacionadas con el fortalecimiento de la capacidad de innovación en 
los servidores públicos, realizar seguimiento y evaluar los resultados: 
Se observa que el Plan Estratégico de Talento Humano INS 2020, no cuenta con la 
definición de actividades, metas, periodicidad y responsables de ejecución. 
 
 
2.3.3. EJE 2. HERRAMIENTAS DE USO Y APROPIACION 
 
Este eje “busca identificar la tecnología para obtener, organizar, sistematizar, guardar y 
compartir fácilmente datos e información de la entidad. Dichas herramientas deben ser usadas 
como soporte para consolidar un manejo confiable de la información y de fácil acceso para los 
servidores públicos”. 
 
Actualmente el INS cuenta con infografías, boletines como el Boletín Epidemiológico Semanal - 
BES, el Informe Quincenal Epidemiológico Nacional – IQEN, Informes del Observatorio 
Nacional de Salud – ONS, comunicados, artículos científicos publicados en revistas indexadas, 
capítulos de libros, manuales, guías e informes técnicos, entre otros, en los que se centra el 
conocimiento explícito de la entidad. 
 
En concordancia la entidad, transfiere su conocimiento en salud pública, para su apropiación 
social mediante: Conferencias, participaciones en eventos científicos, congresos, seminarios, 
cursos talleres, asesorías, asistencias técnicas, programas en medios de comunicación masiva. 
Y también capacitando recurso humano en ciencia, tecnología e innovación en salud y 
biomedicina mediante pasantías en todos los niveles académicos. 
 
Así mismo, el INS ha desarrollado sistemas de información como herramientas tecnológicas, 
hechas a la medida de sus necesidades y las de sus grupos de valor, con el fin de sistematizar 
datos e información, que puedan aportar a la toma de decisiones de la entidad. 
 
Los sistemas de información INS en funcionamiento son: 
 
MISIONALES TRANSVERSALES 
SIVIGILA (INS y Grupos de Valor) Sistema Integrado de Planeación - SIP 
SIHEVI (INS y Grupos de Valor) Sistema de Gestión para la Mejora - SIGEM 
RedData (INS y Grupos de Valor) Gestión de Correspondencia – SISDOC 
Sistema de Seguimiento a la Investigación Aplicativo PQRSD 
Administración de Donantes Sistema de Almacén Inteligente – SIAI 
Administración de muestras EntrepriseSP Sistema Integrado de Costos Inteligente – SICI 
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MISIONALES TRANSVERSALES 
Sistema Integrado de Cáncer Infantil Nomina 
Sistema de Evaluación Externa del Desempeño Generador de Certificaciones – CertifINS 
SIVICAP Comercialización en Línea 
Sistema de Vigilancia Entomológica - SIVIEN 
 
Los sistemas de información se encuentran en funcionamiento. Recomienda que desde la 
perspectiva de los usuarios (internos y externos), se realicen diagnósticos sobre el estado 
actual de estas herramientas, propendiendo por la mejora continua de las mismas. 
 
Para el completo cumplimiento de este eje es necesario: 
 
▪ Identificar, clasificar y actualizar el conocimiento tácito de la entidad para la 
planeación del conocimiento requerido por la entidad: 
El INS como gestor de conocimiento en salud pública, identifica y gestiona el capital 
intelectual necesariopara el cumplimiento de sus funciones y la vigilancia de la salud de 
la población en el territorio nacional. Anualmente la entidad desarrolla nuevos proyectos 
de investigación e innovación y continua avanzando en proyectos de vigencias 
anteriores, así mismo, participa en encuentros científicos y genera conocimiento que en 
la mayoría de ocasiones se vuelve explícito mediante boletines, infografías, artículos 
científicos entre otros y son de uso nacional e internacional. 
 
El POE-D03.0000-004 Transferencia de conocimiento, hace referencia al conocimiento 
tácito como la experiencia personal acumulada a lo largo de años por parte de sus 
colaboradores técnicos, expertos e investigadores. No obstante no se observan 
acciones que permitan identificar a los servidores y contratistas que poseen 
conocimiento tácito en las diferentes dependencias INS, para su clasificación y 
actualización. 
 
Así mismo, se observa que el conocimiento tácito está vinculado únicamente al 
conocimiento en salud pública, no incluyendo los aportes que podría percibir la entidad 
de aportes en temas de tipo transversal. 
 
Se recomienda centrar esfuerzos en las personas, en cambios de mentalidad y de 
cultura, como por ejemplo: Acumular conocimiento para sí mismo y convertirse en un 
servidor imprescindible. Para ello es necesario programar acciones que estimulen a los 
servidores de manera que los más antiguos en la entidad, compartan sus conocimientos 
con los servidores jóvenes o con menor tiempo de vinculación. Para ello, existen 
herramientas o metodologías como charlas de expertos o rotaciones de puestos de 
trabajo, de manera que se prepare a los funcionarios para desempeñarse correctamente 
en distintos roles de la entidad, transfiriendo el conocimiento cuando éste aún se 
encuentra en estado intangible. 
 
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▪ Contar con repositorios de conocimiento de fácil acceso y socializados al interior 
de la entidad: 
El INS cuenta con la Revista Biomédica, como herramienta para la publicación artículos 
científicos, autoría de los servidores INS, la cual cuenta con reconocimiento nacional e 
internacional. 
 
El Repositorio Institucional Digital - RID del Ministerio de Salud y Protección Social, en el 
que se observan documentos autoría del INS, dado que no se observan acciones para 
su socialización a los servidores públicos INS, se recomienda generar estrategias para 
su interiorización. 
 
En el Informe de Gestión INS 2019, se registra que durante esta vigencia se adelantaron 
acciones para la instrumentalización de un repositorio en línea denominado Registro 
Único Nacional de Investigación en Salud - RuNIS, para el registro de los programas y 
proyectos de investigación en salud y biomedicina, que están siendo desarrollados en 
Colombia. 
 
▪ Contar con repositorios de buenas prácticas y de lecciones aprendidas: 
El INS actualmente no cuenta con este tipo de herramientas. 
 
 
2.3.4. EJE 3. ANALITICA INSTITUCIONAL 
 
Este eje busca identificar la manera en que las entidades analizan sus datos, entendido como la 
transformación de los datos en información estratégica, a través de métodos y herramientas 
estadísticas o matemáticas, con el fin de generar valor agregado a la toma de decisiones. 
 
Actualmente el INS en general, hace uso de las capacidades y experiencia de cada uno de sus 
colaboradores para ejercer el respectivo análisis de la información o datos obtenidos de 
diferentes fuentes (internas y externas). Lo anterior, implica una alta dependencia del recurso 
humano como el activo más importante de la entidad, sin embargo, se recomienda tomar 
acciones que permitan dar cumplimiento a algunos lineamientos de la política gestión de 
conocimiento e innovación: 
 
▪ Desarrollar y fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en materia de 
analítica institucional. Se recomienda incorporar en los planes institucionales como el 
PIC, actividades como talleres y cursos sobre el tema dirigidos a todos los niveles y 
dependencias INS. 
 
▪ Contar con herramientas de analítica institucional para el tratamiento de datos, 
conocidas y usadas por el talento humano de la entidad: Se recomienda contar con este 
tipo de herramientas y de contarse con ellas realizar actividades de divulgación para que 
el personal del INS las conozca y se incremente su uso. 
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▪ Contar con parámetros y procedimientos para la recolección de datos de calidad que 
permitan llevar a cabo su análisis, para la toma de decisiones basadas en evidencia: Se 
recomienda perfeccionar estos parámetros en los sistemas de información 
transversales, de manera que los datos que sean ingresados a las plataformas sean 
verídicos y de calidad para que puedan aportar al análisis y a la toma de decisiones del 
INS. 
 
▪ Desarrollar análisis descriptivos, predictivos y prospectivos de los resultados de su 
gestión para determinar el grado de avance de las políticas a cargo de la entidad y toma 
acciones de mejora. 
 
 
2.3.5. EJE 4. CULTURA DE COMPARTIR Y DIFUNDIR 
 
Este eje implica desarrollar interacciones entre diferentes personas o entidades mediante redes 
de enseñanza - Aprendizaje. Se debe agregar que las experiencias compartidas fortalecen el 
conocimiento a través de la memoria institucional y la retroalimentación, incentivan los procesos 
de aprendizaje y fomentan la innovación, en tanto que generan espacios de ideación y creación 
colaborativa para el mejoramiento del ciclo de política pública. 
 
Como se mencionó anteriormente, a nivel misional el INS lidera y hace parte de redes de 
conocimiento científico, además de incentivar la generación y divulgación de nuevo 
conocimiento sobre los diferentes eventos de interés en salud pública, para vigilar y proteger en 
conjunto con los demás actores y grupos de interés, la salud de la población dentro del territorio 
colombiano. De esta manera, el INS cuenta con herramientas y mecanismos para divulgar los 
avances y resultados de las investigaciones y proyectos realizados a sus grupos de interés 
 
Así mismo es INS cuenta con convenios de cooperación con organizaciones nacionales e 
internacionales lo que le permite compartir, difundir y obtener información valiosa para la salud 
pública. Ver siguiente cuadro 
 
No. 
CONTRATO/ 
CONVENIO 
ENTIDAD OBJETO 
01 DE 2019 
Convenio especial 
de cooperación 
UNIVERSIDAD 
JAVERIANA 
Establecer un Convenio de Cooperación Institucional entre el Instituto 
Nacional de Salud y La Pontifica Universidad Javeriana - PUJ para el 
desarrollo conjunto de actividades, planes, proyectos y programas de 
investigación, asesorías, capacitación, docencia y pasantías. 
02 DE 2019 
Convenio de 
cooperación 
FUCS - FUNDACION 
UNIVERSITARIA 
CIENCIAS DE LA 
SALUD 
Desarrollo conjunto actividades, planes, proyectos o programas de 
investigación, de información, extensión, capacitación asesoría consultorías y 
educación continuada 
04 DE 2019 
Convenio de 
cooperación 
UNIVERSIDAD 
ABIERTA Y A 
DISTANCIA -UNAD 
Establecer relaciones de cooperación INS-UNAD para el conjunto de 
actividades, planes desarrollos y programas de investigación, formación y 
extensión 
05 DE 2019 
Convenio 
Interadminis 
INSTITUTO 
NACIONAL DE SALUD 
DEL PERÚ 
Establecer relaciones de cooperación, desarrollo, conocimiento creación de 
nuevas tecnologías, investigaciones conjuntas y el intercambio de personal 
especializadoInstituto 
Nacional de 
Salud 
 
 
 
 
 
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No. 
CONTRATO/ 
CONVENIO 
ENTIDAD OBJETO 
08 DE 2019 
Convenio 
Cooperación 
UNIVERSIDAD 
TADEO LOZANO DE 
BOGOTA 
Establecer un convenio entre las partes para el desarrollo de proyectos planes 
y programas de investigación a través de cartas de compromiso 
826 DE 2019 RC COLCIENCIAS COLCIENCIAS 
CONV.844 DE 2019 apoyo económico proyecto exposición a contaminantes 
atmosféricos. en relación con usuarios de microambientes de transporte 
motorizado y no motorizado en Bogotá 210484467564 
825 DE 2019 RC COLCIENCIAS COLCIENCIAS 
CONV.844 DE 2019apoyo económico proyecto desarrollo sistema biobancos 
como apoyo al desarrollo y producción científica en el país 210484368509 
926 DE 2019 RC COLCIENCIAS COLCIENCIAS 
CONV.844 DE 2019apoyo económico proyecto estratificación espacial de 
dengue basado en la identificación de factores de riesgo...Depto. del Cauca 
CONVENIO 
14 DE 2014 
prorroga 01 cv.14 de 
2014 
UNIVERSIDAD 
ANTONIO NARIÑO-
UAN 
Cooperación entre el instituto y la universidad para el desarrollo conjunto de 
programas en actividades de investigación, capacitación, asesoría y servicios 
en las áreas que sean de interés común para las dos instituciones. (Prorrogar 
el convenio por un término de cinco años hasta el 27 de noviembre de 2024) 
10 DE 2019 
Convenio 
Cooperación 
ESCUELA SUPERIOR 
DE OFTALMOLOGIA 
INSTITUTO 
BARRAQUER 
Desarrollo de actividades, planes proyectos y programas de investigación, 
asesorías, capacitaciones, docencia y pasantías 
11 DE 2019 
Convenio 
Cooperación 
UNIVERSIDAD DE 
CORDOBA 
Desarrollo de actividades, planes proyectos y programas de investigación, 
asesorías, capacitaciones, docencia y pasantías 
PRORROGA 
01 DE 2019 
Convenio 
cooperación 
UNIVERSIDAD DE 
BOYACA 
Prorrogar el plazo de ejecución del convenio especial de cooperación por 
cinco años mas 
195 DE 2020 RC COLCIENCIAS MINCIENCIAS 
El Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnología y la 
Innovación Francisco José De Caldas otorga apoyo económico a LA 
ENTIDAD EJECUTORA, en la modalidad de recuperación contingente, para 
financiar la realización de una estancia postdoctoral del (la) profesional Érica 
Cruz Rivera identificado (a) con la C.C. No. 38.550.134 en el marco de la 
propuesta de investigación presentada en la Convocatoria No. 8482019. 
47 DE 2005 
prorroga convenio de 
cooperación 
UNIVERSIDAD 
COLEGIO MAYOR DE 
CUNDINAMARCA 
Cooperación entre las partes para el desarrollo conjunto de programas en 
actividades de investigación, capacitación, asesoría y servicios en las áreas 
que sean de interés común para ambas instituciones. Adición 1: prorrogar la 
duración del convenio marco suscrito el 20 de septiembre de 2005, por cinco 
(5) años contados a partir del vencimiento del plazo inicial. (a partir de la 
publicación en el diario único de contratación). Adición 2: prorrogar el plazo de 
ejecución del convenio marco especial de cooperación por un término de (5 
años) , es decir hasta el 3 de abril de 2010 Adición 3: hasta el 9 de septiembre 
de 2020 
361 DE 2020 RC COLCIENCIAS COLCIENCIAS 
Otorgar apoyo económico a la entidad ejecutora en la modalidad de 
recuperación contingente para la financiación del proyecto: “Seroprevalencia 
de SARS-CoV-2 durante la epidemia en Colombia: estudio país.” código 
2104101577317 
 
Instituto 
Nacional de 
Salud 
 
 
 
 
 
PROCESO - CONTROL 
INSTITUCIONAL 
INFORME DE EVALUACION, 
SEGUIMIENTO O AUDITORÍA 
INTERNA 
Versión: 03 
2019-10-18 
FOR-E01. 1100-007 Página 25 de 26 
 
Proceso o actividad 
evaluada 
 Seguimiento avances Política Gestión del Conocimiento y la Innovación - MIPG 
 
Para dar cumplimiento a los lineamientos del MIPG se recomiendan las siguientes acciones 
para la mejora continua: 
 
▪ Contar con documentación de la memoria institucional de fácil acceso, así mismo, llevar a 
cabo la divulgación de dicha información a sus grupos de valor a través de medios físicos 
y/o digitales. 
 
▪ Participar con las buenas prácticas en sus proyectos de gestión en convocatorias o premios 
nacionales e internacionales a nivel transversal como por ejemplo: Premio Nacional de Alta 
Gerencia 2020. 
 
▪ Desarrollar proyectos de aprendizaje en equipo (PAE) dentro de su planeación anual de 
acuerdo con las necesidades de conocimiento de la entidad. Evaluar los resultados para 
llevar a cabo acciones de mejora. 
 
▪ Generar espacios formales e informales de cocreación que son reconocidos por el talento 
humano y los grupos de valor. 
 
▪ Participar en espacios nacionales e internacionales de gestión del conocimiento, 
documentarlos y compartir la experiencia al interior de la entidad. 
 
▪ Participar activamente en redes de conocimiento, comunidades de práctica o equipos 
transversales para intercambiar experiencias, fomentar el aprendizaje y la innovación 
pública, además de plantear soluciones a problemas de la administración pública. 
 
▪ Contar con alianzas para fomentar soluciones innovadoras, nuevos o mejorados métodos y 
tecnologías para la entidad. 
 
▪ Seguir mantenimiento cooperación con otras entidades, organismos o instituciones que 
potencien el conocimiento de la entidad y facilitar su intercambio. 
 
 
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 
 
Producto del seguimiento realizado a la implementación de la Política de Gestión del 
Conocimiento e Innovación, permitió evidenciar: 
 
El INS como gestor de conocimiento en salud pública, es una entidad sólida en la generación y 
transferencia de conocimiento científico a sus grupos de interés. 
 
Las actividades de generación y producción de nuevo conocimiento en el INS, se encuentran 
enfocadas en los procesos misionales y no contemplan el conocimiento que pueda 
generarse en áreas de apoyo y estratégicas. Esta debilidad se refleja en los planes 
institucionales, los cuales no cuentan con actividades que busquen gestionar el conocimiento de 
la entidad y su capacidad de innovación en todas las dependencias INS. Se recomienda 
Instituto 
Nacional de 
Salud 
 
 
 
 
 
PROCESO - CONTROL 
INSTITUCIONAL 
INFORME DE EVALUACION, 
SEGUIMIENTO O AUDITORÍA 
INTERNA 
Versión: 03 
2019-10-18 
FOR-E01. 1100-007 Página 26 de 26 
 
Proceso o actividad 
evaluada 
 Seguimiento avances Política Gestión del Conocimiento y la Innovación - MIPG 
 
incorporar en los planes INS, acciones tendientes a identificar, generar y administrar de forma 
permanente el capital intelectual concentrado en las áreas INS, dando cumplimiento a los 
lineamientos del MIPG. 
 
Así mismo se recomienda generar acciones encaminadas a evitar la fuga del capital 
intelectual de la entidad y fortalecer las acciones para realizar una correcta identificación y 
valorización de activos intangibles como los Software propiedad del INS, implementados en 
las últimas vigencias, entre otros. 
 
Se recomienda actualizar la relación de activos intangibles garantizando su articulación 
con la Política de Gestión Documental INS. 
 
Se recomienda que las acciones a realizar en el marco del contrato programado en la línea Nº 
11 del Plan Anual de Adquisiciones INS 2020, incluya la identificación de los activos 
intangibles existentes en todas las áreas INS y no únicamente en las Direcciones Técnicas, 
debido a que el INS cuenta con activos intangibles de uso transversal. 
 
Debido a que no se cuenta con autodiagnóstico de la política de gestión del conocimiento 
e innovación para realizar seguimiento a los resultados y avances en la implementación de la 
vigencia 2019, se recomienda realizar el ejercicio de autoevaluación para la vigencia 
actual, a fin de contar con plan de acción de la política que contenga acciones, responsables y 
metas.4. HALLAZGOS QUE REQUIEREN INTERVENCION 
 
No se identificaron hallazgos 
 
5. ANEXOS 
 
No se presentan anexos 
 
 
 
 
Elaboró: Jenny A. Díaz C. Revisó: Cielo Castilla Aprobó: Cielo Castilla 
Fecha: 26/05/2020 Fecha: 26/05/2020 Fecha: 27/05/2020