Elementos sobre el poder constituyente y el proceso constituyente JCFT EEPA

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Escuela de Estudios Políticos y Administrativo Prof. Julio César Fernández Toro 
 
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ELEMENTOS SOBRE EL PODER CONSTITUYENTE Y EL 
PROCESO CONSTIOTUYENTE 
 
CARACTERÍSTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE EN LA ACTUALIDAD 
1. Inmanente al Pueblo o poder popular. La soberanía suprema reside en el pueblo que 
es su titular. 
2. Soberano, independiente, no subordinado. 
3. Omnipotente. Es un poder de naturaleza total y absoluta. Poder ilimitado. 
Posibles limitaciones: 
a. De carácter intrínseco o subjetivo: Valores dominantes. Autolimitación. 
b. De carácter extrínseco u objetivo: Condiciones o circunstancias existentes. 
Limitaciones impuestas por la realidad. 
4. Unitario e indivisible 
5. Originario, inicial o primario. 
6. Permanente. El poder como potencia, 
7. Excepcional o extraordinario. El poder como acto. 
8. Democrático: "gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo". 
9. Supra constitucional y supra estatal. Anterior y superior a la Constitución y al 
Estado. 
10. Eficaz. 
 
EL MOMENTO CONSTITUYENTE O CRISIS POLÍTICA EXTRAORDINARIA 
DE NATURALEZA CONSTITUYENTE 
Elementos de la crisis: 
1. Desacuerdo del estado o situación de la sociedad. El qué? 
2. Desacuerdo de la manera en que se gobierna. El cómo? 
3. Desacuerdo sobre el gobernante (élite, dirigencia, clase, partido, facción, etnia, 
iglesia, sector, etc. dominante) puede gobernar mejor. El quién? 
4. Deslegitimación y desacuerdo con las reglas del orden social existentes. 
5. Deslegitimación e irrespeto o desacato a la autoridad (formal, autoridades del 
Estado, o informal, dirigencias o liderazgos sociales y políticos). Desobediencia 
civil. 
 
EL PROCESO CONSTITUYENTE 
Fases: 
1. Crisis política extraordinaria de naturaleza constituyente. 
 
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2. Impulso de un proceso constituyente (Instituyente, revolucionario o reformador) por 
un sujeto político organizador (élite, dirigencia, clase, partido, facción, etnia, 
iglesia, sector, etc). 
3. Convocatoria y legitimación de una constituyente (asamblea, convención, congreso, 
etc.) por vía de la participación indirecta o semidirecta del pueblo o sin ella. 
a. Elección de los integrantes del órgano representante del Poder Constituyente. 
b. Conformación del órgano constituyente, e inicio de sus actividades. 
4. Proceso deliberante, formulador y redactor del proyecto de reglas fundacionales y 
fundamentales del orden social organización. 
5. Posible consulta popular legitimadora y aprobatoria del proyecto de reglas del orden 
social organización. 
6. Inicio de la vigencia formal (validez jurídica) de las reglas del orden social 
organización. 
 
CÓMO PUEDE EXPRESARSE? 
1. Por vía pacífica, institucional y democrática 
2. Por vía violenta, extrainstitucional y autoritaria