Política de Educación Superior

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Política	 y	 Plan
de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
Guatemala, Octubre 2008
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA Pto. SÉPTIMO, Inas° 7.2, Acta No.o4-2008 del t3.o2.2008
2/3
SECRETARIA GENERAL
Ciudad Universitaria, 20114 12
Guatemala, Centroamérica
Guatemala contenidos en diversos tratados internacionales, particularmente los
convenios sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer, adoptado por Naciones Unidas, en 1969 y ratificado por Guatemala en
1982. Que en su Artículo 10 establece "los estados tomaran todas la medidas
apropiadas en todas las esferas y particularmente en la política social,
económica y cultural para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer
con el objetivo de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y
las libertades fundamentales en igualdad de condiciones. Contribuir al
empoderamiento y liderazgo de las mujeres guatemaltecas en todos los ámbitos
procurando la erradicación de la violencia, la exclusión y la discriminación de
género y al mismo tiempo favorecer el acceso equitativo de todas las mujeres a
la Educación Superior. El Instituto tiene como ejes prioritarios consolidar una
cultura con equidad de género, respeto a los derechos humanos,
reconocimiento a la diversidad sociocultural y pluralidad de pensamiento,
impulsando la adopción de nuevos valores y actitudes para una convivencia en
igualdad, equidad y respeto, en la comunidad universitaria y en la sociedad de
Guatemala en general por lo que consideramos que la propuesta de "Política y
Plan de Equidad de Género en la Educación Superior 2006-2014" se enmarca
en normas vinculantes de carácter internacional, racional y universitario, que
sustenta los derechos a favor de las mujeres establecidos también en la
Constitución Política de la República de Guatemala, 1985, Ley de dignificación
y promoción integral de la Mujer, Decreto 07-99, Ley de la No violencia
intrafamiliar Decreto 97-96 del Congreso de la República de Guatemala, ley
Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala de Guatemala, 1947,
por lo que los propósitos de la referida Política, contempla en su esencia las
necesidades de la defensa a la Mujer y que en el espacio laboral de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, aproximadamente de 7,000 personas,
del cual el 38% son mujeres que realizan trabajo en Docencia, Investigación,
Extensión, Administración y Servicios por lo que esta reglamentación tanto a
nivel nacional como universitario será una tribuna donde las mujeres en su
calidad de trabajadores puedan denunciar injusticias y emprender luchas para
hacer valorar sus derechos; por lo que los ejes de equidad académica,
económica y jurídica, equidad multi e intercultural, equidad de participación
política da a la mujer en general todos los derechos correspondientes, por lo
que se recomienda que las autoridades al más alto nivel den la aprobación a la
propuesta de "Política y Plan de Equidad de Género en la Educación Superior
2006-2014" y que el Instituto Universitario de la Mujer se constituya en el ente
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Luis Fernando Roque Delgado
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Politica	 y	 Plan
de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
 
Catedráticos
Facultad
Arq. José Darío Menéndez Quiroa
Dr. Edwin Ernesto Milián Rojas
Lic. Carlos Manuel Castro Monroy
Dr. Leonidas Ávila Palma
Ing. Agr. Rolando Lara Alecio
Dr. Francisco Muñoz Matta
Dr. Jorge Luis de León Arana
Lic. Franklin Roberto Valdez Cruz
Dr. Oscar Rolando Morales Cahuec
Ing. José Santiago Méndez Arana
Arquitectura
Odontología
Ciencias Jurídicas y Sociales
Medicina Veterinaria y Zootecnia
Agronomía
Humanidades
Ciencias Químicas y Farmacia
Ciencias Económicas
Ciencias Médicas
Ingeniería
Estudiantiles
Facultad
Agronomía
Arquitectura
Ciencias Económicas
Ciencias Jurídicas y Sociales
Ciencias Médicas
Ciencias Químicas y Farmacia
Humanidades
Ingeniería
Odontología
Medicina Veterinaria y Zootecnia
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Política	 Y	 Plan
de Equidad de género
en la Educación Superior
2006-2014
Esta política debe ser implementada por toda la comunidad universitaria, uniendo
esfuerzos y recursos para su cumplimiento y para eliminar todos los obstáculos y
prejuicios que pongan en riesgo su ejecución.
El IUMUSAC, como ente universitario, está comprometido con el desarrollo de las
mujeres y la equidad de género en la educación superior, es por eso que desde nuestra
Alma Máter les reiteramos nuestro compromiso de promover todas las acciones política
-académicas y administrativas- para su cumplimiento e invitamos a las autoridades,
al personal académico, al personal administrativo y al sector estudiantil a que trabajemos
solidariamente para lograr una universidad más incluyente, pluralista, equitativa y
democrática.
"ID Y ENSEÑAD A TODOS"
Licda. Miriam Maldonado
Directora IUMUSAC
"Por la Equidad de Género en la Educación Superior"
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Politica	 y	 Plan
de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
Este proceso, además, ha estado marcado por otras dinámicas nacionales e internacionales:
en una perspectiva económica, por los efectos de la globalización en los ámbitos laborales,
financieros, industriales, comerciales; en una perspectiva cultural y sociopolítica, por el
reacomodo de fuerzas políticas y la emergencia de nuevos paradigmas teóricos y
movimientos sociales (ambientalistas, pueblos indígenas y mujeres) que han logrado ubicar,
en la agenda pública, sus demandas de reconocimiento y derechos específicos, tal como
se recoge en diversos instrumentos de derechos humanos.
En la perspectiva académica, cabe resaltar la Declaración Mundial sobre la Educación
Superior en el siglo XXI: visión y acción, 1998 suscrita también por la Universidad de San
Carlos de Guatemala, documento que marca los posicionamientos de las universidades
en el nuevo contexto mundial, entre los que destaca precisamente el compromiso para
"eliminar los estereotipos fundados en el género en la educación superior, fomentar los
estudios de género y terminar con los obstáculos políticos y sociales que impiden la
participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones, tanto en la educación
superior como en la sociedad".
La Universidad de San Carlos de Guatemala ha explicitado su identificación con estas
nuevas visiones, al incorporar en el actual Plan Estratégico USAC 2022, el medio ambiente,
la etnicidad y el género como sus ejes transversales. Y ha reafirmado esa postura con la
creación del Instituto Universitario de la Mujer (2004) y la aprobación de la Política y Plan
de Equidad de Género en la Educación Superior (2008).
Con este instrumento político-académico, la perspectiva de género ya no será vista sólo
como un "asunto de mujeres", sino de mujeres y hombres universitarios que adopten este
enfoque en todas las áreas, disciplinas, procesos académicos, administrativos y en el trato
cotidiano.
Con este instrumento, se contribuirá a la implementación de estrategias para asegurar la
igualdad entre mujeres y hombres en todas las fases de toma de decisiones y que el
resultado de esas decisiones, sea monitoreado en términos de sus impactos en la equidad
entre los géneros y etnias en la Universidad.
Con esta Política, la comunidad universitaria tiene un norte para hacer realidad la idea
de una universidad renovada, incluyente, equitativa y democrática, con la mirada puesta
en el siglo XXI. Mirada que, por supuesto, también es femenina.
Ana Silvia Monzón
Comisión Universitaria de la Mujer
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de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
Como consecuencia del racismo y la discriminación económica que configuran a la
sociedad guatemalteca, las mujeres indígenas y afrodescendientes egresaron de las aulas
universitarias mucho más tarde. Fue hasta los años setenta, del siglo XX, que se graduó la
primera mujer indígena: Flora Otzoy de Médica y Cirujana, y en los ochenta se graduaron
las primeras afrodescendientes: Claudina Ellington de Médica y Cirujana y Ruth Alvarez de
Abogada y Notaria.
Una mirada retrospectiva al comportamiento de la matrícula femenina en la Universidad
de San Carlos de Guatemala, revela que en 1964 se inscribieron 894 mujeres (13% respecto
a la matrícula total), treinta años más tarde ya constituían el 27% (27,926), y en la última
década la matricula femenina aumentó significativamente hasta alcanzar un 48% (56,499
de un total de 117,350 inscritos en el 2007) (Borrayo, 2007).
Según datos disponibles en los últimos cuatro años la presencia de estudiantes mujeres es
mayoritaria en once de dieciocho Unidades Académicas: Ciencias Médicas, Ciencias
Químicas y Farmacia, Humanidades, Odontología, Ciencias Psicológicas, Historia, Trabajo
Social, Ciencias de la Comunicación, Ciencia Política, Escuela de Formación de Profesores
de Enseñanza Media y Ciencias Lingüísticas.
No obstante, en las carreras asociadas con las ciencias "duras" y la tecnología predomina
la matricula masculina, como las ingenierías, física y matemáticas. Un dato interesante, a
pesar de que la diferencia en la matrícula estudiantil entre sexos se ha acortado, aún
persiste la disparidad numérica entre mujeres y hombres en el campus central (40,831
estudiantes del sexo femenino y 45,762 estudiantes del sexo masculino), mientras en las
sedes departamentales en su conjunto estudian más mujeres que hombres (15,668 estudiantes
del sexo femenino y 5,089 estudiantes del sexo masculino) (Borrayo, 2007).
La profesionalización de las mujeres también es notorio en los niveles de egreso, según
González (2005) en el período 1990-2004 egresaron 46,111 universitarios, de los cuales el
46% (21,184) fueron mujeres y el 54% (24,927) hombres. Es de destacar que en el 2004 hubo
mayor egreso de mujeres (57%) que de hombres (43%). Estos logros en los niveles Técnico
y de Licenciatura evidencian, nuevamente, la presencia minoritaria de mujeres en los
niveles de egreso, según González (2005) en el período 1990-2004 egresaron 46,111
universitarios, de los cuales el 46% (21,184) fueron mujeres y el 54% (24,927) hombres. Es de
destacar que en el 2004 hubo mayor egreso de mujeres (57%) que de hombres (43%). Estos
logros en los niveles Técnico y de Licenciatura evidencian, nuevamente, la presencia
minoritaria de mujeres en los niveles de Postgrado: 3.92% mujeres en contraposición al
10.80% hombres en Maestría y apenas 0.65% mujeres 3 y 1.14% hombres en Doctorado
(González, 2005).
La incorporación de más mujeres a la Universidad no debe referirse únicamente al incremento
la de matricula estudiantil, también se expresa en el rendimiento académico. En este
sentido, es importante destacar que en los últimos años los premios a la excelencia
académica han sido odjudicados a más mujeres, incluso, en carreras consideradas
típicamente masculinas, como Arquitectura y Medicina Veterinaria, entre otras. Por ejemplo,
la estudiante Lourdes Roxana Santizo Sosa, de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,
recibió el Premio a la Excelencia Académica del Estudiante Universitario, en el 2007 otorgado
por las autoridades de la USAC. Además, Lourdes Roxana obtuvo el Premio a la Excelencia
Académica "Rubén Darío", otorgado por el Consejo Regional de Vida Estudiantil, adscrito
al Consejo Superior Universitario Centroamericano -CSUCA (Periódico Universidad,
Guatemala, 31 de mayo de 2007).
3 De las mujeres indígenas egresadas de la USAC, que han obtenido un Doctorado destacan Irma Alicia Velásquez (de
la etnia K'iche') e Irma Otzoy (de la etnia kaqchikel) con Tesis de Doctorado pendiente. En los tres últimos años, varias mujeres
indígenas optaron por seguir Maestrías en diversas disciplinas y han tenido acceso a becas para continuar estudios fuera
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en la Educación Superior
2006-2014
III. Marco filosófico
La Universidad de San Carlos de Guatemala tiene una responsabilidad histórica con la
sociedad guatemalteca. Constitucionalmente es una institución autónoma con personalidad
jurídica. En la actualidad, la universidad se proyecta con un perfil multicultural, pluriétnico
y plurilingüe. El perfil de esta posición incluyente le permite ser una institución democrática,
creativa y propositiva que se proyecta extramuros al servicio de la sociedad guatemalteca.
Es importante mencionar que uno de los efectos de la violencia política 7 ocasionó que un
sector de la comunidad universitaria, -profesionales, estudiantes y personal administrativo-
, sufrió persecución y muerte, dejando en muchos casos espacios académicos y
administrativos acéfalos. Sin embargo, a pesar de esta adversa historia, la universidad, al
presente, se ocupa por preservar y mantener la difusión de las culturas en todas sus
manifestaciones, identidades y la memoria histórica. Como parte de esa responsabilidad
histórica le corresponde influir en la reforma del modelo educativo nacional, en la creación
e impulso de políticas de educación, salud, vivienda, trabajo y otras que contribuyan a
mejorar el nivel de vida de las y los guatemaltecos.
La universidad es la institución de educación superior estatal y autónoma que tiene como
visión el enfoque que se sustenta en una cultura democrática, con perspectiva multi e
intercultural, la equidad de género y la sostenibilidad ambiental. Además, es una institución
comprometida con el desarrollo científico, social y humanista. Para su ejecución académica
posee una gestión actualizada, dinámica, efectiva y con recursos óptimamente utilizados
para alcanzar sus fines y objetivos.
La universidad propicia la formación académica en un marco de libertad, pluralismo
ideológico, valores humanos y principios ciudadanos. Lo anterior permite a sus egresadas/os
responder, en forma eficaz y eficiente, a los desafíos que imponen los cambios
experimentados en la sociedad guatemalteca y a nivel mundial. Desde esta perspectiva,
la universidad forma permanente, con un alto nivel científico, tecnológico, humanístico y
ético, a sus docentes, investigadoras/es y estudiantes. Los visualiza como los principales
sujetos de cambio dentro de la sociedad guatemalteca.
La Universidad promueve el respeto a los derechos humanos -individuales y colectivos-,
además, contribuye a la instauración de una cultura de paz, también impulsa la conservación
del entorno ecológico y proyecta los valores de respeto, verdad, justicia, libertad, equidad
y dignidad humana.
En respuesta a estos valores y principios rectores la Universidad creó el 11 de noviembre
de 2004, mediante el Acuerdo de Rectoría 1,051-04, el Instituto Universitario de la Mujer de
la Universidad de San Carlos de Guatemala -IUMUSAC. Es importante destacar que la
creación de IUMUSAC fue la culminación de un largo proceso de más de una década de
incidencia política, encabezado por la Comisión Universitaria de la Mujer de la Universidad
de San Carlos de Guatemala -CUMUSAC, conformada por universitarias y universitarios
comprometidos con los avances de los derechos de las mujeres.
En el acuerdo de creación del IUMUSAC, la Universidad reconoce los compromisos del
Estado de Guatemala, contenidos en diversos tratados internacionales, particularmente
el de la "Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer", adoptada por Naciones Unidas en 1979 y ratificada por Guatemala en 1982. Dicho
tratado en su artículo 10° establece: "los Estados parte tomarán todas las medidas
apropiadas, en todas las esferas y particularmente en la política, social, económica y
cultural, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objetivo de
garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en igualdad de condiciones".
Las autoridades universitarias para cumplir con los compromisos del Estado de Guatemala
designaron al IUMUSAC, como ente rector de las políticas y acciones universitarias, a favor
Durante el siglo XX en Guatemala hubo dos largas dictaduras y treinta y seis años de guerra con regímenes de facto -
de corte militar- que encausaron su accionar en contra de la sociedad guatemalteca, por ende, la universidad sufrió persecución
comprometida con las mayorías del país.
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2006-2014
A nivel nacional
Constitución Política de la República de Guatemala, 1985
Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer, Decreto 7-99
Ley de la No Violencia Intrafamiliar, Decreto 97-96
Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, Decreto 22-2008
A nivel universitario
Ley Orgánica de la Universidad de San Carlos de Guatemala de Guatemala, 1947
Marco Filosófico y Marco Académico, 1998
Plan Estratégico USAC 2022, Guatemala, 2005
Plan Estratégico IUMUSAC, Guatemala, 2006
Asimismo, en el contexto político nacional e internacional el Estado de Guatemala, y por
ende la Universidad de San Carlos de Guatemala, se adhiere y asume compromisos a
través de los siguientes instrumentos políticos:
A nivel internacional
Estrategias de Nairobi, orientadas al Futuro para el Adelanto de la Mujer,1985
IV Conferencia Mundial de la Mujer Beijing (Declaración y Plataforma de Acción),
1995
Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI: Visión y Acción,
UNESCO, 1998
Objetivos y Metas del Milenio, Naciones Unidas, 2000
A nivel nacional
Acuerdos de Paz Firme y Duradera -compromisos específicos para las mujeres, 1996
Política Nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan
de Equidad de Oportunidades 2001-2006
4.1 Equidad de género en la educación superior
A continuación se presenta una síntesis de las obligaciones jurídicas y los compromisos
políticos que respaldan el planteamiento de la equidad de género en la educación superior:
4.1.1 Obligaciones jurídicas
Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 82.- La Universidad de San Carlos de Guatemala, en su carácter de única Universidad
estatal le corresponde con exclusividad dirigir, organizar y desarrollar la educación superior
del Estado y la educación profesional universitaria estatal, así como la difusión de la cultura
en todas sus manifestaciones. Promoverá por todos los medios a su alcance la investigación
en todas las esferas del saber humano y cooperará al estudio y solución de los problemas
nacionales. Se rige por su Ley Orgánica y por Estatutos y Reglamentos que ella emita,
debiendo observarse en la conformación de los órganos de Dirección, el principio de
representación de sus catedráticos titulares, sus graduadas/os y sus estudiantes.
Ley para la Dignificación y Promoción Integral de la Mujer,
Decreto No.07-99
En el capítulo II, Artículo 9°, se garantizan las acciones y mecanismos para la equidad en
la educación: el Estado garantiza a las mujeres la educación nacional en condiciones de
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tercero se plantea: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Como	 a muj
meta número cuatro, dicha convención establece: Eliminar las desigualdades entre los géneros
en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles	 La inc
de la enseñanza para el 2015". Esto significa que el Estado de Guatemala y la comunidad 	 visuali:
educativa deben cumplir con los siguientes compromisos: 	 desigL
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Política Nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de	 una cc
Equidad de Oportunidades 2001-2006 asigna responsabilidades a la Universidad de San	 de su
Carlos de Guatemala para realizar, entre otras, las siguientes acciones estratégicas: 	 asumirlo cok
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sensibilización de la salud sexual y reproductiva de las mujeres, de todos los sectores y 	 por lo
grupos socioculturales a nivel nacional.	 educc
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Diseñar programas de seguridad alimentaria para las mujeres de todos los grupos 	 formal
socioculturales. Para el cumplimiento de dichos programas se debe visualizar las 	 La ed
especificidades agrícolas de cada región.	 emoci
Desarrollar investigaciones, diagnósticos y registros estadísticos sobre la violencia
contra las mujeres de todos los grupos socioculturales.
V. Marco conceptual
La Política y Plan de Equidad de Género en la Educación Superior 2006-2014 tiene como
base los siguientes fundamentos conceptuales:
La equidad se define como el conjunto de mecanismos, procesos, acciones y prácticas
cuyo propósito es alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres. Toma en cuenta las
diferencias biológicas, históricas, sociales, culturales y políticas que existen entre ambos
sexos. La equidad de género propone impulsar acciones específicas para que las mujeres
superen las desventajas y desigualdades que menoscaban su dignidad e impiden su pleno
desarrollo humano. Sus principios éticos son la compensación, la reparacion y la justicia.
En el campo de la educación superior la equidad de género se concreta en la justicia
educativa, es decir, en una educación que no discrimine por género, etnia y clase entre
otras condicionantes. Desde ese posicionamiento crea condiciones para el acceso,
permanencia y continuidad de las mujeres en la academia. También promueve la valoración
y reconocimiento de sus aportes a la sociedad.
Cuando se hace referencia al término género, lo comprendemos como una categoría
sociológica que alude al conjunto de rasgos asignados a mujeres y hombres en una
sociedad específica y que son adquiridos en su proceso de socialización.
El uso de esta categoría nos remite a un proceso teórico-práctico que conlleva,
necesariamente, el estudio de las formas de organización y funcionamiento de las sociedades
e instituciones. Además, de los roles diferenciados entre mujeres y hombres y de las relaciones
intra e intergéneros. Asimismo, de las responsabilidades, pautas de comportamiento, valores,
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de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
 
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Promover el debate y análisis de la realidad de las mujeres y las relaciones de género
en la sociedad guatemalteca.
Promover el estudio de la situación, condición y posición de las mujeres
guatemaltecas, aplicando metodologías especializadas de los estudios de la mujer,
las mujeres, género y feminismo.
Incorporar el enfoque de género en el currículo de estudios, para fortalecer la
formación integral de las y los profesionales.
Potenciar la participación de las mujeres en la conducción de la Universidad y en
los espacios públicos de la sociedad para construir una democracia con equidad
y con justicia educativa.
Proponer leyes, políticas públicas y programas que coadyuven a eliminar la opresión,
exclusión y discriminación de las mujeres en la sociedad guatemalteca.
VII. Principios
Los principios que fundamentan la presente Política y Plan de Equidad de Género en la
Educación Superior 2006-2014 de la Universidad de San Carlos de Guatemala son:
Ética con equidad de género. La ética con equidad de género es aquella que se
sustenta en el respeto entre mujeres y hombres. Además, promueve principios y
valores que se respaldan en la igualdad y equidad para ambos sexos como
condiciones necesarias para vivir dignamente en la sociedad guatemalteca.
Igualdad de género. Es el principio ético que connota derechos y obligaciones para
todas las personas en las mismas condiciones y oportunidades. También implica el
acceso de las personas, sin distingo de ninguna clase, para la obtención de los
recursos económicos, cognitivos y simbólicos, entre otros, así como su participación
en todos los espacios sociales.
Equidad de género. Es el principio que reconoce a todas las ciudadanas y ciudadanos
capacidad para los mismos derechos y obligaciones. Se expresa como el conjunto
de mecanismos, procedimientos, acciones y prácticas sociales basadas en igualdad
jurídica. Además, confiere a cada grupo humano el reconociendo de las
características y condiciones históricas específicas que lo defina -sexo, género,
etnicidad, clase social o edad, entre otras-. La equidad de género como postulado
teórico presupone no favorecer a uno/as en el trato perjudicando a otro/as, por lo
que no hace distinción entre los espacios públicos y privados.
Democratización de género y etnia en la sociedad. Se fundamenta en los principios
éticos de igualdad y equidad, tanto entre mujeres y hombres como entre pueblos.
Esto conlleva la generación de políticas públicas por parte del Estado para la
participación en igualdad de condiciones como ciudadanas y ciudadanos con una
vida plena. Implica redimensionar políticamente el ejercicio ciudadano para
favorecer el desarrollo con equidad de cada persona o grupo humano. La
democratización de género y etnia pasa por un proceso de transformación del
conjunto de relaciones sociales, económicas, políticas e institucionales que hasta
ahora se han caracterizado por relaciones de dominio y opresión patriarcal.
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200t -2014
para favorecer la inclusión y el respeto a los derechos humanos. Crea los fundamentos
teóricos para la democracia genérica. Este pensamiento crítico se constituye como
fundamento académico para superar los efectos negativos de una historia signada, entre
otros, por la concentración de la riqueza, el autoritarismo, la represión, las limitaciones a
las expresiones ciudadanas y de la escasa atención estatal a la educación. Un pensamiento
crítico que debe coadyuvar, como factor de vital importancia, para el desarrollo humano
y social de la población guatemalteca.
No obstante este pensamiento crítico, la Universidad de San Carlos de Guatemala, como
parte de la sociedad, reproduce en su modelo educativo rasgos androcéntricos,
etnocéntricos y patriarcales. Estos rasgos derivan en prácticas de exclusión, inequidad y
marginación de las mujeres, particularmente indígenas, garífunas, xincas y ladino-mestizas
pobres en el espacio académico. Estos rasgos discriminatorios y de exclusión limitan el
pleno desarrollo y los derechos de las mujeres, pero también sesgan el carácter universal
que es propio de la institución.
Para hacer positivo el compromiso ético y constitucional de coadyuvar a la solución de
los grandes problemas nacionales, la Universidad de San Carlos de Guatemala asume con
responsabilidad la adopción de medidas a favor de la equidad de género en la educación
superior. Para lograr tales metas facilita, entre otros, la apertura de espacios, asignación
de recursos e institucionalización de programas y proyectos en las áreas de investigación,
docencia y extensión.
DESCRIPCION
El enfoque de género, como eje transversal en la academia, está orientado
la construcción y aplicación de un modelo de educción incluyente, biófilo y
equitOtiyo.
METAS ACCIONES RESPONSABLES
8. A.1 8. A.1.1 Para el año 2008 se diseñará el - IUMUSAC
A partir del año plan de sensibilización sobre la Política y -	 DIGI
2009 se tendrá Plan de Equidad de Género en la - DIGEXU
capacitadas a Educación Superior, dirigido al personal -	 División de
las actoras y los
actores involu-
de investigación, docencia, extensión,
administración y dirección.
Comunicación y
Relaciones
crados	 en	 la Públicas
conducción del 8. A. 1.2 Para el año 2008 se elaborará -	 Direcciones y
proceso	 de la	 propuesta	 para	 establecer	 un Decanaturas de
investiga-ción,
docencia	 y
programa continuo de información,
formación e investigación sobre el
Unidades
Académicas
extensión sobre
el enfoque de
enfoque de género, dirigido a docentes,
investigadoras/es y extensionistas del
y Centros
Universitarios
género. Campus	 Central	 y	 de	 Centros
Universitarios.
8. A.1.3 A partir del año 2009 se ejecutará
el programa continuo de información,
formación sobre el enfoque de género.
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Política	 y	 Plan
de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
8. B Eje equidad jurídica
El ámbito legal que incluye las normativas, el acceso y la aplicación de la justicia marca
disparidades, discriminaciones y contradicciones en detrimento de la calidad ciudadana
de las mujeres. Históricamente los sistemas legales han sido construidos desde una perspectiva
androcéntrica, de manera que no se ha legislado tomando en cuenta las demandas,
necesidades e intereses de las mujeres.
Desde el momento de la fundación del primer sistema republicano en Francia, hace más
de dos siglos, algunas mujeres ]] evidenciaron la incongruencia entre el discurso de libertad,
igualdad y fraternidad con la realidad de exclusión y discriminación hacia las mismas. Lo
que motivo que iniciaran luchas incansables por el reconocimiento de sus derechos.
Después de varios intentos y hasta mediados del siglo XX se logró que algunos países
otorgaran la ciudadanía formal -los derechos cívico-políticos-. Además, es hasta el año
de 1979 que se emite una declaración a nivel universal 12 a favor de las mujeres en la que
se les reconoce como humanas sin distinciones de raza, credo religioso u otra condición.
En la actualidad existe una distancia considerable entre la norma escrita-y la positividad
de la misma, por lo que es necesario impulsar acciones para que las mujeres se asuman
como ciudadanas plenas, con responsabilidades y capacidades para ejercer los derechos
que otras han conquistado a lo largo de la historia.
La constitución legal de la Política y Plan de Equidad de Género en la Educación Superior
2006-2014 de la Universidad de San Carlos de Guatemala, está sancionada y verificada
en la legislación y procedimientos jurídicos internos que tiene la universidad, en
correspondencia con las leyes nacionales, los tratados y convenciones internacionales
ratificados por Guatemala a favor de las mujeres.
DESCRIPCIÓN
La legislación universitariaestá armonizada con la legislación nacional e internacional
que promueve la equidad de género y los derechos humanos de las mujeres. La Universidad
tiene la facultad orgánica de presentar iniciativas de ley en favor de las mujeres
guatemaltecas, con base en el artículo 174° de la Constitución Política de la República
de Guatemala.
METAS ACCIONES RESPONSABLES
8. B.1 8.	 B.1.1	 Para	 el	 año	 2011	 se	 elaborará	 la - IUMUSAC
Para el año 2010
se presentarán las
propuesta	 sobre	 revisión	 y análisis de la
legislación universitaria fundamentada en los
instrumentos	 jurídicos	 nacionales	 e
- CSU
iniciativas de ley
a	 favor de	 las
mujeres
 internacionales en materia 	 de Derechos
Humanos de las mujeres.
- Dirección de
Asuntos Jurídicos
guatemaltecas,
en consonancia
con	 las	 leyes
promovidas por el
movimiento de
8B.1.2 Para el año 2012 se realizará la agenda'legislativa a favor de los Derechos Humanos de
las mujeres guatemaltecas.
8. B.1.3 A	 partir del año 2013 se presentaran
-	 DIGI
- Unidades
Académicas
mujeres. iniciativas de ley a favor de los Derechos - Sindicatos USAC
Humanos de las mujeres, en coordinación con
organizaciones de mujeres.
11
Véase el caso excepcional de Mary Wollstonecraft
12
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Adoptada y abierta a la
firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General en su resolución 34/180, de 18 de diciembre de 1979. Entrada
en vigor: 3 de septiembre de 1981, de conformidad con el Artículo 27.
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DESCRIPCION
En los últimos años la participación de las mujeres en los espacios universitarios se ha
incrementado, incidiendo en la toma de decisiones en los niveles intermedios de la
gestión universitaria.
RESPONSABLESACCIONESMETAS
8. C.1.1 A partir del año 2009 se establecerán
Comisiones de la Mujer en las Unidades
Académicas para fortalecer la comunicación,
convocatoria y apoyo a las gestiones de las
mujeres universitarias.
8. C.1.2 A partir del año 2009 se promoverán
mecanismos de cooperación y coordinación
con organizaciones de mujeres nacionales e
internacionales.
8. C.1.3 A partir del año 2010 se promoverán
la conformación de redes de mujeres
universitarias a nivel nacional e internacional
con el fin de intercambiar información,
formación y acciones políticas a favor de las
mujeres.
8. C.1
Para el año 2011
se establecerá
una red para
facilitar	 la
comunicación, el
intercambio, la
formación y el
apoyo para la
participación y el
ejercicio de los
derechos de las
mujeres
universitarias.
- IUMUSAC
Coordinadora
General de
Cooperación
Direcciones y
Decanaturas de
Unidades
Académicas y
Centros
Universitarios
Política	 y	 Plan
de Equidad de Género
en la Educación Superior
2006-2014
8. C Eje equidad en la participación política
Estudios realizados en la Universidad de San Carlos de Guatemala evidencian la segregación
vertical de las mujeres en los espacios de toma de decisión, tanto académica, como
político-administrativa. Existen disparidades entre mujeres y hombres en los niveles de
participación en la política universitaria, lo cual incide en la invisibilización y desatención
a las demandas, necesidades e intereses de las mismas que forman parte de la comunidad
universitaria.13
 
En más de trescientos años de historia universitaria y a casi un siglo del ingreso formal de
las primeras mujeres a la universidad, la participación femenina en la administración
universitaria ha sido mínima, apenas dos decanas, tres directoras de escuela y, hasta la
fecha, ninguna rectora.
Los avances de las mujeres en todos los campos, incluido el de la gestión y administración
pública en el Estado de Guatemala, hacen necesario abrir los canales de participación
para las mujeres universitarias en todos los niveles y espacios académicos y político-
administrativos. La incorporación de las mujeres en la gestión universitaria permitirá la
apertura con enfoque de género en las estructuras académicas y enriquecerá la
participación de más mujeres en todas las áreas del quehacer universitario.
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13 Un breve diagnóstico evidenció que para el año 2007 el Consejo Superior Universitario estaba integrado solo por
hombres. Dada esta relación de poder de corte masculino en las estructuras de toma de decisiones universitarias, es
importante impulsar la participación de mujeres ante este y otros órganos de representación. Espacios como los Colegios
Profesionales y las Asociaciones Estudiantiles resultan clave para impulsar la participación de las mujeres.
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