ADMINISTRACION_Enfoques

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MSc. Cristian R. Vargas Rivero
ADMINISTRACIÓN
Tema: ENFOQUES DE LA ADMINISTRACIÓN 
ENFOQUE CLÁSICO ENFOQUE HUMANÍSTICO
PRINCIPALES REPRESENTANTES
ORIENTACIÓN 
OBJETO DE ANÁLISIS
APORTES / TEORÍAS
ENFOQUE NEOCLÁSICO
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA 
ADMINISTRACIÓN
ENFOQUE SISTÉMICO DE LA 
ADMINISTRACIÓN
ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO DE 
LA ADMINISTRACIÓN
ENFOQUE SITUACIONAL DE LA 
ADMINISTRACIÓN
Enfoque clásico de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
• Enfoque
FREDERICK WINSLOW TAYLOR
(1856 – 1915)
HENRY FAYOL
(1841 – 1925)
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Énfasis en la tarea
TEORÍA CLÁSICA
Énfasis en la estructura y su 
funcionamiento
• Productividad
Crecimiento y expansión de las fábricas y 
organizacionales empresariales
• Layout
EFICIENCIA DE LA 
INDUSTRIA
Competitividad organizaciónal
• Competitividad
NECESIDAD DE SUSTITUIR EL EMPIRISMO Y LA 
IMPROVISACIÓN
NECESIDAD DE INCREMENTAR LA EFICIENCIA 
Aplicar la ciencia a 
la administración
1° Mecanización (1780 – 1860)
Máquina de vapor, energía hidráulica
2° Electricidad (1860 – 1914)
Producción en masa, cadenas de 
montaje y electricidad
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A Estudio y organización científica del 
trabajo
Selección y entrenamiento de los 
trabajadores
Acción cooperativa entre directivos y 
operarios
Responsabilidad y especialización de 
los superiores en la planificación
Análisis del trabajo y el 
estudio de tiempos y 
movimientos
Selección científica de 
trabajadores
Intereses del empresario y de los 
trabajadores
(remuneración en función de la 
productividad)
Incrementar la 
productividad a través de la 
eficiencia en niveles 
operacionales
Definición clara y precisa de tareas y 
roles 
Incrementar la 
productividad a través de la 
eficiencia en la organización
Funciones técnicas
Funciones comerciales
Funciones contables
Funciones financieras
Funciones de seguridad
Producción de bienes y servicios
Compra y venta
Gerencia de capitales y rentabilidad
Registro (inventarios, balances, costos)
Protección de las personas y bienes
Funciones 
administrativas 
Integración - coordinación -
sincronización
14 PRINCIPIOS DE LA 
ADMINISTRACIÓN
Enfoque clásico de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
EFICIENCIA DE LA 
INDUSTRIA
14 PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Henry Fayol
A mayor especialización en la tarea 
mayores niveles de eficiencia
Nro. PRINCIPIO
1 División del trabajo
2 Autoridad y responsabilidad
3 Disciplina
4 Unidad de Mando
5 Unidad de Dirección
6 Subordinación
7 Remuneración 
8 Jerarquía
9 Centralización
10 Orden
11 Equidad
12 Estabilidad
13 Iniciativa
14 Trabajo en equipo
1
Otorga poder para instruir que se hagan las cosas2
Respeto y sometimiento a las reglas y 
normas que rigen la organización
3
Cada empleado debe recibir instrucciones 
de una operación específica solamente 
de una persona.
4Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser 
dirigidas por una unidad jerárquica (plan de acción)
5
De los intereses individuales a los de la 
empresa
6
La compensación por el trabajo debe ser 
equitativa
7
Los niveles jerárquicos expresan niveles 
de decisión
8
Son los niveles jerárquicos superiores aquellos que 
deben centralizar la responsabilidad
9
Personas y materiales en el lugar preciso10
Todos en la organización merecen el mismo 
respeto
11
Una tasa de rotación alta hace ineficiente al 
sistema
12
Libertad a los subalternos para ejecutar 
mejoras en la realización de sus tareas
13
Colaboración - sentido de unidad14
EFICIENCIA – EFICACIA - PRODUCTIVIDAD
Había una vez en un pueblo, dos hombres que se llamaban Joaquín Gonzales. Uno era sacerdote y el otro taxista. Quiere el destino que los 
dos mueran el mismo día. Entonces, llegan al cielo, dónde les recibe San Pedro. -¿Tu nombre? – pregunta San Pedro al primero. –Joaquín 
González.- ¿El sacerdote?– No, no; el taxista. San Pedro consulta su planilla y dice: - Bueno, te has ganado el paraíso. Te corresponden estas 
túnicas de seda con hilos de oro y esta vara de oro con incrustaciones de rubíes. Puedes pasar. –Gracias, gracias…..- dice el taxista.
Pasan dos personas más, y luego le toca el turno al otro Joaquín, quién había presenciado la entrada de su paisano. - ¿Tu nombre? – Joaquín 
González. - ¿El sacerdote? – Sí. - Muy bien, hijo mío. Te has ganado el paraíso. Te corresponde ésta bata de poliéster y ésta vara de plástico. El 
sacerdote dice: - Perdón, no es por presumir, pero…. Debe haber un error. ¡Yo soy Joaquín González, el sacerdote! – Sí, hijo mío te has 
ganado el Paraíso, te corresponde la bata de ……..-¡No, no puede ser! Yo conozco al otro señor, era un taxista, vivía en mi pueblo, ¡era un 
desastre como taxista!. Se subía a las aceras, chocaba casi todos los días, una vez se estrello contra una casa, conducía muy mal, tiraba los 
postes de alumbrado, se llevaba todo por delante. Yo me pasé cincuenta años de mi vida predicando todos los domingos en la parroquia. 
¿Cómo puede ser que a él le toque una túnica con hilos de oro y vara de platino y a mí esto? ¡Deber ser un error!
-No, no es ningún error- Dice San Pedro. Lo que pasa es que aquí en el cielo ha llegado la globalización con sus nuevos enfoques 
administrativos. Nosotros ya no hacemos las evaluaciones como antes. - ¿Cómo? No entiendo…. – Claro, ahora nos manejamos por 
objetivos y resultados. Mira, te voy a explicar tu caso y lo entenderás enseguida: durante los últimos 50 años, cada vez que tu 
predicabas, la gente se dormía; pero cada vez que el taxista conducía, la gente rezaba y se acordaba de Dios. Entonces, ¿quién vendía más 
nuestros servicios? o ¿quién era más eficaz?...... Nos interesan los resultados, hijo mío. ¡RE – SUL – TA – DOS!! 
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
Enfoque humanista de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
1927 – 1932
Western Electric Company (Chicago - EEUU)
Motivación
Liderazgo
Organización 
informal
Comunicación
Dinámica de 
grupo
LA GRAN DEPRESIÓN (1929 – 1940)
• Deshumanización del trabajo
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA 
FREDERICK W. TAYLOR
TEORÍA CLASICA
HENRY FAYOL
VISIÓN MECANICISTA DE LA ORGANIZACIÓN
 Altas tasas de rotación de personal
 Alto índice de accidentes laborales
PRIMERA FASE: 
Intensidad de la luz
SEGUNDA FASE:
Condiciones de trabajo
TERCERA FASE:
Entrevistas
CUARTA FASE:
Análisis de la organización 
informal
GEORGE ELTON MAYO
(1880 – 1949)
TEORÍA DE LAS RELACIONES 
HUMANAS
CONCLUSIONES
• La productividad depende de la integración social del trabajador
• Los trabajadores tienen un comportamiento social
• El grupo de pertenencia ejerce una fuerte influencia en el comportamiento
• Existen incentivos de orden social y simbólico igual o más importantes que los 
económicos
El hombre social
• Posee sentimientos, deseos y temores
“TODO TRABAJADOR FELIZ ES UN TRABAJADOR PRODUCTIVO”
• Elementos psicológicos mas allá de la concepción racional económica 
(expectativas, motivación, emociones, sentimientos)
• El comportamiento de los 
trabajadores es influido por el estilo 
de supervisión
• Relaciones establecidas producto de 
las interacciones a través de procesos 
espontáneos
• No solo económica, sino también 
recompensa social y económica
Escuela dinámica de grupo
Kurt Lewin
• Información (cooperación)
• NO es solo un conjunto de 
personas
Teoría X Y (Visión del colaborador)
Douglas McGregor
Teoría de las necesidades 
Abraham Maslow
• Las empresas en su concepción pasan a ser organizaciones sociales integradas 
por grupos socialesinformales 
Enfoque humanista de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
Teoría X Y (Visión del colaborador)
Douglas McGregor
Teoría X
• A la mayoría de las personas no les gusta 
trabajar  Control
Teoría Y
• El trabajo puede ser fuente de 
satisfacción  Desarrollo
• Su principal motivación 
siempre es económica
• Su principal motivación es mejorar 
y crecer
Promover el desarrollo 
del potencial del 
trabajador
GESTIÓN POR CONTROL
GESTIÓN POR 
OBJETIVOS
Enfoque humanista de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
Escuela dinámica de grupo
Kurt Lewin
• Cada parte de un grupo depende de su interrelación con las 
demás partes.
• La conducta individual está condicionada por el grupo.
• Los hábitos grupales no son estáticos
Teoría de las necesidades 
Abraham Maslow
Necesidades fisiológicas o 
básicas
Necesidad de seguridad
Necesidades sociales
Necesidad de Estima
Necesidad de Autorealización
El comportamiento humano tiene lugar por la motivación “innata” 
para satisfacer sus necesidades.
Enfoque neoclásico de la administración
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
ÉNFASIS EN LA PRÁCTICA DE LA 
ADMINISTRACIÓN
REAFIRMA POSTULADOS 
CLÁSICOS
ÉNFASIS EN PRINCIPIOS 
GENERALES DE LA 
ADMINISTRACIÓNOBJETIVOS Y RESULTADOS
La organización existe para alcanzar 
los objetivos y producir resultados
ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN
ESCUELA OPERACIONAL / ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO / ENFOQUE UNIVERSALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
Pragmatismo (resultados concretos) 
• Pragmatismo
Amplia y flexibiliza postulados clásicos
(estructura, autoridad, departamentalización)
Orientar al administrador en sus funciones
• Objetivos
• Funciones / actividades
• Autoridad
Relaciones
ECLECTICISMO
Aportes de diferentes teorías 
administrativas
Peter F. Drucker Harold KoontzWilliam Newman Louis Allen Ernest Dale
“Proceso de diseñar y mantener un 
entorno en el que, trabajando en 
grupos, los individuos cumplan 
eficientemente objetivos específicos” 
(Koontz y Weihrich, 1998)
“La administración es práctica más que ciencia. 
(…) Además no es la aplicación del sentido 
común, el liderazgo y menos aún la manipulación 
financiera. Su práctica se basa tanto en el 
conocimiento como en la 
responsabilidad.” (Drucker, 1998)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
• Ecléctico
La sociedad poscapitalista (1993).
es el “saber” y no el capital el recurso clave.
• Objetivo
OBJETIVOS
Todo en la organización debe pensarse 
y ejecutarse en razón de la consecución 
de los objetivos.
Enfoque neoclásico de la administración
Principios básicos de la organización
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
DIVISIÓN DEL TRABAJO
Descomponer un proceso en una serie 
de tareas sencillas
DISTRIBUCIÓN DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
JERARQUÍA
La autoridad es el derecho formal y legítimo de 
tomar decisiones, dar órdenes 
a) Autoridad en los cargos “NO” en las personas
b) La autoridad es aceptada por los subordinados
c) La autoridad fluye de arriba hacia abajo (vertical)
• Responsabilidad por la ejecución de tareas
• Delegar
Delegar
Proceso de transferir autoridad y 
responsabilidad 
Condiciones:
• Información adecuada (completa y pertinente)
• Retroalimentación
• Evaluar y recompensar el desempeño
La jerarquía representa la 
distribución de la autoridad y la 
responsabilidad entre los diversos 
niveles de la estructura
Mayor nivel jerárquico mayor 
autoridad 
ORGANIZACIÓN ALTA ORGANIZACIÓN ACHATADA
Amplitud administrativa
Número de empleados que un gerente puede supervisar
Departamentalización
Proceso de clasificar y agrupar actividades, individuos en 
unidades o departamentos que realicen actividades 
similares
Por funciones / Por producto o servicios / Geográfica o 
territorios / Cliente / …………
ESPECIALIZACIÓN
Funciones - tareas específicas y especializadas
Niveles
Flexibilidad
• Incrementar la supervisión o
dirección (mayor número de
niveles jerárquicos de la
estructura).
• Incrementar la habilidad
(mayor número de niveles
jerárquicos del mismo nivel)
DEPARTAMENTALIZACÍON
Vertical Horizontal
Enfoque neoclásico de la administración
Tipos de organización
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN LINEAL 
• Principio escalar (autoridad)
• Líneas formales de comunicación (existentes)
• Decisiones centralizadas
Organizaciones pequeñas, 
rutinarias, o en etapa inicial.
Cuando se requiere implementar 
un programa, proyecto o evaluar 
alguna actividad (transitorio).
Pertinencia y conveniencia 
económica
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
• Principio de especialización de las funciones 
• Líneas directas de comunicación entre áreas 
o departamentos distintos
• Descentralización de decisiones
ORGANIZACIÓN DE TIPO “STAFF”
• Órganos o unidades de consultoría, asesoría o 
prestación de servicios especializados
• Permite la coexistencia de la jerarquía de 
mando y la especialización técnica
• No forma parte de la estructura 
COMITE
Grupo de personas (tratamiento 
de temas específicos)
VENTAJAS
DESVENTAJAS
• Estructura sencilla y fácil de comprender 
(fácil de implantar).
• Facilita el control del funcionamiento y la 
disciplina
• Especialización a los cargos (supervisión)
• Promueve la comunicación directa (evita ruidos 
comunicacionales)
• Actividad conjunta y coordinada entre 
unidades de línea y de staff
• Facilitar el proceso de decisiones
• Tendencia a la rigidez
• Dificulta la cooperación e iniciativa de los 
colaboradores.
• Puede existir dificultad en la delegación y 
generar congestión administrativa
• Subordinación múltiple (tendencia a 
la tensión y conflictos)
• Ambigüedad del rol (dificultad para 
establecer prioridades)
• El asesor “generalmente” tiene mayor 
formación académica pero menor experiencia.
• No asume responsabilidad
• Personal de línea puede “sentir” intromisión
• Tiempo y dinero y exige la 
necesidad de coordinación
Aporta puntos de vista distintos
Enfoque neoclásico de la administración
Organización centralizada y descentralizada
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
CENTRALIZACIÓN VERSUS DESCENTRALIZACIÓN
ORGANIZACIÓN CENTRALIZADA ORGANIZACIÓN DESCENTRALIZADA 
• La persona que ocupa la cúpula tiene el mayor nivel de autoridad
• La autoridad es descendente y escalona hacia abajo
• Las decisiones son tomadas por quienes 
tienen claridad de los objetivos y 
visión global (mejor entrenados)
• Las decisiones son tomadas por quienes 
están alejados de los hechos y tienen 
poco contacto con las personas o 
situaciones involucradas
• La comunicación descendente “puede” dar 
lugar a distorsiones en la comprensión y 
ejecución de las decisiones
• Las decisiones son tomadas en niveles de menor jerarquía
• Las supervisión sobre la decisión es menor
• Quienes toman las decisiones conocen de cerca 
las circunstancias, hechos y necesidades 
(rapidez).
• La participación en las decisiones promueva la 
motivación y compromiso de mandos 
intermedios
• Falta de información y coordinación entre 
los departamentos involucrados
• Supremacía de los objetivos 
departamentales que de los institucionales
FACULTAD PARA TOMAR 
DECISIONES
VENTAJAS DESVENTAJAS VENTAJAS DESVENTAJAS
Enfoque neoclásico de la administración
Funciones del administrador
MSc. Cristian R. Vargas Rivero
“No hay ningún viento favorable para el que no sabe a qué puerto se dirige”
Arthur Schopenhauer.
• Dónde estamos y a dónde queremos ir
• De que de disponey que se necesita
• Estructura de trabajo (áreas, unidades, 
procesos procedimientos, funciones, tareas y 
actividades)
• Ejecución o puesta en marcha para la 
consecución de los objetivos
• Medir, evaluar, verificar respecto 
de los objetivos