Vista previa del material en texto
Espacios Públicos ISSN: 1665-8140 revista.espacios.publicos@gmail.com Universidad Autónoma del Estado de México México Ruíz Alanís, Leobardo La Nueva Gerencia Pública: Flamante mito de un viejo paradigma Espacios Públicos, vol. 9, núm. 17, febrero, 2006, pp. 239-251 Universidad Autónoma del Estado de México Toluca, México Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67601714 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto http://www.redalyc.org/revista.oa?id=676 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67601714 http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=67601714 http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=676&numero=3597 http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67601714 http://www.redalyc.org/revista.oa?id=676 http://www.redalyc.org �� $�� �� ������ ������������ ������������� � �� �������#� � �/����������������������� ����� �� �P��� ���������������� ���"� ���&��1�0���� � ������� �������������������� ���� ���������� �������� ����������� ������� ������������������ ���������� �� ������� ���� ������������ ������ ����� ����� �����&������� �������� ������� ��������% ��������� ��� � ����� ���.�� ����� � ������� ������� � ����� �������� ���� � ����� ���� ����� ��� �� �������������� � ������� � �������/ �� �� � �� �� � � ����� �� ���� � � ��� �� ���� ����� ���� �� � ������ ���������� ���� �����&����<����� � �� ��� �� �� $���� �� �� ������������ �������� ���� �� ������!� �� � � �� �!� ���� �����&�� ����� � ����������� ������ !� ������ �� � � ������ * � ������ ��� �� �� � ����� � �������� ��� ����������������������������� ���� ������������ ��!� � ���� ��� ��� ���� ��� % �����!� ����� ������������ ���� ������ � ������ ��� �� � �� ������ ��� ������������% � �� �� ���� ��� � ������������ ��>�)������������������������������ ������������������� � �������� � �� ������������ 3 ��� ��� (� � �� ��� ��������������� ��� ��� ���� ��� ��� �� ���� ��� *��� �� (� ���������������� ��� ������ �� �� ��� ���� � ���� �����(� � $� ��� �%� �� �� ��������� ��� �� �%� �� � *��� � ��� �� � ��� ����% �������� �%� ��� � � ��� ���� E������ ��%� �� ������,���%� �� �� )������ �� �� ��� ������ .��!�����5��� � ������ ��,������ ���� � ����� � �6 �"���� ��� ����������� ��� �� ��� � ������ � �������� ����� ������� ��������� � ��� �������! ���������� ��� ����� ��������� � ��� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� ���� �� �� � �� ��������� ����������� �� �� ������ ��/ � �� ���� ��� ������� � ������ �� ���� �������� ��� �� ��������������� �� ��������<� � � ��� ��� ��� �� � � $�� ��� ���� ���������� �������� �� ���� ���� �� ������ )��������������� �)� � �� ���� ������ ��� ��� � ���� �� %������� �� ������ � ��� �� � �������E����������� � ����� ��� ����,������ �%����� ��� �������������� ���� ��)������ ������ ��� ��� ����������������� �� ������ � ��� ��������� � %% ����������� ����� ������ �������� � ���� ��� �������� ������� �� ��������������%% � �� ��%������ ���� ��� ��� � H��������>�)�J� ���������������� � �������������� �� � ����������������6 � �� ��������� ��3 � � ������� �������� ����������-���"�� ���� ����)���� *����������������A���B� �� �������� ��� ���� ��. ����� � ����%�&�� /�����-������� ���� �� �"�� ����������� � ���$���72��� � �������3��������"����� �������� ����� � � �������� �� ����� � ������� � ����������� � ������������� ������������3� ������& ��� � ����� �� ������ ������������ �� � � �� � -��������������������� � ������������� -���"���,������������������� ��� ��� 3�6�� ������ ������� ������� �������� ���-����� ����� ���� ��� ����������� ���� �� ���3�;�� ��+�"����-���� ��������� ���� ��� � �$�� ���� ����� �-�������� ������������� ������� ������ �����-�� ���� � �� �� ���� ����3 <�������������������� ��&� ����� ���.���� � ����������������� ����3 '������������ ����� �����,��� � �������� ���������� ������������������������G��� � -������������� ���+��� � �S���� ����� ��� ������T����������� �-����������� �� ���� �"���� ������� �������������+��� �� �� � �� ��������� ���������� ����� ���� ���&������ ���3�=�. ���� �� -����,�� ���� ��� �� �� ������� ������������������������ ������ �� �� ��������������� ��������� ��������� ������� �������� ����$�� � ��������������� � �$ ������ �/������������ ���������������� ��� ���������������� � �������+ ��.��� � ������� ����������� ����� 3� ���� ���� ���� ������ �"���-���������������������� �.�� � �� ���� �$ ������������� ������������������ � ������ � ���� ���� ������ ��� ���� ����� � �������� ��� ��� � �������� ���� �.������ ���������� ��3 ������ ������������������ �������� �� �� �����+�� ����� ������ �����������.����� �� ������������$ �� �������� ������������ � �� /���� � ����� � �� �� ���� ������� � ���������,������������ �-��� ������� ������������������������ �� ������� ��� �� � ��� ������ ��-������� �� ������� ��� ����� �� �� � �� � �� �������� �� -�� ���������� ���� �������������� ������������ � �� �� ���� ������� ����-��� ���� ������ �� ��� ���3 5�� �-��������� �������"������� �� ������� ��� ����� ��,����� ���� ���������� ��� �������-����&��������� �� �� ���� ���� � ��, �� ������� ���� �����"��� ���� �� ��� ��������� ��,��� � ���� ��������������� � � ��� �� �� ��������������� ���3� ���� �� � ����� ����� ��� ��������� � ��� ��, �� �����$�� ��� � ������������� �������������� ��������� ��� �������� ��, ������������ ��� ��������������� ���������� ����������� � �$ ���������� ������������ �������-���� ��� � ����� �� ��$����������������������� 3 ��� �� (��� �.�� �/�� �� �������� �� ���������� ������������������� � " ��+ � ��"�� ���� ����� ���� ������������ � �������-��������� ������$�� ��������������� ����������� >������ ��� � ������������� �� �� ������ ����� ��� ����� �� ������ ������� ������������������ �%������ ��-�� � ����������� ����������������������$���� �� � �/� ��.�� ��� ���� ��������������,��� ��>� ���� ���� ��������� ��������������� ����� ������� � ����� � ��$������ �. ����"�� �� ��� �����-��������$�������������3 �������� �� ���������� ��� ������������ ��� ����������"���� �������������� ����� � �� � ����� ���� ���� ������������ ��� ������ ����������$�������� ���"�� ������� ������� ���������� ����� ������ ����3�!���-������ � �����-���: ��������� �������� ���������� �������������� �� ����������� ����������� ������������ ���� �� ��� ������ ������� � ������ �����������.���� 3�(� ���� �������� ��������������� �� ��������� � �� �� ��� ��������������� �������� � ���� ���� � � -���� �� � ���������������� � �� �(� ��� 3 ) �����������-���������������+����������� ������� �������������������� �������������� �� �� � ������ �� ��� � �� �� � �� � ��� � ���� ���� ���������� ��� � �� ������������ ����+����������� ���� ���������� ��� � � -��������������� 3 5���� ����� ����%�������� � �� ���,� ���� ��� ����������������� � ������ �"�� ���� :��������� ������ ������������� ����� � ����� �� ������+� � ���� ��� ������ � � �������� ��� ����� �� � �� ��� ��������� �� ����� ����� ����� ����� �$ ����� �� � ������3�(���� �������� ���� ����������. ��� � ���.���� ��� ���� ����$�� � ����� ������ ���� ��� ������ ���&����� �������������� �������� �� ���������� ��� ������������ ��� ����3�� ���� ������ �� � �� ��-��������� � ������+�� ����� ��� ���$ �� ���� ����� � ��������� �� � �3 ���"�� ����� ���������-�������� �������� ���� � �� �������������� �� ������� ���� ������������ ����$������ �������&����� ������� ����������� ���������������������� � ���� � �������� �����������+������-������������� �����+������������� ��� ���� �$ ��������� � ����� ���������������� �������������3 ��%�&�� ��� � ������ �� �������"������� � � ���������� ������������������������� ��������� �������� � �� �� � ����������� +������������ � ��� ����� � ��������� �� � ���3�(� � ��� ������� ����������������,� �� ��� ��� ��������� � �� ���&���� ���� ���� ������������������������ ���������������� ������ �����"�� ����� ��"��� ������������ ���������������� ���������� ����� ������� ������ � � ��$�� ������� ����� ��$� ���� �� ��� � ���������� ��� ����������� ��� � � �$������� ����� ������������� ����������� ��������� �� �"�� ������� ������������ �� ����� ��� ��� ������� ������� �������� �� � � ������ �� ��� ���� ���� �-������������������ ����������������������������������������� ������������������� ��� ������� � ����3��� .�� � ������������� ��� � ��������� ����� � ������ ����� ���� ���� ������ ����������� � ��, ����������.����� ��������������� ����� ����3������������� ��� ������������������ ������������������������������������������ �� ��� ����� ������� ����������� ������ ����� ��� �� �������� ��������������� ������ ������� ��������������3 ���� ���������� ������� ����� �����������$� ���������� �+������ �� �� � �� �� ����� ��� ������������������ ���������� ����� ��� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� ������� ����&���� ���������� ������������ �� ������������ �$ ��������������� � ����� � ������ �������������������� �������&�� ��� ���� ��� ��������� ��������� ���������� ��� � ��� ���������������� ������ � �� ������ �����������������3 ��� ������������������ ������ �������� ���������� ���������� � �� ���� � � � �� � ��� ��� ������� �� ��� ��� �+������ ������� ���� ���������� ���� � ��� ����� ����� ����������� ���� ����� �������������� ���������� ���������� ������� ��� ������-�� ������ ��� ��� ,����� ����� ��������������� ���������� ���������� � �� ��� �-���� �� ������ ������������ �� ��� ��������� � ��� ����� ���� ��, �� 3 ���������� ����������������������� $���� ������������������� � �� �������� ���� ��� �����-���� �-���� � ���������� ���������� ��������-���� �����������+�� ������������� ���� �� ��� �-��� �������� ��� ������� ��� ���������������������� �������� ����-����� ���� ����������������������� ������������� �� ����� ����������� ����� 3 ���������� ����������������� ��.��������,�� ��� �� �� ��� � � ��� ��, �� �� ����� �� �������� ���� ���� � � ������ �������������� � ����� ���� ���� ��$�� ��� -��� ��� �� �3�� ���� �������� ������������ �� � ��� ��� ��� ������ ���� �������-��������������� ����������������������������-��� ��������� "����� ���� �� ���� ���������� ���������� ������� ������� � � � ������������������� ���� ������� ������������ �� �� ������� ���3 5�������� �� ��E����*������ ����S���� ����. ������� �A� )��� ������� � ��B ���"�������� ���� ������ ������ ��� � ����� ��������������� ������������� � �� ��� �� ��� ������ ��� �������� ���(����6�� "�� ^�� ��� ����������_���������������� ���� ���� ���������� ���+������������� T�A7888>72KB3 ���� ���� ����� ������ ������"������� ��� ���������������-������ ��� ������������.��� � ������� �� ������������������. ������� ��� � �� ���������������������������������� ���+����������������3 6 �����" ��� ���� ������ ��� ��������� ��� �������� � ��� ,�� ���� �������� ����� ��������� ���������� ����������������� ��� ���������������� �� ���� ������� �������� ��� � �� ��'��� ��� ����������������� � (��* ��������*����=�� ����� ������� �� 1 ������ �* ����������� �A*������ ��7888> 7�9B3 5���� ���������������� �� �"�� �������� � � ���� ��� ���:��� �'��� � �� � �� � �� � '��� ��� ��� ����� ��� -��� ��� � �� � ��� ��� ����� �������� ��������������� � �$���� � � � �� ����$���� ������������������������� .������ ���� ����������� ����������� ���� �� � � � � ����� �� � ���� �� � �$� �� �������3 ������������������� ��� ������������ ����� � �����. ������� ��� ����� ���$����������� � ���������� �� ���� � �� � ������� �� �� � ����� � �� ����������3� �� � �� ��'��� � ��"���$������� ������� ������P���� �� �����������:��� �'��� �� ��;"� �"��P��� ) � ������������"�+ ������� ���������� �� ����� �+�������� ������� �������� � ���� �� ��� � ����-����-������� �������������S"�� ������� �T���� ��� ������������������ ����� E�� ������*�������������������� �������� ��������� �������������� ��������������3 ��� �� (��� �.�� �/�� �� ��:��� �'��� ���)�����C�������� ��� � ��$����� �������"���������� �� ����� � �� ����� ���� �� ���������������� ��3� ���� �� -����������� � ������� ���������"�� ������� ��&����������� ������������������� � ������ ����-����� ���������� ���������� ���������3����������� ������������������� ������������ � �� ��� ����� ��3�E��� *������ ������ ���-��������=���"������ � ����������� ���� �����,���� � ������ ���� � ��������������������������� � ��3� � �� ����� �� ����)�����*������������������ ��� �,�� ������ �� �&�������� ��� �� ���������� �-������� �� �$ �� �������� � ������ ������������ �������������������"�+� � �� �-���������������� ��������� ��� � ����� ������ ���� ��������� ������������ � ��� �� �������� ���� ������� �������� �� � �� � �� ��������������� � ������ ���/ ��.��� ���� � �� ��������������� ����� ��� ��� ��� ���������������� ������� ��� ��� �� ������������ ������� 3 ���� �������� ������ �������� ��������-�� ����� ����� ����������������� ������� ������ ������������������������������������"���� � ���������� ����������������"����� ���� ����������� ,��������������� ���-������� �� ���-��� �� ��� �� ��������� ������� ��� ��� �� � ���� �� ��� �� �������� ��$� �� ����� ���������� ���.���� ���������� ��� � � ����� ���� ��������������� ������������ ������ ���������� ������ ����������� ��� �� � ��� �-�������� ������ ����������������� ������ ��������+����� ��&��������3 ����������������� �������� � ����� �.�� ��� �����-��������� ���� ��������� � ��������� ������� �������� �� ������������������� ����� � ��-������ �� �������� ���������� ����� ���� ����� �� �� � ���� ������������ ��������� �� ������ ��A(������ �� ��� ���1222>�8B3�� �������� � =��+������� �������������� � �S������� ��� ���� ���� ��� ���������� �$ ����������� ���� ������� ������ ��������������� ��������� �� �� �� ���� �� � ������� �����������+� ��.���� �� ������� ���� �����+��� ������ ����, ���� �� ������ �������������� ����T� A1227>8B3 (��-�������������� ����� ����"��������� �� ����������� �������������������� ����>�� ������ ��� �������+����������� � ���������������&� ����������� � ���� ����,�� -��� � � � �� ������� �������� �� �� 3 ������ ���� �����������,���������&������� �������� ��������������������������-����� �� ��� �� �������� �/� ��� �� �� ��� �� �� �� ������� ������� � ����� $ �� ���������� ������������� ���.���� ���������� ���&���� � ��� ���� ��-��������������� ������� � �� ���� � �������������������� ���$���� ��� ������ ����� �������� ������� ������� ��� �� �� �3 ����� ������� ������� ��� ��������������� ������������������(��������� ����A������ ���� � ��%�&�� �� � �� ������ B� �� ��� �� ��� ������� � ��� &���� � ��� 7�� �� �� ���� ����-������ �������� �������������� ���� ����������������� �������� ����� ����3 ����� ���&���� ������� ��������� ������� �� �� �� ������� ������ � ������������� �� ����� ������� � ���������������� ������� ������� �������� �$ �������� �������������� ������������ ��� �"�� ���� 3 ) ������������ ��" ������ ������ ����� ������ ������� �.� ����������� �� ����. � ��� ���������� ��-���������� ����� ������� �� ���(�����������) � ������������"��" / ���� �$ ������ �������������� � ���������� �,&�� � �� �� /� ��� ��� ������� ��� "��$� ��� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� ���� ���� �� ,��� �������, �� ����� � �� � ����� �� �/����"�� ������ �������������� ��"��$����� ���������� � �����������+��� � ��� ������ ��>� ����������������� ����� �� ��$���� �� �� ������ ������� �������� ���� / ������� ���������� �$ ������� ������������$ ��� ����������������� ����� ���������&�����/ � �� ��� �� �� ���� -��� �������� �� ��� ���-��������� ��� ���� ����� ��������� �� �� ��-������ �������� ������ � ��� �3 ��788������� ����� � ����������������� �� ��� ������ ����������� �� ����-������ ����������� ���� ����������������� ���� �������� �������-����������������� ����� ���% �����+������(������ �� ���� 788��1222�A������B3�5�������� �� ���������� ��� �� ����� ��� ������ ���� ������������� ������������ ���. �������� ������������� � �������� ������������������������������ �������� �������� �������� ��� ��� �-�� ������ ���$�� ���� ��������������� ������ �������� �������������� �����+������� ���+� � ����� �� �� � ������ ���������� ��� ���� �� ������� �A(������ �� ��� ��1222>�1OB3 ��������� �������� �� �� ��� � ������ ����! ����0��I� ������� ���� ������������ ����������������� ���-�������������� �-��� ��� ���� ����� � �� ��� �������� ���� � ���� ��� � � %��� ������ %���������� �� ���� �� � �� ��� ������ ����� "�� �� ��� � � ���� ��������� ���������� ����� ������3 5 ��������� �� � $���������� �� �������� �� �������� ����� � �� ���� ��������������� �����������������������A���B����� ���� � �"�� �� �� ���� ������ � ��������� �3�( ������ ���! ���� 0��I� �� A7889>1K9B�� �� ���������� � �������������� ������ ��� �������������������������3� ����� �� �-�� �� ���� ��� ���������� ���������� ��� ���� � � �����������-������� �� � $�������������� ��� ���������������������������� �� ����� ���� ����� � ������ ,� �������� �� ���� ������� ������ � ����/������ ������� ���� %�&�� ���� � �� ��� ��� ��� ���� � ���� ���$ ��������������������� ���������������� �� ������������-������� ������������ �������� ��������� ����-����� �����,������� �������� ������� ����� ����������� �� ��������� ��� �������3�5��"��" ������ �� � $����������� �� ������ ����� =��+������ A1227>7LB� -�� � +���������� ������������� ��� ���� � � �� $������� �����"�+������� ����������� � �� ��� 3 � ������������������� ���� ��� ��� � � ������������� ���������������� ������ ��� � ������ ��� �������� � �������� ��� ����� ��� ���� ���-������ �� �� ���� �� �������� �� �������������� ����� ����������� ��-�� ����� ������� �� �� ������. ������������������ ��� �� �� ��� �����+������ ��� ��, ���3� � ���� ������ �������� ��������������� ������ ��������� ��"��,� ���� ��� ������� ��-�� � �� ��� ������� �� '�������� ������ �� �� ������ ��� � ����� �� ��� �������,��� �� �������� � ��-������������������. �� ��� � � �$������������ ����� 3 �� ����������! ����0��I� ���A7889>�1K8B ������������������������������� ���+��� �> 3 '������� ����� �$ ���������������� ��� ������ ��� ��� ��� �� � ��� �������� ��� �� �� ���������������������� � �� ������ � ������ �����+����������������� ������� � �����"�������� ��"������������������� �� �� ����� �$ ���� 3 '�� ����� � ��� ��� ����������� �� �� �������������������� �����+����� ��� �� (��� �.�� �/�� �� 3 '������� �������������������������� �� -�������������������� ������� ������ ���� �������������������� � ����������������� ��� ��� 3 '������� ������� ��� �������� ������� ���� ���������� ������ � � ���������� � �������������A� ���� � ������� ���� ������ �� ������ � ������ � � �� ���� ��������������������� ������� ��������B 3 '����� ��� ��������� �������������� ���� ������������ �$ ����������� 6������� ���� ������ ���� ������������� ������ � ������� ������ � � � � ��� ���� ���������� 3� � �� �� ���� �������� ��� � ����.��+����� ������ ����� �������������� ���������� > 3 ���� ����� ����� �S������� ���������� �����T 3 ������ ������� ��� � �$��������� �� �� ���� � ��������������������� ���������� � ���� ���+ 3 �����������-�������.�������������������� ������������������� ���� �$ ���� 3 ���� ��������-��������� ����������������� ������ ������� ������������ �� ������� �� ��� � ��������� ���� ������������ ��� �������� ����� � �� 3 ������ ��������� ����� ������������� ��� ������� � �������� ��������� �������� ��� ��� ��� ��� ����. � 3 ����� �����+������������� ��.��,�-���� �� ��� ����� �� ��� ������ ��������� ��� �� ��,� ��� 3 ������������������� � ������ ����� � ���,�� � ������ ������ �������� �$ �� ��� � ���������� ��������������� ������ ������� ���� ����.��+��� ��� ��� ���� � �� �� ���������� �� ������� ������ � �� �� �� �� ���� �� ��� ����������3� ������ �� �� ���������� ��� ������ ����� ������ � �&� �� ������������� �� �������� ����� �� �> ��� ������������ ����� �������" ��� ����� ������ �� ���������������+���� �$ ������� ��������������� �������������������� ����� ���������� ��� ���������� ���� ����������� ��� ����� �-�������������� �� ����� ��� � ������������ ��>�� ���&,��������������� � 3�� �� � � ��� ���� ������ ���� �� �� �� � �� �������������� � �� � ��� ������,� -���� ��� ������ ������� ������������ � ��� � � � �������� ����������� ��� �"$� �� � ��� �� ��������������-������������������� �� �� ��� ����� �� ����� � �� � ��� �3 ��7�����< ��E����.�+���������� ������ � ����������&�� �� ��������� ��������������� ���� ��� �-������������������������������� ��� �� ���������� � ����/�-����������� ������� ����� ��� .��������� � ��� ���. �������-�� ��-����������&������������,� ���/� ��� ��� �� �&��� ����� ������������ �� ���� ���� ���� ������� ��� � ������� �� ���������-�������� �&�������������������������� ��� ������,� ���-����� � ��� ������� �� �� ��� ����� �����������3��� ��� �-��������$������������ ���������� �� ��� ��������� �� ������������ ������������������ � �-����������������� ������� ��������� ������ � ������������ �� ������� ��������������� ������������������ ���A*������ ��788L>�KOB3 � ��� � ���� �����%���" ��< ��E����� � �������� ������������������� ���������� �� ����������������� ���������������" �� � ���� ������ ��� ���� ��� � ���� ����� �� �� � ���������������� �������������������� ������� ��� �� ��������� ��� ��� ������� � �� �� ��� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� �� ��� ����+��������������� �������� ��� �� ������������������������� ������������� ����� � ��������� ����� ����� ��.������ �������� ��� �������� ������������ ������ ������������� �������� ����������� ���� �������� ��������������� ��,��� ��������� � �����������������������"���������� ��� �������������3 (" ����������������������� ����������� ��� �������������� ������ ����$��� � ����� �� .�� ������ ���������������� �� ���������� �� ������� ��� ���� �������������� ���� � �������/����� ����� �� � ������������������� �� �������� �� ���������� ���� ��� ��� �+�� ��������� ��������� ���������� ����� �� ������� ���� ���� ������������������ ��� � �$������� ����� ������� ������� �� � �������� � �� 3�6�����E����*������ A78KL>�7KB�������������������������� ����� � � ��� � ��� � ������� ���� ������ ��� ��� ��� ��� ������ ��������� ���� ���������� ����� ���� ����. �3����������������������� � ���������������������� ����������������� ����������� ���������� ��������� ��3 ������������ �� �� ������� ������� �� ��������� ��������� ����� �,�-��� �������� �� ������� ���$ ���� ���� ���+��� ����������� � �� 3�!�������� ����������������������� ����� �$ ������������� �������������� ���� ������� ���� ������� ����+�� ����������� � ���-�$�3�E ���$������ �� � $��������� ��� ����-���.�� � ����������&������������������� ������� ���� ����� �� ������ ���� ���� ����� ��������������������������������� ��� ������ ��������� � ��3 5��"��" ����� �� ������������������� ����� �-���� ������� ��� �� ������ � ������ � �� ���� �� ������������ �������� ����� ����� ���� ��������������������+ �������� � ��� � ������ ���� � �����������-��������� �� �� ���"��������� ������� ���������� ���� �� ���������+�� ���� ��� �� �� ��� ���� ������ ���������� �������������� �.�� �� � �� ��� �� ������������ ��� � �� 3�5��.�� �������,�-��������������� ������,�������� ��� ���� ���� ��� � ��������������� ����� ��� � � �$���������� �� ����/������� �������� + ���������� �������� ��� � �� ������ ����� ��$������ ������ �� � ������������������ ���������-��+������ ������� �3�A*������ � 788L>7��B�:���� ���� ��� ����������.��� +��� ��� �-���� ��$�� ���� ������ � ��� ����� �������� 3 ���������� ������������������������ ����� ����������� ������� ��� �� ��� � �������� �������������������� ���� ������+�� ���� ���������� ��������� �������� �������� �� ��� ������� �� �� � �����+�� � � �� ��� ����+�� /��� �������� �������$ �� � ������� ��� ��� ��� �������� �� ������� ����������������������� �� �������� � ����� ��������������� ������� �� �. �������������� ��������� ���������� ���� �� ����������� � ������� ��� �� ��� �,�� �� � ����� ���������� ��3 6�������+�� ���" ������������ �� ��-�� ��������� �� � ����� ������������3�# � ����+���� �������������� ���� ����������� � ������� ��� � �$ ����� ���������� �� ������ �� ���� �� �� �� ����� � �$ �� �� -�� �� ������ �������������������������" �,����� � �� ������������ �������� �$ ���3 �����������.����� �� ���� ��� ������ �� �& �� �� ��� ����� ���� �$ �� ��������� ����� � ������ ����������������� � ���� ���� ����� ���� �� �� � �������� ��� �� � ;"� �"������F���� ����/�������� � �� ����� ��� �� (��� �.�� �/�� �� ������� �'��� �������� � �� �-�������� � ����������� � � ��� ���� �� � �� ����� � �� ��� ��� �������� �������� ��� �-����� � ������-�����������"����� ����� � �$������ ����� �� ��������� ������������� ����� "�� � � ��������������� �����3 ������������ �"�+ ��� �������� �������� .�������� ����� ������� ���������������� �������� ����������� ���������� ���������� ��������������������������� �������������� � � ������������-�������������� ����� � � ��������� �� ���/�����"$�������������� ����������������� � ���� ������������� ��� �����������������+��������� ��������� �� �� �����-�����&�����������������. ���� ��� ��������������������,-������� � ��3 ���� ����� �� ������������� ��������������� �����+�������� � ���� � ������������ ��� ������ �� �� �����������3�F����� ����������� .������ ��������� ��� ���������� ������� ���� �"��������� ����������� ��&�������� � � �������� ������ �� � ������ ��������� �������/��� ������ �������� ����������� �������� � ��������������������� �� ������ ���� �������� � �3�!������� ��� � ����� �����������������.��������������� ������ ������� �������� ��������� ���������������� ����"������ ���� ����������� �� �� ����� ��� �������� �"�������������� 3 ������������ �� ��������-��������� ���� ���������������� ������ ������-���������� ����$���������� ��������������� �������� �������� � ������ ������� ��� ������� ������� � � ����� ��������������� �� ��� ��� � �������� � ������������� � � ����������� �������� � ������� ����������� ����� 3��� ����.��+�� � �� ������� ��� ������� ��� �� � ����� ��������� �� �����-����������������� ������ ��� ���� �������������� ������� �� � ����� ��� ������������������������ �� ��� ���� "��"��� � � � ��� � �������� � ��������� ������������� ������������ ��������������� � ����. ������ ������������� /� �� ����� ������������ ������������� � �� � �� � 6���� ������ � ������� $� ����3 � ���.���� ��0�������� �����J������ ����� ��������'��������������!����������� ��� ���-������ � �������������� ������������� ����� �� ���� ���� ��������������������� � �� � ��������� �� ��� �� ������������ �� �� � ������� ��������3�< ��0�� ���� ��������� ��� ������ ����� ����������������+������b � �-������ ����� ��� ���� ��������$�� � �� ��� ����+�����b���� ��� ������� ������ ������������������� ������ ����" ��� ���� �������,���� ���� �� �� ���� � ���������� ����� ����������.�� ������������������ ��.��� ���������$���� ��� �������" ��� ������,� -�������� � ������ ��� �������������3 � ���� ��� �������������� ���������������� � ������� ������� ���� �� ���� ��������� �������� ������ ����� �� ���������������� �� �������� ��� �$ �� ����� ���� ���.��� �� � ��� ������� � ���� � -��� ���"�+��� �� ���� �������� ������� �� ����.�� ������ �$����������� �������� �A! ����0��I� �� 7889>��28B3 6��������� �*�������������'������������� !��������� � ��������� ����������������� ����������&����� �� � � ������������ � �� ��������� � �� ����������� ����������� ��� � ���������� ��������� �3� &��������-����� ����������������������������������������� �� ��� ����� ��� . ���� �� ����� �� ������ ��� ���� ������ � �������������� ����� ������ ��� �����������$��A*������ ��788L>�772B3 �� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� 6�������-�������� ������������������������ � ���+����-��������� ���� ������������ �� ��� ����� ����������������� ���� ��������� ������ 3� �� ���������� ������� ���� ��� �� ���� ���� � ����� �������������� �$��� ����� ���� �� ������3� � ���� ������� ��� � ��������������� � ���������� ���-�$�� �������������������������� ���� �� ���� � �� ������������������ �����-�������� �� ������ ��$���� ��� �� ������������������ ������ ���-�������� � ������������������� ����������������������� �$ ����������������� � �������� ���� ������������ ����-����� � ���������������� �����������������������> ���� � � �������� ���� � ������� A! �� � 0��I� ���7889>��2�B3 ���������������� �� �������� � ����� ��� ����������������� ��� �� ��� �� ���������� �������� ��������������� �������� ����. � �������,������ �������� ��� � ������� ���� � ���������� ������������3�� ��������� �� ����� ������������� ������������� ���������� ���� ���� �� �� ��,�������. �������������� �������� �� ������� ����� ����. ����� ���� �������� � ����� � �� �� ������� ����. ������� ����������������� ���������� ��� ���3� � ��$������� ��������� �������������� ��� ��� ���������������� ���� ���� ������ � �������� ��������� ������ ����� � ��� ��� ���� ������ ���������������� ����������� ���������� �������� �������������� ������ � �$ �������� ��� ������� � �� �� �������� ��� �������������� �-���� ��$���������� �� ������ ����� ��� ��������������� A! ��� 0��I� ���7889>��29B3 ������ �$���������� � ������������� ����� ����������� ���������������� ���������� -��� �������������� ����������� ���� ���� �� �"��� �� ��-����-������-������������ ������� ���� ������� ����,� -��� ��� ������������ ������� �� �"������������ ��� �� �������� �����3�'�������� � ������ ����� �.�� � ��� ��������� � ���������� � �������������������������������������� ��� ��������� ��������������� ����� ���������� �� ������������ �� �����A! ����0��I� �� 7889>��78B3 V�������� � ��������� ������������� � �$� ������������� ����������������������-����� ������������ ��������� ������ � ������� ���� � �������� �������� �+������� � �� � ���� ��� ���������������������������� �� +����� ����������" ������ � �� ������������ ������"�� �����3 � �� ����� ����� ��� � ����� ����� ��� � �������� �����+������������������� ������ ������������������� ������������������-���� � �� ���������� �� ������� �������������� ������ ����������� ��. ������������ ������ ��� ��� ���������� ����������������� � � ���� �� ���.����������� ��� ��� ������� ��� ��� �� ��������"������ ���������� ��� ������ �����. ���������� ������������� ������ �� ����+ 3���� ������� ���. ����� �������� �,��� �� � � -��� ����� ���� ��� ������ J���������AE������122�>�OLB3�# ���� ���� ����� ����� ��������� ����� � �������� ��� ���������"�������������������� �������� � � �$���������������� ������3 � ������ ��� ��� ��������� �����+������������� �� ��� �����$����� � �������� � ������������������ ������������������ -�������� �� ��-��� �� � ����& ������ ���. ������������������������� ������� ������ ���3�!������ �����.������ "���$� �� �� � ��$�� �� �������� �� ���� �� �� �� (��� �.�� �/�� �� ��������� ��� ��� �������� ���� ��� ��� � -��� ���� ����� �� ��� �� ����, ���� � ����� ��������� ��� ��� ���������������������� �������� ����3 (������� �� ������ ������ �������������� ����� ���������%�&�� ����� � ����$�� ��-�� ���� ���� � ���� ��������� ����������� � �������� �������� � ������������������ ����������� ������ � ���� ����� ���� ���� �$������������� ������������ ����+ 3� ���"$ ����� �S���"������������������������������ �� ����� ������� ��������� ��� ��������3�(��$ ����������� �����������>�?#�� �"�������� �����������&������������������� �� ����@T AH��I�������122O>��B3�6��� ��������-����� ���,� �������� ��� �������������� ��������� ������� ������ �������� ��������������$� �� �� ��� � �$�3 :��� ������ � �� �� �� ���� ����� ����� � �� ��������������������� ������ � ����� �� ��� ��� �����+������ ������� �� ���� ���� S � ���+��������������� ����� ���� ���+ � ���� � �� ���� ���� ����� ���������������� ��� ����� ����� ������������ ��� ��� �����������������������������. ������ ����� ��� �� ������ ��� ����� �� ����� ��� ��������� ��� ���� ��� "���� � �� ���� ��� � ����T AH��I�������122O>�OB3 =������ �H��I������ A122O>�9�71B����� �� ���� ������� ����-����������������������� ���������� �����������������. ������ -�� ������������� ����3������� ��������� ����� ��� � ���������� � � �& �-��� ������� ��� ������� ��� ������� ���� ������ �� �� �� � ����� ���� �������� ������/�� ��� �-����� ��� � �� ������ ���� �������� ���� ������ ����������� ������� ����� ��� �������� � ��� �����,����������� ��� �$ �� �������-�� ���������� ����� ������� ����������� ������ � ��, �� �������� �������������� ����� ����� � ������� ������������������ ��������� ��� ����� ��� ��������� ���� ��� ���������� � ������ ���� �������������-�������� ����� �� ���������"�� ������� �������������� ��� ���������� ������������&������������� ��� � ��������� ���� �������� ������������������ �� ���������� �� �����+������ � ���� ���� ����&�� �� ��3 6����� �� � ���� �������� �������� ��� � �� �����+��P����$�� �� ��&��$�� ���� �P �� �� �����+��� �������� �-�������� ����-�� ��������� �������� ��� ���������� �����+�� �� ���� �� ����������� � �������������� ������� ��� ����. � � ���� �� � ��� � �� ��� ,��� ������ ����� ������ �������������� �����������������. ������������ ��������� �� ������������ ��3 (��-���������������� ����� ��������� ���� ���� �> 8���#��� ���- ���#�����!��# ���� ������!��� Q)������#�#�� �!�#����� ���� ���#R���!�� 9� ����� ��)��/�� 0�! ������#��# #���� �#��� ��!�#����%&' �����#�� �������#���/����!�# �����# �B!� / !�/���������#��!�7��������� /����#�.��' ����� 9�#�7��������/�������� 7! �� 9�#�����#������C��������������#��=����� ���#�� �� ����)�� ;�� ����#�D���! )����� #�� #7�����!�#��' ����� 9�#��/ ! �#�.����!�� )�� !�;�����#�#�#� �� ���#�.�#����� ����#� :�#�C�7�#����� 9�!���� ���!�����) ���!� �� �C�/ !��������)�����!/�������#��!�#�#��� ��/����#��!� / !�/���������"������� ���� �# �����E����#�� !�#� �����#�#� ��#��#��� #� � # �# � ��� �����!���;���!�#�/���#�.���C� � 9�#����!�#� ��)��/�#�E�������# ���� #�@� ��#���!�/ #/��� �/ ���# ����� )��!/���� E����!� / !�/��������/�����)������C�� # � �� ��� ��!�� 9�/����� ! ���� ��� ���7! ���# ��� ������������� � ���)(� ��6�*���� ���� � ����� �� �= �"���� ��� �� ����#����!�#�D���#��7������#� ���!����)� � ;�� ����B#��#���#��' ����� 9�#� ������ �� 9���� ����# )�-�#� � 9��)����#� ������� �� ��/���# )����/�C���!�#������#�#� 0�! ��#� ������ ��!� �����'��� ��)�� ;�� ���!� �! / !�/���������#��!�7�����������9�� ���� �����/����#��# ��-7 ��#����)�� �#��� �� 9 ���#O��3� ��!������1�� ������ �����-���� ���� �������� ��������� �� ��� �� �������-�������� �-������� ���� ����� ��� � �� �� ��� �������� ��� ������� �� ��� ������������ ����������� ������������ -��������� �����������3�(���,���� ���� � �������� ��������&��������S�� �� ���������� -��� �� ���"�� ��� � � �� � � �� ��� ��������� ��� ������������������������������� �-������ ���� ����� ������������������������ ���� ���� ���� �������3� ��� �� �� � �������� �� ����� ���� �� ������� ������ ����������� ������� ����������������������3� �������� ����������� � ������� ��� ��� ���������� ���� ����,&�� �� �����3� 6�� ������� �� ��� �� � ������ ���������������� �����������"�� �� �� ��� �������� ��� ��� ����� ���������� ��� ����T�AH��I�������122O>9B3 (" �������� ��� ��-������ ����� ��� � ������ -����� �� ��������� ���� ��>�S ����� ���� �� �����"�������������� �� ������������������� ������� ����������&����� �������������� ��� � ���� ����������� ��������� �� � ���� ����������� ������ �� �����+��� ������� � �� ����������+�.���������� ����������������� ����. ��������������� � � ����� ��� ����� ������������������ ����������������� � ��� ������ ��� ��� ��� �� �� ��� �� �.� �� � ����� ����T�AH��I�������122O>�72�77B3 (����������-���������������� ������ � ��� �� ���� ��� ��H��I����������������� ����� ��� ��� ���������� ���-������� ��� ������ �� ������ ����������������� ������������� � ��� ��� �����+��� ��������������������� ������������������� ������������ �� �3�� � � ���� ������ ����������������������� � �� �������������� ��� ��������������� �������� � ��� ��������� �� ��-������ ������������ ����,��� � ������ �-�������3 ����� ���� ��������������� �������� �� �� � �������� �� �������� ���������-������� �� ���������������� � �� ������� ��������� ������� � ������� �������� ��������� �� �� ���������������������������� ������ �� ���� ���� ������ �� ����� ������������� ��� �� +����.���� ���&� � ������� ��������� ���� �� ��� �������� ���� ��� ��� �� ����������� � ����������������� ������3 ����� ������ ���!!����3��!���=�9 ������������������H$��9� )����� �� 0�! ��� ��� ��� �� � ����#�#� �� /����� ;�� ��� ��#� ��#��!��8����D! # #� � � �!� ��� �&�/ ��#� ��)�� ;�� 9�#� �$��9� M�!������4� ���8� ������#���! ��.�%&' ���I �����+#�&�$� -��*���-�� ����/��0/����� ,�����#��L���;��!��� ��� 11� ���;�!�.��% ����!���������H:�����9��)����� � 0�! ����8����#�.��� �! �)�D7 ��� �����#�� � �#�#�!�� ���/�� ����#I�������+#�&�$� -� *���-�� ����/��0/������,�����#��L���;�� !��� ��� ??� 3���������6/�������?����� �������� ���������� -��� � ���5��������, ������" ����� ����%&' ���������/���� 3���������6/�������?���H���������������, ��� ��T����K����B�� E���L���K�#� ��� �! ����� = ) ��!�T���!-���U�#G7�T���#�!�����������?U� = # �� �!�������� GG�/�)�� !�������/'G� �! �����G# ��#G�#�G� ��� �G������ �����/!� ��� �� (��� �.�� �/�� �� 3���������6/���������������, �����4� ������ ��� , ����� ��'�����%&' ����% )��!�]�)�! "���0��[�)���� 3���������6/�������?���(�� �����������-��� � � ���5���9"������%&' �������!�� 3� ��!���%�� !���(������1���HB!� / !�/������� 4�#�� �� ���#� �!-� ��#� #����� �!� ��#����!!� ����!����%&' ��I������ ����'� ��4� ������� -��� � ���5�� �9"������ ���5! >#���)� .� K� (�!����������/ #���%��� ���+�#� �����$�� � ��!������/ � #���� ���"0�! ������B# �@�� ������,�� #�� ����.�K��>#���% ����!�������� ���� 4�-������5����-��� � ���'�/�%&' ��� '�� ,�!�) ��$�� ���!����, ��� �#�"�!-� ��# 8� 9��# �������,���� !�� 5! >#���)���������������1���H��� ������)���� � ��#�� �!��7 � ���� ��!)���#����#� ���#��!� 9�#I����� �4 �-������� ������%�������� � ����� � �������-���������!�������, �� � �#�B����/ ��#�8� 9��# ���� ��������# � ��# %0)�� T��� !-���U� #G7� T���#�!����� �� ���1U�� = # �� �!�� ��� ��� GG VVV������������GVVVG"��)��/�$8=G � �� �!���/ 6!#����K�������������HW� ;D�#����!�/�/���� �������#���� ��!���������� �I������+#�&�� $� -�� *���-�� ����/� �0/�� P���,�����#� L���;��!��� ���P ?��