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Desarrollo y migración: desafíos y oportunidades en los países del norte de Centroamérica 
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NCA por una senda de desarrollo más prometedora que la trayectoria de las últimas 
décadas y que ahora sería reforzada por las políticas estratégicas mencionadas. 
La devaluación, dirigida en este caso a dinamizar la producción y el empleo, más 
que a mantener un balance externo, tendría que estar acompañada por medidas que 
aseguraran un balance interno, básicamente una inflación controlada mediante la gestión 
de la demanda agregada76. Si no se interviniera el mercado cambiario existiría un tipo de 
cambio más bajo, pero como en este caso se propone un nuevo tipo de cambio, subvaluado, 
existiría un superávit externo, especialmente frente a un flujo de remesas que se mantendría. 
Cabría evaluar con mayor detenimiento el posible destino de este superávit77. También 
corresponde reconocer que esta política cambiaria no sería congruente con la política de 
metas de inflación, y que tanto el empleo como la inflación —y no solo esta última— serían 
objetivos de la política cambiaria y monetaria, además de la fiscal. 
Por último, se debe realizar un esfuerzo por movilizar más recursos para financiar 
las actividades inherentes a la implementación de las políticas estratégicas propuestas y los 
programas de repatriación. Aunque el aumento de la recaudación tiene una dimensión 
técnica, el esfuerzo en este caso no podría realizarse sin una fuerte inversión de capital 
político que se justifica por lo que debiera ser un esfuerzo de cada sociedad por resolver 
los graves problemas que provocan —y reflejan— la emigración masiva de ciudadanos de 
cada país. 
4. Programas de retorno y empleo 
a) Esfuerzos actuales 
Los anuncios del gobierno de los Estados Unidos de cancelar el TPS y DACA, además de 
la intensificación de aprehensiones y deportaciones, han planteado la necesidad de 
encontrar posibles soluciones frente a un fuerte aumento de centroamericanos 
repatriados, además de la probable desaceleración y reducción de emigrantes ante lo que 
aparece como crecientes riesgos que enfrentan los hogares a la hora de emigrar. La 
incertidumbre política que rodea estos temas, así como la propia oposición que estas 
acciones han generado a nivel local en estados como los de California y Nueva York, como 
se explicó, no permite contar con estimaciones precisas sobre un número aproximado de 
deportados o de reducción de emigrantes. 
Hasta ahora se ha enfrentado este inmenso desafío principalmente con programas 
todavía modestos de apoyo a centroamericanos deportados, y con servicios consulares para 
 
76 También significa que a corto y mediano plazo sería conveniente acudir a otros instrumentos de política 
monetaria —y fiscal— para asegurar la estabilidad de este arreglo, al mismo tiempo que se impulsa el 
crecimiento. Entre estos instrumentos estarían requisitos de reservas o encaje sobre depósitos, políticas 
macroprudenciales e incluso controles cuantitativos. Podría complementarse con medidas compensatorias 
focalizadas para atender a sectores vulnerables de menores ingresos que pudieran ser golpeados por un 
aumento transitorio de la inflación resultante de una devaluación. 
77 Esta es una situación que ha existido en países como China o Alemania, u otros países asiáticos. Un resultado 
ha sido más inversión extranjera (China) o crédito a otros países para financiar la compra de sus 
exportaciones (Alemania), véase Temin and Vines (2014). 
	Capítulo II Estrategias de desarrollo necesarias para impulsar una migración regular, segura y ordenada en los países del norte de Centroamérica (NCA)
	B. Propuestas
	4. Programas de retorno y empleo
	a) Esfuerzos actuales