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CAPÍTULO I - LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN
Paso de oralidad a escritura
- Grecia
origen del derecho a la información en ciudades-estado, libre expresión sobre el◦ →
gobierno de la polis
“libertad” (no se habla de derecho) excluidos◦ →
asebeia o impiedad : dioses, política injuriosa vida→
privada, y propuestas contra constitución estatal
2 modelos comunicativos:◦
platónico, de coacción informativa•
fin: alcanzar la república gobernada por los sabios para que conduzcan a la sociedad a un◦
estado de perfección en el que los cambios no serían necesarios.
3 pilares diferenciación sapiencial: poder en manos de los sabios (poder =◦ →
conocimiento)
restricción informativa: censura, destierro y prohibición de ciertos temas,→
selección de música, destierro de poetas de la población (fábulas = mentiras)
menosprecio de la opinión: las opiniones podían cambiar (el conocimiento era→
inmutable)
divide a la sociedad en oro, plata y bronce ciudad justa◦ ⇒
la opinión era considerada intermedia entre la ignorancia y el conocimiento◦
el saber era la potencia mas grande que se podía tener◦
aristotélico, de información basada en la opinión•
triple dimensión experiencial:es fundamental para guiar la actividad del sabio en◦ →
beneficio de él
de opinión:la información condensada en opiniones enriquece la→
experiencia
humanista: el hombre maduro es la fuente de todas las opiniones→
los ciudadanos maduros gozaban plenamente de la posibilidad de opinar.◦
- Roma
República (500 ac - 29 ac) conservadurismo político: se procuraba legalizar la libertad◦ →
de expresión al tiempo que se establecían límites a tal libertad censura (libros sagrados,⇒
obras escritas, espectáculos y circulación de información)
bases: seguridad del estado, respeto por tradiciones sagradas, preeminencia de Roma y→
los romanos sobre lo “no romano” y extranjeros.
Imperio (31 ac - 500 dc) sistema comunicacional: de coacción utilitaria (imposición con◦ →
violencia)
antes de Edicto de Milán (313):•
censura política y fuertes castigos
la iglesia tenía un rol comunitario, afirmaba la igualdad entre todos los hombres, sostenía la
democracia interna, se diferenciaba del poder político
desp del Edicto de Milán:•
rasgos positivos humanización de la justicia penl y la legislación imperial,sobre todo en→
relación a siervos y esclavos
rasgos negativos la relación Iglesia-Estado profundizó las prohibiciones y la censura→
- Estado Feudal
época de inseguridad tutela de jefes militares que se transformaron en dueños de la→ ⇒
tierra
nueva organización: red de instituciones (sistema de sumisión)→
estamentos:→
1º nobleza, los sres feudales a cambio de feudos apoyaban al rey, le garantizaban ejército
pero pagaban tributo al monarca autoridad del Rey más nominal que real: existía en tanto⇒
los sres feudales lo reconocían y aceptaban, estos eran autónomos dentro de sus feudos
2º vasallos, “hombres libres” , prestaban servicios militares o personales y pagaban tributo a
feudales.
3º servidumbre, trabajo de la tierra a la que se estaba adscripto o doméstico, pagan tributo
La Edad Media presenta dos aspectos centrales: el predominio de la Iglesia como
depositaria del saber y aportes que permitieron mucho después la aparición de las
libertades públicas
- Rol de la Iglesia
mecanismo de comunicación: predicación. Firme censura en lo religioso, proceso de→
asimilación-represión (reintegración o exterminio de disidentes)
consolidada en el monopolio del saber: conocimiento, acceso e interpretación de textos→
sagrados, era depositaria de la verdad revelada(dios delega el poder en el Papa)
La caída del Estado feudal, el ascenso de la burguesía, y la aparición de la imprenta
(permitiendo la vulgarización del conocimiento y reforma protestante) debilitaron el dominio
de la Iglesia dando origen a la secularización lo que llevó a suplantar las normas
moralizantes por leyes jurídicas
Aportes del medioevo a las libertades públicas:
visión individualista: el hombre sobre las instituciones, autonomía personal→
recorte al poder real: el monarca debía buscar el “bien común” que podía ser juzgado por→
Consejos, expresión del poder local
actitud individualista y rebelde de las aristocracias frente al monarca→
surgimiento de la burguesía como clase y derrumbamiento de la sociedad feudal→
trasladan beneficios a la clase e instalan economía monetaria, base del futuro capitalismo
La comunicación en este período era escrita para la aristocracia y oral para el resto
Transformaciones
crecimiento de las ciudades→
necesidad monetaria de guerras entre feudos→
aparición del comercio y dinero metálico aparición de la burguesía como mediadora→ ⇒
la monarquía aprovecha el debilitamiento de los sres feudales para transformar su poder→
nominal en real y unificar el estado
de sistema de tributos a sistema de impuestos→
unificación de moneda, idioma y religión: germen de estado-nación→
los campesino pasaron a ser “hombres libres” obligados a vender su fuerza de trabajo en→
el naciente mercado capitalista establecido por la burguesía
dictado de leyes y administración de justicia en manos del monarca: ascenso de la→
burguesía como funcionarios
aparición de fuerza pública encargada del mantenimiento del status quo al interior de cada→
territorio (policía)
modelo de coacción informativa del absolutismo×
control editorial, censura previa→
poder dual entre la Iglesia y la monarquía→
pacto de sujeción: concepción de que el estado natural del hombre era la sujeción al poder
divino, la sociedad estaba sujeta a la autoridad del monarca como consecuencia de la
obediencia debida a la divinidad fundamento de la sujeción al monarca en tanto divina e→
irrevocable
pacto de sociedad: el origen de la comunidad es su capacidad de asociarse, el atributo de la
sociedad es el poder político (se carece como individuo). El poder político en tanto atributo
natural provenía de Dios, creador de la naturaleza. La base de legitimidad del poder político
era el consenso, una vez otorgado era irrevocable
- La Reforma
La transición del medioevo (feudos) a la modernidad (capitalismo) tuvo en la reforma y el
renacimiento dos fuertes expresiones que tuvieron repercusión en las libertades públicas
individuales
principales del renacimiento:
antropocentrismo: el ser humano como medida de todas las cosas bajo una ética que guía→
la conducta ( a teocentrismo)≠
aparición de nuevas técnicas: guerreras, económicas, imprenta, comunicación→
concentración del poder: unificación territorial, caída de los feudos, burguesía como→
clase, independencia de la Iglesia, conquistas territoriales
de la reforma:
oposición a la corrupción de las jerarquías eclesiásticas→
libre análisis de los textos sagrados, libre interpretación de cada indiciduo→
la libre interpretación luego incide en otros aspectos de la vida: sociales, políticos,→
culturales, etc.
sin rebelarse contra el absolutismo buscaban atenuar las restricciones autoritarias que el→
modelo imponía
- el Estado-Nación
irreversible ascenso de la burguesía→
la alianza monarquía-burguesía en su necesidad de desplazar a los sres feudales no→
podía subsistir por intereses en oposición (la burguesía quería apropiarse del aparato
estatal) las revueltas y revoluciones derrotadas terminaron por fortalecer al poder⇒
monárquico
en Inglaterra→
desde 1215 con la Carta Magna limitaban el poder absoluto y real del rey·
la alianza burguesía y nobleza permitió la liberación de los siervos
en 1644 aparece el Parlamento: cámara de Lores y cámara de comunes (burguesía) la· ⇒
del rey era una figura simbólica en tanto necesitaba el consentimiento parlamentario
1628, petición de los derechos: las voluntades debían pasar por el parlamento·
1679, acta acta de habeas corpus: respaldo para súbditos·
1689, declaración de derechos·
1695, abolición de la censura·
la rebelión contra el absolutismo usa la opinión como arma a través del folleto y la discusión,
origen de la idea moderna de opinión pública
Los finales del absolutismo coincidieron con la Ilustración
la opiniónse expresaba a través de lugares de reunión pública como café y salones,→
asociaciones, clubes, gacetas, periódicos y enciclopedias
THOMAS HOBBES
estado como dios mortal→
el contrato social como figura de la existencia de la sociedad civil dirigida por un cuerpo→
artificial: el Estado
hombre lobo del hombre→
JOHN LOCKE
también contrato social como creador del Estado, pero el poder delegado era irrevocable→
esfera pública y privada→
el estado necesitaba poseer el uso de la fuerza para impedir conflictos→
ROUSSEAU
el individuo no actúa de manera aislada sino que actúa como sociedad→
los hombres se pusieron en manos del Estado y este consagró la primacía de propietarios→
sobre los desposeídos
- Revolución Francesa
( que en Ing) la nobleza francesa no se alió con la burguesía fué derrotada en 1789 por≠ ⇒
la alianza de la burguesía con los sectores populares
1777, primer diario: difusión de ideas revolucionarias·
- El Estado contemporáneo
la ideología pasó de ser sinónimo de teoría sobre las ideas a equivalente de interpretación
de la realidad social
HEGEL
sociedad civil sociedad política→ ≠
se enfrentan pasiones y reina el caos aparece para terminar con esa
anarquía y disciplinar el caos
el Estado es exterior a la sociedad civil y debe garantizar la existencia pacífica (árbitro→
entre las partes)
MARX
el estado no es árbitro, el ejercicio del poder tiene su representación en quienes lo→
detentan
el gobierno no es más que una junta que administra los negocios de la clase burguesa→
el poder político es la violencia organizada de una clase para la opresión de otra→
LENIN
el Estado como instrumento de explotación de la clase dominante→
lucha comunista para asaltar por la violencia al aparato estatal e instaurar una dictadura→
del proletariado (socialismo para llegar al comunismo)
GRAMSCI
parte del marxismo
estructura donde están las relaciones de producción→
superestructura a su vez dividida en→
sociedad civil: campo de lucha de las ideologías (instituciones privadas como Iglesia,
educación, medios de comunicación, sindicatos, etc)
sociedad política: conjunto de los aparatos del Estado (aparato coercitivo para asegurar la
disciplina)
consenso + coerción= hegemonía
WEBER
el Estado es la asociación política que logra el monopolio de la coacción física parael→
mantenimiento del orden vigente
tipos de autoridad: tradicional, carismática y legal→≠
la legal es propia del estado y se relaciona con la organización burocrática
CAPÍTULO II - LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
derecho: dirigir, alinear→
en sentido subjetivo: facultad que posee cada hombre de hacer o no hacer algo, de tolerar o
no determinados actos o ciertas conductas (ej, a expresarse libremente, exigir que el Estado
lo proteja). Se concreta en las normas del derecho positivo que de cada Estado que
posibilita el ejercicio de determinadas acciones. Es un interés jurídicamente protegido, una
facultad inherente al ser humano que obliga al Estado a intervenir para su protección
en sentido objetivo: es un sistema de normas que regulan la conducta humana en forma
externa y coercible con el objeto de hacer efectivo los valores jurídicos de la comunidad
es un mecanismo de disciplina social que busca perpetuar un determinado orden producto
de la ideología dominante
CLASIFICACIÓN
según su validez personal→
x generales: nro indefinido de personas
x individuales: a uno o varios sujetos determinados
según sistema en que se inscriben:→
x internas: en determinado estado nacional
x internacionales: es estados con iguales intereses que estan relacionados juridicamente
según su ámbito material de validez:→
x público: de interés general
x privado: intereses particulares
DIVISIONES DEL DERECHO
derecho natural: principios e ideas de validez universal y permanente anteriores a→
cualquier reconocimiento estatal y corresponden por el solo hecho de ser humano. Ej. a la
vida o a la libertad
derecho positivo: normas coercibles que han regido o rigen la convivencia en una→
formación social determinada
PÚBLICO Y PRIVADO
público: cuya violación trae aparejado el ejercicio de una acción que compete al Estado→
privado: la acción está reservada a los particulares→
INTERNO E INTERNACIONAL
inexistencia de órgano supranacional con poder sancionatorio es el reflejo de las⇒
relaciones de poder entre distintos países
LAS FUENTES DEL DERECHO
- LEY
- COSTUMBRE JURÍDICA
- JURISPRUDENCIA
ley: todo producto de algún órgano que ordene y castigue es ley que crea derecho→
costumbre: acción social prolongada en el tiempo en un cuerpo social→
si crea derecho es consuetuda, cuando deroga es desuetuda
jurisprudencia: conjunto de sentencias o fallos resultantes de la aplicación del derecho→
positivo
PIRÁMIDE JURÍDICA (KELSEN)
ninguna norma de rango inferior puede contradecir lo que sustenta una norma superior
vértice: CN→
tratados, leyes, decretos, reglamentos, circulares, disposiciones
DNU (ARG)
decreto del poder ejecutivo que no puede esperar tratamiento. Luego es revisado por el
Congreso
LOS SUJETOS DEL DERECHO
PERSONAS FÍSICAS
establece quienes son sujetos de derecho, quienes pueden reclamar cuando un derecho e
cuestión es lesionado
son los titulares del mismo quienes pueden ejercer acciones necesarias para su defensa
toda persona de existencia real (ser humano vivo) es sujeto de derecho
PERSONAS JURÍDICAS
todos los entes colectivos, pertenecen al campo de lo abstracto
no se encuentran dentro del derecho natural, le corresponden los conferidos por la norma
vigente
CAPÍTULO III - EL UNIVERSO JURÍDICO DE LA COMUNICACIÓN
INFORMACIÓN: carácter unidireccional, implica un emisor y un receptor
COMUNICACIÓN: concepto más amplio, más democrático y menos autoritario
implica una acción dual un ida y vuelta, donde las funciones de emisor y receptor son
compartidas. implica un diálogo
1948 - Declaración de DDHH
art. 19: todo individuo tiene derecho a la libertad de expresión y opinión, investigar y recibir
información y opiniones, difundirlas sin fronteras por cualquier medio de expresión
este artículo recoge una resolución de la ONU que explicita que la libertad de información
de todo hombre es un Dcho fundamental, implica recoger, transmitir y publicar noticias sin
trabas en todos los lugares, esencial en todo esfuerzo para favorecer la paz y el progreso
del mundo
art 13 de Pacto de San José de Costa Rica
toda persona tiene libertad de pensamiento y expresión . comprende la libertad de buscar,
recibir y difundir informaciones de toda índole oral, escrita o artísticamente.
comprende 3 elementos principales: búsqueda o investigación, recepción y difusión de
información
LA UNESCO
importante a partir de 1960 que hace hincapié en la relación entre desarrollo y comunicación
REFORMA DE 1994
ART 41: para que se proteja el medioambiente para el futuro→
derecho a un ambiente sano y equilibrado para el desarrollo humano sin comprometer a las
generaciones futuras
pone a cargo de los habitantes preservar el medio ambiente y a las autoridades a proveer la
protección de este dcho y la información y educación ambientales
ART 42: derechos a usuarios de servicios públicos y consumidores de bienes→
protección de su salud, seguridad e interese económicos, libre elección y a condiciones de
trato digno.
aumentos con audiencias públicas previas
ART 43: incorpora 2 mecanismos para hacer valer los derechos que la CN reconoce→
habeas corpus: para saber si alguien está privado ilegítimamente de su libertad
es una acción de amparo que posibilita hacer un reclamo ya que se afecta un derecho
pueden usarlo directamente el damnificado o tutor en caso de minoría
con reforma: + defensores del pueblo
habeas data: acceso a la información que el Estado recolecta de cada individuo
se puede usar con finalidades de:
rectificar datos
actualizar datos
mantener en reserva los que podrían perjudicar
supresión (ej orientación sexual, política, religiosa, étnica)
+ secreto profesional: no divulgar datos sobre una persona que recurrió a sus servicios
protege fuentes de informaciónperiodística que puedan estar en riesgo
TRATADOS CON JERARQUÍA CONSTITUCIONAL Y ADOPCIÓN DEL MONISMO
posición monista: preeminencia de tratados internacionales sobre leyes internas→
se dota de jerarquía constitucional a distintos tipos de tratados y declaraciones→
DECLARACIÓN TRATADOS≠
fuerza enunciativa fuerza legal
CAPÍTULO IV - LA NECESIDAD DE CREAR UN NUEVO ORDEN DE LA INFO Y LA COMU
problemas del campo comunicativo: relación información, economía y avances→
tecnológicos
las agencias de noticias→
el flujo de información internacional se concentra en las agencias de los países centrales⇒
nuestra realidad está mediatizada por la industria informativa
el poder de la comunicación actual está cada vez más concentrado
no informa quien quiere sino quien puede informar, quien tiene los medios financieros y
tecnológicos necesarios
la industria informativa estatal o privada tiende al control de la verdad que recibe el mercado
en base del control de los instrumentos de difusión
5 grandes agencias tienen el monopolio casi total de la información que se difunde en la
prensa oral, escrita y tv del mundo (eeuu, francia, inglaterra,rusia, españa)
recientes estudios demuestran la presencia efectiva de las agencias internacionales en la
prensa de latam, al contrario de ir decreciendo, aumentan su poder hegemónico
la concentración de capitales que se vive a nivel mundial no sólo incide en la existencia de
monopolios de comunicación sino que permite la fusión de periódicos, radios,canales de tv
etc, por lo tanto son los mismos dueños, monstruos económicos, van derrotando leyes
antimonopólicas de los países empresas multimedios detrás de la mayoría de los→
proyectos “nuevos” comunicativos
este poder aparece disimulado por la ilusión de la oferta múltiple comunicacional
intentan desarrollar una cultura mediática, son un instrumento de cohesión ideológica y
homogeneización cultural
teoría del desarrollo→
analiza los procesos comunicacionales en función de la incidencia que tienen con relación
con las políticas estatales y la actividad de los agentes económicos
se elaboró una teoría que proponía como factor esencial de los procesos de desarrollo de
los países periféricos la inversión de capital extranjero que impulsara la modernización de
las estructuras productivas acelerando sobre todo la industrialización
no debía limitarse a pautas económicas, también debía incidir en sobre los aspectos
culturales de la población, ahí juega su rol principal la comunicación
examinaron el “efecto imitación” en el cual la difusión de los hábitos de consumo de las
sociedades avanzadas entre los habitantes de países periféricos creaba nuevas
necesidades para cuya satisfacción era preciso alcanzar mayores niveles de desarrollo
FRACASA: aumenta el deseo de consumir y no la producción, generándose una retracción
del ahorro que a su vez producía un mayor atraso y una situación de insatisfacción con
incidencia negativa sobre la sociedad
produjo una serie de desequilibrios generados por las expectativas frustradas que se
tradujeron en convulsiones sociales a las cuales los grupos de poder intentaron frenar
mediante soluciones autoritarias
aumenta el drenaje de divisas y un aumento del consumismo sin que se correspondiera con
un incremento en la producción
se llegó a plantear que los países periféricos debían limitar sus gastos en educación y en
medios de comunicación masiva para evitar el sentimiento de frustración y los problemas
derivados de este
teoría de la dependencia→
frente al fracaso desarrollista otro grupo planteó que el atraso de los países periféricos
respondía a la división del trabajo internacional impuesta por el capitalismo
para la teoría keynesiana:
desequilibrio ahorro-inversión motivada por el capitalismo
las crisis del capitalismo pueden solucionarse mediante una inversión estatal que estimule
la demanda agregada y el pleno empleo
teoría marxista:
el capitalismo tiene una tendencia a la decreciente ganancia que produce desequilibrios
la solución radica en la conquista de áreas menos desarrolladas
doble sentido de las transnacionales: integrando nuevos fenómenos culturales o
absorbiendo los ya existentes
las corporaciones transnacionales controlaban los medios de comu en los países centrales
y periféricos
crítica: aspecto excesivamente estático de las investigaciones, aplicaban métodos
económicos ignorando la dinámica propia de la comunicación