Informe-Ministerio-de-Salud-Publica-RdC3-2022-VersionFinal

Vista previa del material en texto

1 
 
MINISTERIO DE 
SALUD PÚBLICA 
Y ASISTENCIA 
SOCIAL 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mecanismo de Rendición de 
Cuentas del Organismo Ejecutivo 
Tercer Cuatrimestre 2022 
Ministerio de Salud Pública 
 y Asistencial Social 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 
 
 
 
Autoridades del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 
 
 
Doctor Francisco José Coma Martín 
Ministro de Salud Pública y Asistencia Social 
 
 
Licenciado Ariel Estuardo Hernández Cardona 
Viceministro Administrativo 
 
 
Doctor Gerardo David Hernández García 
Viceministro de Hospitales 
 
 
Doctor Edwin Eduardo Montúfar Velarde 
Viceministro de Atención Primaria en Salud 
 
 
Licenciada Leslie Lorena Samayoa Jerez de Hermosilla 
Viceministra Técnica 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
Índice 
 
1. Principales funciones y atribuciones de la entidad .................................. 6 
 
2. Principales objetivos de la entidad ............................................................... 6 
 
3. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y 
saldo de la entidad. ............................................................................................ 8 
 
4. Gráfica y descripción del porcentaje de ejecución ................................... 9 
 
5. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y 
saldo, por grupo de gasto .............................................................................. 10 
 
6. Gráfica y descripción del presupuesto asignado, vigente, ejecutado y 
saldo por grupo de gasto de servicios personales (grupo 0). ................ 11 
 
7. Explicación de la importancia de la erogación en servicios 
personales. ......................................................................................................... 12 
 
8. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo, de 
la inversión en general. .................................................................................. 13 
 
9. Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por 
finalidad. ............................................................................................................. 14 
 
10. Explicación de la ejecución presupuestaria por su finalidad. .............. 15 
 
11. Descripción de los principales productos, proyectos, obras, bienes o 
servicios que la entidad haya realizado cuatrimestralmente. .............. 17 
 
12. Principales productos, proyectos, obras o bienes detallados: ............. 19 
 
13. Enumeración concreta de los logros institucionales .............................. 27 
 
14. Explicación de las tendencias observadas en la ejecución 
presupuestaria .................................................................................................. 31 
 
15. Resultados de corto y mediano plazo alcanzados en el marco de la 
Política General de Gobierno. ....................................................................... 32 
 
16. Medidas o acciones aplicadas para transparentar la ejecución del 
gasto público y combatir la corrupción .................................................... 34 
 
17. Indicación de los desafíos institucionales ................................................. 35 
 
 
 
 
5 
 
 
 
Introducción 
 
 
 
El presente informe de Mecanismo de Rendición de Cuentas del Organismo Ejecutivo, constituye 
la tercera entrega de los principales resultados de la ejecución de acciones que ha realizado el 
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), como rector y garante de la salud. El MSPAS 
tiene como objetivo dar a conocer a la población guatemalteca y autoridades superiores, los logros, 
utilización del presupuesto público, destino del gasto, avance de las metas estratégicas y su 
vinculación con objetivos planteados en la planificación estatal. 
 
La obligatoriedad de este ejercicio cuatrimestral de rendición de cuentas, se regirá al tercer 
cuatrimestre, cuyo fundamento legal se basa en la Constitución Política de la República de 
Guatemala, Acuerdo Gubernativo No. 28-2020 del Presidente de la República de Guatemala, que 
crea en forma temporal, la Comisión Presidencial Contra la Corrupción; y Acuerdo Gubernativo No. 
50-2021 del Presidente de la República de Guatemala Medidas y Lineamientos de Control que 
Mejoren el Gasto Público y Transparencia del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2022, a cargo de 
la coordinación interinstitucional integrada por el Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-, la 
Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN- y la Comisión 
Presidencial Contra la Corrupción. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 
 
 Principales funciones y atribuciones de la entidad 
 
 
 
 
De acuerdo al Código de Salud, Decreto Legislativo No. 90-97, el MSPAS, tiene a su cargo la rectoría 
del sector salud, entendida como la conducción, regulación, vigilancia, coordinación y evaluación 
de las acciones e instituciones de salud a nivel nacional y favorecer el acceso de la población a los 
servicios públicos de salud, los cuales deben ser prestados con eficiencia, eficacia y calidad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Principales objetivos de la entidad 
 
 
 
 
Garantizar el ejercicio del derecho a la salud de las y los habitantes del país, a través, de la 
conducción, coordinación y regulación de la prestación de servicios y control del financiamiento y 
administración de los recursos, orientados al trato humano para la promoción de la salud, 
prevención de la enfermedad, recuperación y rehabilitación de las personas, con calidad, 
pertinencia cultural y en condiciones de equidad. 
 
Pretende en el futuro, que todas y todos los guatemaltecos, en las diferentes etapas del ciclo de 
vida, tengan acceso equitativo a servicios de salud integrados, con un enfoque humano, de calidad 
y pertinencia cultural a través de una efectiva coordinación interinstitucional e intersectorial. 
 
 
1 
2 
 
 
 
7 
v 
Parte General: 
Ejecución Presupuestaria
 
 
 
8 
 
 
 
 
 
El MSPAS para el presente ejercicio fiscal, tuvo una asignación presupuestaria de Q12,743.72 
millones, teniendo un presupuesto vigente de Q11,647.82 millones, logrando ejecutar al 31 de 
diciembre Q10,858.14 millones, quedando un saldo por ejecutar de Q789.68 millones. 
 
Ejecución del presupuesto, de enero a diciembre 2022. MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
3 
Gráfica y descripción del presupuesto 
asignado, vigente, ejecutado y saldado 
de la entidad. 
 
 
 
 
9 
 
 
 
 
Con un presupuesto vigente de Q11,647.82 millones al 31 de diciembre de 2022, se ejecutaron 
Q10,858.14 millones, que equivale al 93.22% en relación al presupuesto vigente, quedando por 
ejecutar Q789.68 millones, que representa el 6.78%. 
 
Ejecución presupuestaria por porcentaje, de enero a diciembre 2022. MSPAS. 
 
Vigente Ejecutado Saldo por Ejecutar % de Ejecución 
11,647.82 10,858.14 789.68 93.22% 
 
 Presupuesto Vigente 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
 
 
 
 
4 Gráfica y descripción del porcentaje de ejecución 
 
 
 
 
10 
 
 
 
 
 
 
 
El 36.66% de la ejecución se realizó en el grupo de gasto 000 Servicios Personales, equivalente a 
Q3,980.82 millones, en este grupo es donde se registra el pago de la remuneración de recurso 
humano. El grupo de gasto 100 Servicios no personales, ejecutó 27.46% que equivale a Q2,981.14 
millones y el grupo 200 Materiales y Suministros, ejecutó Q2,644.01 millones con 24.35%en relación 
al presupuesto total devengado. El grupo 300 Propiedad Planta y Equipo e Intangibles, devengó 
Q410.04 millones equivalente a 3.78%. 
 
El grupo de 400 Transferencias Corrientes, comprende los aportes de organizaciones No 
Gubernamentales que no representan la contra prestación de bienes o servicios y cuyos importes, 
no son reintegrados por los beneficiarios; este grupo ejecutó Q791.12 millones equivalente a 7.29%. 
El grupo de gasto 500 Transferencias de Capital, son destinadas a la formación de capital fijo, para 
ejecutar proyectos de beneficio social, devengó Q10 millones que representa el 0.09%. El grupo 900 
Asignaciones Globales, utilizado para emergencias y calamidades públicas entre algunas a 
mencionar, ejecutó Q39.76 millones, equivalente a 0.37%. 
 
Ejecución del presupuesto por grupo de gasto, de enero a diciembre de 2022. MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023 
5 
Gráfica y descripción del presupuesto 
asignado, vigente, ejecutado y saldo por 
grupo de gasto 
 
 
 
 
11 
 
 
 
 
El grupo de gasto 000 Servicios personales, donde se registra el pago de la remuneración de 
recurso humano, presenta una asignación presupuestaria de Q3,917.66 millones, que representa el 
30.74% del presupuesto total asignado del Ministerio, con saldo vigente de Q4,022.06 millones al 31 
de diciembre 2022 y una ejecución de Q3,980.82 millones, quedando un saldo por ejecutar de 
Q41.24 millones. Cabe mencionar, que el 75% de la ejecución, fue realizada en cinco renglones de 
gasto: renglón 015 Complementos específicos al personal permanente ejecutó Q1,376.89 millones, 
equivalente al 34.59%; el renglón 013, Complemento por antigüedad al personal permanente 
ejecutó Q625.88 millones con el 15.72%; el renglón 011 Personal permanente ejecutó Q498.56 
millones, representando el 13%, el renglón 027 Complementos específicos al personal temporal, 
ejecutó Q260.46 millones con 6.54% y el renglón 029 Otras remuneraciones de personal temporal 
ejecutó Q206.59 millones correspondiente al 5.19%. 
 
Ejecución del presupuesto por grupo de gasto 0 Servicios Personales, de enero a diciembre 2022, 
MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
6 
Gráfica y descripción del presupuesto 
asignado, vigente, ejecutado y saldo por 
grupo de gasto de servicios personales 
(grupo 0) 
 
 
 
 
12 
 
 
 
 
 
En atención a la insuficiente contratación de recurso humano permanente dentro del MSPAS, y a 
las necesidades de este ministerio, en los últimos años, se ha ido incrementando la contratación de 
personal temporal, y con ello, fortalecer la red de servicios de salud. Así mismo, como consecuencia 
de la crisis sanitaria provocada por el COVID-19, surgió la necesidad inmediata para atención, 
mitigación y contingencia de la pandemia. 
 
Actualmente el MSPAS cuenta con 39,111 personas prestando servicios personales temporales, 
quienes representan aproximadamente 55% del recurso humano, siendo uno de los pilares 
esenciales en la atención médico-sanitaria de nuestro país. 
 
El trabajo que realizan los servidores públicos del MSPAS, es de vital importancia para cumplir con 
la función que le corresponde de conformidad el Reglamento Orgánico Interno, como brindar 
asistencia en salud a la población guatemalteca en los tres niveles de atención. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
Explicación de la importancia de la 
erogación en servicios personales. 
 
 
 
 
13 
 
 
 
 
 
 
 
 
Según el registro del Sistema de Contabilidad Integrada, en el rubro inversión, se tiene un saldo 
vigente de Q555.69 millones, con una ejecución de Q420.04 millones, y saldo por ejecutar de 
Q135.66 millones, al 31 de diciembre de 2022. 
 
Es importante mencionar que 94% de la ejecución, se realizó en los renglones presupuestarios: 323 
Mobiliario y equipo médico-sanitario y de laboratorio, con Q164.28 millones, que representa el 
39.11%, el renglón 332 Construcciones de bienes nacionales de uso no común, ejecutó Q79.55 
millones, correspondiente al 18.94%, el renglón 325 Equipo de Transporte con una ejecución de 
Q59.16 millones, correspondiente al 14.09%, el renglón 329 Otras maquinarias y equipos, ejecutó 
Q45.93 millones, que equivale al 10.94% de la ejecución presupuestaria total de la inversión y el 
renglón 328 Equipo de cómputo con Q45.09 millones, que representa el 10.74%. 
 
Ejecución del presupuesto de la inversión, de enero a diciembre 2022. MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
 
 
 
8 
Gráfica y descripción del presupuesto 
vigente, ejecutado y saldo de la 
inversión en general 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
 
 
 
El Ministerio tiene asignado su presupuesto en cuatro finalidades, siendo la finalidad Salud, la que 
tiene el mayor presupuesto vigente con Q11,104.04 millones, equivalente al 95.33%, seguidamente, 
la finalidad Educación, con un presupuesto vigente de Q413.41 millones, que representa el 3.55%. 
Los Servicios públicos generales cuentan con un saldo vigente de Q104.74 millones, que representa 
el 0.90% y Urbanización y servicios comunitarios con presupuesto vigente de Q25.63 millones, con 
el 0.22% del total del presupuesto, al finalizar el ejercicio fiscal. 
 
Ejecución del presupuesto por finalidad, de enero a diciembre 2022. MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero al 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 Gráfica y descripción del presupuesto vigente, ejecutado y saldo por finalidad 
 
 
 
 
15 
 
 
 
 
 
 
 
La finalidad Salud, muestra el mayor presupuesto vigente con Q11,104.04 millones, del cual al 
finalizar el ejercicio fiscal se ejecutó Q10,341.34 millones, entre las acciones con mayor ejecución, se 
puede destacar: la ejecución de la nómina del personal que presta los servicios de salud en todos 
sus niveles, con un 28.76% del total devengado, los servicios de recuperación de la salud con 22.66%, 
servicios de prevención y tratamiento de COVID-19 con 11.88% y los aportes a entidades asistenciales 
con 6.72% del total devengado. Las acciones mencionadas representan un 70.01% del total 
ejecutado en esta finalidad. 
 
En menor medida, la ejecución del presupuesto se orientó en las finalidades de Educación, con una 
ejecución de Q402.59 millones para formación de personal en salud; los Servicios públicos 
generales muestran una ejecución de Q90.87 millones y la finalidad de Urbanización y servicios 
comunitarios con intervenciones relacionadas a la vigilancia del agua, con un total ejecutado de 
Q23.35 millones. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 Explicación de la ejecución presupuestaria por su finalidad 
 
 
 
16 
 
Parte Específica: 
Principales Logros 
Institucionales
 
 
 
17 
 
 
 
 
 
 
 
 
Al finalizar el tercer cuatrimestre del año, se ejecutó un total de 53,460,046 de metas físicas, es decir, 
acciones y/o eventos en beneficio de la salud de la población, a través, de acciones, e intervenciones 
que se proporcionan en la red de servicios del MSPAS, con la finalidad de garantizar la salud de la 
población guatemalteca. 
 
En actividades de diagnóstico, recuperación y rehabilitación de la salud, se ejecutaron 20,073,609 
metas físicas lo que representa 91.93% del saldo vigente en este programa. A través, de actividades 
de fomento, promoción de la salud y medicina preventiva, se ejecutaron 10,411,102 metas físicas lo 
que significa 94.19% del presupuesto vigente. 
 
En el programa de Prevención de la Mortalidadde la Niñez y de la Desnutrición Crónica, se efectúan 
actividades de monitoreo de crecimiento, desparasitación, esquema de vacunación vigente, 
dotación de micronutrientes, atención a infecciones respiratorias y diarreicas en niños menores de 
cinco años. Este programa ejecutó 9,635,856 metas físicas lo que corresponde a un avance de 81.61% 
del saldo físico vigente de este programa. 
 
Las actividades de vacunación, prevención y tratamiento contra el COVID-19, se vinculan al 
programa de Atención por desastres naturales y calamidades públicas, en este se ejecutaron 
8,149,387 metas físicas lo que representa un avance de ejecución de 85.06% del saldo vigente. 
 
Al respecto del presupuesto financiero, el programa de Recuperación de la Salud, devengó 
principalmente a través de la red hospitalaria del MSPAS, Q4,526.35 millones lo que representa un 
avance de 96.06% del saldo vigente. 
 
El programa de Fomento de la Salud y Medicina Preventiva, ejecutó a través del primer y segundo 
nivel de atención de este Ministerio, Q1,421.41 millones, correspondiente a 98.88% del presupuesto 
vigente. 
 
En acciones relacionadas a controlar la pandemia provocada por el COVID-19, el programa de 
Atención por desastres naturales y calamidades públicas, reportó una ejecución de Q1,408.25 
millones, que corresponde al 79.90% del presupuesto vigente. 
 
El programa vinculado a Prevenir la mortalidad de la niñez y la desnutrición crónica, ejecutó 
Q933.84 millones, 94.61% del presupuesto vigente en este programa. 
 
Los aportes por parte del MSPAS a entidades asistenciales (Liga Nacional Contra el Cáncer, Liga 
Nacional Contra las Enfermedades del Corazón, Cruz Roja Guatemalteca, por mencionar algunas) 
son responsables de la ejecución de Q693.48 millones lo que representa 99.95% del saldo vigente. 
 
Ejecución del presupuesto físico y financiero por programa presupuestario, de enero a diciembre 
2022. MSPAS 
11 
Descripción de los principales productos, 
proyectos, obras, bienes o servicios que la 
entidad haya realizado cuatrimestralmente. 
 
 
 
 
18 
Programa 
Avance 
financiero 
(%) * 
Avance 
Físico (%) 
** 
Administración institucional 87.07% 74.48% 
Actividades comunes a los programas de prevención (14,15,16,17 y 18) 89.45% 85.22% 
Infraestructura en salud 85.27% 38.76%*** 
Servicio de formación del recurso humano 97.38% 78.51% 
Fomento de la salud y medicina preventiva 98.88% 94.19% 
Recuperación de la salud 96.06% 91.93% 
Prevención de la mortalidad de la niñez y de la desnutrición crónica 94.61% 81.61% 
Prevención de la mortalidad materna y neonatal 91.65% 82.62% 
Prevención y control de its, vih/sida 87.81% 72.22% 
Prevención y control de la tuberculosis 86.92% 76.75% 
Prevención y control de las enfermedades vectoriales y zoonóticas 94.18% 55.88% 
Atención por desastres naturales y calamidades públicas 79.90% 85.06% 
Partidas no asignables a programas 99.95% 73.68% 
 
*Fuente: 00818534 - Ejecución de metas de productos y subproductos nivel Entidad-SIGES- del 1 enero a 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023, depurado a nivel de ejecución por actividad especifica. 
 
** Fuente: 00804768 - Ejecución del Presupuesto (Grupos Dinámicos) -SICOIN- del 1 enero a 31 de diciembre 
2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
*** Fuente: 00815611 - Analítico de Ejecución Física y Financiera -SICOIN- del 1 enero a 31 de diciembre 2022, 
generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del producto: Evaluación de 150 proyectos de Infraestructura. 
 
Fecha de culminación: diciembre 2022. 
 
Unidad Administrativa: Departamento de Proyectos, Unidad de Planificación Estratégica. 
 
Logro: Se evaluaron 150 proyectos de Infraestructura, destacando principalmente El Centro de 
Salud de Escuintla, Villa Nueva, Palencia, Fraijanes, Zona 1 de la ciudad de Guatemala, Totonicapán, 
Hospitales de Villa Nueva, San Marcos, Chimaltenango, puestos de salud de Mezquital, Canalitos, 
Pueblo Nuevo en Ixcán. Centro de Salud Tipo “A” de El Estor en Izabal, Centro de Salud de Escuintla, 
Centro de Salud zona 13, ciudad de Guatemala, Centro de Salud de Salamá. 
 
Lugar: 29 Áreas de Salud. 
 
Beneficio a la población: Garantizar la calidad constructiva de los proyectos, así como la 
evaluación del estado actual de los edificios, para la definición asertiva de los nuevos proyectos a 
realizarse, ampliaciones o mejoramientos. 
 
12 Principales productos, proyectos, obras o bienes detallados: 
 
 
 
 
20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del producto: Diseño de proyectos en la red de servicios de salud. 
 
Fecha de culminación: diciembre 2022. 
 
Unidad administrativa: Departamento de Proyectos, Unidad de Planificación Estratégica. 
 
Logro: Se diseñaron siete proyectos importantes para la red de servicios de salud, Hemodiálisis 
para el Hospital de Puerto Barrios, Izabal; Hemodiálisis del Hospital de Malacatán en el 
departamento de San Marcos, diseño del Hospital de Coatepeque. Se realizó el diseño del 
departamento de Programas Zona 11 de la ciudad de Guatemala. Diseño de anteproyecto 
Ampliación Hospital de San Benito, Petén. Diseño y planificación de la remodelación de las oficinas 
de productos farmacéuticos y afines de la zona 15, ciudad de Guatemala. Diseño Mejoramiento 
Hospital de Salamá, Baja Verapaz, diseño del mejoramiento Hospital de Antigua Guatemala, 
Sacatepéquez. 
 
Lugar: Departamentos de Izabal, San Marcos, Guatemala y Quetzaltenango. 
 
Beneficio a la población: Mejorar la infraestructura de salud favoreciendo la atención a los 
usuarios en condiciones adecuadas de habitabilidad en los edificios del MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del Producto: Suscripción de Cooperantes. 
 
Fecha: agosto 2022. 
 
Unidad Administrativa: Unidad de Cooperación Internacional. 
 
Logro: Suscripción de la Carta de Cooperación entre el Ministerio de Salud Pública y Asistencia 
Social de la República de Guatemala y la Embajada de la República de China (Taiwán) en la 
República de Guatemala para la ejecución conjunta del Proyecto “Mejoramiento Hospital General 
San Juan de Dios, Área de Neonatología, Guatemala, Guatemala.” 
 
Lugar o ubicación geográfica: Hospital General San Juan de Dios. 
 
Beneficio a la población: Coadyuvar a elevar la protección de la salud Neonatal a nivel nacional 
para disminuir las altas tasas de morbilidad y mortalidad de conformidad con las metas de la 
Política General de Gobierno 2020-2024. 
 
 
 
 
 
 
22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del producto: Implementación de terrenos. 
 
Fecha o período: diciembre 2022. 
 
Unidad Administrativa: Programa de Fortalecimiento de la Red Institucional de Servicios de Salud 
–PRORISS- y la Subdirección Técnica de Programas y Proyectos UEPPS. 
 
Logro en cuestión: 50 Implantaciones en terrenos para puestos de salud tipo modular (estudios 
técnicos concluidos). 
 
Lugar o ubicación geográfica: municipios de Huehuetenango y San Marcos. 
 
Beneficio a la población: Acceso a los servicios y atención primaria en Salud. 
 
 
 
 
 
 
 
23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del Producto: Remozamiento. 
 
Fecha o período: noviembre 2022. 
 
Unidad Administrativa: Programa de Fortalecimiento de la Red Institucional de Servicios de Salud 
–PRORISS- y la Subdirección Técnica de Programas y Proyectos UEPPS. 
 
Logro en cuestión: Remozamiento de 3 puestos de salud del departamento de San Marcos. 
Lugar o ubicación geográfica: Aldea Taltimiche, Comitancillo, San Marcos, Aldea Tocache, San 
Pablo, San Marcos y Aldea Tochosh, Tajumulco, San Marcos. 
 
Beneficio a la población: Contar con un establecimiento que cumpla con las condiciones físicas 
adecuadas para la atención en salud. 
 
• Aldea Taltimiche, Comitancillo, San Marcos – 59489 habitantes 
• Aldea Tocache, San Pablo, San Marcos – 48937 habitantes• Aldea Tochosh, Tajumulco, San Marcos – 50907 habitantes 
 
 
 
 
 
 
24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del Producto: Remodelación 
 
Periodo: enero 2022 al 25 noviembre 2022 
 
Unidad Administrativa: Laboratorio Nacional de Salud 
 
Logro: Remodelación del área para realizar los ensayos de Vitamina A en Azúcar en el Laboratorio 
Nacional de Salud. 
 
Lugar o ubicación geográfica: Unidad de Alimentos/Área de Fisicoquímico de Alimentos. 
 
Beneficio a la población: Readecuación del área de trabajo para realizar el ensayo de 
Determinación de Vitamina A en Azúcar lo cual se realiza en pro de la Salud y Seguridad 
Ocupacional del personal. 
 
 
 
 
 
 
25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nombre del Producto: Bodega de insumos. 
 
Periodo: noviembre 2022. 
 
Unidad Administrativa: Coordinación General de Hospitales. 
 
Logro: Tabicación con prefabricado para bodega de insumos de intendencia. 
 
Lugar o ubicación geográfica: Hospital de Salud Mental, Federico Mora. 
 
Beneficio a la población: Aumentar la capacidad de almacenamiento de insumos de intendencia, 
garantizando la existencia y disponibilidad de insumos que coadyuve a limpiar de forma más 
eficiente las áreas del Hospital. 
 
 
 
 
 
 
26 
 
Consolidado de 
Logros 
Institucionales
 
 
 
27 
 
 
Logros Fotografías 
 
 
Se han conformado 6,777 comisiones de salud 
comunitarias en todo el país el trabajo en equipo responde 
a las necesidades de traslado de emergencias durante el 
embarazo, parto y puerperio así mimo cuidados del 
neonato con la coordinación de los líderes comunitarios y 
personal institucional para el traslado de pacientes en 
apoyo a las familias al ser capacitados en temas de salud 
incluyendo temas de las cuatro demoras y señales de 
peligro para la referencia de casos locales y contribuir a la 
reducción materna y neonatal. Con esto se contribuye a la 
reducción materna neonatal. 
 
 
 
 
El Laboratorio Nacional de Salud, adquirió, decepcionó e 
instaló el Espectrómetro de Emisión Atómica de Plasma de 
Microondas, en la Unidad de Alimentos/ Área de 
Contaminantes de Ambiente y Salud. Este equipo analítico 
de última generación, aumentó la capacidad instalada y 
agilizó los ensayos de minerales para muestras de agua, 
alimentos y medicamentos. También permitió la 
implementación de nuevas metodologías para mejorar y 
asegurar las pruebas que se realizan en beneficio a la 
población guatemalteca. 
 
 
El Programa de Enfermedades Transmitidas por Vectores, 
Subprograma de Malaria, logró la adquisición de equipos 
de cómputo y microscópico a la red de microscopia de 
malaria a nivel nacional. Se obtuvieron 210 equipos de 
cómputo para la implementación a nivel nacional del 
sistema de gestión de casos como parte del sistema de 
información de malaria. Distribución de 87 microscopios 
para la red de microscopía de malaria a nivel nacional, en 
las áreas de salud de Alta Verapaz, Baja Verapaz, 
Chimaltenango, Chiquimula, El Progreso, Escuintla, 
Guatemala Centro, Guatemala Nor Oriente, Guatemala Sur, 
Huehuetenango, Ixcán, Ixil, Izabal, Petén Norte, Petén Sur 
Oriente, Petén Suroccidente, Quetzaltenango, Quiché, 
Retalhuleu, San Marcos, Santa Rosa, Sololá, Suchitepéquez, 
 
 
 
 
 
 
 
13 Enumeración concreta de los logros institucionales: 
 
 
 
 
28 
Logros Fotografías 
Izabal y Santa Rosa. Así también, la adquisición de 48,000 
pruebas de diagnóstico rápido de malaria. Estas acciones 
fortalecen el equipo informático y de diagnóstico que 
brinda atención a la población en riesgo. 
 
 
 
En seguimiento a la elaboración de la Políticas para la 
Prevención de la Corrupción, que da cumplimiento al 
Acuerdo No. A-028-2021 de la Contraloría General de 
Cuentas, se desarrolló e implementó, una herramienta 
informática del Sistema Nacional del Control Interno 
Gubernamental (SINACIG) para el control y la transparencia 
en la rendición de cuentas en salud. A su vez, se inició el 
proceso de elaboración de la Política de comunicación con 
grupos de interés externos y la formulación de manuales de 
procedimientos para cada puesto o cargo y procesos 
relativos a las actividades del Ministerio de Salud. 
 
Se logró entregar a las máximas autoridades del Ministerio 
de Salud, el Plan Nacional de Interculturalidad en Salud 
2023-2028, que forma parte del Programa de 
Fortalecimiento de la Red Institucional de Servicios de 
Salud -PRORISS-, implementado por el Ministerio de Salud 
Pública y Asistencia Social -MSPAS-, en el marco del 
Préstamo BID 4791/OC-GU. 
Con este plan, la población indígena a nivel nacional tendrá 
acceso a servicios de salud con pertinencia cultural, a través 
de la implementación de una serie de acciones, 
intervenciones integrales e incluyentes, que buscan 
impulsar la interculturalidad en el sistema de salud oficial, 
que apunten hacia el desarrollo integral de las personas, 
familias y comunidades indígenas del país. 
 
PROAM apertura 4 ventas sociales en Asociación Nacional 
Campesina de Aldea Guadalupe, Escuintla, ANCAGE; 
Asociación de Semilleristas de Jocotán, ASEJO; 
Organización Integral al Adulto Mayor, ONG, OIAM, ONG; 
Asociación Regional de Comunidades para el Desarrollo 
Integral Sostenible, ARCODESIS. Con la apertura de estas 4 
Ventas Sociales se estará beneficiando a un promedio de 
5,453 personas, distribuidos de la siguiente manera: 
 
• Asociación Nacional Campesina de Aldea 
Guadalupe, Escuintla, ANCAGE con una población 
aproximada de 1,053 personas. 
 
 
 
 
 
29 
Logros Fotografías 
• Asociación de Semilleristas de Jocotán, ASEJO con 
una población aproximada de 1,700 personas. 
 
• Organización Integral al Adulto Mayor, ONG, OIAM, 
ONG con una población aproximada de 1,400 
personas. 
• Asociación Regional de Comunidades para el 
Desarrollo Integral Sostenible, ARCODESIS, con 
una población aproximada de 1,300 personas. 
 
Con esta ampliación de cobertura la población podrá 
adquirir más de 154 medicamentos seguros y de calidad a 
bajo costo, no solo del primer nivel de atención, sino 
también de segundo e inclusive a nivel de consulta externa 
hospitalaria, principalmente los medicamentos trazadores 
y para tratamiento de las enfermedades crónicas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
Conclusiones
 
 
 
31 
 
 
Al final del ejercicio fiscal, el presupuesto vigente del MSPAS es de Q11,647.82 millones; durante el 
mes de septiembre se ejecutó Q865.77 millones equivalente al 7.19%, en octubre se devengó 
Q1,003.25 millones correspondiente al 8.37%; en el mes noviembre se ejecutó, con 8.45% de avance 
que corresponde a Q1,003.69 y en el mes de diciembre se ejecutó el mayor porcentaje del 
presupuesto del cuatrimestre con 11.85% del total devengado correspondiente a Q1,380.45 millones. 
 
Tendencia de la ejecución del presupuesto financiero, de septiembre a diciembre 2022. MSPAS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: 00817366 - Dinámico de Gastos Mensualizado -SICOIN- del 1 de septiembre al 31 de 
diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
 
 
 
 
14 Explicación de las tendencias observadas 
en la ejecución presupuestaria 
 
 
 
32 
 
 
 
El MSPAS, se comprometió al cumplimiento de la Política General de Gobierno 2020-2024, en el 
pilar 2. Desarrollo Social, en donde se establecen hitos prioritarios como el combate a la pobreza, el 
fortalecimiento de la protección social a los más vulnerables, así como el acceso a la educación y 
servicios de salud. 
 
En acciones relacionadas a metas estratégicas de la Política General de Gobierno, específicamente 
en el programa 14: Prevención de la Mortalidad de la Niñez y Prevención de la Desnutrición Crónica, 
se ejecutó un total de 9,635,856 metas físicas, el 56% de estas se reportaron a través de las 
actividades: Mujer en edad fértil suplementada con micronutrientes, Madre de niño y niña menor 
de 5 años, que recibe consejería sobre prácticas para el cuidado infantil y Niño y niña menor de 5 
años con monitoreo de crecimiento; el 37% de las metas sereportaron en las actividades, Niño y 
niña menor de 5 años con suplementación de micronutrientes, Población con servicios de 
vacunación, Niño y niña menor de 5 años atendido por infección respiratoria aguda y niño y niña 
de 1 a menor de 5 años con desparasitación. 
 
Las actividades: Niño y niña menor de 2 años con vigilancia de desarrollo infantil, Vigilancia del agua 
para consumo humano, Niño y niña menor de 5 años, atendido por enfermedad diarreico-aguda y 
Niño y niña menor de 5 años con diagnóstico y tratamiento de la desnutrición aguda, presentaron 
una participación en la ejecución global inferior al 10% del total de metas ejecutadas por el 
programa. 
 
Avance de ejecución física, programa 14 Prevención de la Mortalidad de la Niñez y Prevención de la 
Desnutrición Crónica, de enero a diciembre 2022. MSPAS. 
 
 
Acciones del programa presupuestario 14 Prevención de la 
Mortalidad de la Niñez y Prevención de la Desnutrición 
Crónica 
Unidad de 
medida 
Meta 
ejecutada 
Madre de niño y niña menor de 5 años, que recibe consejería 
sobre prácticas para el cuidado infantil Persona 1,767,970 
Niño y niña menor de 5 años con monitoreo de crecimiento Persona 1,474,869 
Niño y niña menor de 5 años con suplementación de 
micronutrientes Persona 1,074,643 
Mujer en edad fértil suplementada con micronutrientes Persona 2,154,696 
Niño y niña de 1 a menor de 5 años con desparasitación Persona 688,964 
Vigilancia del agua para consumo humano Evento 45,945 
Niño y niña menor de 5 años atendido por infección 
respiratoria aguda Persona 750,998 
Niño y niña menor de 5 años atendido por enfermedad 
diarreica aguda Persona 294,367 
15 
Resultados de corto y mediano plazo 
alcanzados en el marco de la Política 
General de Gobierno 
 
 
 
33 
Niño y niña menor de 5 años con diagnóstico y tratamiento de 
la desnutrición aguda Persona 12,898 
Niño y niña menor de 2 años con vigilancia de desarrollo 
infantil Persona 327,523 
Población con servicios de vacunación Persona 1,042,983 
 
 
Fuente: 00818534 - Ejecución de metas de productos y subproductos nivel Entidad -SIGES- del 1 de enero al 31 
de diciembre 2022, generado el 03 de enero 2023. 
 
 
En acciones relacionadas a las metas estratégicas de la Política General de Gobierno, 
específicamente en el programa 15: Prevención de la Mortalidad Materna y Neonatal, se ejecutaron 
un total de 1,853,429 metas físicas, 63% de las metas en este programa, se ejecutaron en la actividad: 
Población con acceso a métodos de planificación familiar; las actividades: Recién nacido o neonato 
atendido y Mujer que recibe atención prenatal oportuna, muestran participación del 13% cada una 
y la actividad Mujer que recibe atención del parto institucional por personal calificado, presenta 
una participación del 11% de las metas físicas ejecutadas en este programa. 
 
Avance de ejecución física, programa 15 Prevención de la Mortalidad Materna y Neonatal, de enero 
a diciembre, 2022. MSPAS. 
 
 
Acciones del Programa presupuestario 15 Prevención de la 
Mortalidad Materna y Neonatal 
Unidad de 
medida 
Meta 
ejecutada 
Mujer que recibe atención prenatal oportuna Persona 250,319 
Mujer que recibe atención del parto institucional por personal 
calificado Persona 197,170 
Recién nacido o neonato atendido Persona 247,326 
Población con acceso a métodos de planificación familiar Persona 1,158,614 
 
 
Fuente: 00818534 - Ejecución de metas de productos y subproductos nivel Entidad -SIGES- del 1 de enero al 31 
de diciembre 2022, generado el 03 de enero 2022. 
 
 
 
 
 
 
 
 
34 
 
 
 
 
• Creación del Comité de Seguimiento a Normas Presupuestarias del Ministerio de Salud 
Pública y Asistencia Social. 
 
• Creación del Comité de Datos Abiertos, mediante Acuerdo Ministerial No. 29-2022 de fecha 
7 de febrero de 2022. 
 
• Implementación de página web que contiene datos en salud, en formato abierto como 
pilar de acceso a la información. 
 
• Implementación de la página web con información de infraestructura de salud en formato 
abierto, editable. 
 
• Implementación del Botón de Gobierno Abierto y Electrónico, f) Formar parte del 5to Plan 
de Acción Nacional de Gobierno Abierto y Electrónico. 
 
• Se ha cumplido con brindar información pronta y oportuna a los requerimientos 
formulados por parte de la Contraloría General de Cuentas, Auditoría Interna de este 
ministerio, Unidad de Información Pública, Unidad Técnica de Transparencia y 
Anticorrupción de este ministerio, i) Actualización del Manual de Adquisiciones de este 
ministerio por medio del Acuerdo Ministerial No. 186-2022 de fecha 29 de junio de 2022. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
Medidas o acciones aplicadas para 
transparentar la ejecución del gasto público 
y combatir la corrupción 
 
 
 
35 
 
 
 
• Para el año 2023 contar con la dotación de nuevos centros hospitalarios estratégicamente 
ubicados para mejorar la cobertura del Ministerio de Salud, mediante los cuales se pueda 
sectorizar la atención y desahogar los servicios que se encuentran saturados en diferentes 
ubicaciones geográficas. 
 
• Sistematizar los procesos hospitalarios en general, principalmente aquellos que están en 
relación directa con la atención al usuario, mediante la infraestructura tecnológica 
adecuada que permita brindar una atención más oportuna y eficiente al usuario y contar 
con procesos administrativos más ágiles. 
 
• Alcanzar una mayor transparencia financiera, la automatización de los procesos y la mejora 
de la calidad, disponibilidad y trazabilidad de la información. 
 
• Mejorar la investigación, práctica de la promoción y de la prevención en salud por medio 
de la elaboración de normas técnicas y lineamientos que respondan a la construcción de 
una nueva institucionalidad social, de la ampliación de la gobernabilidad del sector salud, 
en atención de los problemas prevalentes de salud ante la priorización de la atención de la 
pandemia. 
 
• Implementar una nueva estructura orgánica del Ministerio, que entre otras acciones 
incluye la creación de 122 puestos de trabajo para el personal con cargos directivos y jefes 
de departamentos, así mismo, reasignar y/o crear 1,245 puestos de trabajo de profesionales, 
técnicos, oficinista, secretarial, operativos y trabajadores especializados. 
 
• Incorporación de 10,649 contratistas a renglón permanente, para lo cual la Oficina Nacional 
de Servicio Civil recientemente aprobó la creación de dichos puestos, lo anterior en 
cumplimiento al Artículo 132 del Decreto 54-2022 del Congreso de la República de 
Guatemala. 
 
• Implementación de la Norma ISO 37,001 Sistema de Gestión Antisoborno, con el propósito 
de prevenir, detectar y combatir prácticas de soborno y corrupción, como parte del 
desarrollo institucional, modernización y transparencia del Ministerio de Salud Pública y 
Asistencia Social. 
 
• Fortalecer el uso de contrato abierto para un adecuado abastecimiento en medicamentos 
oncológicos y material médico quirúrgico. 
 
• Disponibilidad y administración oportuna de los recursos financieros para el 
fortalecimiento de la capacidad institucional y el cierre de brechas del primer y segundo 
nivel de atención. 
 
• Acelerar la recuperación de coberturas en los programas prioritarios del MSPAS a 
consecuencia del impacto de la pandemia COVID-19; con un enfoque de equidad. 
 
• Mejorar la preparación y la respuesta ante futuras emergencias de múltiples riesgos a la 
salud, en particular las pandemias y/o eventos naturales que puedan afectar la prestación 
de servicios de salud. 
 
 
17 Indicación de los desafíos institucionales 
 
 
 
36 
 
MINISTERIO DE 
SALUD PÚBLICA 
Y ASISTENCIA 
SOCIAL