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1- TRABAJO DE GRADO FINAL 09 DIC

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1 
 
DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD PARA 
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO 
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LEIDY LADINO HERRERA 
JULLY FERNANDA ORTIZ ZAMBRANO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN 
BOGOTÁ D.C. 
2015 
2 
 
 
DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD PARA 
ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO 
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL 
 
 
 
 
LEIDY LADINO HERRERA 
JULLY FERNANDA ORTIZ ZAMBRANO 
 
 
 
 
 
Trabajo de grado como requisito parcial 
Para optar al título de Ingeniero de Producción 
 
 
 
Director. RÓBINSON PACHECO 
Ingeniero Industrial 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 
INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN 
BOGOTÁ D.C. 
2015 
3 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Los autores expresan sus agradecimientos. 
A RÓBINSON PACHECO, Ingeniero Industrial, Universidad Distrital Francisco 
José de Caldas, por dirigir el proyecto de grado aportando todos sus 
conocimientos y tiempo a la elaboración de este proyecto de grado. 
A MARINA ZAMBRANO MARTINEZ, Propietaria de la Sala de Belleza Dy´Jenny, 
por abrirnos las puertas de establecimiento y por brindarnos su apoyo constante 
en la recolección y análisis de la información. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
CONTENIDO 
pág. 
 
INTRODUCCIÓN 7
 
1. GENERALIDADES 8 
1.1 ANTECEDENTES 8 
1.2 JUSTIFICACIÓN 8 
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 9 
1.3.1 Descripción del problema 9 
1.3.2 Formulación del problema 9 
1.4 OBJETIVOS 10 
1.4.1 Objetivo general 10 
1.4.2 Objetivos específicos 10 
 
2. MARCO REFERENCIAL 11 
2.1 MARCO TEÓRICO 11 
2.2 MARCO CONCEPTUAL 14 
2.3 MARCO LEGAL 19 
 
3. METODOLOGÍA 21 
3.1 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 21 
3.2 FASES DE ELABORACIÓN DEL MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD 22 
 
4. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR 23 
4.1 ANÁLISIS DOFA DEL SECTOR 25
 
5. DISEÑO DEL MODELO DE MANUAL GUÍA SEGÚN LA RESOLUCIÓN 
2827 DE 2006 27 
 
6. DESARROLLO DE LA PRUEBA PILOTO EN LA SALA DE BELLEZA 
DY´JENNY 27 
 
7. CONCLUSIONES 28 
 
8. RECOMENDACIONES 29
 
BIBLIOGRAFÍA E INFOGRAFÍA 
 
5 
 
LISTA DE TABLAS 
 
pág. 
 
Tabla 1. Salones de Belleza en el Distrito Capital 24 
Tabla 2. Salones de Belleza por habitante en el país 24 
Tabla 3. Cantidad de Salones de Belleza por localidad 25 
 
 
LISTA DE FIGURAS 
 
pág. 
 
Figura 1. Normatividad vigente para centros de estética y cuidado corporal 20 
Figura 2. Análisis DOFA del sector 27 
 
 
 
TABLA DE ANEXOS 
 
pág. 
 
Anexo A. Propuesta de Manual Guía de Bioseguridad 32
 
Anexo B. Desarrollo de prueba piloto del Manual de Bioseguridad 58 
7 
 
DISEÑO DE UN MODELO DE MANUAL GUÍA DE 
BIOSEGURIDAD PARA ESTABLECIMIENTOS 
DEDICADOS A LA ESTÉTICA Y CUIDADO 
CORPORAL EN EL DISTRITO CAPITAL. 
Design of a biosafety manual as a model for establishments dedicated to cosmetic 
and body care in the capital district. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Palabras Clave. Bioseguridad, Resolución 2827 de 2006, estética facial, corporal y 
ornamenta, factores de riesgo. 
Keywords. Keywords. Biosafety, Resolution (ordinance) 2827 of 2006, facial cosmetic, 
body cosmetic and risk factors. 
 
RESUMEN 
El conjunto de acciones preventivas que 
se realizan para mantener el control de los 
factores de riesgo en un sitio de trabajo, 
son puntos clave para la prestación de un 
servicio confiable y de calidad; los 
establecimientos dedicados a la estética y 
cuidado corporal en el Distrito Capital, en 
su mayoría, no poseen el conocimiento de 
la Resolución 2827 de 2006 donde se 
reglamenta la elaboración y uso del 
Manual de Bioseguridad que certifique 
que las labores desarrolladas en los 
establecimientos están correctamente 
identificadas y controladas con los 
factores de riesgo laborales que son 
procedentes de agentes biológicos, físicos 
o químicos. 
La elaboración del Manual Guía de 
Bioseguridad, se presenta como un apoyo 
Leidy Ladino Herrera 
Estudiante Ingeniería de Producción Universidad Distrital 
Francisco José de Caldas, Facultad Tecnológica 
Email: lleidyh@hotmail.com 
 
Jully Fernanda Ortiz Zambrano 
Estudiante Ingeniería de Producción Universidad Distrital 
Francisco José de Caldas, Facultad Tecnológica 
Email:Jullyfer_1001@hotmail.com 
 
 
mailto:lleidyh@hotmail.com
mailto:Jullyfer_1001@hotmail.com
8 
 
para el desarrollo del documento que 
exige la Secretaria de Salud, dicho 
manual explica de manera detallada y 
concreta paso a paso cómo elaborar el 
documento. El Manual Guía de 
Bioseguridad pretende ser una 
herramienta fácil de entender y 
desarrollar por las personas dueñas y 
trabajadores de establecimientos de 
estética y cuidado corporal existentes en 
Bogotá y que por su informalidad no lo 
poseen. 
 
ABSTRACT 
 
All preventive measures have been taken 
in order to maintain control of all risk 
factors in the workplace. They are key 
points in providing quality and reliable 
service for establishments dedicated to 
cosmetic and body care in the Capital 
District of Bogota. Most lack the 
knowledge of Resolution 2827 
established in 2006 where it states that 
the development and use of the Bio-safety 
Manual certifies the procedures 
performed on the premises are properly 
regulated and identified with any 
occupational risk factors that derive from 
biological, physical or chemical agents. 
The development of the Bio-safety 
Manual is presented as a base for the 
document and requires approval from the 
Secretary of Health. The manual explains 
in detail and step by step how to create 
that document; manual guide is intended 
to be easy to understand and developed 
by people and the owners of 
establishments of cosmetic and body care 
are in Bogotá. 
 
Introducción 
 
Los establecimientos que prestan un 
servicio estético y de cuidado personal 
como los salones de belleza, deben 
asegurar que el desarrollo de sus 
procedimientos “no atenten contra la 
salud y seguridad de trabajadores de la 
salud, pacientes, visitantes y el medio 
ambiente”[1] 
Para velar por el cumplimiento de esta 
disposición que se reglamenta en la 
Resolución 2827 de 2006 se debe 
diligenciar un Manual de Bioseguridad 
del establecimiento, el cual es un 
documento que tiene una estructura 
especial decretada por la Secretaria de 
Salud, por esta razón, se elabora un 
Manual Guía para el diligenciamiento de 
dicho documento, en el cual se analiza 
cuidadosamente cada actividad o proceso 
que se lleva a cabo en el espacio laboral, 
además, se enseña y explica cómo 
elaborarlo detallada y fácilmente. 
Se evidencia de manera clara, cómo hacer 
un estudio de factores de riesgo 
potenciales para cada una de las 
actividades descritas en el ítem anterior y 
se explica paso a paso como diligenciar 
todo el manual. 
Finalmente, de la correcta elaboración del 
Manual de Bioseguridad, es posible 
obtener en primer lugar, el certificado de 
la Secretaria de Salud reglamentado por 
la Resolución 2827 de 2006, y por otra 
parte, es posible tomar medidas 
9 
 
preventivas que reduzcan la posibilidad 
de afectar el bienestar integral de los 
trabajadores al estar expuestos a riesgos 
presentes en el lugar de trabajo, además 
de adoptar medidas de emergencia en 
caso de la inminente afectación de los 
trabajadores, debido a la frecuente 
exposición a los riesgos en general. 
 
1. Normatividad para 
Establecimientos Comerciales de 
Belleza [2] 
Los requisitos para la apertura y 
funcionamiento de cualquier 
establecimiento de belleza,están 
establecidos en la Ley 232 de 1995, por 
medio de la cual, se dictan normas para el 
funcionamiento de dichos 
establecimientos comerciales, así como 
en el Decreto 1879 de 2008, 
reglamentario de dicha ley. 
Como parte de los requisitos de 
operación, el establecimiento debe 
cumplir las normas sanitarias vigentes, 
que para este caso, están relacionadas con 
dos tipos de servicios personales en 
belleza (No incluyen servicios de salud): 
los de peluquería (Estética ornamental) y 
los de estética (Facial y corporal), para 
los cuales debe dar cumplimiento a las 
siguientes normas: 
Para peluquería (estética ornamental): 
Resolución 2117 de 2010, por la cual se 
establecen los requisitos para la apertura 
y funcionamiento de los establecimientos 
que ofrecen servicio de estética 
ornamental tales como, barberías, 
peluquerías, escuelas de formación de 
estilistas y manicuristas, salas de belleza 
y afines y se dictan otras disposiciones. 
Finalmente para el desarrollo de este 
proyecto, se siguen los lineamientos de la 
Resolución 2827 de 2006: en la cual se 
adopta el Manual de bioseguridad para 
establecimientos que desarrollen 
actividades cosméticas o con fines de 
embellecimiento facial, capilar, corporal 
y ornamental. (Peluquería). 
 
2. Manual de bioseguridad para 
establecimientos que desarrollen 
actividades cosméticas o con fines 
de embellecimiento facial, capilar, 
corporal y ornamental. 
“Si se abre al público un salón de belleza 
antes de cumplir con los requisitos que 
marcan las leyes, puede ser que por unos 
días no pase nada, pero después 
seguramente llegaran las multas y hasta el 
cierre de establecimiento. De manera que 
para iniciar bien el negocio conviene 
tener antes todas autorizaciones y altas 
que se requieren”[3]. 
En consecuencia, el Manual de 
Bioseguridad tiene como objetivo, 
facilitar el cumplimento de la 
normatividad vigente sobre cosmetología, 
incluyendo la protección del personal que 
por su trabajo está o puede estar expuesto 
a agentes biológicos y a los usuarios de 
dichos centros de estética. 
El desarrollo del Manual Guía de 
Bioseguridad, se elabora teniendo en 
cuenta la Norma Técnica del Instituto 
Colombiano de Normas Técnicas y 
Certificación ICONTEC, NTC 5976. [4] 
10 
 
La cual sirve de base para tener claros los 
requisitos básicos de infraestructura e 
instalaciones, temas de bioseguridad 
como manejo de residuos peligrosos, 
elementos de protección personal, los 
implementos de clasificación de residuos 
en la fuente al almacenamiento y acopio 
de los mismos, el lavado de manos y 
todos los requisitos para el cumplimiento 
de la norma en general; con el fin de 
cumplir a cabalidad los lineamientos que 
aplican en el sector de estética y cuidado 
corporal. 
 
3. Metodología 
Con el fin de obtener el Manual Guía de 
Bioseguridad como un herramienta fácil 
de entender por cualquier persona que 
desee ponerlo en marcha en su negocio de 
estética y cuidado corporal, se realizan 
diagnósticos previos del sector y la norma 
vigente, con el fin de detectar las 
necesidades específicas del sector y poder 
brindar el paso a paso de la elaboración 
del manual especificando y 
ejemplificando cada requerimiento que 
ésta posee. 
 
A continuación se presentan las 
generalidades de la metodología: 
 Diagnóstico previo, 
caracterización general del sector. 
 Análisis DOFA del sector. 
 Caracterización de la 
normatividad vigente. 
 Elaboración de la Propuesta del 
Manual de Bioseguridad. 
 Implementación de la prueba 
piloto en un establecimiento de estética 
4. Desarrollo del Manual 
Como primer requisito de estudio, es 
necesaria la búsqueda e identificación de 
un establecimiento que no cumpla con los 
requerimientos establecidos en la 
resolución 2827 de 2006, con el fin de 
detectar las necesidades y trabajar en 
ellas. 
 
Teniendo el establecimiento, se procede a 
la elaboración y análisis del diagrama de 
procesos de cada uno de los servicios que 
se llevan a cabo en dicho establecimiento, 
el cual permite identificar las etapas, 
procesos, productos utilizados y los 
elementos de protección individual 
requeridos, detallando el inventario que 
posee el establecimiento, entre otros 
aspectos generales. 
 
Se elabora la matriz de factores de riesgo 
presentes en cada uno de los procesos 
desarrollados en dicho establecimiento, 
donde se determina la consecuencia, 
probabilidad y nivel de riesgo de cada 
uno de ellos. Adicionalmente, se elabora 
la representación gráfica de los factores 
de riesgo ya identificados, con el fin de 
establecer las zonas que presentan mayor 
inseguridad, y la prioridad en la 
intervención que requieren según la 
matriz de factores de riesgo; se 
determinan las técnicas de asepsia que se 
deben realizar con las herramientas, 
muebles y enseres. 
Finalmente se elabora matriz de impacto 
ambiental teniendo en cuenta la NTC 
5976, para determinar el manejo interno 
de los residuos sólidos del 
establecimiento. 
11 
 
Con la información recolectada en las 
fases preliminares se realiza el modelo 
del Manual Guía de Bioseguridad. 
 
 
5. Resultados 
 Se obtiene el Manual Guía de 
Bioseguridad (anexo A) detallando paso a 
paso cada uno de los requerimientos que 
el documento posee. 
 Por medio de la metodóloga, se 
enseña al lector del Manual, a elaborar la 
valoración de riesgos, la representación 
gráfica de los factores de riesgo, el 
diagrama de flujo de los servicios o 
procesos, las técnicas de asepsia y el 
inventario de su establecimiento, entre 
otros aspectos generales. 
 Se ejemplifica de manera clara 
cada uno de los requisitos de Manual, 
con el fin de que cualquier propietario o 
trabajador del sector de belleza, pueda 
elaborar dicho Manual y presentarlo ante 
las autoridades competentes y obtener la 
certificación de la Secretaria de Salud. 
 
 
6. Recomendaciones 
 
El mejoramiento continuo es 
indispensable para que día a día los 
procesos y procedimientos se ejecuten de 
la mejor forma obteniendo mejores 
resultados y beneficios. 
Por tal motivo, se recomienda al sector 
estético y de cuidado corporal, que se 
adopten todas las reglamentaciones que la 
ley exige, con el fin de brindar un servicio 
de calidad, teniendo en cuenta las normas 
de bioseguridad y las técnicas de 
protección para sus empleados como para 
los usuarios de servicio. 
 Adicionalmente se enfatiza en el 
compromiso de seguir al pie de la letra el 
desarrollo del manual y poner en marcha 
la implementación del manual, con el fin 
de evitar accidentes de trabajo y prestar 
un servicio de calidad. 
 
7. Autores 
 
Leidy Ladino Herrera y Jully Fernanda 
Ortiz Zambrano, estudiantes de la 
Universidad Distrital Francisco José de 
Caldas Facultad Tecnológica, en el 
programa de Ingeniería de Producción. 
En estos momentos se encuentran en el 
proceso de graduación y desarrollo de 
este proyecto, para obtener el título de 
Ingenieras de Producción. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
8. Referencias Bibliográficas 
 
[1] RODRIGO ARTUNDUAGA, 
Elementos Centrales del Protocolo 
de Bioseguridad, Bogotá; ICA, 2003. 
Pág. 23. 
 
[2] NORMAS DE 
BIOSEGURIDAD PARA 
INSTITUCIONES DE SALUD. 
Editorial: [Bogotá] : ARP Bolívar, 
[1999]. 
 
 
 
[3] LESUR LUIS, Manual del salón 
de belleza: una guía paso a paso, 
México; editorial Trillas, 2004. 72p 
 
[4] NORMA TECNICA NTC 5976. 
Peluquerías: calidad del servicio, 
requisitos / ICONTEC, Instituto 
Colombiano de Normas Técnicas y 
Certificación. 2013. 
 
 
 
9. Referencias Infográficas
Norma IEEE para artículos 
científicos. 
<http://www.cidca.edu.co/Formato_
IEEE/Formato_Articulos_IEEE.pdf
>[Citado el 19 de Julio de 2013]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
INTRODUCCIÓN 
 
La Bioseguridad es un tema queactualmente los centros de estética en general 
han dejado de lado, ya sea por desconocimiento, por falta de un entrenamiento 
apropiado del personal, o porque en Colombia se tiene la costumbre de decir “eso 
le sucede a otros”. 
Tener en cuenta los aspectos de Bioseguridad, no se basa solamente en que por 
ejemplo la Compañía Ecocapital recoja desechos como cabello, cuchillas, entre 
otros; ni usar elementos de protección individual tan básicos como tapabocas o 
guantes, es un tema que va mucho más allá, pues tiene que ver no sólo con 
propender por el óptimo cuidado de la salud del personal que labora en estos 
establecimientos, sino del cuidado de cualquier persona que concurre en dichos 
lugares como los clientes. 
Para los establecimientos de estética y cuidado corporal, la Bioseguridad 
representa un componente vital del sistema de garantía de calidad, debido a que 
todos los procesos o servicios que allí se ofrecen, deben cumplir con normas de 
asepsia, de seguridad del riesgo, entre otros. 
Dichos establecimientos presentan una gran variedad de riesgos como la mayoría 
de lugares de trabajo en el país, por lo cual, los trabajadores de estos 
establecimientos deben mantener el control y prevención de las labores que allí 
realizan para evitar incidentes serios que afecten la salud de cualquier persona. 
La Bioseguridad debe entenderse como una doctrina de comportamiento 
encaminada a lograr actitudes y conductas que disminuyan el riesgo del trabajador 
o de los clientes, en adquirir infecciones o tener accidentes en dichos centros de 
estética o cuidado corporal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
1. GENERALIDADES 
 
 
1.1 ANTECEDENTES 
 
Como parte de los requisitos de operación de un salón de belleza, todo 
establecimiento debe cumplir con condiciones sanitarias óptimas y debe cumplir 
las normas sanitarias vigentes. En Bogotá los residuos de peluquerías han sido un 
verdadero dolor de cabeza para las autoridades ambientales, las cuales han 
intentado instaurar una cultura de Bioseguridad a fin de mejorar los 
procedimientos y técnicas para controlar factores que resulten riesgosos para la 
salud1, y así evitar el sellamiento de establecimientos de este tipo. Aún existen 
establecimientos que no poseen un Manual de Bioseguridad el cual permita 
mantener el control de factores de riesgo laborales procedentes de agentes 
biológicos, físicos o químicos que aseguren el bienestar tanto de los trabajadores 
como de los usuarios del servicio. 
 
1.2 JUSTIFICACIÓN 
 
El desarrollo de este proyecto beneficia a los centros de estética y cuidado 
corporal que aún no posean un aval en aspectos de Bioseguridad exigidos por la 
Secretaría de Salud. Las ventajas se pueden evidenciar en varios aspectos; en 
primer lugar, la implementación de un Manual de Bioseguridad que vele por el 
bienestar integral tanto de los trabajadores como de los usuarios de dichos 
establecimientos, en segundo lugar, la disminución y control en los riesgos 
presentes en los procesos o servicios que allí se ofrecen. Al realizar la propuesta 
de un Manual Guía de Bioseguridad, se busca crear un modelo que facilite a 
dichos centros de estética, la implementación y correcta ejecución en cada uno de 
los literales de la norma que rige en dichos establecimientos, con el fin de evitar un 
futuro sellamiento por incumplimiento de la norma. 
Por las razones anteriores, se estima justificable la realización de este proyecto, 
por la oportunidad que brinda a los autores de forjar su conocimiento y a los 
centros de estética y cuidado corporal en cumplir satisfactoriamente con los 
lineamientos establecidos por las autoridades competentes. 
 
1
 TOCA TORRES, Claudia Eugenia. Impacto ambiental empresarial y fallas de la acción pública: 
Una realidad de las localidades Bogotanas. Universidad del Rosario. Pág. 260. 
9 
 
 1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 
 
A continuación se describe la problemática que se presenta actualmente en los 
centros de estética y cuidado corporal frente al tema de la Bioseguridad en el país. 
1.3.1 Descripción del problema. El 70 por ciento (70%) de los salones de belleza 
que funcionan en el país son informales y no están cumpliendo con las medidas 
de Bioseguridad que exige el Gobierno. 2 Se estima, según estadísticas de las 
firmas de cosméticos, que en Colombia hay 40 mil centros de estética. "La 
mayoría son negocios de 'garaje' que están ofreciendo servicios a bajos costos y 
sin implementar medidas higiénicas para proteger a los clientes y los mismos 
estilistas", asegura Marino Uscátegui, presidente del grupo empresarial de las 
peluquerías agremiadas en Fenalco. 
La falta de asepsia en estos establecimientos de embellecimiento está generando 
infecciones en la piel a los usuarios, específicamente hongos en los pies y las 
manos. El experto en Bioseguridad de la Secretaría de Salud de Bogotá, Antonio 
Méndez, manifiesta que los estilistas también están presentando problemas 
pulmonares por la inhalación de cabellos y sustancias químicas. 
"Algunos peluqueros han muerto y en las autopsias les aparece una especie de 
'tapete' que les cubre los pulmones. Estos son cabellos pequeños que inhalan 
mientras dialogan con sus clientes", explica Marino Uscátegui. 
 
1.3.2 Formulación del problema. De acuerdo con lo planteado en el literal 
anterior, se requiere el diseño de un modelo de Manual de Bioseguridad que 
certifique el buen funcionamiento de las áreas que están relacionadas con dos 
tipos de servicios personales en belleza en el país: los de peluquería (Estética 
ornamental) y los de estética (Facial y corporal). 
Dando una respuesta a dicha necesidad, se elabora el presente documento que 
sirve de soporte para la autoridad sanitaria competente y para toda aquella 
persona que desee comprobar que la organización tiene un compromiso en 
materia de salud pública, Bioseguridad y ética profesional. 
 
 
2
 La mayoría de salones de belleza del país no cumplen con medidas de higiene. 
http://caracol.com.co/radio/2007/05/29/nacional/1180453380_433386.html. [Citado el 25 de 
noviembre de 2015] 
10 
 
1.4 OBJETIVOS 
 
1.4.1 Objetivo General. 
 
 Diseñar un modelo de Manual Guía de Bioseguridad para establecimientos de 
estética y cuidado corporal en el Distrito Capital. 
 
1.4.2 Objetivos Específicos. 
 
 Realizar una caracterización del sector de acuerdo al código CIIU. 
 
 Elaborar un modelo Manual Guía de Bioseguridad que cumpla y haga cumplir 
los requerimientos dados por la Resolución 2827 de 2006, regulada por la 
Secretaría de Salud. 
 
 Desarrollar una prueba piloto en un establecimiento de belleza en Bogotá, para 
verificar el correcto desarrollo del Manual Guía de Bioseguridad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
 
2. MARCO REFERNCIAL 
 
 
2.1 MARCO TEÓRICO 
 
 Normatividad para Establecimientos Comerciales de Belleza. 3 Los 
requisitos para la apertura y funcionamiento de cualquier establecimiento de 
belleza, están establecidos en la Ley 232 de 1995, por medio de la cual se dictan 
normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales, así como en 
el Decreto 1879 de 2008, reglamentario de dicha ley. 
Como parte de los requisitos de operación, el establecimiento debe cumplir las 
normas sanitarias vigentes, que para este caso están relacionadas con dos tipos 
de servicios personales en belleza (No incluyen servicios de salud): los de 
peluquería (Estética ornamental) y los de estética (Facial y corporal), para los 
cuales debe dar cumplimiento a las siguientes normas: 
Para peluquería (estética ornamental): 
Resolución 2117 de 2010, por la cual se establecen los requisitos para la apertura 
y funcionamiento de los establecimientos que ofrecen servicio de estética 
ornamental tales como, barberías, peluquerías, escuelasde formación de estilistas 
y manicuristas, salas de belleza y afines y se dictan otras disposiciones. 
Resolución 2827 de 2006: por la cual se adopta el Manual de Bioseguridad para 
establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de 
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. (Peluquería). 
 Resolución 2827 de 2006. Por la cual se adopta el Manual de 
Bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con 
fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. 
Resuelve. 
Artículo 1°. Adóptese el Manual de Bioseguridad para los establecimientos que 
desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, 
corporal y ornamental, el cual hace parte integral de la presente resolución. 
 
3
 Portal Sector Belleza, Alcaldía de Bogotá, Bogotá humana. 
https://www.saludcapital.gov.co/sitios/SectorBelleza/Paginas/Establecimientos.aspx. [Citado el 26 
de abril de 2015]. 
 
12 
 
Artículo 2°. Las Secretarías de Salud Departamentales, Distritales y Municipales 
realizarán la vigilancia y el control sobre el cumplimiento del manual de 
Bioseguridad, en los establecimientos dedicados al embellecimiento facial, capilar, 
corporal y ornamental, el cual debe ser conocido y aplicado por todos los 
prestadores del servicio. 
Artículo 3°. Los establecimientos que realicen actividades relacionadas con el 
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental, tendrán un plazo de seis (6) 
meses a partir de la vigencia de la presente resolución, para implementar el 
manejo de los residuos de que trata el manual de Bioseguridad, debiendo en todo 
caso continuar dando cumplimiento a las demás condiciones y cuidados que 
deben observarse en el ejercicio de estas actividades. 
Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y 
deroga las disposiciones que le sean contrarias 
 Manual de Bioseguridad para establecimientos que desarrollen 
actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, 
corporal y ornamental. 4 Conscientes de la importancia que representan en la 
actualidad los tratamientos para el cuidado personal, es una prioridad contar con 
herramientas que permitan proporcionar procedimientos cosméticos seguros, 
evitando la contaminación en los establecimientos dedicados a la cosmetología, 
mediante la adopción de normas higiénicas básicas por el equipo encargado de 
prestar servicios para el cuidado personal. 
El presente Manual tiene entre sus objetivos facilitar el cumplimento de la 
normatividad vigente sobre cosmetología, incluyendo la protección del personal 
que por su trabajo está o puede estar expuesto a agentes biológicos, dado que la 
forma más frecuente de transmisión de varias enfermedades como la hepatitis B y 
C, la infección por VIH y SIDA y otro tipo de enfermedades infecciosas es el uso 
compartido de equipo o instrumentos corto punzantes, es posible propagar tales 
enfermedades mediante la utilización de artículos de uso personal contaminados, 
de tal forma que todos los instrumentos empleados por el personal de manicura, 
estética y peluquería que entren en contacto con sangre pueden transmitir 
enfermedad. Esto puede suceder cuando una pequeña cantidad de sangre 
infectada incluso aunque sea tan minúscula que no pueda apreciarse a simple 
vista, permanece en el instrumento después de haber sido utilizado con una 
 
4
 PALACIO BETANCOUR, Diego. Manual de Bioseguridad para para establecimientos que 
desarrollen actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y 
ornamental. Ministerio de Protección Social, Dada en Bogotá, D. C., a 8 de agosto de 2006. 
13 
 
persona y luego entra en contacto con el torrente sanguíneo (por un corte o una 
zona abierta de la piel) o con las membranas mucosas (como la boca o las fosas 
nasales) de otra persona en la que se utilice el mismo equipo. Entre los utensilios 
de cuidado personal más sencillos, que se comparten en común, y que pueden 
entrar en contacto con la sangre, más susceptibles de transmitir estas 
enfermedades son los quita cutículas, las limas de uñas, las lijas, las cuchillas de 
afeitar, los cortaúñas, los aparatos de depilación como las pinzas y el equipo de 
electrólisis, e incluso las tijeras de peluquería y los peines. 
El personal dedicado a prestar el servicios de cosmetología, debe recibir la debida 
formación sobre la transmisión de enfermedades y de las medidas de higiene y 
seguridad apropiadas, con el fin de lograr, que las personas que desempeñen el 
oficio de la estética facial, corporal y ornamental, tengan mejores condiciones de 
trabajo, con todos los elementos requeridos para la prestación del servicio, 
ofreciendo una atención de calidad con mayor responsabilidad y garantizando la 
salud integral tanto de las personas que se desempeñan en el oficio de la estética 
facial, corporal y ornamental como sus usuarios. 
Igualmente durante las diferentes actividades cosméticas o con fines de 
embellecimiento corporal se manejan elementos peligrosos, como sustancias 
extremadamente inflamables, irritantes, corrosivas o tóxicas, y se generan 
residuos peligrosos, así como un volumen creciente de residuos, sobre todo 
plásticos procedentes del material de un solo uso. Todos estos residuos requieren 
una gestión adecuada para minimizar los factores de riesgo a la salud de la 
población colombiana. De otra parte, los conocimientos actuales de la cadena 
epidemiológica de las infecciones y principalmente de sus mecanismos de 
transmisión, nos indican la necesidad de implementar prácticas de asepsia y 
antisepsia imprescindibles para el control y la prevención de las infecciones. El 
propósito de este manual es ofrecer los lineamientos, recomendaciones y 
fundamentos a los diferentes establecimientos dedicados al embellecimiento 
corporal, para que en el desarrollo de sus actividades, se adopten e implementen 
técnicas seguras, que ofrezcan garantía y confianza a los clientes. 
 
 
 
14 
 
2.2 MARCO CONCEPTUAL5 
Para empezar con el desarrollo del trabajo, es necesario revisar los conceptos 
inherentes al proceso de Bioseguridad según la Resolución 2827 de 2006, estos 
ayudan a comprender de forma clara las características de cada uno de las 
actividades que este proceso conlleva. 
 
 Agente biológico. Son todos aquellos organismos vivos y sustancias 
derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo, que pueden ser 
susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Estos 
efectos negativos se pueden concretar en procesos infecciosos, tóxicos o 
alérgicos. 
 
 Antisepsia. Conjunto de procedimientos científicos destinados a combatir, 
prevenir y controlar la contaminación con microorganismos infecciosos. 
 
 Asepsia. Conjunto de procedimientos científicos destinados a evitar el 
contagio con gérmenes infecciosos. 
 
 Biocarga (o carga microbiana). Es el número y tipo de microorganismos 
viables presentes en un elemento determinado. 
 
 Bioseguridad.6 Conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto 
eliminar o minimizar el factor de riesgo biológico que pueda llegar a afectar la 
salud, el medio ambiente o la vida de las personas, asegurando que el desarrollo o 
producto final de dichos procedimientos no atenten contra la salud y seguridad de 
las personas que desempeñan el oficio de la estética facial, corporal y ornamental. 
 
 Contaminación Ambiental. Se entiende por contaminación ambiental la 
alteración del ambiente con sustancias, formas de energía puestas en él, por 
actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles 
capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas. 
 
 Cortopunzante. Son aquellos que por sus características punzanteso 
cortantes pueden dar origen a un accidente percútanlo infeccioso. Dentro de estos 
 
5
 Resolución 002827 de 2006. 
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21034. [Citado el 04/05/2015]. 
6
 Belleza y Cosmetología. http://bellezasena.blogspot.com.co/2008/06/bioseguridad.html. [Citado el 
09 de diciembre de 2015]. 
15 
 
se encuentran. limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de ampolletas, pipetas, 
láminas de bisturí o vidrio, y cualquier otro elemento que por sus características 
punzantes pueda lesionar y ocasionar un riesgo infeccioso. 
 
 Descontaminación. Proceso físico o químico mediante el cual los objetos 
contaminados se dejan seguros para ser manipulados por el personal, al bajar la 
carga microbiana. 
 
 Desinfección. Es el proceso físico o químico por medio del cual se logra 
eliminar los microorganismos de formas vegetativas en objetos inanimados, sin 
que se asegure la eliminación de esporas bacterianas. Por esto los objetos y 
herramientas a desinfectar, se les debe evaluar previamente el nivel de 
desinfección que requieren para lograr la destrucción de los microorganismos que 
contaminan los elementos. 
 
 Elementos de protección personal (o de barrera). Todo dispositivo 
diseñado para la protección contra los accidentes y enfermedades profesionales, 
de forma que se garantice razonablemente la seguridad y la salud de los 
trabajadores. 
 
 Elementos no críticos. Son todos los instrumentos que solo tienen 
contacto con la piel intacta o no entran en contacto con las personas. En este 
caso, la piel sana actúa como una barrera efectiva para evitar el ingreso de la 
mayoría de los microorganismos y por lo tanto el nivel de desinfección requiere ser 
menor. En general, solo exigen limpieza adecuada, secado y en algunas 
ocasiones desinfección de bajo nivel. 
 
 Esterilización. Proceso químico o físico mediante el cual se eliminan todas 
las formas vivas de microorganismos incluyendo las formas esporuladas. 
 
 Estética ornamental. Son todas aquellas actividades que se realizan con el 
fin de modificar temporalmente la apariencia estética del cuerpo humano a nivel 
del cabello, la piel y las uñas, utilizando elementos cosméticos y de maquillaje, 
que modifican el color y apariencia de las faneras (entiéndase por faneras los 
anexos córneos de la piel, el pelo y las uñas). 
 
 Indicador químico. Dispositivo para monitorear un proceso de 
esterilización, diseñado para responder con un cambio químico o físico 
16 
 
característico, a una o más de las condiciones físicas dentro de la cámara de 
esterilización. 
 
 Limpieza. Es la remoción, generalmente realizada con agua y detergente, 
de la materia orgánica e inorgánica visible. 
 
 Material Contaminado. Es aquel que ha estado en contacto con 
microorganismos o es sospechoso de estar contaminado. Microorganismos (u 
organismos microscópicos). Son Organismos dotados de individualidad, que 
presentan una organización biológica elemental. En su mayoría son unicelulares, y 
por lo general corresponden a virus, bacterias, algas hongos o protozoos. 
 
 Plan de Gestión Integral de Residuos Provenientes de Centros de 
Estética peluquerías y actividades similares PGIRP. Es el documento diseñado 
por los generadores, los prestadores del servicio de desactivación y especial de 
aseo, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades 
necesarias que garanticen la Gestión Integral de los Residuos provenientes de 
centros de estética, peluquerías y actividades similares, de acuerdo con los 
lineamientos del presente manual. 
 
 Prestadores del servicio de desactivación. Son las personas naturales o 
jurídicas que prestan el servicio de desactivación dentro de las instalaciones del 
generador, o fuera de él, mediante técnicas que aseguren los estándares de 
desinfección establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la 
Protección Social de conformidad con sus competencias. 
 
 Prestadores del servicio público especial de aseo. Son las personas 
naturales o jurídicas encargadas de la prestación del Servicio Público Especial de 
Aseo para residuos provenientes de peluquerías y actividades similares, el cual 
incluye entre otras, las actividades de recolección, transporte, aprovechamiento, 
tratamiento y disposición final de los mismos, mediante la utilización de la 
tecnología apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los 
procedimientos establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de la 
Protección Social, de acuerdo a sus competencias, con el fin de efectuar la mejor 
utilización social y económica de los recursos administrativos, técnicos y 
financieros. 
 
17 
 
 Prevención. Conjunto de acciones o medidas adoptadas o previstas, que 
evitan o disminuyen los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, 
proporcionando una mejor calidad de vida a los miembros de una comunidad. 
 
 Protocolo. Conjunto de técnicas basadas en normas, y medidas 
preventivas, que conforman un estándar que nos permite examinar nuestros 
procesos, compararlos con modelos que nos fijamos como deseables y 
necesarios, para la correcta organización y desarrollo de un procedimiento, 
ocupación u oficio. 
 
 Residuos Biodegradables. Son aquellos restos químicos o naturales que 
se descomponen fácilmente en el ambiente. En estos restos se encuentran los 
vegetales, residuos alimenticios no infectados, papel higiénico, papeles no aptos 
para el reciclaje, jabones y detergentes biodegradables, madera y otros residuos 
que puedan ser transformados fácilmente en materia orgánica. 
 
 Residuo Biosanitario. Son todos aquellos elementos o instrumentos 
utilizados durante la ejecución de un procedimiento que tiene contacto con materia 
orgánica, sangre o fluidos corporales del usuario. 
 
 Residuos Inertes. Son aquellos que no se descomponen ni trasforman en 
materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. 
Entre estos se encuentran el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón 
y algunos plásticos. 
 
 Residuos infecciosos o de riesgo biológico. Son aquellos que contienen 
microorganismos patógenos tales como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus 
oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el suficiente grado de 
virulencia y concentración que pueda producir una enfermedad infecciosa en 
huéspedes susceptibles. Todo residuo que se sospeche haya sido mezclado con 
residuos infecciosos (incluyendo restos de alimentos parcialmente consumidos) o 
genere dudas en su clasificación, debe ser tratado como tal. 
 
 Residuo no Peligroso. Son aquellos producidos por el generador en 
cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la 
salud humana y/o el medio ambiente. 
 
 
18 
 
 Residuos Peligrosos. Son aquellos residuos producidos por el generador 
con alguna de las siguientes características. infecciosos, combustibles, 
inflamables, explosivos, reactivos, radioactivos, volátiles, corrosivos y/tóxicos, los 
cuales pueden causar daño a la salud humana y/. o al medio ambiente. Así mismo 
se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado 
en contacto con ellos. 
 
 Residuos Reciclables. Son aquellos que no se descomponen fácilmente y 
pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre 
estos residuos se encuentran. algunos papeles plásticos, chatarra, vidrio, telas, 
radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso entre otros. 
 
 Residuos ordinarios o comunes. Son aquellos generados en el 
desempeño normal de las actividades. Estos residuos se generan en oficinas, 
pasillos, áreas comunes, cafeterías, salas de espera, auditorios, cabinas, centros 
de estética y en general en todo tipo de establecimiento. 
 
 Residuos provenientesde peluquerías y actividades similares. Son las 
sustancias, materiales o subproductos sólidos, líquidos o gaseosos, generados 
durante una tarea productiva resultante de la actividad ejercida por el generador. 
 
 Residuos Químicos. Son los restos de sustancias químicas y sus 
empaques o cualquier otro residuo contaminado con estos, los cuales 
dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, tienen el potencial para 
causar la muerte, lesiones graves, o efectos adversos a la salud y el medio 
ambiente. 
 
 Sanitización. Reducción de la carga microbiana que contiene un objeto o 
sustancia a niveles seguros para la población. 
 
 Valor Límite Umbral – Media Ponderada en el tiempo (TLV-TWA). 
Concentración media ponderada en el tiempo, para una jornada normal de trabajo 
de 8 horas y una semana laboral de 40 horas, a la que pueden estar expuestos 
casi todos los trabajadores repetidamente día tras día, sin efectos adversos. 
 
 
 
 
19 
 
2.3 MARCO LEGAL 
 
A continuación se presenta la información general de la resolución por la cual se 
rige el presente trabajo de grado. 
 
 Normatividad vigente en centros de estética, peluquerías y similares. 
En la tabla que se presenta a continuación, se observan las normas que vigilan y 
controlan las actividades en los establecimientos estéticos. 
 
Figura 1. Normatividad vigente para centros de estética y cuidado corporal
 
Fuente. Autoras 
 
 
 
LEY 711 DE 2001 
Reglamenta el ejercicio de la 
ocupación de la cosmetología 
RES. 797 DE 2004 
Reglamenta la desición 516 sobre 
Control y Vigilancia Sanitaria de 
productos cosméticos 
RES. 2263 DE 2004 
Establece los requisitos para la 
apertura y funcionamiento de los 
centros de estética y similares 
RES. 3924 DE 2005 
Adopta la guía de inspección para la 
apertura y funcionamiento de los 
centros de estética y similares 
RES. 1043 de 2006 
Establece las condiciones a cumplir 
por los prestadores de servicios de 
salud para habilitar sus servicios 
RES. 2827 DE 2006 
Adopta el manual de Bioseguridad 
para establecimientos que 
desarrollen actividades cosméticas 
o de embellecimiento facial, capilar 
y corporal 
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735
20 
 
 Resolución 2827 de 2006. Por el cual se adopta el Manual de 
Bioseguridad para establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o de 
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental, es la guía para el desarrollo 
del presente proyecto, pues brinda los lineamientos para la creación del Manual y 
correcta ejecución de las actividades que de una u otra forma pueden generar un 
riesgo que atente contra la salud tanto de los clientes como de los empleados de 
cada establecimiento. 
 
 Estructura de la Resolución. 
 
1. Introducción 
2. Definiciones 
3. Capítulo I. Procedimientos cosméticos 
4. Capítulo II. Conductas básicas de Bioseguridad 
5. Capítulo III. Elementos de protección personal 
6. Capítulo IV. Técnicas de Asepsia 
7. Capítulo V. Métodos de desinfección 
8. Capítulo VI. Normas de seguridad para el uso de productos cosméticos 
9. Capítulo VII. Gestión integral de residuos provenientes de centros de estética, 
peluquerías y actividades similares 
10. Capítulo VIII. Conceptualización de los factores de riesgo ocupacionales 
 
 Puntos a Considerar de la Resolución. Todos los literales de la norma 
aplican para la ejecución del manual de Bioseguridad, pues, cada literal enmarca 
definiciones y técnicas que facilitan la óptima gestión y claridad en las actividades 
que se desarrollan en dichos establecimientos de belleza. 
 
 
 
 
 
 
 
 
21 
 
3. METODOLOGÍA 
 
A continuación se describen las fases de implementación de la propuesta del 
Manual Guía de Bioseguridad, el cual fue implementado en una Sala de Belleza 
de la Localidad de Ciudad Bolívar, pues según un filtro realizado en una base de 
datos obtenida por medio de la Secretaría de Salud, esta localidad presenta 
bastante informalidad en cuanto a certificación en Bioseguridad. 
 
3.1 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 
 
 Diagnóstico previo. Solicitud de base de datos de microempresas en Bogotá 
para caracterización general del sector. 
 
 Análisis DOFA para analizar las necesidades generales presentes en el 
sector. 
 
 Caracterización de la norma vigente que aplica para la realización de la 
propuesta del Manual Guía de Bioseguridad. 
 
 Elaboración de la Propuesta del Manual Guía de Bioseguridad según los 
lineamientos de la Secretaría de Salud. 
 
 Implementación de la prueba piloto en un establecimiento de estética que 
presente deficiencias en cuanto al cumplimiento de la normatividad vigente en 
Bioseguridad, para dicha implementación se requiere. 
 
o Visitas previas al establecimiento para la recolección de la 
información y análisis de resultados obtenidos. 
 
o Entrevistas no formales. es un método de recolección de datos en 
donde se realizan conversaciones abiertas con el personal interno del 
establecimiento, con el fin de recopilar y analizar la información obtenida. 
 
 
 
 
 
22 
 
3.2 FASES DE ELABORACIÓN DEL MANUAL GUÍA DE BIOSEGURIDAD 
 
 Fase 1. Búsqueda e identificación de un establecimiento que no cumpla con 
los requerimientos establecidos en la resolución 2827 de 2006, para desarrollar la 
prueba piloto. 
 
 Fase 2. Elaboración y análisis del diagrama de procesos por cada servicio 
ofrecido, el cual permita identificar las etapas en que se realiza cada proceso, los 
elementos y productos utilizados y los elementos de protección individual 
requeridos, detallando el inventario que posee el establecimiento. 
 
 Fase 3. Elaboración de la matriz de factores de riesgo presentes en cada 
uno de los procesos desarrollados en dicho establecimiento donde se determina la 
consecuencia, probabilidad y nivel de riesgo de cada uno de ellos. 
 
 Fase 4. Elaboración de la representación gráfica de los factores de riesgo 
con el fin de identificar las zonas que presentan mayor inseguridad, y la prioridad 
en la intervención que requieren según la matriz de factores de riesgo. 
 
 Fase 5. Especificación de las técnicas de asepsia que se deben realizar con 
las herramientas, muebles y enseres. 
 
 Fase 6. Elaboración de matriz de impacto ambiental para determinar el 
manejo interno de los residuos sólidos del establecimiento. Con la información 
recolectada en las fases preliminares se realiza el modelo del Manual Guía de 
Bioseguridad. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
23 
 
4. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR 
 
Teniendo en cuenta que el objetivo principal del presente proyecto es diseñar un 
modelo de Manual Guía de Bioseguridad para establecimientos de estética y 
cuidado corporal en el Distrito Capital, a continuación se realiza una 
contextualización del sector comercial destinado a dicha actividad en la cuidad de 
Bogotá, con el fin de conocer el sector al cual se apunta el desarrollo del proyecto 
y validar la importancia que debe tener dicho Manual Guía de Bioseguridad para 
estos establecimientos, ya que es necesario acceder a la certificación por el buen 
funcionamiento de las áreas que están relacionadas con los servicios personales 
en belleza. Según el censo comercial Infocomercio 20137 realizado por la firma 
Servinformación en la capital colombiana, se contabilizaron 8.351 establecimientos 
de esta categoría, un 10 por ciento más de los que había hace dos años, cuando 
se registraron alrededor de 7.750. Sin tener en cuenta para los registros las 
peluquerías abiertas en los centros comerciales. La gerente de cuenta de 
Servinformación y portavoz del estudio, Sandra Vigoya, informa que “el negocio de 
las peluquerías es uno de los de mayor crecimiento en la ciudad”. 
 
Tabla 1. Salones de Belleza en el Distrito Capital 
 
Fuente. Autoras 
 
El censo de Infocomercio indica, además, que Bogotá hay en promedioun salón 
por cada 885 bogotanos. La cifra no resulta elevada, comparada con los registros 
en otras ciudades ya que en el país funcionan 25.042 peluquerías y Bogotá 
concentra el 33,34 por ciento de los establecimientos. Pero en proporción a la 
población, por ejemplo, Medellín tiene 987 personas por peluquería, mientras que 
en Cali hay 763 caleños por cada establecimiento. La ‘explosión’ de peluquerías 
se ve en Barranquilla, donde se cuenta un centro por cada 1.983 ciudadanos. 
Tabla 2. Salones de Belleza por habitante en el país 
 
Fuente. Autoras 
 
7
 Peluquerías, el tercer negocio en Bogotà. http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-
peluquerias-en-bogota/14208735. [Citado el 25/07/2015]. 
2013 2014 Aumento
Salones en Bogotá 7750 8351 10%
Total Bogotá Medellin Cali Barranquilla
Salones de belleza Colombia 25042 885 987 763 1983
Salones por habitante
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735
24 
 
Distribución Bogotá. El censo estableció también las localidades capitalinas que 
más concentran estos comercios: en Suba, donde se instalaron 1.299 (15,5 por 
ciento frente al total de los 8.351); le siguen Engativá, con 1.191 (14,2 por ciento) y 
Kennedy, con 1.066 (12,7 por ciento).En contraste, donde menos ofrecen esta 
clase de servicios es en el centro de la ciudad, en La Candelaria (39), Santa Fe 
(142) y Ciudad Bolívar (157). 
 
Tabla 3. Cantidad de Salones de Belleza por localidad 
 
Fuente. Autoras 
 
El mayor crecimiento en el número de peluquerías se advierte en sectores de 
estratos 2 y 3, porque “es dónde viven más personas, por tanto, hay más 
demanda de estos servicios”. 
Ventas del sector. El negocio de las peluquerías mueve en Bogotá más de 
293.716 millones de pesos anuales, estableció el censo de Servinformación. Los 
ingresos, desde luego, dependen del tamaño de salón y los diferentes servicios 
que prestan. 
El 92,7 por ciento de las peluquerías funcionan en espacios que tienen menos de 
50 metros cuadrados. Incluso, entre estos establecimientos hay un 45,7 por ciento 
que atienden en áreas que miden menos de 20 metros cuadrados, detectó el 
censo. Estos últimos son los establecimientos a los cuales apunta el presenta 
manual pues son pequeños establecimientos que no poseen la información clara a 
la mano o les es difícil costear un profesional que realice el manual; por esta 
razón, las autoras del proyecto solicitan en la Secretaría de Salud, una base de 
datos de establecimientos que cumplan con las características mencionadas 
anteriormente. 
La Secretaría de salud, brinda una base de datos donde se registran 105 
empresas con Código CIIU 9302 (Peluquería y otros tratamientos de belleza), de 
las cuales se escogen 68 empresas que cumplen con servicios de peluquería y 
belleza integral. 
Localidades Bogotá Cant %
Suba 1299 15,50%
Engativá 1191 14,20%
Kennedy 1066 12,70%
Candelaria 39 0,5%
Santafé 142 2%
Ciudad Bolívar 157 2%
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735
25 
 
4.1 ANÁLISIS DOFA DEL SECTOR 
El negocio del cuidado personal y estético en Colombia es uno de los sectores que 
ha ido creciendo con el paso del tiempo, este sector incluye desde cirugías 
estéticas, masajes, procedimientos médicos hasta peluquerías y salones de 
belleza donde los usuarios son bastantes como los productos y servicios que 
ofrecen. Si se centra la atención en uno de los grupos representativos del sector 
como los son las peluquerías y salones de belleza se encuentra que son los 
protagonistas en cuanto al crecimiento de la economía por su abundancia y a la 
informalidad de muchos de sus procedimientos también. 
En cuanto al sector de los salones de belleza y peluquerías, en Colombia las cifras 
son más bien escasas y poco concordantes, mientras la Cámara de Comercio de 
Bogotá tiene registrados un total de 5977 peluquerías o salones de belleza, un 
censo realizado por la firma especializada Servinformación arroja un total de 8351 
establecimientos de este tipo en la capital; de las cuales, sólo cien se encuentran 
afiliadas a Fenalco.8 
En cuanto a los servicios que ofrecen los salones de belleza y peluquerías en 
Bogotá, es posible encontrar establecimientos que ofrecen los servicios básicos de 
corte, peinado, color, manicure y pedicura, así como los que ofrecen un portafolio 
integral con servicios de spa, estética, y asesoría de imagen, entre otros. El 
negocio de la belleza es realmente lucrativo por la cantidad y la facilidad de 
obtener clientes; sin embargo en Colombia, hace falta organización y 
formalización para hacer de este un sector legal y formar parte de la economía del 
país; para lograr esto todos los establecimientos deben cumplí con las normas 
básicas de Bioseguridad en el desarrollo de los procedimientos que llevan a cabo, 
así como el uso correcto de elementos de protección individual y elementos de 
aseo ya que así obtienen la certificación de la secretaria de salud para ejercer su 
labor con normas de salubridad. 
A continuación se evidencia un análisis DOFA con el fin de encontrar las 
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas del sector. 
 
8
 Salones de Belleza y Peluquerías en Colombia. http://www.salonpro.com.co/ediciones/ediciones-
2010/edicion-2/sector-destacado/salones-de-belleza-y-peluquerias-en-colombia.htm. [Citado el 
23/07/2015] 
26 
 
Figura 2. Análisis DOFA del sector
 
Fuente. Autoras 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
•Profesionales y técnicos entrenados para aplicación 
de procedimientos. 
•Ubicación en lugares de alto tráfico son puntos 
fuertes de la peluquería. 
•Clientes permanentes y abundantes por ser una 
necesidad personal importante para la sociedad 
actual. 
FORTALEZAS 
•La falta de formación adecuada del estilista y la 
atención deficiente al cliente puede dificultar el 
ingreso del salón de belleza. 
•Falta de inventario 
•Ubicación incorrecta con espacio limitado y 
estacionamiento. 
•Productos cosméticos de mala calidad 
DEBILIDADES 
•Las tendencias de pelo en constante evolución y 
estilos. 
•Nuevos estilos de pelo y métodos de peinado, 
• Introducción de nuevas líneas de productos y 
marcas 
OPORTUNIDADES 
 
•Competencia 
•Cambios en las leyes de la industria y los 
reglamentos. 
•Clientes inconformes por procedimientos no 
higiénicos o productos de mama calidad. 
AMENAZAS 
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-bogota/14208735
27 
 
5. DISEÑO DEL MODELO DE MANUAL GUÍA SEGÚN LA RESOLUCIÓN 2827 
DE 2006 
 
Según la metodología de implementación, en el Anexo A se presenta la propuesta 
del Manual Guía de Bioseguridad articulado con la resolución 2827 de 2006, el 
cual permite realizar una prueba piloto en un establecimiento de estética 
seleccionado de la base de datos de la Secretaría de Salud. 
La estructura del Manual Guía de Bioseguridad se compone de la siguiente 
manera: 
Introducción 
1. Objetivos 
1.1 Objetivo general 
1.2 Objetivos específicos 
2. Información general del establecimiento y los trabajadores 
3. Marco teórico 
4. Valoración de riesgos 
5. Representación gráfica de los factores de riesgo 
6. Diagrama o flujograma de servicios/ procesos 
7. Técnicas de asepsia 
8. Inventario 
9. Observaciones 
10. Conclusiones 
11. Compromisos 
 
6. DESARROLLO DE LA PRUEBA PILOTO EN LA SALA DE BELLEZA 
DY´JENNY 
 
La prueba piloto se realiza en la Sala de Belleza Dy´Jenny ubicada en la localidad 
de Ciudad Bolívar, establecimiento el cual no cuenta con la certificación de las 
normas de Bioseguridad exigidas por la Secretaría de Salud. Dicho 
establecimiento se encuentra ubicado al respaldo de la Facultad Tecnológica, lo 
cual facilita la investigación y análisispara el óptimo desarrollo y ejecución del 
Manual Guía de Bioseguridad. 
En el Anexo B, se presenta el desarrollo de la prueba piloto realizada en la Sala 
de Belleza en mención. 
28 
 
7. CONCLUSIONES 
 
 Se logra diseñar un modelo de Manual Guía de Bioseguridad para 
establecimientos de estética y cuidado corporal en el Distrito Capital, como una 
directriz para la elaboración del documento que exigen las autoridades 
competentes. 
 
 El Manual Guía de Bioseguridad permite identificar los riesgos presentes en 
los establecimientos haciendo que se adopten medidas se seguridad tanto 
preventivas como correctivas y así propender por la seguridad de los trabajadores 
y los usuarios del servicio. 
 
 Como en la elaboración del Manual Guía de Bioseguridad, se debe describir 
el paso a paso de cada uno de los servicios o procesos que se prestan en el 
establecimiento, los empleados identifican, reconocen y estandarizan cada una de 
las actividades ejecutadas, permitiendo realizar mejoras o cambios con el fin de 
prestar un servicio de mayor calidad. 
 
 Al implementar la prueba piloto en la sala de belleza Dy´Jenny, se logró la 
certificación de Bioseguridad por parte de la Secretaria Distrital de Salud, lo cual 
permite demostrar que el Manual implementado cumple con los lineamientos 
exigidos por la resolución 2827 de 2006. 
 
 Finalmente, en el centro de estética donde se desarrolló la prueba piloto, se 
facilitó la identificación de factores y niveles de riesgo presentes en cada uno de 
los procesos, determinando las técnicas de asepsia que permiten asegurar el 
bienestar tanto de los trabajadores como de los clientes, además de lo anterior, el 
establecimiento mejoró sus condiciones físicas, debido a que realizó adecuaciones 
de infraestructura. 
 
 
 
 
 
29 
 
8. RECOMENDACIONES 
 
 
 Realizar el mantenimiento de los equipos y herramientas de trabajo cada 
veinte días, y registrarlo en un formato como se evidencia en el Manual de la 
prueba piloto. 
 
 Utilizar debidamente los elementos de Protección Individual en cada 
proceso ofrecido por el establecimiento. 
 
 Realizar las técnicas de asepsia a los elementos, herramientas, equipos, 
entre otros, teniendo en cuenta la frecuencia estipulada en el literal ocho del 
Manual de Bioseguridad de la Prueba Piloto. 
 
 Estar a la vanguardia, no solo en los aspectos tecnológicos en cuanto a la 
belleza, sino también en las nuevas normas, leyes y resoluciones que rigen el 
buen funcionamiento de los establecimientos donde se realizan prácticas de 
belleza facial, capilar, corporal y ornamental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
30 
 
BIBLIOGRAFÍA 
 
 
 TOCA TORRES, Claudia Eugenia. Impacto ambiental empresarial y fallas 
de la acción pública. Una realidad de las localidades Bogotanas. Universidad del 
Rosario. Pág. 260. 
 PALACIO BETANCOUR, Diego. Manual de Bioseguridad para para 
establecimientos que desarrollen actividades cosméticas o con fines de 
embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental. Ministerio de Protección 
Social, Dada en Bogotá, D. C., a 8 de agosto de 2006. 
 RODRIGO ARTUNDUAGA, Elementos Centrales del Protocolo de 
Bioseguridad, Bogotá; ICA, 2003. Pág. 23. 
 NORMAS DE BIOSEGURIDAD PARA INSTITUCIONES DE SALUD. 
Editorial. Bogotá. ARP Bolívar, 1999. Pág. 11 
 LESUR LUIS, Manual del salón de belleza. una guía paso a paso, México; 
editorial Trillas, 2004. Pág. 72. 
 NORMA TECNICA NTC 5976. Peluquerías. calidad del servicio, requisitos / 
ICONTEC, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. 2013. Pág. 
15, 24. 
 
 
INFOGRAFÍA 
 
 La mayoría de salones de belleza del país no cumplen con medidas de 
higiene. ttp://caracol.com.co/radio/2007/05/29/nacional/1180453380_433386.html. 
[Citado el 25 de noviembre de 2015] 
 Portal Sector Belleza, Alcaldía de Bogotá, Bogotá humana. 
https://www.saludcapital.gov.co/sitios/SectorBelleza/Paginas/Establecimientos.asp
x. [Citado el 26 de abril de 2015]. 
 Resolución 002827 de 2006. 
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21034. [Citado el 
04/05/2015]. 
 Belleza y Cosmetología. 
http://bellezasena.blogspot.com.co/2008/06/bioseguridad.html. [Citado el 09 de 
diciembre de 2015]. 
 Peluquerías, el tercer negocio en Bogotá. 
http://www.eltiempo.com/bogota/el-negocio-de-las-peluquerias-en-
bogota/14208735. [Citado el 25/07/2015]. 
 Salones de Belleza y Peluquerías en Colombia. 
http://www.salonpro.com.co/ediciones/ediciones-2010/edicion-2/sector-
destacado/salones-de-belleza-y-peluquerias-en-colombia.htm. [Citado el 
23/07/2015]

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