Panorama general

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Panorama general
Todos los participantes en el proceso electoral -el elector, el candidato, el dirigente partidista, los medios de comunicación, los observadores- consideran que sus propias contribuciones son de vital importancia. En realidad, el personal clave en el proceso son los administradores electorales, sin cuya participación la elección no se realizaría. Durante el proceso, el papel del administrador electoral puede no ser de un alto perfil, porque la magnitud de su trabajo usualmente no es apreciada por los otros participantes. Sin embargo, lo que es absolutamente claro es que si surgen problemas en el proceso electoral, la atención de todo mundo se dirigirá al administrador electoral.
Una fluida administración de la elección refleja una buena imagen de los administradores electorales, pero los problemas bien pueden resultar en una culpa desproporcionada sobre ellos. A efecto de que la elección marche bien, es vital una preparación estratégica y operacional anticipada. Los procesos electorales que arrancan con graves problemas muy rara vez se corrigen.
Principales consideraciones administrativas
¿Cuáles son las principales consideraciones administrativas en las que el administrador electoral debe reparar y tomar en cuenta? Para ello se requiere identificar los principios generales que le ayudarán a brindar un proceso de calidad. Entre ellos se incluyen los siguientes:
· Transparencia - El proceso debe estar abierto al escrutinio y ser accesible a todos los participantes.
· Responsabilidad. Se requiere que haya un claro liderazgo y responsabilidad del proceso electoral; todos necesitan saber en dónde reside la responsabilidad de las decisiones y cuál es la línea de mando.
· Secrecía. Los participantes deben tener confianza de que el proceso de votación es secreto, seguro y de que las decisiones de los electores individuales son estrictamente personales.
· Fraude y delitos electorales. Debe haber sistemas adecuados para prevenir el fraude durante el proceso electoral y un código preciso de delitos para que todos los participantes conozcan las sanciones por comportamientos indebidos.
· Comunicación abierta. Debe haber disponibilidad para que todos los participantes y el público en general obtengan información sobre el proceso electoral y, por tanto, una efectiva distribución de información sobre el proceso por parte de los administradores electorales.
Procesos administrativos
En términos del proceso administrativo, se debe poner énfasis en:
· Un plan estratégico preciso que identifique las áreas clave de actividad y los resultados que se deben alcanzar.
· Un plan operativo preciso que identifique todos los detalles del proceso y fije los tiempos para su cumplimiento.
· Procedimientos para nombrar al personal clave y para capacitarlos y equiparlos apropiadamente con anticipación al proceso, así como sistemas para el nombramiento y capacitación del personal temporal.
· Un sistema justo y ampliamente publicitado para atender las quejas.
· Sistemas y procesos acordes con la legislación electoral que sean fáciles de comprender y aplicar. Es probable que a nivel operativo el proceso electoral esté en manos de personal temporal; los sistemas complejos requieren de mayor tiempo de explicación y de capacitación del personal, por lo que es más probable que produzcan errores.