Informe China

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República 
Popular China
www.santafe.gob.ar
+ INFO: Ministerio de Economía
Secretaría de Planificación y Política Económica
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- MAYO DE 2013 -
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.02REPÚBLICA POPULAR CHINA
Señor Gobernador de la Provincia de Santa Fe
DR. Antonio Bonfatti
Director Provincial del Instituto Provincial 
de Estadística y Censos
LIC. Jorge Alejandro Moore
Corrección
Manuel López de Tejada
Diseño y diagramación
Angelina Araiz
Equipo Responsable
LIC. Germán Rollandi
LIC. Héctor Rubini
Ministro de Economía
CPN Ángel José Sciara
Secretario de Planificación 
y Política Económica
CPN Pablo Andrés Olivares
ÍNDICE
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
Salta 2661 - 3º - (3000) Santa Fe - C.C. N: 140
Tel.: +54 (342) 457-3753 / 457-3783 / 457-2539 | Tel/Fax: 457-4792 / 457-3747
Correo electrónico: jmoor@indec.mecon.gov.ar
Santa Fe 1950 2º Piso - (2000) Rosario
Tel.: +54 (341) 472-1115 / 472-1156 / 472-1317
Correo electrónico: ipecrosario@indec.mecon.gov.ar
Piso 
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Perfil del país
Cambio de líderes 
La economía
Evolución de indicadores seleccionados (base 1990 = 100)
Ahorro, inversión y saldo de la cuenta corriente de la balanza de pagos (% del PBI chino)
Indicadores fiscales como proporción del PBI chino
La política cambiaria
Tipo de cambio nominal (yuanes por dólar estadounidense)
Crecimiento y comercio exterior
La República Popular China en el comercio exterior argentino
Composición del comercio bilateral entre China y Argentina
Perfil de algunos de los nuevos funcionarios del gobierno de la República Popular ChinaIndicadores de la economía de la República Popular China
Agregados macroeconómicos. Como porcentaje del Producto Bruto Interno
Tasas anuales de crecimiento
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IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.04REPÚBLICA POPULAR CHINA
- MAYO 2013 -
PROVINCIA DE SANTA FE
REPÚBLICA POPULAR CHINA
República Popular China
Perfil del país
Superficie:
Capital: 
Población (2012): 
Población urbana (2011):
Forma de gobierno:
Presidente (jefe de Estado): 
Premier:
Producto Bruto Interno (2011): 
PBI por habitante (2012):
Unidad monetaria:
Principales exportaciones:
Principales importaciones:
Principales socios comerciales:
Expectativa de vida al nacer (2011):
2 9.706.961 km .
Persisten conflictos limítrofes con India y Japón. A su vez, Taiwán sigue políticamente separada de la República 
Popular China.
Beijing.
1.354 millones de habitantes.
 50,6%.
 república socialista.
 Xi Jinping.
 Li Keqiang.
 U$S 8,2 billones.
 U$S 6.075. 
 yuan.
 computadoras, artículos de telefonía, diodos y semiconductores, acero, derivados de 
petróleo, artículos eléctricos, aparatos de cristal líquido, neumáticos, telas y ropa de algodón, televisores, 
productos farmacéuticos, embarcaciones, aluminio, motores y generadores eléctricos, vegetales. 
 aparatos eléctricos y mecánicos, computadoras y productos de nuevas tecnologías, 
petróleo crudo y refinado, hierro, aparatos de cristal líquido, soja (porotos), mineral de cobre y aleaciones, 
autopartes, automóviles, acero, carbón, herramientas, pulpa de papel, aeronaves, productos farmacéuticos, 
algodón, caucho, etileno, madera y aceites vegetales.
 Estados Unidos, Japón, Corea del Sur, Alemania, Holanda, India, Gran Bretaña, 
Singapur, Australia, Malasia, Italia, Arabia Saudita, Rusia y Brasil.
 hombres, 72 años; mujeres, 75 años.
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Mayo 2013 P.05REPÚBLICA POPULAR CHINA
Cambio de líderes
Luego del Congreso del Partido de noviembre de 2012, el 12do. Congreso Nacional del Pueblo nombró el 15 
de marzo pasado a las nuevas autoridades de Gobierno. Xi Jinping es el nuevo presidente, que ha sucedido a 
Hu Jintao, y Li Keqiang es el nuevo premier, que reemplaza a Wen Jiabao. 
Xi y Li encabezan un grupo conocido como la Quinta Generación de Líderes. En su mayor parte son militantes 
activos del Partido Comunista no mayores de 60-65 años con experiencia en la militancia política, la función 
pública y los negocios en los últimos 20-25 años. Varios de ellos representan el arribo al poder de los primeros 
“princelings”, hijos de ex funcionarios con experiencia en cargos clave de primera o segunda línea del gobierno 
nacional, de los gobiernos provinciales y del Partido Comunista. 
Si bien el mandato presidencial es de 5 años, se espera que tanto Xi como Li completen dos mandatos. En el caso de 
Xi, su visión se expresa en una suerte de slogan que indica el sentido y perfil de su gestión. Deng Xiaoping 
propugnaba la “reforma y apertura”, Jian Zemin sostenía una suerte de “teoría” de las llamadas “Tres 
Representaciones”, y Hu Jintao el “enfoque del crecimiento científico”. El nuevo mandatario resume su objetivo 
fundamental en el logro del llamado “sueño chino”, una suerte de estado de mejor calidad de vida para una mayor 
parte de la población, cuyas características todavía no han sido explicadas en detalle. Probablemente estén 
estrechamente alineados con los objetivos de largo plazo que ya ha trazado hace casi una década la conducción del 
Partido Comunista Chino: 
 que toda la sociedad alcance un estado de moderado bienestar general hacia el año 2021, en que se 
celebrará el centenario del Partido (un año antes del fin del esperado segundo mandato de Xi), y 
 el logro hacia el año 2049 (centenario de la Revolución de Mao y de la instauración del régimen 
1comunista), de un “país socialista moderno, rico, fuerte, democrático , civilizado y armonioso”.
En términos más concretos, esto es la ambición de lograr que, a principios de la década, China ya esté en 
condiciones de desafiar el liderazgo económico mundial que hoy detenta Estados Unidos, y fortalecer las bases 
para que sus dos o tres sucesores aceleren la marcha hacia la consolidación de China como una potencia en 
condiciones reales de disputar a Estados Unidos su actual liderazgo político y militar a nivel mundial. Sobre este 
último aspecto, no ha pasado desapercibido un discurso de Xi en diciembre pasado donde aludió al “sueño de un 
ejército fuerte” y “obediente a las órdenes del Partido”. Tampoco cierta vinculación entre la visión de Xi y la del 
coronel Liu Mingfu, expresada en su reciente libro “Sueño Chino: Pensamiento de Gran Potencia y Postura 
Estratégica en la Era Post-Americana”.
Mientras tanto, la gestión de Xi deberá resolver serios problemas vinculados con el todavía desequilibrado modelo 
de desarrollo económico, con diversos factores de riesgos asociados al rechazo a la creciente contaminación 
ambiental, la corrupción de los funcionarios públicos, la inequívoca desigualdad en la distribución de la riqueza y 
de los ingresos (en términos funcionales, personales y regionales), y las irresueltas confrontaciones entre los 
chinos Han y pueblos locales de otras etnias, principalmente en Tibet y Xinjiang. 
En relación con estas cuestiones, no se espera que Xi se aparte de la ideología ni de las decisiones del Partido. No 
hay expectativas (ni espacio político) para que el nuevo mandatario sea un reformista como fue Gorbachov en 
Rusia, sino un continuador del rumbo marcado por su antecesor Hu Jintao, con ciertos cambios en el estilo de 
gestión. Sin embargo, probablemente aun dentro del propio Partido, podrían emerger demandas de mayores 
precisiones sobre la idea del “sueño chino” del nuevo presidente. 
a)
b)
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1) La noción de "democracia" es la del poder del pueblo, pero las autoridades siguen sin admitir la existencia de pensamiento disidente ni 
la organización de partidos políticos alternativos. Mucho menos si los mismos representaran a grupos étnicos diferenciados y 
frecuentemente enfrentados con los chinos Han, como es el caso de los tibetanos y de los pueblos musulmanesde la provincia 
noroccidental de Xinjiang.
REPÚBLICA POPULAR CHINA
La economía
Al cabo de poco más de tres décadas de abandono del régimen colectivista socialista y de la incorporación parcial 
2de las instituciones del capitalismo , la República Popular China ha logrado un cambio estructural único (hasta 
ahora) en la historia contemporánea. La comparación entre 2012 y 1980 (dos años después de la muerte de Mao) 
indica que mientras la población censada creció un 37,9%, el Producto Bruto Interno a precios constantes creció 
20,9 veces, sin un solo año de crecimiento real negativo. Sólo en 1989 y 1990 se registraron tasas de crecimiento 
del PBI real inferiores al 10%, creciendo siempre a tasas anuales superiores al 7% desde entonces hasta la 
actualidad. 
Al cierre del año 2012, la República Popular China ya era por su tamaño la segunda economía del planeta, y desde 
2011 el mayor exportador de bienes de todo el mundo.
Desde la progresiva transformación de una economía colectivista a un sistema capitalista mixto bajo la dirección 
del gobierno, el desarrollo de la economía china ha sido de una magnitud y velocidad pocas veces vista en otros 
países del mundo. Tomando como punto de partida el año 1980, el PBI chino se duplicó en ocho años. Luego volvió 
a duplicarse en los 8 años siguientes (1988 a 1996) y posteriormente logró saltos del 100% en períodos cada vez 
más cortos: 7 años (1996 a 2003) y en dos ciclos de 4 años (2003 a 2007 y 2007 a 2011).
Tomando 1990 como año base se observa para los datos de los últimos 24 años un punto de inflexión entre 2003 y 
2004. Los siguientes gráficos muestran una marcada aceleración del crecimiento del PBI, el ingreso per cápita, el 
ahorro nacional bruto, la inversión bruta interna fija, el gasto público y los ingresos fiscales.
Evolución de indicadores seleccionados (base 1990 = 100)
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.07REPÚBLICA POPULAR CHINA
2) Fundamentalmente, la apertura regulada al comercio exterior y a las inversiones extranjeras, la liberalización del comercio interior, el 
abandono del sistema de granjas colectivas, la creciente liberalización de mercado en materia de formación de precios, la constitución de 
joint ventures entre firmas chinas y extranjeras bajo la forma de sociedades anónimas, la creación de bolsas de comercio, la expansión de 
contratos inmobiliarios y financieros mutuos y voluntarios, la admisión de derechos de propiedad privada sobre la tierra y bienes 
inmuebles, y la eliminación de las restricciones a las migraciones interprovinciales (el llamado "sistema hukou" en base a permisos o 
"pasaportes" para migraciones internas). 
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Población
PBI a precios 
constantes
IPC 
(promedios 
anuales)
Fuente: elaboración propia en base a datos del FMI.
Las principales fuentes de fondos han sido los millonarios montos de inversión extranjera directa recibida desde 
las reformas pro-mercado iniciadas en los '80, y el elevado nivel del ahorro interno. En las décadas de los '80 y '90, 
el ahorro interno y la inversión bruta interna fija oscilaron entre el 35% y el 45% del PBI, pero desde principios de 
la década pasada se ha observado que ambos han aumentado significativamente, superando holgadamente el 
45% del PBI. El ahorro interno viene prevaleciendo sistemáticamente sobre la inversión bruta interna fija desde el 
año 1994. En relación al PBI, llegó en el año 2008 a 53,4% del PBI, habiendo descendido levemente a 49,5% en 
2012. Para este año, el FMI espera que se aproxime al 49,7% del PBI. La inversión bruta interna fija, a su vez, llegó 
en 2009 al 48,2% del PBI, cayendo al 46,9% del PBI en 2012. Para 2013, el FMI ha estimado que ascendería al 
47,1% del PBI.
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Gasto 
público 
total
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fiscales 
totales
Posición 
fiscal neta 
(acreedora
/deudora)
Ahorro, inversión y saldo de la cuenta corriente de la balanza de pagos
(% del PBI chino)
Fuente: FMI.
Desde 1980 hasta el presente, no se han observado tasas negativas de crecimiento del PBI a precios constantes. 
Los períodos de mayor crecimiento anual, entre el 9% y el 14,2% por año, se han observado entre 1991 y 1997, y 
entre 2002 y 2010. En 2011 el crecimiento del PBI cayó a 9,3%, y en 2012 a 7,8%. Para este año se espera una leve 
aceleración a 8,0%.
El impacto en el ingreso per cápita a precios corrientes ha sido realmente espectacular: en 1981 era de U$S 168,2. 
Ya en 1991 ascendía a U$S 353,3, y cuatro años después, en 1997 era casi el doble: U$S 770,6. Para el año 2002, el 
ingreso per cápita a precios corrientes era de U$S 1.131,8, y en 2010 ya había llegado U$S 4.422,7. Aun con la leve 
desaceleración del crecimiento en 2011 y 2012, la estimación del FMI para el año pasado era de U$S 6.075,9.
A su vez, la desocupación laboral informada ha sido computada en descenso progresivo hasta los años 1991 y 
1992 en que llega a un mínimo de 2,3% de la población económica activa. Desde entonces se ha observado un 
progresivo aumento, alcanzando sus máximos niveles en 1991 y 2009 (4,3%, en ambos casos). Desde entonces, el 
gobierno chino viene informando una tasa de desempleo en el 4,1%.
La política fiscal ha sido relativamente acomodaticia, con un sesgo de gradual expansionismo que comienza a partir 
del año 1996. En ese año el gasto público total representaba el 12,3% del PBI, y los ingresos fiscales el 10,8%. En 
2012 el gasto público ya equivalía al 24,8% del PBI y los ingresos públicos al 22,6%. La deuda pública, con relación 
al PBI, ha venido aumentando progresivamente hasta el año 2003 en que llegó al 19,2% del PBI. Desde entonces y 
hasta 2008 se estabilizó entre el 16,2% y el 19,6% del PBI. Luego de la fuerte emisión de deuda para financiar la 
expansión fiscal post-subprime, que llevó la relación deuda pública/PBI al récord histórico de 33,5%, la misma 
descendió a 25,5% en 2011 y 22,8% en 2012. Para este año el FMI ha estimado que llegará al 21,3% del PBI.
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Cuenta corriente de la balanza de pagos
Inversión bruta interna fija
Ahorro nacional bruto
Indicadores fiscales como proporción del PBI chino
Fuente: FMI.
Desde la crisis del Sudeste Asiático de fines de 1997, el gobierno chino mantuvo un régimen de tipo de cambio fijo, 
de 8,276 yuanes hasta el 21 de julio de 2005. Luego siguió:
a) una etapa de flotación administrada a partir de una apreciación del 2% del yuan el día 22 de julio de 2005, 
con gradual descenso del precio del dólar de 8,111 yuanes (22/07/2005) a 6,8543 (30 de junio de 2008), 
esto es una apreciación del yuan de 20,7% en casi 3 años,
b) un período de tipo de cambio fijo entre 6,82 y 6,83 yuanes por dólar entre el 1° de julio de 2008, y el 18 de 
junio de 2010 (esto es, casi 2 años),
c) una etapa de nueva flotación administrada desde el 19 de junio de 2010, con un progresivo descenso de 
la cotización del dólar desde entonceshasta el 9 de mayo de este año (último dato), en que el dólar cerró a 
6,13 yuanes. Esto significa una apreciación del yuan de 11,4% en menos de tres años.
El abandono del tipo de cambio fijo ha respondido a varias razones:
a) las presiones de las autoridades de Estados Unidos, la Unión Europea y otros países asiáticos que 
recurrentemente vienen acusando a China de manipular el tipo de cambio manteniendo una competitividad 
artificial que provocaría destrucción de empleos en el resto del mundo,
b) el fuerte ingreso de capitales tanto de inversión extranjera directa como especulativos, 
c) en el caso de la etapa actual, probablemente predomine la intención (no explicitada) de evitar que los 
emisores de monedas de países con bajo o nulo crecimiento y tipo de cambio flotante promuevan 
depreciaciones agresivas de monedas, como la que se observa en el caso del yen japonés a partir del 
corriente año.
La política cambiaria
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Deuda pública bruta
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(acreedora/deudora)
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totales
Gasto público total
Las autoridades en sus comunicaciones oficiales sugieren que el patrón de referencia no es el dólar sino una 
canasta de monedas, pero nunca han dado a conocer su composición (monedas y ponderación de cada una en 
3dicha canasta ).
Cabe observar aquí que los argumentos proteccionistas de los países que presionan a las autoridades de Beijing 
parecen sobreestimar el impacto de la política cambiaria china sobre las economías de terceros países. 
Los documentos oficiales chinos, al menos, dan a entender que las modificaciones al régimen cambiario y la 
tendencia a la baja del tipo de cambio apuntan a desalentar el ingreso de capitales especulativos y la acumulación 
de reservas del Banco de China y de los bancos oficiales. Esto ha sido más claro con las series de revaluaciones del 
yuan que comenzaron en 2010. Ese año cerró con un superávit de balanza de pagos de U$S 471.000 millones, con 
saldo superavitario en la cuenta corriente (U$S 306.000 millones) y en la cuenta de capital y financiera (U$S 
4171.000 millones), superando el hasta entonces pico histórico del año 2008 .
Tipo de cambio nominal (yuanes por dólar estadounidense)
Fuente: Bank of China y datos de bancos de inversión privados.
El modelo de crecimiento se ha orientado fuertemente hacia la industrialización exportadora. Hasta fines de los 
'90, China se especializaba en manufacturas livianas y desde entonces ha diversificado rápidamente su menú 
exportador, con mayor peso en bienes terminados y semi-terminados de todo tipo, incluyendo artículos 
electrónicos, de precisión, máquinas, herramientas y productos de industria pesada a medida, como buques de 
transporte, rompehielos, piezas para torres de petróleo y aeronaves, entre otros. El resultado es un saldo favorable 
en la balanza comercial y en el saldo de la cuenta corriente de la balanza de pagos. 
Crecimiento y comercio exterior
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Mayo 2013 P.11REPÚBLICA POPULAR CHINA
3) Por ejemplo, en la reforma del régimen cambiario de 2005 las autoridades chinas sólo declararon que tuvieron en cuenta más de tres 
monedas (esto es, alguna o algunas más, aparte de las tres principales del mundo, el dólar estadounidense, el euro y el yen). En el sector privado 
se sospechó que esas otras monedas podrían ser el won de Corea del Sur, el dólar de Singapur y algunas otras monedas del área Asia-Pacífico, 
pero las autoridades no lo han revelado.
to4) Considerando los 40 trimestres entre 2003 y 2010, se observa que la República Popular China sólo registró salidas netas de capitales en: 4 
to er to to to ertrim. de 2003, 4 trim. de 2005, 3 y 4 trim. de 2006, 4 trim. de 2007, 4 trim. de 2008 y 1 trim. de 2009. 
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El último déficit de cuenta corriente se registró en 1993 (- U$S 11.903 millones). Desde entonces la cuenta 
corriente de la balanza de pagos es superavitaria. El máximo saldo positivo se observó en 2008 (U$S 402.569 
millones), con un progresivo descenso hasta 2011 en el que el superávit de cuenta corriente fue de U$S 201.720 
millones. Las estimaciones para 2012 y 2013 del FMI son, respectivamente, de U$S 213.700 millones y 238.499 
millones. Como proporción del PBI, los mayores superávits recientes del saldo de cuenta corriente se observaron 
en 2007 (10,1%) y 2008 (9,3%). Dicha proporción ha venido en descenso, cayendo en 2012 a 2,98% del PBI. Para 
este año se espera un leve ascenso a 2,6% del PBI.
Igualmente, la solidez de los números externos viene despertando no pocas dudas. La Gran Recesión de Estados 
Unidos, Europa y Japón de 2009-2011 afectó a la demanda de productos chinos, si bien el país logró igualmente 
sortear esa coyuntura negativa. De todas maneras, el impacto negativo sobre la actividad y las exportaciones 
chinas repercutió en sus socios comerciales. En el caso de la Unión Europea, por ejemplo, el comercio bilateral con 
China ascendió en 2011 a 428.300 millones de euros (algo más de 500.000 millones de dólares de entonces), y 
actualmente la República Popular China es el mayor comprador de bienes de la Unión Europea.
Con respecto a las relaciones comerciales con Argentina, cobraron cierto impulso, aunque limitado, a partir de las 
cartas de intención suscriptas entre los mandatarios de ambos países a fines de 2004. 
En el comercio exterior de la República Popular China, la participación relativa de nuestro país no es de las más 
importantes. Los datos de la Oficina Nacional de Estadística de 2010 y 2011 (último año publicado) indican que en 
el orden por países de mayor a menor, en ambos años Argentina ocupó el puesto 35 como importador de bienes 
chinos y su participación sobre el total exportado por la República Popular China era de 0,5%. En cuanto a la 
participación sobre el total de las importaciones chinas, Argentina ocupa el puesto 30 en 2010 y 39 en 2011, con 
apenas el 0,5% del total de las compras de ese país en 2010 y el 0,6% en 2011. En cuanto a las exportaciones 
argentinas, el peso relativo de China viene en descenso: del 9,0% sobre el total exportado a 6,8%. Por el contrario, 
las importaciones chinas han pasado del 13,5% de las importaciones totales de Argentina en 2010 al 14,6% en 
2012.
El saldo bilateral entre 2010 y 2012 muestra un permanente y creciente déficit comercial de Argentina, explicado 
tanto por el crecimiento de las importaciones argentinas en dicho período (+ 30,1%) como por la caída de las 
ventas argentinas a China (-10,2%). 
La República Popular China en el comercio exterior argentino
Fuente: INDEC.
Por otro lado, los últimos dos años indican una marcada concentración de las ventas argentinas de productos de 
menor valor agregado que el de las importaciones de origen chino.Las ventas de Argentina están concentradas 
fundamentalmente en poroto, aceite y harina de soja, mientras que el núcleo de las importaciones argentinas de 
origen chino son bienes de capital y piezas y accesorios para bienes de capital.
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.12REPÚBLICA POPULAR CHINA
 Exportaciones argentinas
2010 2011 2012
Var% 2012 vs. 
2010
(a) Total 68.187 83.950 81.205 19,1%
(b) A China 6.117 6.561 5.490 -10,2%
(a) / (b) en % 9,0% 7,8% 6,8%
Importaciones argentinas
2010 2011 2012
Var% 2012 vs. 
2010
(a) Total 56.793 73.937 68.524 20,7%
(b) A China 7.678 10.611 9.986 30,1%
(a) / (b) en % 13,5% 14,4% 14,6%
Saldo comercial
2010 2011 2012
Var% 2012 vs. 
2010
(a) Total 11.395 10.014 12.681 11,3%
(b) A China -1.561 -4.051 -4.496 188,0%
(a) / (b) en % -13,7% -40,5% -35,5%
Composición del comercio bilateral entre China y Argentina
Fuente: INDEC.
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.13REPÚBLICA POPULAR CHINA
 Exportaciones argentinas a China
2011 2012
Var % 2012 vs. 
2011
TOTAL 6.561 5.490 -16,3%
Productos primarios 4.748 3.117 -34,4%
% sobre el total 72,4% 56,8%
Manufacturas de origen agropecuario 1.206 1.632 35,3%
% sobre el total 18,4% 29,7%
Combustibles y energía 423 604 42,8%
% sobre el total 6,4% 11,0%
Combustibles y lubricantes 0 0 0,0%
% sobre el total 0,0% 0,0%
Manufacturas de origen industrial 184 138 -25,0%
% sobre el total 2,8% 2,5%
Importaciones argentinas de China
2011 2012
Var % 2012 vs. 
2011
TOTAL 10.611 9.986 -5,9%
Bienes de capital 3.049 2.642 -13,3%
% sobre el total 28,7% 26,5%
Bienes intermedios 2.436 2.311 -5,1%
% sobre el total 23,0% 23,1%
Combustibles y lubricantes 1 0 -100,0%
% sobre el total 0,0% 0,0%
Piezas y accesorios para bienes de capital 2.901 3.186 9,8%
% sobre el total 27,3% 31,9%
Bienes de consumo 2.187 1.805 -17,5%
% sobre el total 20,6% 18,1%
Vehículos automotores de pasajeros 38 42 10,5%
% sobre el total 0,4% 0,4%
Perfil de algunos de los nuevos funcionarios del gobierno 
de la República Popular China
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Xi Jinping: es el nuevo presidente de la nación. Es ingeniero químico y doctor en teoría marxista, y tiene 
una fuerte reputación como uno de los más destacados líderes anticorrupción. Su esposa, Peng Liyuan, es cantante, 
y su hija, con una identidad falsa, está cursando estudios en la Universidad de Harvard, Estados Unidos. Tiene 59 
años y es hijo de Xi Zhongxun, uno de los creadores de las guerrillas comunistas de la Revolución que llegó a ser 
vice-premier. Durante la Revolución Cultural debió ir a trabajar al campo en la provincia de Shaanxi, luego de que su 
padre fuera enviado a prisión por Mao. De ahí que el Partido Comunista lo presente como alguien que no ha gozado 
de los beneficios de los “princelings”. En su carrera política ocupó cargos partidarios en Fujian, Zhejiang y Shanghai. 
Actualmente, además de presidente de la Nación, es el secretario general del Partido Comunista Chino y presidente 
de la Comisión Militar Central del Estado y del Partido. En 2007 fue nombrado 6º miembro del Comité Permanente 
del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista Chino. En febrero de 2008 fue designado para conducir 
el desarrollo de los Juegos Olímpicos de Beijing y en mayo de ese año la 11ª Asamblea Popular Nacional lo nombró 
vicepresidente de la República, al tiempo que Hu Jintao fue reelecto presidente. En 2010 fue nombrado 
vicepresidente de la Comisión Central Militar
Li Keqiang: nuevo premier, nació en 1955. Es abogado, militante desde joven en la Liga Juvenil Comunista 
y especializado en cuestiones de política económica. Trabajó bajo las órdenes del ahora ex presidente Hu Jintao en 
la Liga Juvenil Comunista y fue su secretario general entre 1993 y 1998, año en que fue nombrado gobernador de 
la provincia de Henan. En su mandato inició la modernización de esa provincia que, en términos de PBI provincial, 
pasó del puesto 28 al 18 en 2004, año en que pasó a ser el jefe partidario de Liaoning. Allí elaboró el proyecto que 
permitió unir Dalian, Dangong y otras ciudades portuarias en una moderna red que ha mejorado el sistema de 
transporte en la región. Representa a la primera generación de líderes de la Liga Comunista que llega a los puestos 
máximos de poder político del país. Desde 2010 insiste en pasar de un modelo de crecimiento basado en las 
exportaciones a otro basado en el consumo, y en crear una “gran clase media”. Desde hace bastante tiempo atrás Li 
viene sosteniendo que la urbanización, la industrialización del país y la modernización de la agricultura son los 
pilares para preservar la seguridad alimentaria y energética, el acceso a la vivienda y la mejora en los servicios de 
salud.
Li Yuanchao: nuevo vicepresidente chino. Nacido en 1950, es licenciado en matemáticas, master en 
gestión económica, cuenta con un doctorado en Derecho y un postgrado en administración pública de la John 
Kennedy School de Harvard University. Ocupó cargos varios en la Liga Juvenil Comunista y creció políticamente en 
el grupo formado por de los antiguos líderes de la Liga de la Juventud Comunista de Tuanpai, bajo el liderazgo del 
ex presidente Hu Jintao. Entre 2002 y 2007, integró la Secretaría del Partido Comunista de la provincia de Jiangsu, 
donde fue el real conductor del proceso de fuerte desarrollo económico de esa provincia en esos años. Luego fue 
(hasta el año pasado) el jefe del Departamento de Organización del Buró Político del Partido Comunista de China.
Zhang Gaoli: nuevo vicepremier, tiene 65 años y ha sido miembro del Comité del Politburó del Gobierno 
(de 7 integrantes). Ocupó cargos públicos y partidarios en Shenzhen, Shandong y en la ciudad de Tianjin.
Liu Yandong: nueva vicepremier, de 67 años, es hija de un ex viceministro de agricultura. Se formó en la 
Liga de la Juventud Comunista en los '80 bajo el liderazgo de Hu Jintao, llegando a ser ministro de la organización 
en el año 2002. Entre 1991 y 2007 integró el Departamento del Frente Unido de Obras del Partido Comunista, a 
cargo de las relaciones con Hong Kong y las minorías étnicas. Ha ocupado cargos municipales y de gobiernos 
provinciales, y desde 2008 era consejera de Estado en el gobierno nacional, supervisando las áreas de cultura y de 
educación.
Wan Yang: nuevo vicepremier de 58 años, ha sido secretario del Partido Comunista de la provincia de 
Guangdong, hoy la provincia más poblada y con uno de los distritos industriales más grandes del mundo. Fue 
miembro de la Liga Juvenil Comunista, secretario del Partido en la ciudad de Chongqing (la más poblada del país), 
en 2005, y miembro del Politburó desde el año 2007. Su nombre cobró notoriedad en 2011 cuando resolvió 
exitosamente un agudo conflicto entre la población pesquera de Wukan y un desarrollador urbano, logrando la 
remoción de los funcionarios locales que lo apoyaban.
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.14REPÚBLICA POPULAR CHINA
Ma Kai: nuevo vicepremier, es un economista de 66 años oriundo de Shanghai. Ascendió a cargos 
jerárquicos en los organismos de planificación económica del gobierno, y se lo percibe como el principal cerebro 
detrás de los futuros cambios en el modelo de desarrollo. En el año 2003 fue nombrado presidente de la Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma (órgano a cargo de las reformas estructurales y de la aprobación de grandes 
proyectos inmobiliarios y de infraestructura de todo el país). Desde el 2008 se viene desempeñando como 
consejero de Estado a cargo de la supervisión de todos los ministerios y organismos de planificación del país.
Yang Jiechi: nuevo consejero de Estado, de 62 años, ha sido el ministro de Relaciones Exteriores desde el 
año 2008. Estudió en la London School of Economics en los '70, fue el traductor del canciller en esos años y fue el 
embajador chino en Estados Unidos durante la primera presidencia de George W. Bush.
Wang Yi: es el nuevo ministro de Relaciones Exteriores.Tiene 59 años. Se desempeñó como embajador de 
China en Japón entre 2004 y 2007, participó en las negociaciones de 6 países sobre el programa nuclear de Corea 
del Norte, y desde 2008 ha sido el director de la Oficina de Relaciones con Taiwán.
Low Yiwei: es el nuevo ministro de Finanzas. Es un economista de 62 años graduado en la Universidad 
Tsinghua de Beijing. Fue vicegobernador de la provincia de Guizhou (sudoeste del país) entre 1995 y 1998. Desde 
entonces se desempeñó en el Ministerio de Finanzas, donde fue viceministro hasta el año 2007. Desde entonces 
ha sido el presidente del fondo soberano de China (China Investment Corp.), que administra una cartera de U$S 
428.000 millones, y desde 2008 ha sido también presidente del Fondo Central Huijin Investment Ltd., controlante 
de las tenencias accionarias del gobierno en entidades financieras.
Xu Shaoshi: tiene 61 años y es el nuevo presidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. En su 
juventud, fue enviado durante la llamada Revolución Cultural al noreste del país, a la provincia de Jilin. Fue ministro 
de Geología y Recursos Minerales, y diputado y secretario general de la Oficina General del Consejo de Estado. En 
2012 era el ministro de Tierras y Recursos.
Gao Hucheng: tiene 61 años y es el nuevo ministro de Comercio. Completó sus estudios universitarios en 
París y en Zaire, donde trabajó en la embajada china en ese país a fines de los '80. Desde el año 2003 es el 
viceministro de Comercio y el principal representante de China en cuestiones de comercio exterior. El año pasado 
acompañó al actual presidente Xi en su gira por los Estados Unidos, anunciando un programa de importaciones de 
bienes estadounidenses por U$S 26.000 millones. 
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IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.15REPÚBLICA POPULAR CHINA
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.16REPÚBLICA POPULAR CHINA
5Indicadores de la economía de la República Popular China
Fuente: Fondo Monetario Internacional. 
 
Población
PBI a precios 
corrientes
PBI per cápita a 
precios corrientes
Tasa de 
desempleo
Inversión 
bruta interna 
fija
Ahorro 
nacional bruto
Gasto público 
total
Ingresos fiscales 
totales
Posición fiscal 
neta 
(acreedora/deud
ora)
Deuda 
pública 
bruta
Cuenta corriente 
de la balanza de 
pagos
Millones de 
personas 
censadas
Miles de 
millones de U$S
U$S
% sobre la 
población 
económica activa
1980 987,1 202,5 205,1 4,9 106,1 98,9 s.d. s.d. s.d. s.d. 0,29
1981 1.000,7 168,4 168,2 3,8 92,8 92,5 s.d. s.d. s.d. s.d. 2,28
1982 1.016,5 281,3 276,7 3,2 94,3 99,9 78,4 74,6 -3,8 s.d. 5,60
1983 1.030,1 301,8 293,0 2,3 103,2 107,3 85,5 80,7 -4,9 s.d. 4,14
1984 1.043,6 310,7 297,7 1,9 108,4 110,4 83,6 79,1 -4,5 3,0 1,94
1985 1.058,5 307,0 290,0 1,8 117,7 106,2 79,1 77,7 -1,4 10,1 -11,51
1986 1.075,1 297,6 276,8 2,0 114,2 106,9 76,3 70,8 -5,4 9,6 -7,23
1987 1.093,0 324,0 296,4 2,0 119,9 120,2 76,0 69,2 -6,7 11,7 0,30
1988 1.110,3 404,1 364,0 2,0 153,1 149,3 84,3 75,3 -9,0 18,0 -3,80
1989 1.127,0 451,3 400,4 2,6 168,2 163,9 96,6 86,7 -9,9 29,3 -4,32
1990 1.143,3 390,3 341,4 2,5 141,1 153,1 81,9 74,2 -7,7 27,1 12,00
1991 1.158,2 409,2 353,3 2,3 147,8 161,1 78,0 69,0 -9,0 30,4 13,27
1992 1.171,7 488,2 416,7 2,3 182,9 189,3 82,3 71,2 -11,1 24,3 6,40
1993 1.185,2 613,2 517,4 2,6 272,8 260,9 94,7 83,5 -11,3 41,2 -11,90
1994 1.198,5 559,2 466,6 2,8 236,0 243,7 79,4 64,8 -14,6 34,3 7,66
1995 1.211,2 727,9 601,0 2,9 305,0 306,6 92,7 78,0 -14,6 44,7 1,62
1996 1.223,9 856,1 699,5 3,0 346,2 353,5 105,3 92,7 -12,7 58,1 7,24
1997 1.236,3 952,6 770,6 3,1 361,5 398,5 125,4 108,8 -16,6 62,4 36,96
1998 1.247,6 1.019,5 817,1 3,1 378,2 409,7 152,0 123,3 -28,7 116,2 31,47
1999 1.257,9 1.083,3 861,2 3,1 398,1 413,7 181,8 141,7 -40,1 149,6 15,67
2000 1.267,4 1.198,5 945,6 3,1 420,9 441,4 204,3 165,2 -39,2 197,1 20,52
2001 1.276,3 1.324,8 1.038,0 3,6 480,5 497,9 237,2 200,1 -37,1 234,6 17,41
2002 1.284,5 1.453,8 1.131,8 4,0 550,5 585,9 274,5 231,5 -42,9 275,3 35,42
2003 1.292,3 1.641,0 1.269,8 4,3 676,1 719,2 305,3 265,1 -40,2 315,8 43,05
2004 1.299,9 1.931,6 1.486,0 4,2 835,7 904,6 350,3 321,6 -28,8 358,0 68,94
2005 1.307,6 2.256,9 1.726,1 4,2 950,1 1.082,5 420,0 388,6 -31,4 398,0 132,38
2006 1.314,5 2.712,9 2.063,9 4,1 1.165,8 1.397,6 513,0 494,6 -18,3 439,1 231,84
2007 1.321,3 3.494,2 2.644,6 4,0 1.458,4 1.811,6 660,3 690,8 30,6 684,6 353,18
2008 1.328,0 4.520,0 3.403,5 4,2 1.990,9 2.411,4 921,8 888,4 -33,4 766,7 420,57
2009 1.334,5 4.990,5 3.739,6 4,3 2.407,6 2.650,9 1.160,2 1.007,4 -152,8 881,8 243,26
2010 1.340,9 5.930,4 4.422,7 4,1 2.859,6 3.097,1 1.354,1 1.263,6 -90,6 1.988,9 237,62
2011 1.347,4 7.322,0 5.434,4 4,1 3.482,3 3.684,1 1.749,1 1.655,4 -93,6 1.864,9 201,72
2012 1.354,0 8.227,0 6.075,9 4,1 3.856,4 4.070,2 2.040,1 1.862,9 -177,1 1.879,8 213,70
2013 1.360,8 9.020,3 6.628,9 4,1 4.244,2 4.482,7 2.181,7 1.990,1 -191,7 1.921,4 238,50
Miles de millones de U$S
AÑO
5) Los datos de 2012 son preliminares y los de 2013 son estimaciones.
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.17REPÚBLICA POPULAR CHINA
 6
Agregados macroeconómicos
Como porcentaje del Producto Bruto Interno
6) Los datos de 2012 son preliminares y los de 2013 son estimaciones.
AÑO
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Inversión bruta 
interna fija
52,4
55,1
33,5
34,2
34,9
38,3
38,4
37,0
37,9
37,3
36,1
36,1
37,5
44,5
42,2
41,9
40,4
37,9
37,1
36,7
35,1
36,3
37,9
41,2
43,3
42,1
43,0
41,7
44,0
48,2
48,2
47,6
46,9
47,1
Ahorro nacional 
bruto
48,8
55,0
35,5
35,6
35,5
34,6
35,9
37,1
37,0
36,3
39,2
39,4
38,8
42,5
43,6
42,1
41,3
41,8
40,2
38,2
36,8
37,6
40,3
43,8
46,8
48,0
51,5
51,8
53,4
53,1
52,2
50,3
49,5
49,7
Gasto público 
total
s.d.
s.d.
27,9
28,3
26,9
25,8
25,6
23,4
20,9
21,4
21,0
19,1
16,9
15,5
14,2
12,7
12,3
13,2
14,9
16,8
17,1
17,9
18,9
18,6
18,1
18,6
18,9
18,9
20,4
23,2
22,8
23,9
24,8
24,2
Ingresos fiscales 
totales
s.d.
s.d.
26,5
26,7
25,5
25,3
23,8
21,4
18,6
19,2
19,0
16,9
14,6
13,6
11,6
10,7
10,8
11,4
12,1
13,1
13,8
15,1
15,9
16,2
16,6
17,2
18,2
19,8
19,7
20,2
21,3
22,6
22,6
22,1
Posición 
fiscal neta 
(acreedora/
deudora)
s.d.
s.d.
-1,3
-1,6
-1,4
-0,5
-1,8
-2,1
-2,2
-2,2
-2,0
-2,2
-2,3
-1,8
-2,6
-2,0
-1,5
-1,7
-2,8
-3,7
-3,3
-2,8
-3,0
-2,4
-1,5
-1,4
-0,7
0,9
-0,7
-3,1
-1,5
-1,3
-2,2
-2,1
Deuda 
pública 
bruta
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
1,0
3,3
3,2
3,6
4,5
6,5
6,9
7,4
5,0
6,7
6,1
6,1
6,8
6,6
11,4
13,8
16,4
17,7
18,9
19,2
18,5
17,6
16,2
19,6
17,0
17,7
33,5
25,5
22,8
21,3
Cuenta corriente 
de la balanza de 
pagos
0,1
1,4
2,0
1,4
0,6
-3,7
-2,4
0,1
-0,9
-1,0
3,1
3,2
1,3
-1,9
1,4
0,2
0,8
3,9
3,1
1,4
1,7
1,3
2,4
2,6
3,6
5,9
8,5
10,1
9,3
4,9
4,0
2,8
2,6
2,6
Fuente: Fondo Monetario Internacional.
IPEC | Provincia de Santa Fe
Mayo 2013 P.18REPÚBLICA POPULAR CHINA
Fuente: Fondo Monetario Internacional.
7) Los datos de 2012 son preliminares y los de 2013 son estimaciones.
 
AÑO Población
PBI a 
precios 
corrientes
PBI per cápita 
a precios 
corrientes
PBI a 
precios 
constantes
Inversión 
bruta 
interna 
fija
Ahorro 
nacional 
bruto
IPC 
(promedios 
anuales)
IPC (fin 
de 
período)
Gasto 
público 
total
Ingresos 
fiscales 
totales
Posición 
fiscal neta 
(acreedora/
deudora)
Deuda 
pública 
bruta
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1,38%
1,58%
1,33%
1,31%
1,43%
1,56%
1,67%
1,58%
1,51%
1,45%
1,30%
1,16%
1,15%
1,12%
1,06%
1,05%
1,01%
0,92%
0,82%0,76%
0,70%
0,65%
0,60%
0,59%
0,59%
0,53%
0,52%
0,51%
0,49%
0,48%
0,48%
0,50%
0,50%
-16,8%
67,1%
7,3%
2,9%
-1,2%
-3,1%
8,9%
24,7%
11,7%
-13,5%
4,8%
19,3%
25,6%
-8,8%
30,2%
17,6%
11,3%
7,0%
6,3%
10,6%
10,5%
9,7%
12,9%
17,7%
16,8%
20,2%
28,8%
29,4%
10,4%
18,8%
23,5%
12,4%
9,6%
-18,0%
64,5%
5,9%
1,6%
-2,6%
-4,6%
7,1%
22,8%
10,0%
-14,8%
3,5%
17,9%
24,2%
-9,8%
28,8%
16,4%
10,2%
6,0%
5,4%
9,8%
9,8%
9,0%
12,2%
17,0%
16,2%
19,6%
28,1%
28,7%
9,9%
18,3%
22,9%
11,8%
9,1%
5,2%
9,1%
10,9%
15,2%
13,5%
8,8%
11,6%
11,3%
4,1%
3,8%
9,2%
14,2%
14,0%
13,1%
10,9%
10,0%
9,3%
7,8%
7,6%
8,4%
8,3%
9,1%
10,0%
10,1%
11,3%
12,7%
14,2%
9,6%
9,2%
10,4%
9,3%
7,8%
8,0%
-12,6%
1,6%
9,5%
5,0%
8,6%
-3,0%
5,0%
27,7%
9,8%
-16,1%
4,8%
23,8%
49,1%
-13,5%
29,2%
13,5%
4,4%
4,6%
5,2%
5,7%
14,2%
14,6%
22,8%
23,6%
13,7%
22,7%
25,1%
36,5%
20,9%
18,8%
21,8%
10,7%
10,1%
-6,4%
7,9%
7,5%
2,8%
-3,7%
0,7%
12,4%
24,3%
9,7%
-6,6%
5,2%
17,5%
37,8%
-6,6%
25,8%
15,3%
12,7%
2,8%
1,0%
6,7%
12,8%
17,7%
22,7%
25,8%
19,7%
29,1%
29,6%
33,1%
9,9%
16,8%
19,0%
10,5%
10,1%
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
3,1%
3,4%
6,4%
14,7%
24,1%
17,1%
8,3%
2,8%
-0,8%
-1,4%
0,4%
0,7%
-0,8%
1,2%
3,9%
1,8%
1,5%
4,8%
5,9%
-0,7%
3,3%
5,4%
2,7%
3,0%
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
8,9%
27,9%
6,6%
4,3%
4,5%
4,3%
23,9%
25,5%
10,1%
7,0%
0,4%
-1,0%
-0,9%
0,9%
-0,3%
-0,4%
3,2%
2,4%
1,6%
2,8%
6,5%
1,2%
1,9%
4,6%
4,1%
2,5%
3,1%
s.d.
s.d.
9,2%
-2,3%
-5,3%
-3,6%
-0,4%
11,0%
14,6%
-15,2%
-4,8%
5,6%
15,1%
-16,2%
16,7%
13,7%
19,0%
21,2%
19,6%
12,4%
16,1%
15,7%
11,2%
14,8%
19,9%
22,1%
28,7%
39,6%
25,9%
16,7%
29,2%
16,6%
6,9%
s.d.
s.d.
8,1%
-2,0%
-1,7%
-8,9%
-2,3%
8,8%
15,1%
-14,4%
-7,1%
3,3%
17,2%
-22,4%
20,4%
18,8%
17,4%
13,3%
14,9%
16,5%
21,2%
15,7%
14,5%
21,3%
20,8%
27,3%
39,7%
28,6%
13,4%
25,4%
31,0%
12,5%
6,8%
s.d.
s.d.
29,5%
-7,7%
-68,8%
287,7%
24,5%
33,0%
10,7%
-22,8%
17,5%
23,1%
1,5%
30,0%
0,0%
-13,4%
30,7%
73,1%
39,6%
-2,3%
-5,2%
15,7%
-6,4%
-28,4%
9,1%
-41,5%
-266,7%
-209,2%
357,3%
-40,7%
3,4%
89,1%
8,2%
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
236,4%
-4,9%
20,9%
54,6%
62,6%
-7,5%
12,1%
-20,0%
69,3%
-16,6%
30,2%
30,1%
7,4%
86,2%
28,7%
31,7%
19,1%
17,3%
14,7%
13,4%
11,2%
10,3%
55,9%
12,0%
15,0%
125,5%
-6,2%
0,8%
2,2%
 7
Tasas anuales de crecimiento