LAS DISTRIBUCIONES GEOGRAFICAS, DE TIEMPO Y RESPONSABILIDADE - Ulloa - Frigerio

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INSTITUCIONES Y 
ORGANIZACIONES
FERNANDO ULLOA
Los años de la Psicología Institucional. En cuadernos de 
Psicología concreta. 1972. N° 4
Desde una conferencia dictada en la escuela de 
Psicología Social de Pichón Riviere
- Acento en lo institucional: en la estructura de lo 
ESTABLECIDO 
Paulatinamente a
- Interés en el proceso crítico de las RUPTURAS y 
REESTRUCTURACIONES mediante el cual los hombres 
van produciendo nuevas formas organizativas e 
intentando NUEVAS FORMAS DE VIDA
FERNANDO ULLOA
Instituciones:
- Primer momento
sistemas especializados dentro de la sociedad. De acuerdo 
a su estructura podrían configurar sistemas enfermantes o 
sistemas favorables al desarrollo no deformado de sus 
integrantes.
- Segundo momento
relación entre los hombres y su ámbito institucional.
Organismos que reflejan, reproducen y modifican en 
diferentes grados las características esenciales del contexto 
social al que pertenecen, incluyendo la estructura microsocial, 
institucional como el entorno macrosocial.
Fernando Ulloa (1966-1972)establece
Distribuciones institucionales reales y virtuales
Geográfica: articulaciones espaciales (pasillo)
Temporales: horarios de entrada y salida. La tarea 
continua con cambio de actores
Roles: responsabilidad y funciones
Espacio: son las mas rígidas, dado que el espacio lo es. 
Posibilidades dadas en el mayor 
aprovechamiento
Tiempo: reconoce mayor elasticidad, el tiempo puede 
ampliarse
Roles: plasticidad dado que la asunción y distribución del 
trabajo admite aprendizaje e incremento de habilidad.
Plantea en relación al termino 
INSTITUCIONES
 Desde la dinámica de grupos y en el examen de la
historia institucional plantea la ambigüedad del
término en tanto proceso de institucionalización, que
utiliza para denominar el proceso con sentido de
racionalizar y estabilizar conductas inicialmente de
predominio irracional como para designar una
organización social.
 Sostiene como la designación indicada la de
ORGANISMOS INSTITUCIONALES
Desde un abordaje y lectura 
Psicoanalítica, Ulloa sostiene
 En la historia institucional cobra relevancia su inicio.
El agrupamiento de un conjunto de personas o de
los organismos que dieron origen a la institución.
 Pasaje de intereses individuales al proyecto común.
Planes colectivos por ejemplo.
 En el paralelo que sostiene desde sus análisis
institucionales con la construcción subjetiva
individual, las CRISIS en la historia institucional
forman parte de las variables a tener en cuenta.
En su trabajo de 1966 
PSICOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES. UNA 
APROXIMACION PSICOANALITICA 
Ordena las instituciones en relación en la que el hombre se vincula:
1- LAS QUE SE OCUPAN DEL HOMBRE ENFERMO O DISMINUIDO: situación 
regresiva desde el psicoanálisis.
2- LAS QUE SE OCUPAN DEL HOMBRE APRENDIENDO: situación progresiva.
3- LAS QUE SE OCUPAN DEL HOMBRE TRABAJANDO: situación alienante 
desde la acepción sociológica. 
4- LAS QUE SE OCUPAN DEL TIEMPO LIBRE: situaciones de placer y reflexión 
intelectual. Generadora de cambios individuales y sociales.
En el trabajo de 1972 incluye una quinta categoría:
5- INSTITUCIONES QUE SE OCUPAN DEL HOMBRE EN SITUACIONES 
POLITICO-GREMIALES.
FRACTURAS
Desde lo planteado por Ulloa, las FRACTURAS o arbitrariedades
administrativas-organizativas de una institución funcionan como puntos que
favorecen la proyección de aspectos de la personalidad de los sujetos
intervinientes y funcionan como mecanismos de defensa de ansiedades
tempranas. Este juego de ida y vuelta genera TENSION O CONFLICTO
MANIFIESTO.
FRACTURAS EXTRÍNSECAS: condiciones extrainstitucionales que operan desde
afuera creando dificultades en el desarrollo institucional.
FRACTURAS INTRÍNSECAS: arbitrariedades organizativas de las que es
responsable la institución.
El tercer tipo está dado por la evaluación que sostiene la institución en
relación a los fines que se propone y a las leyes del campo. Idoneidad de
roles y funciones en relación a la especificidad institucional.
LAS DISTRIBUCIONES GEOGRAFICAS, 
DE TIEMPO Y RESPONSABILIDADES
Permiten mantener cierta regularidad en instituciones de 
diferentes tipos.
Existen OBSERVABLES que permiten comprender su 
DINAMICA.
- Movimientos: circulación entre la institución y la 
comunidad. 
- Formas de comunicación intra-institucional. 
- Tipos de pertenencia.
Los movimientos complejos dentro de una institución 
permiten articulaciones reguladas por las normas.
Una articulación perturbada constituye una FRACTURA.
PANORAMA DINAMICO DE UN 
ORGANISMO INSTITUCIONAL
 1- INTEGRACION - DISPERSION
Integración orgánica. Diferentes núcleos pre-institucionales. Surgen de la 
comunidad y constituyen proyectos afines o semejantes. Aceptación de 
normas que crean un común denominador, base de la institucionalización. 
MIEMBROS FUNDADORES. No necesariamente se corresponde a personas sino 
a elementos o circunstancias que hicieron posible el proceso de 
institucionalización de un organismo.
Aparición de GRUPOS NATURALES de contenido altamente emocional de 
existencia no formal.
Momento de crecimiento con alto grado de EFICACIA, que suele no 
acompañarse con expansión hacia el AFUERA.
En el tiempo, tendencia a FRAGMENTAR el logro alcanzado.
Integración - dispersión
Alta productividad sin real efectividad.
Tendencia a la sobreprotección dentro de la 
organización.
Idealización, relación dependiente con la misma.
Dificultad para ABANDONAR la institución. 
Visión persecutoria del afuera.
No hay crecimiento institucional y este deterioro se 
traduce en la carga sobre los individuos.
Institución y contexto comunitario
2- varía según el tipo de organización. 
Está dado por el índice de EFECTIVIDAD.
Está dado por el índice de coincidencia entre los objetivos
explícitos y posibles de la organización y los resultados
observables.
Las instituciones mejor adaptadas tienden a reflejar
dentro de sus propios limites al medio en el que se
mueven.
Institución ACTUALIZADA
La falta de actualización redunda en instituciones
conservadoras o exageradamente ajustadas a un
futuro previsible pero lejano.
SISTEMAS Y MODALIDADES DE 
COMUNICACIÓN
Si se encuentra coartada la comunicación verbal o solo es
unidireccional, de directivos a las bases, surge la
clandestinidad : RUMOR
Modalidades de clandestinidad: rumor, chiste, leyendas en
paredes.
Las dificultades en la comunicación dificultan la percepción de
una IMAGEN INTEGRADA TOTAL de la misma, dada en
gran medida por la tradición histórica.
La identificación limitada a los propios sectores de trabajo
dificultan la fluidez en la comunicación y la generación de
una imagen unitaria y total de la institución.
La regulación en el flujo de comunicación de forma ascendente
y descendente son la base de una buena comunicación.
SISTEMAS Y MODALIDADES DE 
COMUNICACIÓN II
 Cuando las organizaciones se conforman como 
organismo cerrados con poco contacto con el 
exterior se establecen como normas conductas en un 
inicio defensivas.
RELACIÓN FORMAL Y FANTASEADA 
ENTRE INDIVIDUO E INSTITUCIÓN
 Indicada por el grado de PERTENENCIA institucional. Puede expresarse
explícitamente o no.
 Es adecuada cuando de manera simultánea se siente incluido en la
institución y siente que la misma le pertenece de algún modo.
 Dos modos de vinculación: institución como soporte y andamiaje de la vida,
que redunda en que cualquier modificación se percibe como ataque a la
propia IDENTIDAD, e institución como instrumento para el desarrollo de
proyectos propios. En este caso, las modificaciones redundan en que son
promotores de cambios e imprimen a la organización SU propia identidad.
 Ulloa sostiene que los primeros parecieran no contar con proyectos de vida
propios y los segundos contarían con esta posibilidad.
Ejemplos: iglesia, identificación introyectiva (identificación con sujeto conjunto
que adopta ideas y conductas);
Ejército: identificación proyectiva (reemplazodel ideal del Yo por un
objeto externo). Soldado que se identifica con su jefe. Concepto
desarrollado por Melanie Klein.
ARTICULACIONES INSTITUCIONALES
 Las articulaciones patológicas constituyen fracturas.
 De las distribuciones mencionadas (geográfica,
tiempo y responsabilidad) emanan categorías
articulares.
 El espacio genera normas mas rígidas, siendo las
temporales y de funciones mas permeables a la
elasticidad.
 En estos momentos, las articulaciones espaciales están
siendo protagonistas de la escena educativa, con el trabajo
remoto en las escuelas.
ARTICULACIONES II
 La distribución del tiempo, si bien más flexible, es
un factor fundamental en la articulación
institucional.
 Nuevamente, vemos alterada esta articulación en
este momento de ASPO.
 El tiempo libre, gestor desde lo que plantea Ulloa
de los cambios que se harán visibles en las
instituciones, se encuentra desdibujado y permeable
a las vías de comunicación digitales.
ARTICULACIONES III
 Las fracturas, como resultado de articulaciones
inadecuadas, pueden generar nuevas fracturas
conformadas por personas que transgreden las
normas, cada vez mas severas, muchas veces desde
la fractura inicial, apareciendo como culpables
frente a la institución originando nuevas normas de
carácter punitivo.
 CHIVO EMISARIO.
ARTICULACIONES IV
 La primera organización institucional, el grupo
familiar, matriz de vínculos y conductas de
contenido emocional, proveerá rasgos de
personalidad y pautas, las cuales se reflejarán en
la adopción de determinadas actitudes en las
instituciones o grupos de trabajo a lo largo de la
vida.
 Las instituciones de enseñanza tienen un papel
preponderante en el proceso de construcción de
identidad.
GRACIELA FRIGERIO
GESTION Y GOBIERNO ESCOLAR (2004)
 Plantea el concepto “institución” como más amplio que 
el de organización, que constituye en sí un encuadre.
 La institución contiene su carácter constitutivo como tal, 
en tanto organismo fundado para desempeñar una 
determinada labor cultural, científica, política o social.
 Frigerio plantea la banalización del término “gestión” 
en relación a un orden pragmático que quita fertilidad 
pedagógica.
 Plantea la traducción que se ha hecho del término al 
gerenciamiento, con prioridades burocratizantes, 
transformándose en una serie de procedimientos y 
formatos supuestamente NEUTROS.
GRACIELA FRIGERIO
• La gestión escolar fue pensada (años 90) como una
afirmación del carácter político de la educación.
• Reafirmante de la escuela publica.
• Reconociendo las relaciones de poder en el campo.
• Reconsideración de los contratos fundacionales entre el
ESTADO, LA ESCUELA Y LA SOCIEDAD.
• El Estado como constructor responsable de lo público.
• La escuela resituada y valorada en su carácter político
como co-partícipe de la producción de lo público.
• Forma de entender la gestión en relación a las instituciones
y sus actores. Conocimiento y reconocimiento del trabajo en
las escuelas.
GRACIELA FRIGERIO
 Reconsideración del poder y libertad del concepto 
“actor”.
 Importancia del uso de los intersticios.
 Devolver tiempo a lo sustantivo.
 Significado de la participación.
 En clara oposición a las interpretaciones que 
vuelven la gestión en un olvido de lo específico de 
lo educativo, para mercantilizar las 
organizaciones y el conocimiento.
GRACIELA FRIGERIO
Sostiene:
 La escuela debe ejercer una contra interpretación vigilante
sobre los conceptos estelares, resistirse a cumplir con
cualquier demanda sin analizar su pertinencia y mantener
una oferta significativa para el LAZO SOCIAL, aún cuando
para ello no hubiera demanda.
 Lo ESPECÍFICO DE LO ESCOLAR no debe identificarse con el
territorio empresario o con el económico.
 Deslizamiento al marketing educativo.
 Sostiene la necesidad de renombrar, de modo tal que el
carácter político de todo acto educativo no pueda ser
diluido en ningún procedimiento, distraído por ningún
formato, ni capturado por ninguna demagogia.
GRACIELA FRIGERIO
 Plantea la necesidad de pensar lo educativo en 
términos de GOBIERNO ESCOLAR.
 La gestión en la escuela es una decisión política.
 Hacer política no es solo gestionar.
 El gobierno incluye la gestión pero no encuentra en ésta 
una limitante.
 Término que restituye la idea de que lo que pasa en la 
escuela es el resultado de posicionamientos y elecciones 
políticas de carácter macro y micro.
 Define un gobierno democrático.
GRACIELA FRIGERIO
GOBIERNO ESCOLAR
 La educación no puede pensarse con neutralidad.
 Acto político por excelencia: en sus formas organizacionales curriculares y de 
convivencia interviene y participa la posibilidad de construir ciudadanía.
 Desde Ranciere (el maestro ignorante) plantea dos posiciones políticas frente a la vida:
❖ Los que salen a constatar las diferencias
Denuncian faltas de condiciones de educabilidad y se suman a 
visualizar una diferencia que justifica una desigualdad
❖ Los que se animan a verificar la igualdad
Los maestros emancipadores no desconocen el carácter clasista de la 
sociedad, pero partiendo de que TODAS LAS INTELIGENCIAS SON 
IGUALES.
Que siempre existe una acción emancipadora si se renuncia a 
catalogar. Posibilidad de políticas sociales y económicas que 
demuestren que la POBREZA NO ESTÁ EN LA CABEZA.
 Acciones que no renuncien a una FILOSOFIA POLITICA.
GOBIERNO ESCOLAR
 Entonces... Desde lo planteado por Frigerio, la IGUALDAD 
no será un punto de llegada, pensando en términos de 
equidad, que nublan el contenido del concepto, sino un 
punto de partida para pensar una sociedad mas justa. 
 EDUCACION: ACCION POLITICA DE DISTRIBUIR.
 Esta acción se tramita en las formas que propongan los SE y 
su relación con el conocimiento, que no emancipa de por sí. 
Lo hace la RELACION.
 DERECHO AL ACCESO AL CAPITAL CULTURAL 
CONSTITUIDO. 
 COLECTIVO COMO HEREDERO.
 DERECHO.
GRACIELA FRIGERIO
 Escuela como espacio de RESISTENCIA
◼ A LA PRODUCCION DE LO MISMO 
◼ A LA COMPROBACION DE LA DESIGUALDAD
◼ AL CUMPLIMIENTO DE PROFECIAS DE FRACASO (DESTINO)
◼ A LA CLAUSURA DE LA POSIBILIDAD DE CONSTRUIR UNA VIDA
◼ DEBE PODER INTERRUMPIR AQUELLO DE LO COTIDIANO QUE 
NO SE CONFORMA EN EXPERIENCIA
GOBIERNO ESCOLAR
INAUGURAR
RESISTIR INTERRUMPIR
En contraposición a que no hay condiciones PARA
RESPONSABILIDAD Y POSIBILIDAD DE CADA SUJETO.
La escuela cuestiona el carácter INEXORABLE del destino.
del FRACASO.
	Diapositiva 1: INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES 
	Diapositiva 2: FERNANDO ULLOA Los años de la Psicología Institucional. En cuadernos de Psicología concreta. 1972. N° 4
	Diapositiva 3: FERNANDO ULLOA
	Diapositiva 4: Fernando Ulloa (1966-1972)establece
	Diapositiva 5: Plantea en relación al termino INSTITUCIONES
	Diapositiva 6: Desde un abordaje y lectura Psicoanalítica, Ulloa sostiene
	Diapositiva 7: En su trabajo de 1966 PSICOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES. UNA APROXIMACION PSICOANALITICA 
	Diapositiva 8: FRACTURAS
	Diapositiva 9: LAS DISTRIBUCIONES GEOGRAFICAS, DE TIEMPO Y RESPONSABILIDADES
	Diapositiva 10: PANORAMA DINAMICO DE UN ORGANISMO INSTITUCIONAL
	Diapositiva 11: Integración - dispersión
	Diapositiva 12: Institución y contexto comunitario
	Diapositiva 13: SISTEMAS Y MODALIDADES DE COMUNICACIÓN
	Diapositiva 14: SISTEMAS Y MODALIDADES DE COMUNICACIÓN II
	Diapositiva 15: RELACIÓN FORMAL Y FANTASEADA ENTRE INDIVIDUO E INSTITUCIÓN
	Diapositiva 16: ARTICULACIONES INSTITUCIONALES
	Diapositiva 17: ARTICULACIONES II
	Diapositiva 18: ARTICULACIONES III
	Diapositiva 19: ARTICULACIONES IV
	Diapositiva 20: GRACIELA FRIGERIO GESTION Y GOBIERNO ESCOLAR (2004)
	Diapositiva 21: GRACIELA FRIGERIO
	Diapositiva 22: GRACIELA FRIGERIO
	Diapositiva 23: GRACIELA FRIGERIO
	Diapositiva 24: GRACIELA FRIGERIO
	Diapositiva 25: GRACIELA FRIGERIO GOBIERNO ESCOLAR
	Diapositiva 26: GOBIERNO ESCOLAR
	Diapositiva 27: GRACIELA FRIGERIO
	Diapositiva 28: GOBIERNO ESCOLAR