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Capítulo II: Algunos problemas de la Teoría Administrativa Examen crítico de los “principios” más comunes de la literatura administrativa. “La eficiencia administrativa se ve aumentada mediante la especialización de la tarea dentro del grupo.” Especialización Es un concepto simple pero ambigüo dado que la especialización no es un requisito para una administración efectiva sino que es una característica inevitable de todo esfuerzo grupal, sin importar cuán eficiente o ineficiente sea ese esfuerzo. Especialización REFORMULACIÓN: “La eficiencia administrativa se ve aumentada mediante la especialización de la tarea dentro del grupo, en aquella dirección que conduzca a una mayor eficiencia.” Especialización “La eficiencia administrativa se ve aumentada al disponer a los miembros del grupo en una jerarquía determinada de autoridad.” Unidad de mando “Autoridad” Un subordinado acepta la autoridad cada vez que permite que su comportamiento sea guiado por una decisión que tomó otra persona, independientemente de su propio juicio. Unidad de mando Principio de unidad de mando ≠ Principio de especialización Unidad de mando “La eficiencia administrativa se ve aumentada al limitar el alcance del control a un número pequeño, en cualquier punto de la jerarquía.” Alcance del control Proverbio de administración contrario: “La eficiencia administrativa se ve mejorada al mantener al mínimo el número de niveles organizacionales que debe atravesar una cuestión antes de que se actúe al respecto.” Alcance del control DILEMA ¿Cuál es el punto óptimo? Alcance del control “La eficiencia administrativa se ve aumentada al agrupar a los trabajadores, para fines de control, según finalidad, proceso, clientela o lugar.” Organización por Finalidad, Proceso, Clientela, Lugar “Finalidad” Objetivo o fin para el cual se desarrolla una actividad. “Proceso” Medio para lograr una finalidad. Organización por Finalidad, Proceso, Clientela, Lugar Un “proceso” es una actividad cuya finalidad inmediata se encuentra en un nivel bajo de la jerarquía de medios-a- fines. La “finalidad” es un conjunto de actividades cuyo valor o fin se encuentra en un nivel alto de la jerarquía de medios- a-fines. Organización por Finalidad, Proceso, Clientela, Lugar De acuerdo a Simon, los “principios de administración” son criterios, y no principios, para describir y diagnosticar situaciones administrativas. Teoría Administrativa La primera tarea de la teoría administrativa es desarrollar un conjunto de conceptos que permitan la descripción científicamente relevante de una organización. Qué decisiones toma cada persona de la organización, y a quién influencia al tomarlas. Descripción de situaciones administrativas DILEMA Actualmente la descripción administrativa es superficial, excesivamente simplificada y poco realista. Descripción de situaciones administrativas Principio fundamental de la administración: “Principio de eficiencia” Cualquier actividad que intenta maximizar racionalmente el logro de ciertos fines a partir del uso de medios escasos. Diagnóstico de situaciones administrativas Racionalidad limitada La eficiencia limitada por las habilidades, valores y conocimiento del empleado que encara una tarea. Diagnóstico de situaciones administrativas Una estructura de organización efectiva depende de los objetivos y las circunstancias sociales y técnicas. Conclusión: Se deben adaptar las organizaciones a las circunstancias. Teoría de la contingencia La adaptación de la organización al entorno es un problema que debe resolverse con la ciencia y la tecnología disponibles. Hoy en día hay que remitirse a la psicología cognitiva y a la inteligencia artificial. Teoría de la contingencia Psicología cognitiva estudia cómo los humanos resuelven problemas utilizando sus valores y metas para tomar decisiones. Inteligencia artificial estudia cómo las computadoras resuelven problemas. Teoría de la contingencia “La eficiencia de la administración se calcula como la relación entre los resultados realmente obtenidos, con los recursos disponibles, y el máximo resultado posible, con los mismos recursos disponibles.” Herbert Simon Observaciones según Basualdo “El administrador no está interesado en si está cumpliendo con determinada teoría abstracta, sino que desea saber si está operando efectivamente.” Herbert Simon Observaciones según Basualdo Según Simon, “para resolver un problema, debe ser generada una representación o acceder a una representación preexistente. Una representación incluye: (1) una descripción de una situación dada, (2) acciones para cambiar la situación, y (3) pruebas de si los objetivos han sido alcanzados.” Observaciones según Basualdo Gracias!!
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